行政区划改革的可行性方案

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 14:49:37
中国的行政是新中国成立后确定的,有很多缺点,特别是少数民族地区的地盘太大,给分裂分子的煽动可趁之机。
现在中国有34个省级区域(包含了台湾)。其中,自治区5个,特区2个,台湾1个,省22个,直辖市4个。

中国有40个省级单位比较合理,能减少地区市单位,做到省直辖县。中央---省(区/市)---县---镇(乡镇合并)---村,这种结构比较合理。

1)可以增加3 个直辖市。东北把大连,山东的青岛,广东的深圳,这三个城市设置为直辖市。大连青岛有助于渤海湾经济圈形成。东北也有了直辖市,有助于东北。由于山东人口太多,把青岛划出去,相当于减少山东人口压力。避免出现人口过亿的省份,最好青岛要有2000万人口,可多划入几个县进入,使山东人口不超过8000万。至于深圳,文化和广东没有关系了,广东一下可减少2000万人口。人口只有7000万对广东也是有利的。

2)内蒙古太不合理,本身就是3个省组成的。建议:

1, 阿拉善盟下的三个旗并入宁夏,成为宁夏回族自治区阿拉善蒙古族自治州,宁夏按海南模式实行省管县 。增加宁夏的面积。使宁夏面积从9万增加为30万。利用蒙古人制约回人和MSL。
2 ,呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟成立新的内蒙古自治省,实行自治省直管县(旗)首府科尔沁市 。面积50万。要用满族朝鲜族汉人制约蒙独分裂势力。
3,呼和浩特、包头、乌兰察布、巴彦淖尔、乌海、鄂尔多斯组成绥远省,省会呼和浩特。在乌兰察布、鄂尔多斯、巴彦淖尔成立蒙古族自治州,绥远省实行省直管县体制 。面积50万。这儿本身就是汉人的地盘。汉人说了算数。

3)重新恢复西康省,省会定于康定,把西藏的昌都和四川的部分藏区和攀枝花等汉人稠密区划入,以及云南的迪庆藏族自治州也划入。特别要利用彝族人纳西族人牵制藏族,防范某个民族过于壮大。省会要有计划迁移100万以上的四川汉人在里面。要把西藏现有的120万面积消减到100万以内。四川也要保留藏区牵制分裂势力。西康面积30万,主要肢解藏人的大藏区独立计划,也便于移民汉人。藏人数量不得超过30%。汉人要占50%以上,其他民族20%。把西康省变成第二个云南省。

4)新疆的北部历史上属于蒙古人,现在属于汉人的地盘,南部是维吾尔人的地盘。可以把新疆分成南疆和北疆,北疆建立西域省,以新疆建设兵团为骨干组建。把现有新疆维吾尔自治区政府迁往喀什,改名为新疆维吾尔自治省。缺点是南疆的维族人有90%,人口比例不利,建议有计划移民到南疆重要据点,用军队控制主权。北疆可用汉人自己治理自己,建设兵团可以转轨。这样是有利的,南部沙漠多,水源在北疆,分省的结果将大大限制住维吾尔人的地盘。因为维吾尔分裂分子的口号就是整个新疆都是维吾尔人的。这是完全不合乎历史的。西域省有84万,新疆维吾尔自治省有84万。分开大家都有利,汉人也可少管理维吾尔人的事情。用军队控制就可以了。避免民间摩擦。现在,汉维邦在一起,很容易造成种族清洗和仇杀。

5)撤掉延边朝鲜族自治州,改建为延龙图市,避免后患。广西要重新建省,叫广西省。青海要用回族去牵制藏人,对一些靠近西藏的藏族自治州可以撤掉,以防他们做大。

要循序渐进,先试点,在推广。肯定有人要抵触的,特别是维吾尔人肯定要闹事,但政府坚决要顶住压力,不能给后人留下隐患。毛主席当年在民族问题上过于理想化了,现在领导人乘还有威权,就要改过来。未来领导权力将大大下滑,谁都会没辙的。

民族区域自治可以不废掉,但要根据情况,不停调整,不给民族分裂分子以任何可乘之机。中国的行政是新中国成立后确定的,有很多缺点,特别是少数民族地区的地盘太大,给分裂分子的煽动可趁之机。
现在中国有34个省级区域(包含了台湾)。其中,自治区5个,特区2个,台湾1个,省22个,直辖市4个。

中国有40个省级单位比较合理,能减少地区市单位,做到省直辖县。中央---省(区/市)---县---镇(乡镇合并)---村,这种结构比较合理。

1)可以增加3 个直辖市。东北把大连,山东的青岛,广东的深圳,这三个城市设置为直辖市。大连青岛有助于渤海湾经济圈形成。东北也有了直辖市,有助于东北。由于山东人口太多,把青岛划出去,相当于减少山东人口压力。避免出现人口过亿的省份,最好青岛要有2000万人口,可多划入几个县进入,使山东人口不超过8000万。至于深圳,文化和广东没有关系了,广东一下可减少2000万人口。人口只有7000万对广东也是有利的。

2)内蒙古太不合理,本身就是3个省组成的。建议:

1, 阿拉善盟下的三个旗并入宁夏,成为宁夏回族自治区阿拉善蒙古族自治州,宁夏按海南模式实行省管县 。增加宁夏的面积。使宁夏面积从9万增加为30万。利用蒙古人制约回人和MSL。
2 ,呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟成立新的内蒙古自治省,实行自治省直管县(旗)首府科尔沁市 。面积50万。要用满族朝鲜族汉人制约蒙独分裂势力。
3,呼和浩特、包头、乌兰察布、巴彦淖尔、乌海、鄂尔多斯组成绥远省,省会呼和浩特。在乌兰察布、鄂尔多斯、巴彦淖尔成立蒙古族自治州,绥远省实行省直管县体制 。面积50万。这儿本身就是汉人的地盘。汉人说了算数。

3)重新恢复西康省,省会定于康定,把西藏的昌都和四川的部分藏区和攀枝花等汉人稠密区划入,以及云南的迪庆藏族自治州也划入。特别要利用彝族人纳西族人牵制藏族,防范某个民族过于壮大。省会要有计划迁移100万以上的四川汉人在里面。要把西藏现有的120万面积消减到100万以内。四川也要保留藏区牵制分裂势力。西康面积30万,主要肢解藏人的大藏区独立计划,也便于移民汉人。藏人数量不得超过30%。汉人要占50%以上,其他民族20%。把西康省变成第二个云南省。

4)新疆的北部历史上属于蒙古人,现在属于汉人的地盘,南部是维吾尔人的地盘。可以把新疆分成南疆和北疆,北疆建立西域省,以新疆建设兵团为骨干组建。把现有新疆维吾尔自治区政府迁往喀什,改名为新疆维吾尔自治省。缺点是南疆的维族人有90%,人口比例不利,建议有计划移民到南疆重要据点,用军队控制主权。北疆可用汉人自己治理自己,建设兵团可以转轨。这样是有利的,南部沙漠多,水源在北疆,分省的结果将大大限制住维吾尔人的地盘。因为维吾尔分裂分子的口号就是整个新疆都是维吾尔人的。这是完全不合乎历史的。西域省有84万,新疆维吾尔自治省有84万。分开大家都有利,汉人也可少管理维吾尔人的事情。用军队控制就可以了。避免民间摩擦。现在,汉维邦在一起,很容易造成种族清洗和仇杀。

5)撤掉延边朝鲜族自治州,改建为延龙图市,避免后患。广西要重新建省,叫广西省。青海要用回族去牵制藏人,对一些靠近西藏的藏族自治州可以撤掉,以防他们做大。

要循序渐进,先试点,在推广。肯定有人要抵触的,特别是维吾尔人肯定要闹事,但政府坚决要顶住压力,不能给后人留下隐患。毛主席当年在民族问题上过于理想化了,现在领导人乘还有威权,就要改过来。未来领导权力将大大下滑,谁都会没辙的。

民族区域自治可以不废掉,但要根据情况,不停调整,不给民族分裂分子以任何可乘之机。
还有建议就是,河南人口也过亿了,建议成建制移民2000万河南城市人口前往新疆。城市人口对土地要求没有农村人口高,最好把河南部分工业也成建制迁移到新疆,解决就业问题,并且都迁入河南城市人口,避免和维吾尔农民争夺土地。使得河南人口只有8000万。

1)不要出现人口过亿的省份。

2)不要有面积超过100万的省份。

3) 能有效牵制削弱分裂分子的势力。人往往是利益的动物,当觉得分裂对自己不利时候,他就会打消这个念头。

做到这三点,行政改革就ok.
区域这种东西,根本没什么好划的。
只不过是因为中国仍然有地方势力的因素,所以导致行政区域之间经济运行有隔阂。
关键在于全国形成统一大市场,而不是调整什么区划。

当然,对于废除地这一个级别,还有边疆少民区域划分,我完全支持这个文章的提法。
我的观点很简单:如果你要保住这块土地永远是中国的,不仅要有驻军,关键还得有自己的人占人口多数。

所以,我认为移民是解决民族问题最有效的手段。毛主席还不够狠,如果是斯大林肯定会把一半的河南人山东人迁移到新疆西藏,看分裂分子还能闹什么?

新中国把64%的国土划给了少数民族,50年代汉族占95%的人口,才只有36%的土地。自治区的本意是照顾少数民族的语言文化,在干部政策上适当照顾。中国的少数民族干部和大学生比例是远远超过在人口中比例的,有人笑话说老外在中国是一等公民,少数民族是二等公民,汉族是三等公民。特别是有些少数民族并不理解设置自治区的本意,认为那是他们祖先的土地,开始排挤其他民族。我个人发现土地不能加民族的名字,人的地盘意识很强烈的。
比如,朝鲜人就认为延边是他们民族的土地,汉族是移民。但朝鲜还没发展维族开始攻击汉族的极端民族主义程度。民族区域自治的缺陷也是不容回避的。
将来的李老大,有动行政区域的动向。:D
移民问题是非常微妙敏感的话题。顾忌到少数民族的感受,政府是不许讨论的。

核心问题是如果,新疆西藏是中国领土,其他民族当然有资格生活在那。但作为维族藏族,就不原意其他民族侵入他们的私有领地。少数分裂分子认为:只要这块地方我的民族占据多数,只等中央政府混乱,我就有机会独立。如果我的领地被汉人挤满了,就算中央政府倒台了,我也没机会独立了。
满族很小的民族,曾经统治大过100倍的民族汉族。手段就在于民族牵制。
牵制是政治的精髓。不了解牵制,就说明不懂权术,和胡*邦理想主义。
土地不能加民族的名字,人的地盘意识很强烈的。
最重要的是8楼说的
还有就是把新疆分省   只把南疆留给维子 还要在里面划分无数个哈萨克族 几饵几斯族 踏及克族等等自制州~!~!
淡化民族概念的行政区划比较于人为的分民族自治,虽然在有分裂势力的情况下二者都不可避免地受其侵扰,但是受扰程度是不一样的,而且对于分裂势力的揭制作用也是大相径庭的。

简单的说,人为分民族自治的行政版图容易被民族分裂势力利用,自治区、自治州、自治共和国等通常被民族分裂势力作为独立建国的版图。并且从法理上说,自治地区比起普通的州、省更有追求独立的政治资本和行政依据,在国际舆论上也更能取得国外势力的同情甚至干预。

具体来看,二战以后,民族独立建国运动虽然在西方民主国家和东方共产制度国家都有存在,但时至今日只有在共产制度国家才得逞过。英、德、西、印、加等民主国家虽也有分裂苗头存在,但在淡化民族概念的行政建制下缺乏必要的独立蓝图和政治依据,再加上民族的自由流动和充分融合,各少数民族被充分溶解在多数民族当中,地理上的分散导致亦导致了民族向心力的逐渐衰减。

很明显的例子便是法国的布列塔尼族,这个民族偏居布列塔尼一方,历史上与法兰西民族交往甚少,独立的时期要大大长于归属于法国的日子,并且有自己的语言、文化、服饰和建筑风格等。然而法国的行政区划是不分民族,一律按大区--省--区来建制,并且在国民中淡化民族概念,浓化国籍概念。如今布列塔尼族已经遍布全法各地,独立运动也渐渐的衰减而不复存在。现科西嘉正在走布列塔尼的老路。

而共产主义国家,搞民族自治区域的目的是尊重各少数民族。初衷是好的,但是容易被民族分裂势力利用。最近西藏事件伊始,法国的媒体便谈起中国的民族分裂运动,把中国的行政地图亮了出来,上面赫然便是新疆、内蒙、西藏三大块自治区。评论员在那说,--“瞧,这些是中国的民族自治区,它们跟其他的省是不一样的,在这些自治区里,生活着的不是中国人,而是其他原本不属于中国的民族”。

更何况,自治区实际上并不能充分保障少数民族的利益。诚然它是当然保障了少数民族在该区域的权力,但其言下之意却是,出了自治区,就不是你的地盘了,你就要乖乖听话。可是,满蒙回藏维事实上都是中国的世居民族,在中国这片土地上生活了上千年了,他们都是中国的主人啊!我们又凭什么把他们限制在所谓的“自治区”里呢?
“民族自治”是不可能真正实现的,世界上没有任何国家实现过真正的所谓“民族自治”。既然无法实现,就没有必要搞这种东西。因为你搞了,不但实现不了真正的自治,反而让别人说你压迫**族,搞民族歧见,还给分裂势力可乘之机,埋下国家被分裂的隐患。不搞自治区,淡化民族概念、浓化国籍概念,国家内各民族一律平等,才是长久之计。

不过我并不同意你说的“民族问题是无解”的观点。事实证明,淡化民族概念、浓化国籍概念、民族迁移、地理分散、行政建制统一、平衡区域经济发展等一系列民族融合的措施是可以让民族问题慢慢的消减与时间长河中的。古今中外成功的案例不少,中国的回、满二族便是一例,几百上千年的不分彼此和充分融合,使得回、满二族充分溶解在广袤的中华大地上,其民族的历史和文化也成为中国的历史和文化的重要组成部分,其民族成员亦充分认同中国。本来蒙、藏、维等族也在步回、满、苗等族的后尘,可惜中共学苏联硬是把人家生生分割,实在可惜。

而在国际上,民族融合成功的个案就更多了。上面我说到法国的布列塔尼族,这绝对是法国的成功。另外,东南亚各国的华人,也在民族融合的政策趋引下溶解到各国主体民族之中。英国北爱、西班牙巴斯克、加拿大的魁北克曾经是闹得最凶的几个地区,其民族独立的诉求远远超过了前苏联和前南斯拉夫的各自治民族。结果呢?独立出去的是谁呢?北爱、巴斯克、魁北克、科西嘉等地的独立运动正在慢慢的消减。相反的,俄罗斯和南联盟直到现在仍然饱尝民族分裂之苦。俄罗斯联邦目前人保留着大量的“自治共和国”和“自治州”,这些自治地区仍在被外国势力利用来分裂其国家。
对于民族治理,我的意见是:
第一,取消民族区域自治制度,一律实行省,市,县统一规划。
第二,取消少数民族优惠制度,改为对落后贫穷的人进行优惠,不管贫穷的是汉族还是少数民族,都能享受优惠政策。
第三,取消民族识别,民族栏由个人意愿填写。但严控汉改少,鼓励少改汉。少改汉的有优惠政策。
第四,促进民族融合,鼓励汉少通婚。鼓励少民往内地移民,同时加大汉族对新疆,西藏等区域进行移民,形成大杂居的状态
这样一划,喀什和田的汉族要{:lei:}
土鳖这狗杂种只知道用汉族民工的血换蛮夷之欢心
延边早就是市了。不是自治州了
中国关键问题是行政层次太多,中央、省、市、县、乡、村
省县直辖比较好,相当于减少一级,但是省太大了。建议废省置郡,郡的规模大概是现在省的三分之一。比如新疆,分他5、6个郡。
中国古代郡名都很好听啊,呵呵,都现成可以借用。
什么吴郡,会稽郡,上党郡。
mmmmmmm 发表于 2009-12-31 22:42

何以见得?还判明是
chata 发表于 2010-1-1 07:17

现在叫延边朝鲜族自治州。首府是延吉市
changjiang1980 发表于 2010-1-1 01:10

第三条过于明显。可以改为民族只在户口上体现。仅做为个人属性区别。

再加一条,法律为准,个民族法律面前一律平等
其他三条很是赞同
1)不要出现人口过亿的省份。

2)不要有面积超过100万的省份。

3) 能有效牵制削弱分裂分子的势力。

完全同意,理由大家已经说得很充分了。老毛子在苏联分家时吃过这种亏,我们要防微杜渐,从根本上杜绝。
深圳直辖恐怕香港意见最大
青岛大连直辖,山东和辽宁会同意吗?
拓跋焘 发表于 2010-1-1 03:46


    大年初一,积点口德{:3_95:}
和田不要了?喀什不要了?

新疆如果需要改动,最不能动的就是南疆三地州,那里至少有数十万汉族人。

当然,如果有人别有用心的想把我们抹掉,我也只能对此表示遗憾。

(阗木001马甲是也)
回复 1# changjiang1980


    根本不可行,妄想啊!
changjiang1980 发表于 2009-12-31 22:35
已经有移民了,TG现在不是胡某人时代的一根筋政策。
只是这种移民大多是自愿的(有鼓励和扶持的政策),如果新疆有新的能源或者资源,政府根本不需要操心。

另外,有个问题估计楼主没明白。南疆水系是塔里木河-和田河为主。这些水源多数来自于昆仑山脉的融雪,而不是北疆的天山山脉。

全球变暖导致雪线上升,融雪逐年变少,按照现有的气候模型和近50年的数据,和田河将在2050年左右陷入缺水导致的绿洲退化,到时候,就不是往南疆移民的问题了,而是难民的问题。而某国策的失衡导致维族人人口暴增,今后会出现什么样的悲剧,实在让人不敢过多联想。

新年了,大家还是乐观点吧。
还有就是关于“蒙独”,我一直没有找到资料,这个势力存在吗?
县以下,各地自己看着办,因地制宜。
何况现在城市化趋势。重点在市区。
我国历史上多数是三级制,国家大用三级制好。县以下不论。
州、郡、县,
道、州、县,
路、州、县,
省、府、县
两级郡县的秦和隋都短命。
省辖县,我看是县长要享受地级市待遇吧。一下冒出这么多市级官员,虽然顶着县的头衔。
songgong 发表于 2010-1-1 12:44


    现在通信不是古代那种了。
移民这东西,优惠足够自然蜂拥而入,河南人是多,但你说迁就迁啊,还成建制的把工业搬到新疆,河南的就业你解决吗?
chata 发表于 2010-1-1 07:24
很复古啊,浪漫
但愿能实现{:3_94:}
直接:中央=省=县三级就行了。不要再分什么级别了,诸如县级市这些东西应该淘汰了。

像新疆、西藏这些地区,都改为县吧。
这个问题需要大家到处宣传 就像宣传取消计划生育一样
最近我就准备在天涯上把话题往这方面引
只有在取消计划生育或者所有民族同样实行计划生育的前提和取消地区名字前面加民族的说法后
中国才能避免分裂问题


当然 问题有轻重
轻的就是南方几个大的少数民族 比如苗族壮族 这些少族跟汉族历史上基本没有大的纠葛而且都属于农耕文明 和汉族人差不多 都是很好相处的民族 特别是在一些大的问题上 比如反清复明这些方面 南方少民基本都是跟汉族一条心的。所以问题不大。和平相处下去基本没什么问题。

重点就是北方的几个少数民族 特别是维子和棒子  满族可以暂时缓缓 因为满族是无根只水 想闹起来很难。
而蒙古族问题也不大,因为蒙古族有自己的国家外蒙古。而且蒙古族人是受佛教影响的游牧民族 生性很豁达 内蒙人跟外蒙人现在有很大的差别 外蒙那群人说白了就是被斯拉夫化和西化的文化混血了。所以对国家分裂的威胁也不算太大。 所以现在重中之重就是西北的维子和东北的棒子。

西藏问题现在可以暂时不管 拖个10年 淫僧死了后在国内找一个达赖就好了 大不鸟到时候就是两个达赖。大家互相扯皮呗 当然 后续动作必须继续跟上 是什么也不需要我说了。

现在的形式就是 要对东北动硬刀子 但动硬刀子后代价会很小 棒子基本反抗不起来。
对西南的西藏就是先暂缓动刀子 等老淫僧死了新达赖确立后在开始动硬刀子。
而西北的围子来软的肯定不行的 必须从软硬两方面着手 要加大双语教育 要加大他们的后代对汉族文化或者说现代化的接触面。 因为只有这样才能削弱他们后代的极端信仰。
北疆这方面做的不错 现在很多小维子都被老维子骂巴郎子 除了喝酒连教都不信。

当然 问题有轻重
轻的就是南方几个大的少数民族 比如苗族壮族 这些少族跟汉族历史上基本没有大的纠葛而且都属于农耕文明 和汉族人差不多 都是很好相处的民族 特别是在一些大的问题上 比如反清复明这些方面 南方少民基本都是跟汉族一条心的。所以问题不大。和平相处下去基本没什么问题。

重点就是北方的几个少数民族 特别是维子和棒子  满族可以暂时缓缓 因为满族是无根只水 想闹起来很难。
而蒙古族问题也不大,因为蒙古族有自己的国家外蒙古。而且蒙古族人是受佛教影响的游牧民族 生性很豁达 内蒙人跟外蒙人现在有很大的差别 外蒙那群人说白了就是被斯拉夫化和西化的文化混血了。所以对国家分裂的威胁也不算太大。 所以现在重中之重就是西北的维子和东北的棒子。

西藏问题现在可以暂时不管 拖个10年 淫僧死了后在国内找一个达赖就好了 大不鸟到时候就是两个达赖。大家互相扯皮呗 当然 后续动作必须继续跟上 是什么也不需要我说了。

现在的形式就是 要对东北动硬刀子 但动硬刀子后代价会很小 棒子基本反抗不起来。
对西南的西藏就是先暂缓动刀子 等老淫僧死了新达赖确立后在开始动硬刀子。
而西北的围子来软的肯定不行的 必须从软硬两方面着手 要加大双语教育 要加大他们的后代对汉族文化或者说现代化的接触面。 因为只有这样才能削弱他们后代的极端信仰。
北疆这方面做的不错 现在很多小维子都被老维子骂巴郎子 除了喝酒连教都不信。
这个问题04年就有人讨论过,这个问题是极其复杂的。
关于地名不能加上民族的称谓我赞同。

至于分省计划我看还是等到2020后在实行比较合适。到那时我国已经到了中等发达国家成都,国内交通发达,人们迁徙、民族融合,产业布局等达到比较优化的程度。
我知道,动物的领地意识很强,人也是如此吗?我看到很多民族地区,少数民族认为地盘是他们民族的,理论就是土地冠上本族的名称。
民族主义到底是血统认同,还是文化认同?
感觉中国的民族整合远远没完成。藏族维族不承认自己是中华民族的成员,那些有自己祖国的移民民族和汉族也不同心。
真正的中国人还是指汉回壮满南方少数等民族。只有在外面没有自己的祖国的民族才真正认同中国。
鲜族的来历是日本侵华的产物。用来稀释和牵制中国人的。1945年有210万朝鲜人,后来沈阳杀掉3000多朝鲜人,吓跑了70万朝鲜人。后来GCD收留剩余140万,才有了今天的朝鲜族。如果蒋介石不驱逐200万日本人的话,今天会有大和族自治州。
远谋 发表于 2010-1-1 14:08


赞同你的看法,三级就够了
很難理解,廣西一省咋就變成自治區了...從來都是廣西省...無語啊