超级军网国际油价回稳接轨正当其时
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/04 16:43:41
“古斯塔夫”未遂国际油价继续回落
据来自美国国家飓风中心周二的消息称，最高达到4级飓风的“古斯塔夫” 在与墨西哥湾大部分原油和天然气产油设施“擦肩而过”之后，已减弱为热带低气压，之前外界普遍认为该飓风的破坏力将赶超2005年的“卡特里娜”，现在“古斯塔夫”有惊无险地通过美国墨西哥湾产油区。美国几家主要炼厂经过初步检查，发现其在墨西哥湾的产油设备并未受到飓风较大破坏，有望在数天内恢复生产。随着目前美国各大石油公司宣布准备恢复在墨西哥湾的作业，投资者的注意力从飓风对原油供应的影响转移到了对全球市场原油需求下降的担心。
由于目前各方纷纷降低对世界经济增长的预期，分析人士普遍认为原油需求可能会随之减少。早前，美国能源部情报局曾预计，由于国际需求低迷以及产量增加，国际油价可能在未来18个月内降至每桶100美元以下；伦敦一些商品公司表示，依照技术形态判断，原油期货近期可能跌破100美元；华尔街投行雷曼兄弟本周发布报告，宣布降低对布伦特原油期货的均价预估。雷曼表示，尽管飓风及地缘政治风险依然存在，但该行依然认为油价会在今年下半年继续走低；法国兴业银行的商品分析师表示，油价为首的大宗商品连续大跌，反映出投资人对这一投资领域的兴趣下降。而成功预见了1987年股灾的“末日博士”、香港投资人麦嘉华则表示，油价已经见顶，“现在我们需要判断是短期见顶还是长期内见顶。”
尽管多数人不再认为油价年内会创出新高，但也很少有人预计油价会跌至几年前低水平。不少专家们认为，在一轮下跌之后，油价更有可能在100到130美元之间震荡。
成品油价格与国际接轨正当时
呼声再次响起，中国能源价格机制改革即将起步，尤其是国际原油价格在107美元/桶的位置，成品油价格与国际接轨正当其时，接轨包含着涨价。若国际油价仍在高位区间运转，预计上调幅度在5%至10%。
8月18日，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在“中国能源状况和国际合作”新闻发布会上表示，奥运会以后国内成品油价格的变化，要根据奥运会后中国整体经济发展的情况，以及国内外的能源状况做出调整。张国宝所说的话就有调价的意思，近期国际原油价格下跌正是重要契机，中国油价与国际接轨，将改变国际市场对未来中国原油需求的预期，反倒能够使国际原油价格回落到理想水平。
另外，还有一个理由，今年CPI增速将在7%左右，这就为油气价格调整预留了足够空间。而年初政府制定的全年CPI增速控制在4.8%的目标，将根据经济运行实际情况进行调整，这已取得共识。
此外，即将于10月召开的中共十七届三中全会，将对宏观经济政策特别是要素市场改革，达成相关共识。能源价格机制改革为要素市场改革的重中之中，决策层一个重要观点就是要促使成品油价格与国际接轨。
综合各种观点，我们认为，目前国际油价下跌是中国成品油价格改革的重要契机，成品油改革应分三步走：第一，加大力度理顺国内成品油价格机制，包括油价、燃油税养路费等多种因素；第二，成品油价格要与国际价格接轨。第三，中国将最终全面推进能源要素市场的市场化，并掌握重要能源的国际定价权。而且中国能源价格与国际接轨的最大好处，就是将更加合理的控制中国需求，转向发展新能源和节能技术，这对中国未必是坏事。如果实现成品油与国际价格接轨，国内三大石油公司将从过去扭曲的补贴、减税等运行机制中摆脱出来，三大公司都会是亚洲最赚钱的企业，这对中国证券市场也是个转折性事件。
调价时机调整幅度仍有变数
在一系列的理由分析之后，我们确信我国政府下半年再次调价的预期已增强。“政府已经认识到了成品油与原油价格倒挂的严重性，6月调价显示了政府推进成品油改革的决心和信心。”各家机构研究人员在递送给买方公司的报告中，都大胆预测了今年下半年成品油价调整具备很大可能性。而有些甚至机构预测称，最快调价时机在9月和10月之间出现，而调价幅度可能不会高于6月20日调高的16%～18%。
到底调价时机会是在什么时候？近期是否会调价我们暂时不好说，不太容易预测，可能发改委也还在观察，因为原油价格的后市不明朗，这段时间油价还可能下跌，国际形势较为复杂。周一，纽约市场的原油期货价格每桶下跌4.56美元，收盘价格110.9美元；布伦特也下挫4.64美元，价格为109.41美元。如果国际油价维持在目前水平，或继续下跌，那么调价的可能性并不是很大。但有一点是确定的：现在国际油价和CPI的回落，使一个进行成品油价格改革的良好时间窗口正在逐步显现。如果政府实施调价行为，时间可能是9到10月份。
而对于可能实行的调价幅度，各家观点也有不同的见解，但基本达成的一致观点是，约在300元～500元，幅度在10%左右。国际原油价格如果回落到95美元／桶，那么中国成品油价格就与国际价格接轨了，现在原油价格还在110多美元，一次调整15%到20%，就解决了接轨问题。因为目前国内成品油价格和国际水平仍有20%的差距，在目前经济增长放缓和通胀的压力下，我们不认为会一次性的上调价格和国际接轨。国家仍会考虑宏观环境和下游承受能力。价格改革是长期目标，但是现在进行改革的时机比过去几年要差。
其实说到底，无论是调价何时进行，关键在于体制和税收配套的改革需要推进。现在不是调价多少次的问题，而是在一个较长时间内的平均价格水平，而改革的一个犹豫之处在于，既要保持国内价格的稳定，又要与国际接轨，还要兼顾企业的生产经营更为平稳，但在油价大幅度波动的情况下，这两者是不可兼得的。
渐进式“小步快跑”是主要策略
国际油价在今年1月2日首次突破每桶100美元大关,宣告了高油价时代的来临｡不过在7月11日上触147.27美元的历史高点后,随后急速下挫｡现在又到百元关口。
作为石油消费大国,中国石油对外依存度超过46%,国际油价的高涨无疑给中国带来严峻挑战｡由于中国原油价格基本上与国际接轨,而成品油定价机制受政府定价水平限制,使得“原成油价倒挂”｡不仅进口支付增加,而且炼油企业亏损加剧,市场上油源短缺,造成“油荒”频发｡
面对国际油价波动,中国政府通过实施财政和政策双重补贴政策给予国内石油生产企业补偿｡今年3月,中国石化获得国家财政123亿元的补贴｡4月财政部公告,对中石油以及中石化部分进口成品油实行进口环节增值税先征后返｡另一方面,中国政府作出了“小步快跑”的调价策略,逐步提高国内成品油价格｡国家发改委宣布,从6月20日起将汽油､柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元,并对出租车行业､公共交通和农业用油等方面给予了相应补贴｡至此,国内汽油和柴油基准价格已经上调了约16%到17%,成为历次调整中调价幅度最大的一次｡虽然那次成品油价格上调只是阶段性的,但表明了油价调控的方向,即成品油定价机制逐步走向市场化｡而这次预计在9、10份的调整同样是在遵循着这种渐进式的“小步快跑”策略。
油价市场化将给民营油企一条活路
油价市场化，成品油价格与国际接轨首先造益的应该是民营油企，应该给他们一条活路。
我们先来看一组数据，据调查，黑龙江全省9个民营石油批发企业都已停业，1200多个民营加油站中，700多个处于亏损状态，300多个已经停业，能正常经营的只有200多家。形势导致了部分民营油企与中石油黑龙江销售公司发生了摩擦，此事发生后，黑龙江省政府迅速行动，积极与中国石油总公司进行协调，最终达成一致意见：中石油黑龙江销售公司负责每个月为民营油企供应1万吨专项柴油，由黑龙江省发改委负责分配。
但这不是问题的根本，黑龙江地方石油协会邀请《反垄断法》的起草专家，与民营油企一起探讨，到底如何应对现实中的石油垄断。同时还将提出放开市场管制、上游、出口、价格和储备等“五放开”和推动油价向实时油价转变等建议。他们希望通过这些讨论，能够推动两大石油公司执行国家的602号文件，给全国的民营油企一条生路。
因为早再今年3月，国家发改委和商务部联合发布名为《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》的602号文件，要求中石油和中石化两大集团采取收购、参股、联营等方式，加快推进对民营批发企业的重组，并向签订长期供货协议的民营批发和零售企业供油。但是，这一文件并没有得到很好地执行。这直接导致了目前大量民营批发零售企业的停业倒闭。根据中商石油委统计的数据，目前全国663家民营石油批发企业，三分之二已经倒闭；4.5万家加油站，三分之一已经倒闭。
民营油企的出路何在？专家和市场人士都认为，民营油企要生存的前提就是真正的油价市场化。国家可以通过在上游提高资源税和在消费末端实施高油价补贴等措施，最终使国际国内形成统一的油源市场。这将有效降低石油行业的行政性垄断，改善民营油企的生存环境。
而据说目前国家发改委价格司正在着手进行成品油价格机制改革的调研和方案拟订，能源局相关部门也在着手制定石油管理体制改革方案，但愿这些方案出台能够尽快，而不是又一次的择机。“古斯塔夫”未遂国际油价继续回落
据来自美国国家飓风中心周二的消息称，最高达到4级飓风的“古斯塔夫” 在与墨西哥湾大部分原油和天然气产油设施“擦肩而过”之后，已减弱为热带低气压，之前外界普遍认为该飓风的破坏力将赶超2005年的“卡特里娜”，现在“古斯塔夫”有惊无险地通过美国墨西哥湾产油区。美国几家主要炼厂经过初步检查，发现其在墨西哥湾的产油设备并未受到飓风较大破坏，有望在数天内恢复生产。随着目前美国各大石油公司宣布准备恢复在墨西哥湾的作业，投资者的注意力从飓风对原油供应的影响转移到了对全球市场原油需求下降的担心。
由于目前各方纷纷降低对世界经济增长的预期，分析人士普遍认为原油需求可能会随之减少。早前，美国能源部情报局曾预计，由于国际需求低迷以及产量增加，国际油价可能在未来18个月内降至每桶100美元以下；伦敦一些商品公司表示，依照技术形态判断，原油期货近期可能跌破100美元；华尔街投行雷曼兄弟本周发布报告，宣布降低对布伦特原油期货的均价预估。雷曼表示，尽管飓风及地缘政治风险依然存在，但该行依然认为油价会在今年下半年继续走低；法国兴业银行的商品分析师表示，油价为首的大宗商品连续大跌，反映出投资人对这一投资领域的兴趣下降。而成功预见了1987年股灾的“末日博士”、香港投资人麦嘉华则表示，油价已经见顶，“现在我们需要判断是短期见顶还是长期内见顶。”
尽管多数人不再认为油价年内会创出新高，但也很少有人预计油价会跌至几年前低水平。不少专家们认为，在一轮下跌之后，油价更有可能在100到130美元之间震荡。
成品油价格与国际接轨正当时
呼声再次响起，中国能源价格机制改革即将起步，尤其是国际原油价格在107美元/桶的位置，成品油价格与国际接轨正当其时，接轨包含着涨价。若国际油价仍在高位区间运转，预计上调幅度在5%至10%。
8月18日，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在“中国能源状况和国际合作”新闻发布会上表示，奥运会以后国内成品油价格的变化，要根据奥运会后中国整体经济发展的情况，以及国内外的能源状况做出调整。张国宝所说的话就有调价的意思，近期国际原油价格下跌正是重要契机，中国油价与国际接轨，将改变国际市场对未来中国原油需求的预期，反倒能够使国际原油价格回落到理想水平。
另外，还有一个理由，今年CPI增速将在7%左右，这就为油气价格调整预留了足够空间。而年初政府制定的全年CPI增速控制在4.8%的目标，将根据经济运行实际情况进行调整，这已取得共识。
此外，即将于10月召开的中共十七届三中全会，将对宏观经济政策特别是要素市场改革，达成相关共识。能源价格机制改革为要素市场改革的重中之中，决策层一个重要观点就是要促使成品油价格与国际接轨。
综合各种观点，我们认为，目前国际油价下跌是中国成品油价格改革的重要契机，成品油改革应分三步走：第一，加大力度理顺国内成品油价格机制，包括油价、燃油税养路费等多种因素；第二，成品油价格要与国际价格接轨。第三，中国将最终全面推进能源要素市场的市场化，并掌握重要能源的国际定价权。而且中国能源价格与国际接轨的最大好处，就是将更加合理的控制中国需求，转向发展新能源和节能技术，这对中国未必是坏事。如果实现成品油与国际价格接轨，国内三大石油公司将从过去扭曲的补贴、减税等运行机制中摆脱出来，三大公司都会是亚洲最赚钱的企业，这对中国证券市场也是个转折性事件。
调价时机调整幅度仍有变数
在一系列的理由分析之后，我们确信我国政府下半年再次调价的预期已增强。“政府已经认识到了成品油与原油价格倒挂的严重性，6月调价显示了政府推进成品油改革的决心和信心。”各家机构研究人员在递送给买方公司的报告中，都大胆预测了今年下半年成品油价调整具备很大可能性。而有些甚至机构预测称，最快调价时机在9月和10月之间出现，而调价幅度可能不会高于6月20日调高的16%～18%。
到底调价时机会是在什么时候？近期是否会调价我们暂时不好说，不太容易预测，可能发改委也还在观察，因为原油价格的后市不明朗，这段时间油价还可能下跌，国际形势较为复杂。周一，纽约市场的原油期货价格每桶下跌4.56美元，收盘价格110.9美元；布伦特也下挫4.64美元，价格为109.41美元。如果国际油价维持在目前水平，或继续下跌，那么调价的可能性并不是很大。但有一点是确定的：现在国际油价和CPI的回落，使一个进行成品油价格改革的良好时间窗口正在逐步显现。如果政府实施调价行为，时间可能是9到10月份。
而对于可能实行的调价幅度，各家观点也有不同的见解，但基本达成的一致观点是，约在300元～500元，幅度在10%左右。国际原油价格如果回落到95美元／桶，那么中国成品油价格就与国际价格接轨了，现在原油价格还在110多美元，一次调整15%到20%，就解决了接轨问题。因为目前国内成品油价格和国际水平仍有20%的差距，在目前经济增长放缓和通胀的压力下，我们不认为会一次性的上调价格和国际接轨。国家仍会考虑宏观环境和下游承受能力。价格改革是长期目标，但是现在进行改革的时机比过去几年要差。
其实说到底，无论是调价何时进行，关键在于体制和税收配套的改革需要推进。现在不是调价多少次的问题，而是在一个较长时间内的平均价格水平，而改革的一个犹豫之处在于，既要保持国内价格的稳定，又要与国际接轨，还要兼顾企业的生产经营更为平稳，但在油价大幅度波动的情况下，这两者是不可兼得的。
渐进式“小步快跑”是主要策略
国际油价在今年1月2日首次突破每桶100美元大关,宣告了高油价时代的来临｡不过在7月11日上触147.27美元的历史高点后,随后急速下挫｡现在又到百元关口。
作为石油消费大国,中国石油对外依存度超过46%,国际油价的高涨无疑给中国带来严峻挑战｡由于中国原油价格基本上与国际接轨,而成品油定价机制受政府定价水平限制,使得“原成油价倒挂”｡不仅进口支付增加,而且炼油企业亏损加剧,市场上油源短缺,造成“油荒”频发｡
面对国际油价波动,中国政府通过实施财政和政策双重补贴政策给予国内石油生产企业补偿｡今年3月,中国石化获得国家财政123亿元的补贴｡4月财政部公告,对中石油以及中石化部分进口成品油实行进口环节增值税先征后返｡另一方面,中国政府作出了“小步快跑”的调价策略,逐步提高国内成品油价格｡国家发改委宣布,从6月20日起将汽油､柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元,并对出租车行业､公共交通和农业用油等方面给予了相应补贴｡至此,国内汽油和柴油基准价格已经上调了约16%到17%,成为历次调整中调价幅度最大的一次｡虽然那次成品油价格上调只是阶段性的,但表明了油价调控的方向,即成品油定价机制逐步走向市场化｡而这次预计在9、10份的调整同样是在遵循着这种渐进式的“小步快跑”策略。
油价市场化将给民营油企一条活路
油价市场化，成品油价格与国际接轨首先造益的应该是民营油企，应该给他们一条活路。
我们先来看一组数据，据调查，黑龙江全省9个民营石油批发企业都已停业，1200多个民营加油站中，700多个处于亏损状态，300多个已经停业，能正常经营的只有200多家。形势导致了部分民营油企与中石油黑龙江销售公司发生了摩擦，此事发生后，黑龙江省政府迅速行动，积极与中国石油总公司进行协调，最终达成一致意见：中石油黑龙江销售公司负责每个月为民营油企供应1万吨专项柴油，由黑龙江省发改委负责分配。
但这不是问题的根本，黑龙江地方石油协会邀请《反垄断法》的起草专家，与民营油企一起探讨，到底如何应对现实中的石油垄断。同时还将提出放开市场管制、上游、出口、价格和储备等“五放开”和推动油价向实时油价转变等建议。他们希望通过这些讨论，能够推动两大石油公司执行国家的602号文件，给全国的民营油企一条生路。
因为早再今年3月，国家发改委和商务部联合发布名为《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》的602号文件，要求中石油和中石化两大集团采取收购、参股、联营等方式，加快推进对民营批发企业的重组，并向签订长期供货协议的民营批发和零售企业供油。但是，这一文件并没有得到很好地执行。这直接导致了目前大量民营批发零售企业的停业倒闭。根据中商石油委统计的数据，目前全国663家民营石油批发企业，三分之二已经倒闭；4.5万家加油站，三分之一已经倒闭。
民营油企的出路何在？专家和市场人士都认为，民营油企要生存的前提就是真正的油价市场化。国家可以通过在上游提高资源税和在消费末端实施高油价补贴等措施，最终使国际国内形成统一的油源市场。这将有效降低石油行业的行政性垄断，改善民营油企的生存环境。
而据说目前国家发改委价格司正在着手进行成品油价格机制改革的调研和方案拟订，能源局相关部门也在着手制定石油管理体制改革方案，但愿这些方案出台能够尽快，而不是又一次的择机。
据来自美国国家飓风中心周二的消息称，最高达到4级飓风的“古斯塔夫” 在与墨西哥湾大部分原油和天然气产油设施“擦肩而过”之后，已减弱为热带低气压，之前外界普遍认为该飓风的破坏力将赶超2005年的“卡特里娜”，现在“古斯塔夫”有惊无险地通过美国墨西哥湾产油区。美国几家主要炼厂经过初步检查，发现其在墨西哥湾的产油设备并未受到飓风较大破坏，有望在数天内恢复生产。随着目前美国各大石油公司宣布准备恢复在墨西哥湾的作业，投资者的注意力从飓风对原油供应的影响转移到了对全球市场原油需求下降的担心。
由于目前各方纷纷降低对世界经济增长的预期，分析人士普遍认为原油需求可能会随之减少。早前，美国能源部情报局曾预计，由于国际需求低迷以及产量增加，国际油价可能在未来18个月内降至每桶100美元以下；伦敦一些商品公司表示，依照技术形态判断，原油期货近期可能跌破100美元；华尔街投行雷曼兄弟本周发布报告，宣布降低对布伦特原油期货的均价预估。雷曼表示，尽管飓风及地缘政治风险依然存在，但该行依然认为油价会在今年下半年继续走低；法国兴业银行的商品分析师表示，油价为首的大宗商品连续大跌，反映出投资人对这一投资领域的兴趣下降。而成功预见了1987年股灾的“末日博士”、香港投资人麦嘉华则表示，油价已经见顶，“现在我们需要判断是短期见顶还是长期内见顶。”
尽管多数人不再认为油价年内会创出新高，但也很少有人预计油价会跌至几年前低水平。不少专家们认为，在一轮下跌之后，油价更有可能在100到130美元之间震荡。
成品油价格与国际接轨正当时
呼声再次响起，中国能源价格机制改革即将起步，尤其是国际原油价格在107美元/桶的位置，成品油价格与国际接轨正当其时，接轨包含着涨价。若国际油价仍在高位区间运转，预计上调幅度在5%至10%。
8月18日，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在“中国能源状况和国际合作”新闻发布会上表示，奥运会以后国内成品油价格的变化，要根据奥运会后中国整体经济发展的情况，以及国内外的能源状况做出调整。张国宝所说的话就有调价的意思，近期国际原油价格下跌正是重要契机，中国油价与国际接轨，将改变国际市场对未来中国原油需求的预期，反倒能够使国际原油价格回落到理想水平。
另外，还有一个理由，今年CPI增速将在7%左右，这就为油气价格调整预留了足够空间。而年初政府制定的全年CPI增速控制在4.8%的目标，将根据经济运行实际情况进行调整，这已取得共识。
此外，即将于10月召开的中共十七届三中全会，将对宏观经济政策特别是要素市场改革，达成相关共识。能源价格机制改革为要素市场改革的重中之中，决策层一个重要观点就是要促使成品油价格与国际接轨。
综合各种观点，我们认为，目前国际油价下跌是中国成品油价格改革的重要契机，成品油改革应分三步走：第一，加大力度理顺国内成品油价格机制，包括油价、燃油税养路费等多种因素；第二，成品油价格要与国际价格接轨。第三，中国将最终全面推进能源要素市场的市场化，并掌握重要能源的国际定价权。而且中国能源价格与国际接轨的最大好处，就是将更加合理的控制中国需求，转向发展新能源和节能技术，这对中国未必是坏事。如果实现成品油与国际价格接轨，国内三大石油公司将从过去扭曲的补贴、减税等运行机制中摆脱出来，三大公司都会是亚洲最赚钱的企业，这对中国证券市场也是个转折性事件。
调价时机调整幅度仍有变数
在一系列的理由分析之后，我们确信我国政府下半年再次调价的预期已增强。“政府已经认识到了成品油与原油价格倒挂的严重性，6月调价显示了政府推进成品油改革的决心和信心。”各家机构研究人员在递送给买方公司的报告中，都大胆预测了今年下半年成品油价调整具备很大可能性。而有些甚至机构预测称，最快调价时机在9月和10月之间出现，而调价幅度可能不会高于6月20日调高的16%～18%。
到底调价时机会是在什么时候？近期是否会调价我们暂时不好说，不太容易预测，可能发改委也还在观察，因为原油价格的后市不明朗，这段时间油价还可能下跌，国际形势较为复杂。周一，纽约市场的原油期货价格每桶下跌4.56美元，收盘价格110.9美元；布伦特也下挫4.64美元，价格为109.41美元。如果国际油价维持在目前水平，或继续下跌，那么调价的可能性并不是很大。但有一点是确定的：现在国际油价和CPI的回落，使一个进行成品油价格改革的良好时间窗口正在逐步显现。如果政府实施调价行为，时间可能是9到10月份。
而对于可能实行的调价幅度，各家观点也有不同的见解，但基本达成的一致观点是，约在300元～500元，幅度在10%左右。国际原油价格如果回落到95美元／桶，那么中国成品油价格就与国际价格接轨了，现在原油价格还在110多美元，一次调整15%到20%，就解决了接轨问题。因为目前国内成品油价格和国际水平仍有20%的差距，在目前经济增长放缓和通胀的压力下，我们不认为会一次性的上调价格和国际接轨。国家仍会考虑宏观环境和下游承受能力。价格改革是长期目标，但是现在进行改革的时机比过去几年要差。
其实说到底，无论是调价何时进行，关键在于体制和税收配套的改革需要推进。现在不是调价多少次的问题，而是在一个较长时间内的平均价格水平，而改革的一个犹豫之处在于，既要保持国内价格的稳定，又要与国际接轨，还要兼顾企业的生产经营更为平稳，但在油价大幅度波动的情况下，这两者是不可兼得的。
渐进式“小步快跑”是主要策略
国际油价在今年1月2日首次突破每桶100美元大关,宣告了高油价时代的来临｡不过在7月11日上触147.27美元的历史高点后,随后急速下挫｡现在又到百元关口。
作为石油消费大国,中国石油对外依存度超过46%,国际油价的高涨无疑给中国带来严峻挑战｡由于中国原油价格基本上与国际接轨,而成品油定价机制受政府定价水平限制,使得“原成油价倒挂”｡不仅进口支付增加,而且炼油企业亏损加剧,市场上油源短缺,造成“油荒”频发｡
面对国际油价波动,中国政府通过实施财政和政策双重补贴政策给予国内石油生产企业补偿｡今年3月,中国石化获得国家财政123亿元的补贴｡4月财政部公告,对中石油以及中石化部分进口成品油实行进口环节增值税先征后返｡另一方面,中国政府作出了“小步快跑”的调价策略,逐步提高国内成品油价格｡国家发改委宣布,从6月20日起将汽油､柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元,并对出租车行业､公共交通和农业用油等方面给予了相应补贴｡至此,国内汽油和柴油基准价格已经上调了约16%到17%,成为历次调整中调价幅度最大的一次｡虽然那次成品油价格上调只是阶段性的,但表明了油价调控的方向,即成品油定价机制逐步走向市场化｡而这次预计在9、10份的调整同样是在遵循着这种渐进式的“小步快跑”策略。
油价市场化将给民营油企一条活路
油价市场化，成品油价格与国际接轨首先造益的应该是民营油企，应该给他们一条活路。
我们先来看一组数据，据调查，黑龙江全省9个民营石油批发企业都已停业，1200多个民营加油站中，700多个处于亏损状态，300多个已经停业，能正常经营的只有200多家。形势导致了部分民营油企与中石油黑龙江销售公司发生了摩擦，此事发生后，黑龙江省政府迅速行动，积极与中国石油总公司进行协调，最终达成一致意见：中石油黑龙江销售公司负责每个月为民营油企供应1万吨专项柴油，由黑龙江省发改委负责分配。
但这不是问题的根本，黑龙江地方石油协会邀请《反垄断法》的起草专家，与民营油企一起探讨，到底如何应对现实中的石油垄断。同时还将提出放开市场管制、上游、出口、价格和储备等“五放开”和推动油价向实时油价转变等建议。他们希望通过这些讨论，能够推动两大石油公司执行国家的602号文件，给全国的民营油企一条生路。
因为早再今年3月，国家发改委和商务部联合发布名为《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》的602号文件，要求中石油和中石化两大集团采取收购、参股、联营等方式，加快推进对民营批发企业的重组，并向签订长期供货协议的民营批发和零售企业供油。但是，这一文件并没有得到很好地执行。这直接导致了目前大量民营批发零售企业的停业倒闭。根据中商石油委统计的数据，目前全国663家民营石油批发企业，三分之二已经倒闭；4.5万家加油站，三分之一已经倒闭。
民营油企的出路何在？专家和市场人士都认为，民营油企要生存的前提就是真正的油价市场化。国家可以通过在上游提高资源税和在消费末端实施高油价补贴等措施，最终使国际国内形成统一的油源市场。这将有效降低石油行业的行政性垄断，改善民营油企的生存环境。
而据说目前国家发改委价格司正在着手进行成品油价格机制改革的调研和方案拟订，能源局相关部门也在着手制定石油管理体制改革方案，但愿这些方案出台能够尽快，而不是又一次的择机。“古斯塔夫”未遂国际油价继续回落
据来自美国国家飓风中心周二的消息称，最高达到4级飓风的“古斯塔夫” 在与墨西哥湾大部分原油和天然气产油设施“擦肩而过”之后，已减弱为热带低气压，之前外界普遍认为该飓风的破坏力将赶超2005年的“卡特里娜”，现在“古斯塔夫”有惊无险地通过美国墨西哥湾产油区。美国几家主要炼厂经过初步检查，发现其在墨西哥湾的产油设备并未受到飓风较大破坏，有望在数天内恢复生产。随着目前美国各大石油公司宣布准备恢复在墨西哥湾的作业，投资者的注意力从飓风对原油供应的影响转移到了对全球市场原油需求下降的担心。
由于目前各方纷纷降低对世界经济增长的预期，分析人士普遍认为原油需求可能会随之减少。早前，美国能源部情报局曾预计，由于国际需求低迷以及产量增加，国际油价可能在未来18个月内降至每桶100美元以下；伦敦一些商品公司表示，依照技术形态判断，原油期货近期可能跌破100美元；华尔街投行雷曼兄弟本周发布报告，宣布降低对布伦特原油期货的均价预估。雷曼表示，尽管飓风及地缘政治风险依然存在，但该行依然认为油价会在今年下半年继续走低；法国兴业银行的商品分析师表示，油价为首的大宗商品连续大跌，反映出投资人对这一投资领域的兴趣下降。而成功预见了1987年股灾的“末日博士”、香港投资人麦嘉华则表示，油价已经见顶，“现在我们需要判断是短期见顶还是长期内见顶。”
尽管多数人不再认为油价年内会创出新高，但也很少有人预计油价会跌至几年前低水平。不少专家们认为，在一轮下跌之后，油价更有可能在100到130美元之间震荡。
成品油价格与国际接轨正当时
呼声再次响起，中国能源价格机制改革即将起步，尤其是国际原油价格在107美元/桶的位置，成品油价格与国际接轨正当其时，接轨包含着涨价。若国际油价仍在高位区间运转，预计上调幅度在5%至10%。
8月18日，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在“中国能源状况和国际合作”新闻发布会上表示，奥运会以后国内成品油价格的变化，要根据奥运会后中国整体经济发展的情况，以及国内外的能源状况做出调整。张国宝所说的话就有调价的意思，近期国际原油价格下跌正是重要契机，中国油价与国际接轨，将改变国际市场对未来中国原油需求的预期，反倒能够使国际原油价格回落到理想水平。
另外，还有一个理由，今年CPI增速将在7%左右，这就为油气价格调整预留了足够空间。而年初政府制定的全年CPI增速控制在4.8%的目标，将根据经济运行实际情况进行调整，这已取得共识。
此外，即将于10月召开的中共十七届三中全会，将对宏观经济政策特别是要素市场改革，达成相关共识。能源价格机制改革为要素市场改革的重中之中，决策层一个重要观点就是要促使成品油价格与国际接轨。
综合各种观点，我们认为，目前国际油价下跌是中国成品油价格改革的重要契机，成品油改革应分三步走：第一，加大力度理顺国内成品油价格机制，包括油价、燃油税养路费等多种因素；第二，成品油价格要与国际价格接轨。第三，中国将最终全面推进能源要素市场的市场化，并掌握重要能源的国际定价权。而且中国能源价格与国际接轨的最大好处，就是将更加合理的控制中国需求，转向发展新能源和节能技术，这对中国未必是坏事。如果实现成品油与国际价格接轨，国内三大石油公司将从过去扭曲的补贴、减税等运行机制中摆脱出来，三大公司都会是亚洲最赚钱的企业，这对中国证券市场也是个转折性事件。
调价时机调整幅度仍有变数
在一系列的理由分析之后，我们确信我国政府下半年再次调价的预期已增强。“政府已经认识到了成品油与原油价格倒挂的严重性，6月调价显示了政府推进成品油改革的决心和信心。”各家机构研究人员在递送给买方公司的报告中，都大胆预测了今年下半年成品油价调整具备很大可能性。而有些甚至机构预测称，最快调价时机在9月和10月之间出现，而调价幅度可能不会高于6月20日调高的16%～18%。
到底调价时机会是在什么时候？近期是否会调价我们暂时不好说，不太容易预测，可能发改委也还在观察，因为原油价格的后市不明朗，这段时间油价还可能下跌，国际形势较为复杂。周一，纽约市场的原油期货价格每桶下跌4.56美元，收盘价格110.9美元；布伦特也下挫4.64美元，价格为109.41美元。如果国际油价维持在目前水平，或继续下跌，那么调价的可能性并不是很大。但有一点是确定的：现在国际油价和CPI的回落，使一个进行成品油价格改革的良好时间窗口正在逐步显现。如果政府实施调价行为，时间可能是9到10月份。
而对于可能实行的调价幅度，各家观点也有不同的见解，但基本达成的一致观点是，约在300元～500元，幅度在10%左右。国际原油价格如果回落到95美元／桶，那么中国成品油价格就与国际价格接轨了，现在原油价格还在110多美元，一次调整15%到20%，就解决了接轨问题。因为目前国内成品油价格和国际水平仍有20%的差距，在目前经济增长放缓和通胀的压力下，我们不认为会一次性的上调价格和国际接轨。国家仍会考虑宏观环境和下游承受能力。价格改革是长期目标，但是现在进行改革的时机比过去几年要差。
其实说到底，无论是调价何时进行，关键在于体制和税收配套的改革需要推进。现在不是调价多少次的问题，而是在一个较长时间内的平均价格水平，而改革的一个犹豫之处在于，既要保持国内价格的稳定，又要与国际接轨，还要兼顾企业的生产经营更为平稳，但在油价大幅度波动的情况下，这两者是不可兼得的。
渐进式“小步快跑”是主要策略
国际油价在今年1月2日首次突破每桶100美元大关,宣告了高油价时代的来临｡不过在7月11日上触147.27美元的历史高点后,随后急速下挫｡现在又到百元关口。
作为石油消费大国,中国石油对外依存度超过46%,国际油价的高涨无疑给中国带来严峻挑战｡由于中国原油价格基本上与国际接轨,而成品油定价机制受政府定价水平限制,使得“原成油价倒挂”｡不仅进口支付增加,而且炼油企业亏损加剧,市场上油源短缺,造成“油荒”频发｡
面对国际油价波动,中国政府通过实施财政和政策双重补贴政策给予国内石油生产企业补偿｡今年3月,中国石化获得国家财政123亿元的补贴｡4月财政部公告,对中石油以及中石化部分进口成品油实行进口环节增值税先征后返｡另一方面,中国政府作出了“小步快跑”的调价策略,逐步提高国内成品油价格｡国家发改委宣布,从6月20日起将汽油､柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元,并对出租车行业､公共交通和农业用油等方面给予了相应补贴｡至此,国内汽油和柴油基准价格已经上调了约16%到17%,成为历次调整中调价幅度最大的一次｡虽然那次成品油价格上调只是阶段性的,但表明了油价调控的方向,即成品油定价机制逐步走向市场化｡而这次预计在9、10份的调整同样是在遵循着这种渐进式的“小步快跑”策略。
油价市场化将给民营油企一条活路
油价市场化，成品油价格与国际接轨首先造益的应该是民营油企，应该给他们一条活路。
我们先来看一组数据，据调查，黑龙江全省9个民营石油批发企业都已停业，1200多个民营加油站中，700多个处于亏损状态，300多个已经停业，能正常经营的只有200多家。形势导致了部分民营油企与中石油黑龙江销售公司发生了摩擦，此事发生后，黑龙江省政府迅速行动，积极与中国石油总公司进行协调，最终达成一致意见：中石油黑龙江销售公司负责每个月为民营油企供应1万吨专项柴油，由黑龙江省发改委负责分配。
但这不是问题的根本，黑龙江地方石油协会邀请《反垄断法》的起草专家，与民营油企一起探讨，到底如何应对现实中的石油垄断。同时还将提出放开市场管制、上游、出口、价格和储备等“五放开”和推动油价向实时油价转变等建议。他们希望通过这些讨论，能够推动两大石油公司执行国家的602号文件，给全国的民营油企一条生路。
因为早再今年3月，国家发改委和商务部联合发布名为《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》的602号文件，要求中石油和中石化两大集团采取收购、参股、联营等方式，加快推进对民营批发企业的重组，并向签订长期供货协议的民营批发和零售企业供油。但是，这一文件并没有得到很好地执行。这直接导致了目前大量民营批发零售企业的停业倒闭。根据中商石油委统计的数据，目前全国663家民营石油批发企业，三分之二已经倒闭；4.5万家加油站，三分之一已经倒闭。
民营油企的出路何在？专家和市场人士都认为，民营油企要生存的前提就是真正的油价市场化。国家可以通过在上游提高资源税和在消费末端实施高油价补贴等措施，最终使国际国内形成统一的油源市场。这将有效降低石油行业的行政性垄断，改善民营油企的生存环境。
而据说目前国家发改委价格司正在着手进行成品油价格机制改革的调研和方案拟订，能源局相关部门也在着手制定石油管理体制改革方案，但愿这些方案出台能够尽快，而不是又一次的择机。