避实就虚，以人大代表选举制度的小修作为政治体制改革的 ...

避实就虚，以人大代表选举制度的小修作为政治体制改革的切入点
       
        中国的政改从邓小平时代到如今，说了许多年，但是从本质上看，从中央政府到地方政府权力高度集中的领导体制，还是没有根本意义上的改变。从本质上说，政改远远落后于经改的主要原因，就是政改会大幅度影响占领导地位的既得利益阶层的权力和利益，这与经改正好相反。从历史上看，以牺牲当权派利益的改革注定是艰难而又曲折的，几乎没有成功的先例，这个残酷的事实着实让人有意气全消之感。
        不过，俗话说得好，条条大路通罗马，既然从正面强攻会遇到强大的阻力，也许我们可以用迂回的办法达到目的，以人大代表选举制度的小修作为政治体制改革的切入点。人民代表大会作为我国法定的中央与地方的最高权力机构，在现实中其实更多的扮演了养老院与拍手机的角色，正因为如此，以人大代表选举制度的小修作为政改的切入点，并不会直接影响既得利益阶层的权益，从而也相应减少了既得利益当权者的抵触与反扑。
        也许有人会问，何为人大代表选举制度的小修？为什么是小修而不是改革?其实大家只要仔细了解关于人大代表的选举与人大代表的职权的相关法规，就会明白，其实人民代表大会的相关制度本身就是一个比较成熟与完善的制度，每一个人具有政治权力的中华人民共和国公民都有权力参选全国人大代表，最新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第二十九条就规定，选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。而全国人大代表与地方人大代表的职权也包括了立法修法、选举罢免行政司法首长、审查批准政府预算等等权力。现行的法律规定已经能够保证人民行使自己的权力，所以没必要改革，小修即可。
        已经说明了为什么叫做小修而不是叫做改革，那我现在再说说如何小修。我想，大家一定会对现在各级人大的代表组成成分相当有意见，根据一些民间调查，人大代表中政府官员与由政府任命的企事业单位官员基本上占了人大代表总人数的50%——70%，而剩下的代表份额，基本上由新富阶层瓜分，当然，宗教系统民主党派也有其固定的份额。从这些数据看，那里是人民代表大会嘛，这简直就是扩大化的政府年终总结会。而我说的小修，就是要修这个显而易见的缺陷。
        我认为，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第八章代表候选人提出要修改，第一点，人大代表的身份要做限制，所有政府系统的公务员，以及受政府直接管辖任命的企事业单位的领导，作为人大的被监督对象，不得参选人大代表；第二点，各政党、各人民团体，可以联合或单独推荐候选人这一条应该取消。人大先的是人民的代表，不是你党代表，也不是你行业代表，行业代表的选举那应该是行业工会的事，所有人大代表都必须以个人身份参选；第三点，取消差额选举，提高联名推荐人数，说实在话，我觉得十位选民联名就可推荐一位候选人这个门槛过低了，一个人的亲朋好友也不止这个数，应该根据选区人口总数确定一个百分比，提高代表候选人的准入门槛。
        我认为，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第六章选区划分要修订，取消行业系统选区的划分，全部以居民社区做为选区单位，这也是体现人大代表是代表最广泛的人民，而不是代表小集团的利益的举措。
        经过这样的小修，可以让人大真正体现人民的意志，成为一支体制外的制衡政府行政权力的力量，然后以此为基础，通过人大代表职权的依法行使，推进政治体制的改革与社会主义人民民主政治的发展。避实就虚，以人大代表选举制度的小修作为政治体制改革的切入点
       
        中国的政改从邓小平时代到如今，说了许多年，但是从本质上看，从中央政府到地方政府权力高度集中的领导体制，还是没有根本意义上的改变。从本质上说，政改远远落后于经改的主要原因，就是政改会大幅度影响占领导地位的既得利益阶层的权力和利益，这与经改正好相反。从历史上看，以牺牲当权派利益的改革注定是艰难而又曲折的，几乎没有成功的先例，这个残酷的事实着实让人有意气全消之感。
        不过，俗话说得好，条条大路通罗马，既然从正面强攻会遇到强大的阻力，也许我们可以用迂回的办法达到目的，以人大代表选举制度的小修作为政治体制改革的切入点。人民代表大会作为我国法定的中央与地方的最高权力机构，在现实中其实更多的扮演了养老院与拍手机的角色，正因为如此，以人大代表选举制度的小修作为政改的切入点，并不会直接影响既得利益阶层的权益，从而也相应减少了既得利益当权者的抵触与反扑。
        也许有人会问，何为人大代表选举制度的小修？为什么是小修而不是改革?其实大家只要仔细了解关于人大代表的选举与人大代表的职权的相关法规，就会明白，其实人民代表大会的相关制度本身就是一个比较成熟与完善的制度，每一个人具有政治权力的中华人民共和国公民都有权力参选全国人大代表，最新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第二十九条就规定，选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。而全国人大代表与地方人大代表的职权也包括了立法修法、选举罢免行政司法首长、审查批准政府预算等等权力。现行的法律规定已经能够保证人民行使自己的权力，所以没必要改革，小修即可。
        已经说明了为什么叫做小修而不是叫做改革，那我现在再说说如何小修。我想，大家一定会对现在各级人大的代表组成成分相当有意见，根据一些民间调查，人大代表中政府官员与由政府任命的企事业单位官员基本上占了人大代表总人数的50%——70%，而剩下的代表份额，基本上由新富阶层瓜分，当然，宗教系统民主党派也有其固定的份额。从这些数据看，那里是人民代表大会嘛，这简直就是扩大化的政府年终总结会。而我说的小修，就是要修这个显而易见的缺陷。
        我认为，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第八章代表候选人提出要修改，第一点，人大代表的身份要做限制，所有政府系统的公务员，以及受政府直接管辖任命的企事业单位的领导，作为人大的被监督对象，不得参选人大代表；第二点，各政党、各人民团体，可以联合或单独推荐候选人这一条应该取消。人大先的是人民的代表，不是你党代表，也不是你行业代表，行业代表的选举那应该是行业工会的事，所有人大代表都必须以个人身份参选；第三点，取消差额选举，提高联名推荐人数，说实在话，我觉得十位选民联名就可推荐一位候选人这个门槛过低了，一个人的亲朋好友也不止这个数，应该根据选区人口总数确定一个百分比，提高代表候选人的准入门槛。
        我认为，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第六章选区划分要修订，取消行业系统选区的划分，全部以居民社区做为选区单位，这也是体现人大代表是代表最广泛的人民，而不是代表小集团的利益的举措。
        经过这样的小修，可以让人大真正体现人民的意志，成为一支体制外的制衡政府行政权力的力量，然后以此为基础，通过人大代表职权的依法行使，推进政治体制的改革与社会主义人民民主政治的发展。