“你往哪里去？”——“大部制改革”草案震动京城

                                          

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“你往哪里去？”——“大部制改革”草案震动京城
作者: 周方 | 2012年02月29日 14:55 | 栏目: 杂文 , 社会观察
(468) 点击  |  (5) 评论 | 本文地址: http://zhoufang.blshe.com/post/10557/762332
　

日前去一位老友家闲聊，这位现职部级干部神秘地拿出三页纸给我，我接过一看就乐了：这就是传说中的《“大部制改革（草案）”》的“手抄本”——其实基本上都是计算机打印出来的。我早已看过N遍了。这几天去一些部委的办公室时，各级官员们都在热议此事，或交头接耳、神情恍惚，或心急火燎、惶惶不可终日，或哭丧着面孔。

其实“大部制改革”始于1998年主政国务院的朱镕基，当年“两会”上刚公布时引发大地震，包括国家体委和广电部在内的一些部委竟然不知所踪，令众多官员惊恐如丧家之犬。媒体陆续刊登某些国家部委“摘牌”图文报道，神情肃穆，如丧考妣。但随后为了安抚人心，一些“消失”的部委又陆续变相复出了。同时，许多高官被聘为“部级巡视员”之类的闲职继续“发挥余热”。不过有些高官“余热”发挥得过了还惹出些是非来。总之“朱版”大部委改革终告无疾而终，之后温总理的“维持会”并未继续这一改革势头，甚至连遭人诟病的铁道部至今也未能按照“本届政府”的明确计划于2009年撤销。如今，部委总数多达27个。

此次“李版”改革草案基本延续了“朱版”改革方案，外交、国防、商务、公安、司法等几大部委得以原样保留，但也有某些新意。其中最大的亮点当属文化体制改革，新闻出版署、广电总局并入大文化部，新华社则被明确将进行“企业制度改革”，其实就是从政府序列中裁撤掉了，未来将与其他媒体平等竞争。果真如此的话应该是个天大的喜讯，这种“特权媒体”早该改掉了，否则只能当个传声筒，如何显示自身价值？

拆分国土资源部显然更具鲜明的“个人特点”，在此不加评论。撤销水利部、环保部，设立大农业部，符合现代农业和城市化发展方向，也有利于城乡统一解决环境问题。污染环境诸因素中，既有来自工业的点源污染，更有农业为主造成的面源污染。拟议中保留的发改委成了可有可无的阑尾，不如彻底割掉，干脆设立个国家政策研究院，直接成为国务院的“智囊团”。

草案中将人行与最高法院、最高检察院并列对待貌似有些突兀，何不将其直接更名为“中央银行”？反正其行政职能将全部归并到拟议中的金融监管总局。

草案中还有一个令人耳目一新的机构——国家和平统一委员会，合并了。不过本人觉得“和平统一部”的名称可能更具实质性和权威性。事实上，目前两岸关系发展稳步推进，该部委对国家未来发展至关重要，似应由一位副总理甚至总理本人兼任更为妥当。

议论间，许多人担心部委大幅缩减，自己无处可去。其实不然，与其临渊羡鱼，不如退而结网。帮助组织多抓几个贪官污吏，位置自然就多出来了。http://zhoufang.blshe.com/post/10557/762332                                          

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“你往哪里去？”——“大部制改革”草案震动京城
作者: 周方 | 2012年02月29日 14:55 | 栏目: 杂文 , 社会观察
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日前去一位老友家闲聊，这位现职部级干部神秘地拿出三页纸给我，我接过一看就乐了：这就是传说中的《“大部制改革（草案）”》的“手抄本”——其实基本上都是计算机打印出来的。我早已看过N遍了。这几天去一些部委的办公室时，各级官员们都在热议此事，或交头接耳、神情恍惚，或心急火燎、惶惶不可终日，或哭丧着面孔。

其实“大部制改革”始于1998年主政国务院的朱镕基，当年“两会”上刚公布时引发大地震，包括国家体委和广电部在内的一些部委竟然不知所踪，令众多官员惊恐如丧家之犬。媒体陆续刊登某些国家部委“摘牌”图文报道，神情肃穆，如丧考妣。但随后为了安抚人心，一些“消失”的部委又陆续变相复出了。同时，许多高官被聘为“部级巡视员”之类的闲职继续“发挥余热”。不过有些高官“余热”发挥得过了还惹出些是非来。总之“朱版”大部委改革终告无疾而终，之后温总理的“维持会”并未继续这一改革势头，甚至连遭人诟病的铁道部至今也未能按照“本届政府”的明确计划于2009年撤销。如今，部委总数多达27个。

此次“李版”改革草案基本延续了“朱版”改革方案，外交、国防、商务、公安、司法等几大部委得以原样保留，但也有某些新意。其中最大的亮点当属文化体制改革，新闻出版署、广电总局并入大文化部，新华社则被明确将进行“企业制度改革”，其实就是从政府序列中裁撤掉了，未来将与其他媒体平等竞争。果真如此的话应该是个天大的喜讯，这种“特权媒体”早该改掉了，否则只能当个传声筒，如何显示自身价值？

拆分国土资源部显然更具鲜明的“个人特点”，在此不加评论。撤销水利部、环保部，设立大农业部，符合现代农业和城市化发展方向，也有利于城乡统一解决环境问题。污染环境诸因素中，既有来自工业的点源污染，更有农业为主造成的面源污染。拟议中保留的发改委成了可有可无的阑尾，不如彻底割掉，干脆设立个国家政策研究院，直接成为国务院的“智囊团”。

草案中将人行与最高法院、最高检察院并列对待貌似有些突兀，何不将其直接更名为“中央银行”？反正其行政职能将全部归并到拟议中的金融监管总局。

草案中还有一个令人耳目一新的机构——国家和平统一委员会，合并了。不过本人觉得“和平统一部”的名称可能更具实质性和权威性。事实上，目前两岸关系发展稳步推进，该部委对国家未来发展至关重要，似应由一位副总理甚至总理本人兼任更为妥当。

议论间，许多人担心部委大幅缩减，自己无处可去。其实不然，与其临渊羡鱼，不如退而结网。帮助组织多抓几个贪官污吏，位置自然就多出来了。http://zhoufang.blshe.com/post/10557/762332