说说工程事故的责任认定，以及这次上海大火电焊工的责任

这几年各类工程事故曝光很多，最终都有一个责任追究的问题，事故是怎么发生的，什么环节出了问题，板子该打在谁的屁股上，关谁的号，撤谁的职。虽然曝光的事故比较公开，但是责任认定上却远不是公平公正和准确。
    举个例子来说。十多年前西安唐城百货大厦停业装修时发生大火。当时施工方两名电焊工在楼上电梯间进行电焊作业，电焊掉落的火花蹦出底层电梯间点燃放在离电梯口不远的易燃货物，导致起火。两名电焊工发现后下来救火，但没能阻止火势，随即逃离没有报警。火势蔓延一直烧到楼上，损失巨大。事后将这两名电焊工判了几年刑，再未处理其他人。
    我们来分析一下这个事情。
    从施工安全和组织角度讲，施工时首先应当清理施工现场，施工区和材料区应当分开。当时首先引燃的事实上不是施工材料而是百货，这些百货本应清理出施工区域，不能随意堆放。但是业主也就是百货公司显然不愿意为这些货物另外找存放处，而施工方也迁就了业主。退一步，即便货物非要放这里，也应该与施工区域隔离，可以用彩钢板或者砌临时墙，然而双方没有采取任何措施，这一点，业主要首先承担责任，且是主要责任。
    第二点，施工方安排电梯井里的电焊作业，安全组织和措施不到位。那栋大楼是五层，电焊是在上面的哪一层，总之不是一层。通常来讲，施工人员专注于施工操作，对于他的精力所不能顾及的区域，如果有安全隐患，应当派专人协助或看护。比如拆除脚手架，架子工在上面操作时，对于地面无法顾及。下面要安排专人看架子，一者不许人靠经拆架区域，二者拆架过程中发现不安全状况及时呼叫报警，提醒架子工或地面的人防范躲避。对于这个电焊操作，施工组织者应该安排人在一层看火，因为电焊火花必然是要掉落的，而底层有危险的易燃物。但是显然没有人看火，电焊工自己发现着了火并且从楼上跑下来救火。有人也许要问，有两个电焊工为什么不能一个在上面干活，一个在下面看火。普通电弧焊一个人就能操作，但是在电梯井就不同，他可能站在架子上，也可能是用安全带吊在什么地方，不是在地面那么方便，必须有个人配合，否则一来不安全，二来效率很低，试想拿个材料都要爬进爬出，还有多少时间干活。这个就是施工方的组织责任了，具体讲项目经理或者工长，他们要安排人，电焊工安排不了这个事情。
    上面这两点，哪一点做到位了都不至于发生火灾。至于电焊工，张三李四干是这样，王五刘六干也是这样，电焊火花必然是要掉落的，蹦到哪里谁也控制不了，易燃物不隔离、没人看护，着火是自然而然的，这并不能怪责到电焊工头上。当然，这个案子中两个电焊工也有责任，自行扑救未果后逃离现场没有报警，责任主要在后面这段。
    真正对这起大火负有主要责任的业主、施工单位现场负责人却没有人领受任何刑责。

这几年各类工程事故曝光很多，最终都有一个责任追究的问题，事故是怎么发生的，什么环节出了问题，板子该打在谁的屁股上，关谁的号，撤谁的职。虽然曝光的事故比较公开，但是责任认定上却远不是公平公正和准确。
    举个例子来说。十多年前西安唐城百货大厦停业装修时发生大火。当时施工方两名电焊工在楼上电梯间进行电焊作业，电焊掉落的火花蹦出底层电梯间点燃放在离电梯口不远的易燃货物，导致起火。两名电焊工发现后下来救火，但没能阻止火势，随即逃离没有报警。火势蔓延一直烧到楼上，损失巨大。事后将这两名电焊工判了几年刑，再未处理其他人。
    我们来分析一下这个事情。
    从施工安全和组织角度讲，施工时首先应当清理施工现场，施工区和材料区应当分开。当时首先引燃的事实上不是施工材料而是百货，这些百货本应清理出施工区域，不能随意堆放。但是业主也就是百货公司显然不愿意为这些货物另外找存放处，而施工方也迁就了业主。退一步，即便货物非要放这里，也应该与施工区域隔离，可以用彩钢板或者砌临时墙，然而双方没有采取任何措施，这一点，业主要首先承担责任，且是主要责任。
    第二点，施工方安排电梯井里的电焊作业，安全组织和措施不到位。那栋大楼是五层，电焊是在上面的哪一层，总之不是一层。通常来讲，施工人员专注于施工操作，对于他的精力所不能顾及的区域，如果有安全隐患，应当派专人协助或看护。比如拆除脚手架，架子工在上面操作时，对于地面无法顾及。下面要安排专人看架子，一者不许人靠经拆架区域，二者拆架过程中发现不安全状况及时呼叫报警，提醒架子工或地面的人防范躲避。对于这个电焊操作，施工组织者应该安排人在一层看火，因为电焊火花必然是要掉落的，而底层有危险的易燃物。但是显然没有人看火，电焊工自己发现着了火并且从楼上跑下来救火。有人也许要问，有两个电焊工为什么不能一个在上面干活，一个在下面看火。普通电弧焊一个人就能操作，但是在电梯井就不同，他可能站在架子上，也可能是用安全带吊在什么地方，不是在地面那么方便，必须有个人配合，否则一来不安全，二来效率很低，试想拿个材料都要爬进爬出，还有多少时间干活。这个就是施工方的组织责任了，具体讲项目经理或者工长，他们要安排人，电焊工安排不了这个事情。
    上面这两点，哪一点做到位了都不至于发生火灾。至于电焊工，张三李四干是这样，王五刘六干也是这样，电焊火花必然是要掉落的，蹦到哪里谁也控制不了，易燃物不隔离、没人看护，着火是自然而然的，这并不能怪责到电焊工头上。当然，这个案子中两个电焊工也有责任，自行扑救未果后逃离现场没有报警，责任主要在后面这段。
    真正对这起大火负有主要责任的业主、施工单位现场负责人却没有人领受任何刑责。