中国式内阁---充分实现党内民主、集体领导

2007年十七大以来，胡主席所提出的推进党 内民主建设，增强集体领导，成为全国的重要话题之一。自2002年以来，甚至更早时期，中国就开始推进了党内民主建设和党的集体领导。而这一切都可以从中国总理制内阁组成中看出。

与国外总理制相比，国外的总理在行政内阁中一夫当关，万夫莫开。人事权、行政权和决定权是勿容置疑的。但是在中国这一现代形势背景下，内阁组成，运行都有着崭新的要求。

首先，中国的总理组建内阁，包括副总理、国务委员和各部长的任免必须是党中央政治局的集体商议，要充分的在党内民主选拔下才能有结果。总理虽然是是最高决策层的一员，但只有一票。在大多数场合之下，不存在任何个人特权，少数要服从多数，个人只对领导集体和组织负责。使得政府官员任命更加与利益主体多元化联结在一起。

第二，内阁各个部门间接被多个党内部门管理，例如公安部直接向中央政法委负责，国家安全部和国防部直接向军 委负责。外交部有国家主席更多的参与工作。新设立的人力资源和社会保障部在任免国家高级行政人员时更多的向中 央组 织部参考意见。强大的中 宣部 管理国内的文化，新闻，媒体和娱乐领域。最高 法院和最高检 察院指导着国内的法制方向。集体领导使得这个全球最大的执政党的运作更加科学民主

第三，而有中国特色的决策机构--------中共中央工作领导小组：例如中共中央外事领导小组、中共中央对台工作领导小组、国务院科技教育领导小组、国务院扶贫开发领导小组、国务院军队业干部安置工作小组等等。（带有“中央”均是常设机构，政治地位高于党中央机关各部。特别是由常委担任的）。这一制度可以健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，分散行政权力，反对和防止个人或少数人专断。并且彰显出中央的议事规则已非常健全，并且制度化、规范化。

在今日的中国，国家层面的政策和行为已经不是有一个人所决定和影响的，严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。对于中国的执政党是个进步，意味着可以聆听更多的党内和民主人士的意见。2007年十七大以来，胡主席所提出的推进党 内民主建设，增强集体领导，成为全国的重要话题之一。自2002年以来，甚至更早时期，中国就开始推进了党内民主建设和党的集体领导。而这一切都可以从中国总理制内阁组成中看出。

与国外总理制相比，国外的总理在行政内阁中一夫当关，万夫莫开。人事权、行政权和决定权是勿容置疑的。但是在中国这一现代形势背景下，内阁组成，运行都有着崭新的要求。

首先，中国的总理组建内阁，包括副总理、国务委员和各部长的任免必须是党中央政治局的集体商议，要充分的在党内民主选拔下才能有结果。总理虽然是是最高决策层的一员，但只有一票。在大多数场合之下，不存在任何个人特权，少数要服从多数，个人只对领导集体和组织负责。使得政府官员任命更加与利益主体多元化联结在一起。

第二，内阁各个部门间接被多个党内部门管理，例如公安部直接向中央政法委负责，国家安全部和国防部直接向军 委负责。外交部有国家主席更多的参与工作。新设立的人力资源和社会保障部在任免国家高级行政人员时更多的向中 央组 织部参考意见。强大的中 宣部 管理国内的文化，新闻，媒体和娱乐领域。最高 法院和最高检 察院指导着国内的法制方向。集体领导使得这个全球最大的执政党的运作更加科学民主

第三，而有中国特色的决策机构--------中共中央工作领导小组：例如中共中央外事领导小组、中共中央对台工作领导小组、国务院科技教育领导小组、国务院扶贫开发领导小组、国务院军队业干部安置工作小组等等。（带有“中央”均是常设机构，政治地位高于党中央机关各部。特别是由常委担任的）。这一制度可以健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，分散行政权力，反对和防止个人或少数人专断。并且彰显出中央的议事规则已非常健全，并且制度化、规范化。

在今日的中国，国家层面的政策和行为已经不是有一个人所决定和影响的，严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。对于中国的执政党是个进步，意味着可以聆听更多的党内和民主人士的意见。