上海起火楼工程违法分包..大火事故方法人代表黄佩信是静 ...

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新华社上海11月17日电（记者杨金志、邹伟）记者从17日上午召开的国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组全体会议上获悉，发生火灾的胶州路大楼工程建设涉及的总包、分包、施工、监理等有关情况均已查明。事故调查组表示，将严格依法依规开展调查，严肃追究事故责任，深刻总结事故教训，推动整个安全生产工作。

事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳在会议上说，事故发生后，党中央、国务院高度重视，上海市委、市政府认真贯彻落实党中央决策部署。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声同志和上海市市长韩正同志在第一时间率领市委、市政府有关负责同志，以及公安、消防、安监、卫生等有关部门人员赶赴事故现场，认真贯彻落实中央的决策部署和指示精神，全力组织灭火、抢救、救治和善后等各项工作。整个抢险救援工作是及时、有利、有序、有效的。上海市委、市政府还成立了高层次的事故善后处置领导小组，各项善后工作正在有序全面推进。

记者在会议上获悉，“11·15”火灾发生时，上海胶州路728号大楼正在实施今年的静安区政府实事工程——节能综合整治项目。静安区建交委2010年9月通过招投标，确定工程总包方为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。2010年11月，静安区建交委选择上海市静安建设工程监理有限公司承担项目监理工作，上海静安置业设计有限公司承担项目设计工作。

此工程部分作业分包情况为：脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工，搭设方案经公司总部和监理单位审核，并得到批准；节能工程、保温工程和铝窗作业，通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。 (来源：新华社)


昨天，国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组召开全体会议，调查组组长、国家安监总局局长骆琳说，事故暴露出五个问题，其中事故现场违规使用大量聚氨酯泡沫等易燃材料，是导致大火迅速蔓延的重要原因。公安部消防局副局长朱力平在接受新华社采访时指出，大楼外立面上大量聚氨酯泡沫保温材料，燃烧速度快产生剧毒氰化氢气体，是导致多人死亡的主要原因。他建议，尽快禁止上述材料使用，选出耐火替代品。综合新华社

17日，记者在上海火灾大楼里捡到一块外墙保温材料，在随后的燃烧试验中，燃烧速度非常快，并释放出浓烟，加速火势蔓延。

这块威力巨大的材料到底是什么？专家给出的答案是聚氨酯。

用途

聚氨酯等可节能

因为节能减排，聚氨酯虽然易燃，仍被推到前台

使用保温材料，可以提高居住舒适度，更大的意义在于能够节能减排。

11月10日，新疆建筑科学研究院副院长苏云辉接受新疆电视台采访时介绍，全社会能耗中建筑物占比30%。高效的节能材料每使用一吨，就能节省3吨标准煤用量。同时，还可以减少排放一吨二氧化碳、粉尘和二氧化硫。

此前，建设部提出了建筑节能发展目标，其中“十一五”的目标是：建筑节能贡献率要达到20%，即节约1.2亿吨标煤。

实际上，建筑保温工作，早在解放初就已开始。“最初的保温材料，是在内墙里做，我们的专业术语叫做"内保"。”北京建筑材料科学研究总院建筑材料原工程师李忠林指出，“内保”最大的缺点是达不到节能要求。

到了上世纪90年代末，有机保温材料聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）和挤塑板（XPS），开始在国内应用。这些材料优势明显：造价较低，一般每平方米50元到80元；保温性能好且易施工。

“但最大的缺点是可燃性强。”李忠林说，他在外墙保温材料领域已工作15年。

随后，聚氨酯（PU）材料逐步发展起来，其特点是保温性更好、价位较高、品质更高档。然而，PU材料仍旧没有解决易燃性问题，它的可燃性更强。

问题

高层火灾多与保温材料有关

2007年以后，九成高层火灾在施工时发生，多与保温材料有关

问题随后逐渐显现。

从2007年开始，随着各种外墙保温材料广泛应用，由此引发的火灾彼伏此起。央视新址大楼火灾，济南奥体中心体育馆两次失火，哈尔滨“经纬360度”双子星大厦火灾。

今年的火灾中，与外墙保温材料有关的也不在少数。9月9日，长春住宅楼电焊引燃外墙材料；9月15日，乌鲁木齐市一在建机关住宅楼保温材料引燃大火；9月22日，乌鲁木齐市一在建高层住宅楼外墙保温层着火……

“这几年高层建筑大火，九成是施工期间发生，大多又跟外墙保温材料密切相关。”李忠林说。

“毒性”

燃烧快有剧毒杀人多

几十秒内可引燃大火，产生剧毒，80℃就会熔融滴落

上海特大火灾发生后，山西省消防总队防火部建审处副处长徐彤接受媒体采访时指出，外墙保温材料分有机和无机两类；有机类主要包括聚氨酯等，无机材料玻璃棉等。有机材料耐热差、易燃烧，产生大量有毒气体，加速火势蔓延。此外，80℃温度有机材料就会熔融滴落。

中国塑料加工工业协会聚氨酯制品专业委员会高级工程师张成明认为，目前采用的保温材料均处于保温和防火的两难境地，“越是保温效果好，越是防火性能差”。

张成明介绍，目前有机保温材料中，都向原材料中添加了阻燃剂，有一定阻燃效果。但EPS和XPS仍易着火易滴溶。PU材料可自熄，但温度达到一定程度后就难以熄灭。

更为要命的是，聚氨酯燃烧时会产生更多有毒气体，导致很多人死亡。公安部消防局副局长朱力平指出，大楼外立面上有大量聚氨酯泡沫保温材料，一旦燃烧就会产生含有剧毒氰化氢的气体，人吸入一口就会死亡。

记者获得的一块外墙保温材料经燃烧确实产生了有毒气体。

另外，聚氨酯泡沫燃烧速度非常快。朱力平举例说，2008年深圳舞王俱乐部火灾，现场监控录像显示，火灾发生后仅46秒，有毒浓烟就笼罩了整个大厅，而舞厅中使用的装修材料就是聚氨酯材料。这次上海火灾，消防官兵赶到现场发现，整幢楼瞬间成为火场。


上海11·15特大火灾”牵动着国人的神经，事故原因是由无证电焊工违章操作引起。为什么会由无证电焊工违章操作吗？据《财经》杂志副主编罗昌平在微博上透露，造成上海高楼失火的上海佳艺装饰有限公司的法人代表黄佩信，是静安区区长张仁良的夫人。

罗昌平在个人微博上留言：“多方消息称，造成上海高楼失火的上海佳艺装饰有限公司的法人代表黄佩信，就是静安区区长张仁良的夫人。以3000万的所谓节能改造项目，且未经过任何招投标手续得到这个项目，然后马上转包给下线公司，经过再一次分包给了小施工队，最终到了几个临时工头上。”

据网友反应，上海佳艺装饰有限公司的法人代表黄佩信是一位男士，至于事中具体原委？让大家拭目以待。

静安区政府“关系紧密”

　　虽然有上海佳艺的办公地址，但记者找到这家单位还颇费些了周折。这家在静安区“小有名气”的装饰工程公司藏身在一个弄巷深处，附近到处堆放着建筑垃圾，房子也显得较为破旧。但正是这家不起眼的“小公司”，近年来在静安区政府招投标建设项目中屡屡中标。记者不完全统计，从2007年起，该公司就中标获得了30余项静安区政府招标建设项目。

　　除了此次火灾所涉的投资逾3000万的教师公寓外墙节能改造项目外，上海佳艺在静安区所获得最大项目当属2007年度该区公有住房和系统自管公房住宅小区1000座水箱和30万米水管等改造任务。

　　据静安区政府网站公开信息显示：“该工程于2007年4月1日开工，2007年12月31日竣工。区建设总公司指定下属上海佳艺建筑装饰工程公司负责施工，改造工程总投资为9872.21万元。”

　　上海佳艺在静安区政府招投标建设项目中最近一次中标是今年9月，项目是该区的动迁办大楼装修工程，投资额为197.68万元。而在今年8月，上海佳艺一口气获得静安区教育系统8个项目，工程额度均在55万以上。

　　值得留意的是，在2008年也即上海佳艺被上海市建交委曝光，属于“未按规定开展2008年度安全质量标准化考核的企业”，但当年该公司还是在静安区获得了区税务局食堂装饰工程、区市政配套局综合整治工程、静安房地产交易中心房地产交易中心地下室等多个项目。

房子烧完了，所以知道电焊工是无证的;脚手架起火了，于是知道东西是不合格易燃的;几十个无辜的生命没有了，才知道水枪射水是不给劲的。严格算起来，上海市政府的侦破速度要比消防车的速度快得多。对于事发原因，上海市政府新闻办已经通报，事故是由无证电焊工违章操作引起的，四名嫌疑人已被公安机关依法刑事拘留。市政府的能力有目共睹，立马刑拘几个没有话语权的农民工是最行之有效的，否则政府的应急性就得不到体现，政府的作用好像无非就是转移民愤，为社会稳定寻找替罪羊。

中国社会有些东西经不起推敲，一推没等敲或许就散了。摘录相关新闻中的这样一段如下：

据了解，2007年，上海市政府花费1500万元从瑞典引进高空灭火设备，当时《东方早报》的新闻称，“(设备的引进)为28层以下的高楼火灾的扑救和救援工作增加了一个重要手段”。昨天的大火救援工作，却称对10层以上无能为力。

上面一段不难得出几个结论：一，上海市政府白送给瑞典人民1500万元;二，这种高空灭火设备引进三年来唯一起到的作用就是当年给上海市政府做了个宣传;三，我们坚信在这个国度里大火永远烧不过第10层，我们可以建造世界上最高的住楼，并且放心配备最为节制的安全设备。

中国的问责制度很有意思，在下面是刀子，到了上面就是背锤，很显然能被问责的，永远处在阶级的下层，对高层问责只是隔靴搔痒的姿态。两年前央视大火是谁倒了霉，那些倒霉的人一是因为没有话语权，二也是因为没有话语权，一权才能定音。从问题本质的角度来看，没有话语权通常都成了替罪羊。对于某些部门来说出的快，收得快，羊一宰，止步，中国的汽车刹车性能永远望其项背。

想说的到此为止。灾难之后，不宜过多指手画脚，最后只想说一句：这个社会不要可悲到总是抓几个没有话语权的农民工作为替罪羊，我们需要的只是真正肥硕的羊。

中新网11月16日电据中央电视台报道，记者从上海市委宣传部了解到，现已初步查明上海11·15特别重大火灾事故是一起责任事故。事故是由无证电焊工违章操作引起的，四名嫌疑人已被公安机关依法刑事拘留。

短短几句话，包含非常丰富的信息。这是一起责任事故，而且责任非常明显，是无证电焊工因违章操作惹的祸。在我看来，事故原因当然有无证电焊工违章操作的因素，但这个只是导火索的问题。更根本的原因，恐怕还需要更深入的调查，没有必要匆忙给事件定性。

从当前的报道来看，建设部门和消防部门都有不可推卸的责任。一个28层的高楼，它的建筑材料是怎么选择的，如何减少甚至杜绝易燃材料进入建设项目，如何考虑阻燃技术和材料的使用，使一个房间或一个楼层的大火，不至于影响另一个房间或楼层，这应该是建设部门考虑的问题，他们没有考虑，或者考虑了没有落实，是不是应该负责？

再者，任何一栋高楼大厦的建设，都需要消防部门的审批和把关，而且他们都要收取一定的费用。消防部门是不是审批和把关了，把关了为什么会出现这种问题。更应该反思的是，面对目前高楼越来越多的情况下，如何做好高层楼房的救火工作，这是消防部门职责所在。但从上海大火来年，还存在种种准备不足的情况，这个消防部门应该负什么样的责任？

说起火灾，三国演义中有两个与火攻有关的故事。一是火烧赤壁，一个火烧连营。火烧赤壁讲的是周瑜通过反间计，让曹操杀掉懂水军的两个统领，然后让曹操把所有的船用链条链在一起。这样，孙刘联军一把火就把曹操的船烧了。二是火烧连营。刘备为报孙吴杀关云长之仇，起兵攻打孙吴。打了几个胜仗之后，刘备为舒缓军士酷热之苦，命蜀军在山林中安营扎寨以避暑热。由于只考虑避暑，没有考虑防火，结果被陆逊一把火烧了七十二营。在分析这两次火攻的原因时，历史没有把责任推给放火的一方，而是认为曹操和刘备没有采取必要的防火措施，给了对方可乘之机，他们应该对火灾负主要责任。

对照这两个历史故事和上海大火，我们不难发现，无证电焊工违章操作固然有重要原因，但是根本原因还在于你这个建筑是的防火，相关部门有有没有必要的防火设备和措施。如果你这个建筑不能防火，无章电焊工可能引发火灾，家庭线路老化也可能引发火灾，甚至小孩子玩火都可能引发火灾，当然，还可能有很多种引发火灾的诱因。简单地讲，如果我们没有相关准备，无论什么诱因，都可能引发火灾，造成惨重损失。相关部门工作没有做好，诱因是偶然的，火灾和损失是必要的，简单把原因归结于无证电焊工违章操作，只能说是抓住了一个小萝卜头，却放走了“真正的凶手”，这是很不负责的做法。

其实，这跟一次世界大战一样，如果我们用简单的偶然的事件来解释，这次是欧洲历史上破坏性最强并波及全世界的战争，是由一个19岁的波斯尼亚青年普林西普，在萨拉热窝刺杀主张吞并塞尔维亚的奥匈帝国皇储斐迪南大公夫妇引发的。事实上，我们知道这场战争原因绝不是这么简单，这个小青年的暗杀事件不过只是一根导火线而已，没有这个“借口”，他们依然会找其他借口来发起这场战争。

对上海这起大火来讲，或许现在说追究责任还早了一点。但是，如果简单把责任归结于几个几个无证电焊工惹得祸，这是对逝去53条生命的不负责任。


有两次巨大灾难改变了美国的历史。一次是2001年的“9·11”，美国世贸中心双子塔被恐怖分子袭击起火倒塌；还有一次是1911年3月25日的华盛顿广场大楼起火。

1911年3月26日《纽约时报》头版头条的标题特别长：“146名男女工人死于内衣厂大火，街上尸横遍地，楼内堆尸如山”。标题的下面是这样一段导语：“位于格林尼街与华盛顿广场拐角处的10层大楼中有3层昨天被焚毁。大火中146名女工——其中至少125个姑娘被烧死或者在跳到楼下的人行道上时摔死”。

“没人知道火是怎样烧起来的。8楼车间里有很多张木制的大裁剪桌，桌上堆着布匹，地上到处是碎布头。借着满地的易燃物，火势迅速蔓延。

“一群女工设法逃到防火梯上，试图通过防火梯逃生。但是，年久失修的逃生梯已经严重锈损，在姑娘们的重量下，防火梯轰然断裂，女工们惨叫着，从高楼上跌落。”

“大楼下面的人们绝望地看着着火的楼层，无法救助。顷刻，浓烟滚滚的窗口出现了几个姑娘的脸。她们爬到高高的窗台上，背后是地狱般的烈火，火舌向她们逼近，舔向她们的头发和衣裙。浓烟中，人们看不清她们的脸，也看不见她们脸上绝望的表情。然而，熊熊烈火把她们的身影烙进了美国历史之中。

“在无数双焦急、痛苦、绝望的眼睛注视下，姑娘们如同一只只火鸟，裙裾上带着火焰，从24米的高楼上纵身跃下。。。 楼下，人们张开被单、毯子、被子，试图接住跳下来的女工。但是，被子和毛毯承受不住冲击力，高楼上跳下的姑娘的身体穿过被子和毛毯，重重地摔在人行道上。地上四散着年轻姑娘们的尸体，鲜血染红了街道。水龙带里的水喷射到火场，又从空中落到地上，汇入地上的鲜血，淌入下水道。。。”

那一天正好是星期六，发薪的日子，姑娘们已经换下工装，穿上了自己的漂亮衣服，正在排队领工资。接下来是劳累一周盼来的一个难得的周末，惨剧就在这个时候发生了。

就在一年前，在纽约的几百家血汗工厂工作的工人们曾经举行过声势浩大的工罢，要求提高工资，减少工时，改善工作条件。发生火灾的三角工厂的女工们也是其中的积极参与者，她们特别要求改善工厂的防火设施，但工罢以失败告终。由于生活所迫，姑娘们不得不回到她们已经意识到随时会发生火灾的工厂。

4月5日那个天色阴沉的下午，12万工人组成了一条长长的，沉默的队伍。那是一场沉默的行游，只有哭泣，没有口号。

在那之前，纽约人并不关心这些近在咫尺的血汗工厂里工人们的境遇。但这次灾难唤醒了纽约人的良知。“我低下自己的头，对自己说，我是有责任的。是的，这个城市的每一个男人和女人都是有责任的。”一位学者在他的文章中这样写道。人们的负罪感最终落实为一步步的具体措施。

美国的《劳动法》在这一时期通过，三角工厂火灾成了立法的依据。到1914年，纽约州共通过了34项改善工人工作条件和劳动安全的法律。这些法律的通过，被看做是“进步时代”最重要的成果。

三角工厂的事件后来被写进美国高中历史教材，提醒人们记住这样一条准则：生命的价值重于财富。http://shehui.daqi.com/article/3011314_1.html



新华社上海11月17日电（记者杨金志、邹伟）记者从17日上午召开的国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组全体会议上获悉，发生火灾的胶州路大楼工程建设涉及的总包、分包、施工、监理等有关情况均已查明。事故调查组表示，将严格依法依规开展调查，严肃追究事故责任，深刻总结事故教训，推动整个安全生产工作。

事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳在会议上说，事故发生后，党中央、国务院高度重视，上海市委、市政府认真贯彻落实党中央决策部署。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声同志和上海市市长韩正同志在第一时间率领市委、市政府有关负责同志，以及公安、消防、安监、卫生等有关部门人员赶赴事故现场，认真贯彻落实中央的决策部署和指示精神，全力组织灭火、抢救、救治和善后等各项工作。整个抢险救援工作是及时、有利、有序、有效的。上海市委、市政府还成立了高层次的事故善后处置领导小组，各项善后工作正在有序全面推进。

记者在会议上获悉，“11·15”火灾发生时，上海胶州路728号大楼正在实施今年的静安区政府实事工程——节能综合整治项目。静安区建交委2010年9月通过招投标，确定工程总包方为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。2010年11月，静安区建交委选择上海市静安建设工程监理有限公司承担项目监理工作，上海静安置业设计有限公司承担项目设计工作。

此工程部分作业分包情况为：脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工，搭设方案经公司总部和监理单位审核，并得到批准；节能工程、保温工程和铝窗作业，通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。 (来源：新华社)


昨天，国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组召开全体会议，调查组组长、国家安监总局局长骆琳说，事故暴露出五个问题，其中事故现场违规使用大量聚氨酯泡沫等易燃材料，是导致大火迅速蔓延的重要原因。公安部消防局副局长朱力平在接受新华社采访时指出，大楼外立面上大量聚氨酯泡沫保温材料，燃烧速度快产生剧毒氰化氢气体，是导致多人死亡的主要原因。他建议，尽快禁止上述材料使用，选出耐火替代品。综合新华社

17日，记者在上海火灾大楼里捡到一块外墙保温材料，在随后的燃烧试验中，燃烧速度非常快，并释放出浓烟，加速火势蔓延。

这块威力巨大的材料到底是什么？专家给出的答案是聚氨酯。

用途

聚氨酯等可节能

因为节能减排，聚氨酯虽然易燃，仍被推到前台

使用保温材料，可以提高居住舒适度，更大的意义在于能够节能减排。

11月10日，新疆建筑科学研究院副院长苏云辉接受新疆电视台采访时介绍，全社会能耗中建筑物占比30%。高效的节能材料每使用一吨，就能节省3吨标准煤用量。同时，还可以减少排放一吨二氧化碳、粉尘和二氧化硫。

此前，建设部提出了建筑节能发展目标，其中“十一五”的目标是：建筑节能贡献率要达到20%，即节约1.2亿吨标煤。

实际上，建筑保温工作，早在解放初就已开始。“最初的保温材料，是在内墙里做，我们的专业术语叫做"内保"。”北京建筑材料科学研究总院建筑材料原工程师李忠林指出，“内保”最大的缺点是达不到节能要求。

到了上世纪90年代末，有机保温材料聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）和挤塑板（XPS），开始在国内应用。这些材料优势明显：造价较低，一般每平方米50元到80元；保温性能好且易施工。

“但最大的缺点是可燃性强。”李忠林说，他在外墙保温材料领域已工作15年。

随后，聚氨酯（PU）材料逐步发展起来，其特点是保温性更好、价位较高、品质更高档。然而，PU材料仍旧没有解决易燃性问题，它的可燃性更强。

问题

高层火灾多与保温材料有关

2007年以后，九成高层火灾在施工时发生，多与保温材料有关

问题随后逐渐显现。

从2007年开始，随着各种外墙保温材料广泛应用，由此引发的火灾彼伏此起。央视新址大楼火灾，济南奥体中心体育馆两次失火，哈尔滨“经纬360度”双子星大厦火灾。

今年的火灾中，与外墙保温材料有关的也不在少数。9月9日，长春住宅楼电焊引燃外墙材料；9月15日，乌鲁木齐市一在建机关住宅楼保温材料引燃大火；9月22日，乌鲁木齐市一在建高层住宅楼外墙保温层着火……

“这几年高层建筑大火，九成是施工期间发生，大多又跟外墙保温材料密切相关。”李忠林说。

“毒性”

燃烧快有剧毒杀人多

几十秒内可引燃大火，产生剧毒，80℃就会熔融滴落

上海特大火灾发生后，山西省消防总队防火部建审处副处长徐彤接受媒体采访时指出，外墙保温材料分有机和无机两类；有机类主要包括聚氨酯等，无机材料玻璃棉等。有机材料耐热差、易燃烧，产生大量有毒气体，加速火势蔓延。此外，80℃温度有机材料就会熔融滴落。

中国塑料加工工业协会聚氨酯制品专业委员会高级工程师张成明认为，目前采用的保温材料均处于保温和防火的两难境地，“越是保温效果好，越是防火性能差”。

张成明介绍，目前有机保温材料中，都向原材料中添加了阻燃剂，有一定阻燃效果。但EPS和XPS仍易着火易滴溶。PU材料可自熄，但温度达到一定程度后就难以熄灭。

更为要命的是，聚氨酯燃烧时会产生更多有毒气体，导致很多人死亡。公安部消防局副局长朱力平指出，大楼外立面上有大量聚氨酯泡沫保温材料，一旦燃烧就会产生含有剧毒氰化氢的气体，人吸入一口就会死亡。

记者获得的一块外墙保温材料经燃烧确实产生了有毒气体。

另外，聚氨酯泡沫燃烧速度非常快。朱力平举例说，2008年深圳舞王俱乐部火灾，现场监控录像显示，火灾发生后仅46秒，有毒浓烟就笼罩了整个大厅，而舞厅中使用的装修材料就是聚氨酯材料。这次上海火灾，消防官兵赶到现场发现，整幢楼瞬间成为火场。


上海11·15特大火灾”牵动着国人的神经，事故原因是由无证电焊工违章操作引起。为什么会由无证电焊工违章操作吗？据《财经》杂志副主编罗昌平在微博上透露，造成上海高楼失火的上海佳艺装饰有限公司的法人代表黄佩信，是静安区区长张仁良的夫人。

罗昌平在个人微博上留言：“多方消息称，造成上海高楼失火的上海佳艺装饰有限公司的法人代表黄佩信，就是静安区区长张仁良的夫人。以3000万的所谓节能改造项目，且未经过任何招投标手续得到这个项目，然后马上转包给下线公司，经过再一次分包给了小施工队，最终到了几个临时工头上。”

据网友反应，上海佳艺装饰有限公司的法人代表黄佩信是一位男士，至于事中具体原委？让大家拭目以待。

静安区政府“关系紧密”

　　虽然有上海佳艺的办公地址，但记者找到这家单位还颇费些了周折。这家在静安区“小有名气”的装饰工程公司藏身在一个弄巷深处，附近到处堆放着建筑垃圾，房子也显得较为破旧。但正是这家不起眼的“小公司”，近年来在静安区政府招投标建设项目中屡屡中标。记者不完全统计，从2007年起，该公司就中标获得了30余项静安区政府招标建设项目。

　　除了此次火灾所涉的投资逾3000万的教师公寓外墙节能改造项目外，上海佳艺在静安区所获得最大项目当属2007年度该区公有住房和系统自管公房住宅小区1000座水箱和30万米水管等改造任务。

　　据静安区政府网站公开信息显示：“该工程于2007年4月1日开工，2007年12月31日竣工。区建设总公司指定下属上海佳艺建筑装饰工程公司负责施工，改造工程总投资为9872.21万元。”

　　上海佳艺在静安区政府招投标建设项目中最近一次中标是今年9月，项目是该区的动迁办大楼装修工程，投资额为197.68万元。而在今年8月，上海佳艺一口气获得静安区教育系统8个项目，工程额度均在55万以上。

　　值得留意的是，在2008年也即上海佳艺被上海市建交委曝光，属于“未按规定开展2008年度安全质量标准化考核的企业”，但当年该公司还是在静安区获得了区税务局食堂装饰工程、区市政配套局综合整治工程、静安房地产交易中心房地产交易中心地下室等多个项目。

房子烧完了，所以知道电焊工是无证的;脚手架起火了，于是知道东西是不合格易燃的;几十个无辜的生命没有了，才知道水枪射水是不给劲的。严格算起来，上海市政府的侦破速度要比消防车的速度快得多。对于事发原因，上海市政府新闻办已经通报，事故是由无证电焊工违章操作引起的，四名嫌疑人已被公安机关依法刑事拘留。市政府的能力有目共睹，立马刑拘几个没有话语权的农民工是最行之有效的，否则政府的应急性就得不到体现，政府的作用好像无非就是转移民愤，为社会稳定寻找替罪羊。

中国社会有些东西经不起推敲，一推没等敲或许就散了。摘录相关新闻中的这样一段如下：

据了解，2007年，上海市政府花费1500万元从瑞典引进高空灭火设备，当时《东方早报》的新闻称，“(设备的引进)为28层以下的高楼火灾的扑救和救援工作增加了一个重要手段”。昨天的大火救援工作，却称对10层以上无能为力。

上面一段不难得出几个结论：一，上海市政府白送给瑞典人民1500万元;二，这种高空灭火设备引进三年来唯一起到的作用就是当年给上海市政府做了个宣传;三，我们坚信在这个国度里大火永远烧不过第10层，我们可以建造世界上最高的住楼，并且放心配备最为节制的安全设备。

中国的问责制度很有意思，在下面是刀子，到了上面就是背锤，很显然能被问责的，永远处在阶级的下层，对高层问责只是隔靴搔痒的姿态。两年前央视大火是谁倒了霉，那些倒霉的人一是因为没有话语权，二也是因为没有话语权，一权才能定音。从问题本质的角度来看，没有话语权通常都成了替罪羊。对于某些部门来说出的快，收得快，羊一宰，止步，中国的汽车刹车性能永远望其项背。

想说的到此为止。灾难之后，不宜过多指手画脚，最后只想说一句：这个社会不要可悲到总是抓几个没有话语权的农民工作为替罪羊，我们需要的只是真正肥硕的羊。

中新网11月16日电据中央电视台报道，记者从上海市委宣传部了解到，现已初步查明上海11·15特别重大火灾事故是一起责任事故。事故是由无证电焊工违章操作引起的，四名嫌疑人已被公安机关依法刑事拘留。

短短几句话，包含非常丰富的信息。这是一起责任事故，而且责任非常明显，是无证电焊工因违章操作惹的祸。在我看来，事故原因当然有无证电焊工违章操作的因素，但这个只是导火索的问题。更根本的原因，恐怕还需要更深入的调查，没有必要匆忙给事件定性。

从当前的报道来看，建设部门和消防部门都有不可推卸的责任。一个28层的高楼，它的建筑材料是怎么选择的，如何减少甚至杜绝易燃材料进入建设项目，如何考虑阻燃技术和材料的使用，使一个房间或一个楼层的大火，不至于影响另一个房间或楼层，这应该是建设部门考虑的问题，他们没有考虑，或者考虑了没有落实，是不是应该负责？

再者，任何一栋高楼大厦的建设，都需要消防部门的审批和把关，而且他们都要收取一定的费用。消防部门是不是审批和把关了，把关了为什么会出现这种问题。更应该反思的是，面对目前高楼越来越多的情况下，如何做好高层楼房的救火工作，这是消防部门职责所在。但从上海大火来年，还存在种种准备不足的情况，这个消防部门应该负什么样的责任？

说起火灾，三国演义中有两个与火攻有关的故事。一是火烧赤壁，一个火烧连营。火烧赤壁讲的是周瑜通过反间计，让曹操杀掉懂水军的两个统领，然后让曹操把所有的船用链条链在一起。这样，孙刘联军一把火就把曹操的船烧了。二是火烧连营。刘备为报孙吴杀关云长之仇，起兵攻打孙吴。打了几个胜仗之后，刘备为舒缓军士酷热之苦，命蜀军在山林中安营扎寨以避暑热。由于只考虑避暑，没有考虑防火，结果被陆逊一把火烧了七十二营。在分析这两次火攻的原因时，历史没有把责任推给放火的一方，而是认为曹操和刘备没有采取必要的防火措施，给了对方可乘之机，他们应该对火灾负主要责任。

对照这两个历史故事和上海大火，我们不难发现，无证电焊工违章操作固然有重要原因，但是根本原因还在于你这个建筑是的防火，相关部门有有没有必要的防火设备和措施。如果你这个建筑不能防火，无章电焊工可能引发火灾，家庭线路老化也可能引发火灾，甚至小孩子玩火都可能引发火灾，当然，还可能有很多种引发火灾的诱因。简单地讲，如果我们没有相关准备，无论什么诱因，都可能引发火灾，造成惨重损失。相关部门工作没有做好，诱因是偶然的，火灾和损失是必要的，简单把原因归结于无证电焊工违章操作，只能说是抓住了一个小萝卜头，却放走了“真正的凶手”，这是很不负责的做法。

其实，这跟一次世界大战一样，如果我们用简单的偶然的事件来解释，这次是欧洲历史上破坏性最强并波及全世界的战争，是由一个19岁的波斯尼亚青年普林西普，在萨拉热窝刺杀主张吞并塞尔维亚的奥匈帝国皇储斐迪南大公夫妇引发的。事实上，我们知道这场战争原因绝不是这么简单，这个小青年的暗杀事件不过只是一根导火线而已，没有这个“借口”，他们依然会找其他借口来发起这场战争。

对上海这起大火来讲，或许现在说追究责任还早了一点。但是，如果简单把责任归结于几个几个无证电焊工惹得祸，这是对逝去53条生命的不负责任。


有两次巨大灾难改变了美国的历史。一次是2001年的“9·11”，美国世贸中心双子塔被恐怖分子袭击起火倒塌；还有一次是1911年3月25日的华盛顿广场大楼起火。

1911年3月26日《纽约时报》头版头条的标题特别长：“146名男女工人死于内衣厂大火，街上尸横遍地，楼内堆尸如山”。标题的下面是这样一段导语：“位于格林尼街与华盛顿广场拐角处的10层大楼中有3层昨天被焚毁。大火中146名女工——其中至少125个姑娘被烧死或者在跳到楼下的人行道上时摔死”。

“没人知道火是怎样烧起来的。8楼车间里有很多张木制的大裁剪桌，桌上堆着布匹，地上到处是碎布头。借着满地的易燃物，火势迅速蔓延。

“一群女工设法逃到防火梯上，试图通过防火梯逃生。但是，年久失修的逃生梯已经严重锈损，在姑娘们的重量下，防火梯轰然断裂，女工们惨叫着，从高楼上跌落。”

“大楼下面的人们绝望地看着着火的楼层，无法救助。顷刻，浓烟滚滚的窗口出现了几个姑娘的脸。她们爬到高高的窗台上，背后是地狱般的烈火，火舌向她们逼近，舔向她们的头发和衣裙。浓烟中，人们看不清她们的脸，也看不见她们脸上绝望的表情。然而，熊熊烈火把她们的身影烙进了美国历史之中。

“在无数双焦急、痛苦、绝望的眼睛注视下，姑娘们如同一只只火鸟，裙裾上带着火焰，从24米的高楼上纵身跃下。。。 楼下，人们张开被单、毯子、被子，试图接住跳下来的女工。但是，被子和毛毯承受不住冲击力，高楼上跳下的姑娘的身体穿过被子和毛毯，重重地摔在人行道上。地上四散着年轻姑娘们的尸体，鲜血染红了街道。水龙带里的水喷射到火场，又从空中落到地上，汇入地上的鲜血，淌入下水道。。。”

那一天正好是星期六，发薪的日子，姑娘们已经换下工装，穿上了自己的漂亮衣服，正在排队领工资。接下来是劳累一周盼来的一个难得的周末，惨剧就在这个时候发生了。

就在一年前，在纽约的几百家血汗工厂工作的工人们曾经举行过声势浩大的工罢，要求提高工资，减少工时，改善工作条件。发生火灾的三角工厂的女工们也是其中的积极参与者，她们特别要求改善工厂的防火设施，但工罢以失败告终。由于生活所迫，姑娘们不得不回到她们已经意识到随时会发生火灾的工厂。

4月5日那个天色阴沉的下午，12万工人组成了一条长长的，沉默的队伍。那是一场沉默的行游，只有哭泣，没有口号。

在那之前，纽约人并不关心这些近在咫尺的血汗工厂里工人们的境遇。但这次灾难唤醒了纽约人的良知。“我低下自己的头，对自己说，我是有责任的。是的，这个城市的每一个男人和女人都是有责任的。”一位学者在他的文章中这样写道。人们的负罪感最终落实为一步步的具体措施。

美国的《劳动法》在这一时期通过，三角工厂火灾成了立法的依据。到1914年，纽约州共通过了34项改善工人工作条件和劳动安全的法律。这些法律的通过，被看做是“进步时代”最重要的成果。

三角工厂的事件后来被写进美国高中历史教材，提醒人们记住这样一条准则：生命的价值重于财富。