中国的政治改革应该先从行政区划的改革开始

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 08:34:52


  中国的政治改革目前争论很多,到底改什么,目的是什么,陷入了左右的争议中.但毫无疑问,双方都有道理.比如,当心地方势力做大,担心民族分裂势力闹事.担心中央和地方的对抗.我觉得这些矛盾都和中国是大省管理有很大关系,导致地方政府可以对抗中央.还有个缺点,就是少数民族地区的地盘太大,特别是西藏新疆内蒙这三个超级地盘大省的设置,让人性中占有最大利益的倾向--企图占有最大土地产生了诱惑,给分裂分子的煽动提供了口实和法理依据。

    现在中国有34个省级区域(包含了台湾)。其中,自治区5个,特区2个,台湾1个,省22个,直辖市4个。中国有40个省级单位比较合理,能减少地区市单位,做到省直辖县。中央---省(区/市)---县---镇(乡镇合并)---村,这种结构比较合理。
    
    1)可以增加4个直辖市。东北把大连,山东的青岛,广东的深圳,河南的郑州,这三个城市设置为直辖市。大连和青岛有助于渤海湾经济圈形成。东北也有了直辖市,有助于东北发展。由于山东人口太多,把青岛划出去,相当于减少山东人口压力。避免出现人口过亿的省份,最好青岛要有2000万人口,可多划入几个县进入,使山东人口不超过8000万。至于深圳,文化和广东没有关系了,广东一下可减少2000万人口。人口只有7000万对广东也是有利的。河南人口也过亿了,郑州和开封合并成直辖市后,河南的省会迁移到洛阳.这样河南的人口可以控制的到6000万到7000万.郑州(含开封)拿走了2-3000万人口.
    
    2)内蒙古的设置太不合理,带有50年代学习苏联的色彩,本身就是3个省(民国的时候是热河省 察哈尔省 绥远省)组成的。建议:   
    1 阿拉善盟下的三个旗并入宁夏,增加宁夏的面积,宁夏要恢复省.用青海省和新疆省给2个回族自治州去补偿。使宁夏省面积从6万增加为20万。
    2 呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟成立新的东蒙古省(热河省),省会科尔沁市,面积50万。
    3 呼和浩特、包头、乌兰察布、巴彦淖尔、乌海、鄂尔多斯组成西蒙古省(察哈尔省),省会呼和浩特。特别是包头自古就是汉人的地盘。
    
    3)考虑到藏族人认为自己在最强盛的时候有240万的土地,达赖妄图的大藏区独立计划对藏族是有很大吸引力的,客观也符合其民族利益最大化.我个人认为地盘过大的民族必然企图独立(对最大土地占有的利益驱使可以使得这些人可以恐怖袭击或自焚达到独立目的,就以为自己民族的500万人口可以独享240万的土地,当然民族利益最大化是建立在损害13亿人利益基础上的).有人主张过重新恢复西康省,我觉得不利于西南各省份的牵制关系,清朝的战略对藏区就是分而治之,是很成功的,极大牵制地方民族主义分子的野心.目前西藏的面积120万还是有点过大了.可以考虑把西藏的东大门昌都划给四川(事实上,中央安排四川的援助就是昌都,隐含了四川牵制西藏的战略在里面,四川的彝族某种程度也牵制藏族还有青海的回族军阀在民国也沉重打击了藏独势力)。如果把把西藏现有的120万面积消减到100万以内。可以考虑把阿里地区和新疆南部和新疆建设兵团合并成新的省份,叫西域省.西域省会喀什.其实南疆军区就是新疆南部加阿里地区西域省就是以南疆军分区的地盘建立,缺点是西域的省份的民族结构会比较脆弱(有人认为会破坏新疆的民族牵制关系,导致更多的分裂活动).这样西域有80万.西藏被拿掉阿里和昌都后,也会只有70到80万的土地.现在的10个藏族自治州太大了,要多思考蒙古人羌族和彝族是有相互牵制的关系,在历史上清朝的民族牵制战略是小民族统治中国的秘诀.在政治生活中过于理想主义是不行的.  

    4)新疆的北部历史上属于蒙古人,现在属于汉人的地盘,南部是WWE人的地盘。可以把新疆分成南疆和北疆,北疆维持现在的新疆省,以新疆WWE自治区政府为骨干组建。把现有新疆建设兵团迁往喀什,改名西域省。缺点是人口比例不利,建议有计划移民到南疆重要据点,建设兵团可以转轨。分省的结果将大大限制住WWE人的地盘。因为WZ分裂分子的口号就是整个新疆都是WZ的,这种野心肯定会被分而治之的牵制战略给彻底粉碎。新疆省(北疆)有80-90万,西域省(南疆加阿里地区)有80万。其实现在新疆也是有2个省级政府和2个省级军区。不过新疆民族牵制关系比较复杂。需要更深入研究。特别是人口结构变化很快。未来20年,新疆的人口比例关系还要进行分析。  
  
    5)撤掉延边朝鲜族自治州,改建为延龙图市,避免韩国人意淫什么自己民族的土地的借口。广西要重新建省,叫广西省。青海省的设置比较好,不要动.
    
    要循序渐进,先试点,在推广。肯定有人要抵触的,特别是企图占有最大利益的野心家肯定要闹事,但政府坚决要顶住压力,不能给后人留下隐患。刚建国学习苏联,思考问题肯定过于理想化了,形成的五大藩镇和心腹之患该削就得削。使得中国的行政划分从苏联模式向美国日本方式过渡. 
    还有建议就是:    
    1)不要出现人口过亿的省份。    
    2)不要有面积超过100万的省份。    
    3) 能有效牵制削弱地方势力,不让出现和中央对抗的可能性.同时不能破坏人的地方认同感情。    
    做到这三点,行政改革就ok.政治改革的局面就打开了.

  中国的政治改革目前争论很多,到底改什么,目的是什么,陷入了左右的争议中.但毫无疑问,双方都有道理.比如,当心地方势力做大,担心民族分裂势力闹事.担心中央和地方的对抗.我觉得这些矛盾都和中国是大省管理有很大关系,导致地方政府可以对抗中央.还有个缺点,就是少数民族地区的地盘太大,特别是西藏新疆内蒙这三个超级地盘大省的设置,让人性中占有最大利益的倾向--企图占有最大土地产生了诱惑,给分裂分子的煽动提供了口实和法理依据。

    现在中国有34个省级区域(包含了台湾)。其中,自治区5个,特区2个,台湾1个,省22个,直辖市4个。中国有40个省级单位比较合理,能减少地区市单位,做到省直辖县。中央---省(区/市)---县---镇(乡镇合并)---村,这种结构比较合理。
    
    1)可以增加4个直辖市。东北把大连,山东的青岛,广东的深圳,河南的郑州,这三个城市设置为直辖市。大连和青岛有助于渤海湾经济圈形成。东北也有了直辖市,有助于东北发展。由于山东人口太多,把青岛划出去,相当于减少山东人口压力。避免出现人口过亿的省份,最好青岛要有2000万人口,可多划入几个县进入,使山东人口不超过8000万。至于深圳,文化和广东没有关系了,广东一下可减少2000万人口。人口只有7000万对广东也是有利的。河南人口也过亿了,郑州和开封合并成直辖市后,河南的省会迁移到洛阳.这样河南的人口可以控制的到6000万到7000万.郑州(含开封)拿走了2-3000万人口.
    
    2)内蒙古的设置太不合理,带有50年代学习苏联的色彩,本身就是3个省(民国的时候是热河省 察哈尔省 绥远省)组成的。建议:   
    1 阿拉善盟下的三个旗并入宁夏,增加宁夏的面积,宁夏要恢复省.用青海省和新疆省给2个回族自治州去补偿。使宁夏省面积从6万增加为20万。
    2 呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟成立新的东蒙古省(热河省),省会科尔沁市,面积50万。
    3 呼和浩特、包头、乌兰察布、巴彦淖尔、乌海、鄂尔多斯组成西蒙古省(察哈尔省),省会呼和浩特。特别是包头自古就是汉人的地盘。
    
    3)考虑到藏族人认为自己在最强盛的时候有240万的土地,达赖妄图的大藏区独立计划对藏族是有很大吸引力的,客观也符合其民族利益最大化.我个人认为地盘过大的民族必然企图独立(对最大土地占有的利益驱使可以使得这些人可以恐怖袭击或自焚达到独立目的,就以为自己民族的500万人口可以独享240万的土地,当然民族利益最大化是建立在损害13亿人利益基础上的).有人主张过重新恢复西康省,我觉得不利于西南各省份的牵制关系,清朝的战略对藏区就是分而治之,是很成功的,极大牵制地方民族主义分子的野心.目前西藏的面积120万还是有点过大了.可以考虑把西藏的东大门昌都划给四川(事实上,中央安排四川的援助就是昌都,隐含了四川牵制西藏的战略在里面,四川的彝族某种程度也牵制藏族还有青海的回族军阀在民国也沉重打击了藏独势力)。如果把把西藏现有的120万面积消减到100万以内。可以考虑把阿里地区和新疆南部和新疆建设兵团合并成新的省份,叫西域省.西域省会喀什.其实南疆军区就是新疆南部加阿里地区西域省就是以南疆军分区的地盘建立,缺点是西域的省份的民族结构会比较脆弱(有人认为会破坏新疆的民族牵制关系,导致更多的分裂活动).这样西域有80万.西藏被拿掉阿里和昌都后,也会只有70到80万的土地.现在的10个藏族自治州太大了,要多思考蒙古人羌族和彝族是有相互牵制的关系,在历史上清朝的民族牵制战略是小民族统治中国的秘诀.在政治生活中过于理想主义是不行的.  

    4)新疆的北部历史上属于蒙古人,现在属于汉人的地盘,南部是WWE人的地盘。可以把新疆分成南疆和北疆,北疆维持现在的新疆省,以新疆WWE自治区政府为骨干组建。把现有新疆建设兵团迁往喀什,改名西域省。缺点是人口比例不利,建议有计划移民到南疆重要据点,建设兵团可以转轨。分省的结果将大大限制住WWE人的地盘。因为WZ分裂分子的口号就是整个新疆都是WZ的,这种野心肯定会被分而治之的牵制战略给彻底粉碎。新疆省(北疆)有80-90万,西域省(南疆加阿里地区)有80万。其实现在新疆也是有2个省级政府和2个省级军区。不过新疆民族牵制关系比较复杂。需要更深入研究。特别是人口结构变化很快。未来20年,新疆的人口比例关系还要进行分析。  
  
    5)撤掉延边朝鲜族自治州,改建为延龙图市,避免韩国人意淫什么自己民族的土地的借口。广西要重新建省,叫广西省。青海省的设置比较好,不要动.
    
    要循序渐进,先试点,在推广。肯定有人要抵触的,特别是企图占有最大利益的野心家肯定要闹事,但政府坚决要顶住压力,不能给后人留下隐患。刚建国学习苏联,思考问题肯定过于理想化了,形成的五大藩镇和心腹之患该削就得削。使得中国的行政划分从苏联模式向美国日本方式过渡. 
    还有建议就是:    
    1)不要出现人口过亿的省份。    
    2)不要有面积超过100万的省份。    
    3) 能有效牵制削弱地方势力,不让出现和中央对抗的可能性.同时不能破坏人的地方认同感情。    
    做到这三点,行政改革就ok.政治改革的局面就打开了.
这叫政改
呦呵,LZ真是大手笔啊
转人大讨论
宁夏干脆把甘肃和陕北还有鄂尔多斯阿拉善都合并了直接叫西夏得了,身份证上也别分回汉都改成唐兀惕
对政改来说,这个好像是隔靴捎痒。。。
新疆之所以是今天这个版图,目的就是让北疆来平衡南疆,楼主将之拆分,那南疆岂不成了WWE的天下?
LZ这个方案色彩最重的无非是对民族政策的担忧,做那么多动作,不如直接在身份证明上取消民族标示。
楼主写了很多,手笔也很大,但反复看了几次,没有一项表示赞同。
不折腾。
吉祥堕天 发表于 2012-2-23 23:05
LZ这个方案色彩最重的无非是对民族政策的担忧,做那么多动作,不如直接在身份证明上取消民族标示。
民族问题的本质是争夺地盘。地盘大的民族肯定会认为独立符合自己民族的最大利益。地盘小的就不会闹。
因此,对地盘实现分而治之是最有效的政治手段。
士族 发表于 2012-2-23 22:58
新疆之所以是今天这个版图,目的就是让北疆来平衡南疆,楼主将之拆分,那南疆岂不成了WWE的天下?
所以要把阿里地区搞到南疆省。同时把新疆建设兵团迁移到喀什。
大连和青岛有助于渤海湾经济圈形成

从这句话你就没常识
这叫吃饱撑的瞎折腾,除了制造更多的公务员和官僚屁用没有。
kkkkk1000 发表于 2012-2-23 23:41
这叫吃饱撑的瞎折腾,除了制造更多的公务员和官僚屁用没有。
8个直辖市,2个特区,还有30个省(包含台湾),刚好40个省级单位。
全是没用的,行政区域需要改的就只有一样,撤销所有的民族自治州县。
楼主这个提议肯定会有很多人支持,变出40个省级行政单位,还多出4个直辖市,这得多出多少"领导干部",多少人升职有路

这实话,现在要精简干部队伍,不是扩大
把我们发展最好的地方划出去还说减轻我们人口压力,太有才了
你把郑州弄出去了 河南的学生还怎么上大学
呵呵,在地图上画圈圈很好玩吧,LZ
话说把广西设为自治区真让我蛋疼~~
政改第一步是实现党内民主
士族 发表于 2012-2-23 22:58
新疆之所以是今天这个版图,目的就是让北疆来平衡南疆,楼主将之拆分,那南疆岂不成了WWE的天下?
难道新疆不是他们的天下?那为什么叫WW自治区不叫新疆省呢?
第二瓢 发表于 2012-2-25 12:36
话说把广西设为自治区真让我蛋疼~~
宁夏也是人为的把回族聚在那里改成自治区的。话说别的国家都是把少数族群分散到各地同化,我们倒好,干脆集中在一起还成立自治区了。
什么东蒙古省,西蒙古省,明明应该是兴安省和绥远省。
明着撤销自治区行不通,借重划行政区域来做还行。反正东中部再怎么划反正都是汉人聚居区。
现在中国的问题是中央权力过大. 必须加强地方自治.
lksd1998 发表于 2012-2-25 13:33
难道新疆不是他们的天下?那为什么叫WW自治区不叫新疆省呢?
叫省如何体现民族自治呢?除非修改宪法。
新疆WWE自治区里不只是WWE人,还有哈萨克人、回族人、蒙古人、塔吉克人、柯尔克孜人,这样岂不是很好?
看这个贴子能存在多久,以前这类帖一出来就被删
我倒是支持改变政区

有的省太大了
按照tg想来稳定第一的原则,肯定不可能这么大改的。
士族 发表于 2012-2-25 21:36
叫省如何体现民族自治呢?除非修改宪法。
新疆WWE自治区里不只是WWE人,还有哈萨克人、回族人、蒙古人、 ...
你也知道新疆还有那么多其他民族啊,那为什么偏偏就叫WW自治区呢?那把中国名称改成大汉共和国行吗?
纯扯淡。
此文颇有常公遗风
楼主对民族自治区域的分割治理思想不错,但是现在条件不是很成熟
当前还是以稳定发展为主
现有的自治区划分除了XZ所谓的XX民族实际都是少数 真这么改恐怕真会改出XX国出来
这样划只是增加了行政机构的数量,增加了吃财政饭的人员总数

要么再划细一点,变成100多个省级单位,这样就可以省管县,大量裁减市一级单位

要么维持不变,大量省级各种县级市

一定要以压缩行政单位和行政人员为方向才能减少政改的阻力
等到乱到不行了,自然会有人去分,现在不急



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这除了增加一大堆官僚之外不会有任何效果,还不如身份证上取消民族
beefman 发表于 2012-2-26 12:59
此文颇有常公遗风
由于信息爆炸和人的教育的提高.西藏和新疆的民族情绪现在膨胀的厉害.必须要思考经济发展是无法解决民族分裂的.个人认为中国在50年代和80年代民族问题学习苏联的做法是错误的.
比较成功的是60年代到70年代.但有信息被垄断的时代特征.现在做不到60到70年代的时候了.信息越发达,民族分裂情绪就越大.特别是WZ和藏族的分裂倾向.我个人认为已经不是极少数人的问题了.在政治上,如果理想主义,就会被敌人给算计.
牵制和分而治之是阳谋,就算敌人知道我们的策略,也无法防范和对付.学习美国和英国人的手段,是必要的.我认为对民族问题起决定作用的是50年代和80年代的调整.毛主席在50年代是比较理想的,但60年代和70年代其实就有名无实了,回到传统呢.但胡耀邦同志在80年代的大调整中,就完全落实了,个人认为是比较都是比较理想主义者的思考模式.