中国9000亿黑洞之痛！改革应该革什么？

<p>邵道生 \\中央党校《学习时报》第326期报道，2004年我国公车消费财政资源4085亿元，1999年干部公费出国消耗财政费用达3000亿元，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，三者相加总数高达9000亿元以上，如果按3万亿元财政收入计算，几乎接近于它的三分之一。<br/><br/>　　这9000亿元，的确是一个令人吃惊、但却又是一个见怪不怪的数字。<br/><br/>　　因为在这9000亿中谁也说不清究竟有多少属于正常开支，又有多少属于非正常开支，有多少属于腐败开支，但是就以“公车消费”来说，根据某权威机构的调查，正常开支仅为三分之一，可见，说9000亿是黑洞并非危言耸听。<br/><br/>　　为什么说这是一个见怪不怪的数字呢？因为“公车消费、公费出国、公款吃喝”这三个问题是一个“老掉牙”的问题。我们的新闻不知道将它“热炒”了多少回，每年的人代会上，代表们也不知说多少回，但是，在某些地方，这种现象还在不断发展、有越演越烈的趋势，是啊，腐败问题的确是一块难啃的骨头，不仅有“新的腐败生长点”，而且“老的问题也在不断地生长”。<br/><br/>　　改革应该革什么？我看一个重点就是要革掉那些阻碍社会发展的“权力特权”，当然包括而且首当其冲的就是社会危害很大的“公车消费、公费出国、公款吃喝”。<br/><br/>　　这几年来，我们的一些专家年年都说对“改革”要“攻坚”，年年都说对这社会的“三大公害”要进行“攻坚”，然而不仅行动很少，即便有“行动”也难见什么成效，譬如有些地方的“公车改革”就变成一种“卖掉公车以官职大小发放巨额的车贴”，实际上是换汤不换药。<br/><br/>　　为什么会这样？就是因为在某些地方的改革中存在着这样的奇异现象：凡涉及到群众利益的改革，推进的速度就很快；但是对涉及到某些“领导特权利益”的改革，则“慎之又慎”，不见对涉及群众利益改革的那种“大刀阔斧”和“快刀斩乱麻”的工作作风。为什么这几年一些群众对某些改革有意见呢？重要原因之一就在于我们的社会在对“涉及到群众利益的改革”和“涉及到某些领导利益的改革”的态度上“落差”实在太大了。<br/><br/>　　所以，从某种意义上说，我们的社会改革在怎么对待“群众利益”和“领导特权利益”这个问题上，并没有完全地体现社会公平和社会公正。我看“改革的攻坚”在很大程度上就体现在对“领导特权利益”的“攻坚”上，在这个问题上如果“纹丝不动”或“寸步不行”，那么，这个“攻坚”将永远停留在口头上。<br/><br/>　　笔者认为，涉及到9000亿黑洞的对“公车消费、公费出国、公款吃喝”的“改革”将是接下去“改革攻坚”的重要对象，而且它应该成为党的“先进性教育”和当今开展的、落实胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的一个非常重要的内容。</p><p>邵道生 \\中央党校《学习时报》第326期报道，2004年我国公车消费财政资源4085亿元，1999年干部公费出国消耗财政费用达3000亿元，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，三者相加总数高达9000亿元以上，如果按3万亿元财政收入计算，几乎接近于它的三分之一。<br/><br/>　　这9000亿元，的确是一个令人吃惊、但却又是一个见怪不怪的数字。<br/><br/>　　因为在这9000亿中谁也说不清究竟有多少属于正常开支，又有多少属于非正常开支，有多少属于腐败开支，但是就以“公车消费”来说，根据某权威机构的调查，正常开支仅为三分之一，可见，说9000亿是黑洞并非危言耸听。<br/><br/>　　为什么说这是一个见怪不怪的数字呢？因为“公车消费、公费出国、公款吃喝”这三个问题是一个“老掉牙”的问题。我们的新闻不知道将它“热炒”了多少回，每年的人代会上，代表们也不知说多少回，但是，在某些地方，这种现象还在不断发展、有越演越烈的趋势，是啊，腐败问题的确是一块难啃的骨头，不仅有“新的腐败生长点”，而且“老的问题也在不断地生长”。<br/><br/>　　改革应该革什么？我看一个重点就是要革掉那些阻碍社会发展的“权力特权”，当然包括而且首当其冲的就是社会危害很大的“公车消费、公费出国、公款吃喝”。<br/><br/>　　这几年来，我们的一些专家年年都说对“改革”要“攻坚”，年年都说对这社会的“三大公害”要进行“攻坚”，然而不仅行动很少，即便有“行动”也难见什么成效，譬如有些地方的“公车改革”就变成一种“卖掉公车以官职大小发放巨额的车贴”，实际上是换汤不换药。<br/><br/>　　为什么会这样？就是因为在某些地方的改革中存在着这样的奇异现象：凡涉及到群众利益的改革，推进的速度就很快；但是对涉及到某些“领导特权利益”的改革，则“慎之又慎”，不见对涉及群众利益改革的那种“大刀阔斧”和“快刀斩乱麻”的工作作风。为什么这几年一些群众对某些改革有意见呢？重要原因之一就在于我们的社会在对“涉及到群众利益的改革”和“涉及到某些领导利益的改革”的态度上“落差”实在太大了。<br/><br/>　　所以，从某种意义上说，我们的社会改革在怎么对待“群众利益”和“领导特权利益”这个问题上，并没有完全地体现社会公平和社会公正。我看“改革的攻坚”在很大程度上就体现在对“领导特权利益”的“攻坚”上，在这个问题上如果“纹丝不动”或“寸步不行”，那么，这个“攻坚”将永远停留在口头上。<br/><br/>　　笔者认为，涉及到9000亿黑洞的对“公车消费、公费出国、公款吃喝”的“改革”将是接下去“改革攻坚”的重要对象，而且它应该成为党的“先进性教育”和当今开展的、落实胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的一个非常重要的内容。</p>