美印“战略对话”与印-巴-中三边关系新形势

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 04:40:21
● 黄绮淑
天南地北

  从美国的利益角度来看,美印关系的三大特点是:(1)“天然盟友”,(2)“制衡”中国在亚洲独占鳌头,(3)有助于美国在南亚削弱、甚至消灭反美“圣战”恐怖势力。

本月初在华盛顿举行的美国与印度首次“战略对话”,名义上为期四天(6月1至4日),实际上只有两天、甚至只有一天。6月2日是两国外交官员预备会议,3日上午“战略对话”正式揭幕,晚上就发表了《联合声明》。谈判进程顺利,没有争执,也没有具体协议。

  美印“战略对话”是去年7月美国国务卿希拉莉访印时建议设立的以美国国务卿与印度外交部长共同主持的外交机制。在世界所有国家中,美国只与六个国家建立了这样的机制:美中、美巴、美印、美俄与美-日-澳三角“战略对话”。

规模不小 层次不低

  这次美印“战略对话”的规模不小、层次不低。以外长克里希那为首的印度代表团中有人才资源部长希巴尔(Kapil Sibal)、计划委员会副主席阿鲁瓦里亚(Montek Singh Ahluwalia)、科技部长恰万(Prithviraj Chavan)、外交秘书拉奥琪。美国方面由希拉莉国务卿领队,华裔商务部长骆家辉、联邦调查局长穆勒尔(Robert Mueller)、航天局长波尔敦(Charles Bolden)、白宫科技顾问霍尔隽(Holdren)、印裔美国援外局USAID局长沙哈(Rajiv Shah)、副国家安全顾问福拉曼(Michael Froman)等人出席协助。

  对话讨论分为全球总形势与双边关系两大部分,一是华盛顿与新德里就全球安全稳定进一步取得共识,另一是增进两国加强合作、确认具体领域。

建立包容亚洲各国的合作机制

  《联合声明》反映出两国对“加强全球安全与打恐”的重视。两国对亚洲稳定,特别对有必要建设一个亚洲地区出现的“开放、平衡、包容所有国家的合作机制”的目标达成共识,还特地指出共同帮助建设一个稳定、独立自主、民主与多元社会的阿富汗的重要性。
 印度外交秘书拉奥琪女士6月4日在华盛顿布鲁金斯研究所讲演时提到中国和印度的崛起,她说:“我们必须共同努力建立一个开放、平衡、包容所有国家的经济与安全合作”,可见上面说的这一点共识是印度的主张。
  最近在联合国及国际反恐合作范畴中出现了前所未有的印美打恐伙伴关系在对话中受到赞许。联邦调查局长穆勒尔参加对话表明美国敏感性。两国情报部门将沟通有关国际恐怖的信息。美国欢迎印度宣布建立“全球核能合作伙伴中心”(Global Centre for Nuclear Energy Partnership)着重加强核体制、核安全、放射性安全等技术方面的研究。

美印在打恐问题上同床异梦

  在打恐问题上美印两国仍然同床异梦。印度的主要关注是制止从巴基斯坦境内入侵印度的恐怖活动,美国却要靠巴基斯坦军队打击隐藏在巴国境内的卡伊达与塔利班大本营。美巴军事情报合作是美国本土安全的生命线,印度无法取代。

  2008年11月孟买恐怖事件被认为是印度的“九一一”,恐怖事件的主角、美籍巴裔赫德勒David Headley被美国抓获。印度派了一个4人专家小组到芝加哥想参加审讯,10天没能如愿,印度外长克里希那在对话中又提出要求,6月5日获得美国政府应允。

  美国为了保证美巴打恐合作无间的前提,在南亚打恐只能对巴倾斜,这就是拉奥琪6月4日在华盛顿讲演时说的“我们(印美)两国间没有不愉快的关系,但必须保证我们的伙伴关系不被地区政治动态所劫持”,一语道出印度难言之隐。

美印货贸十年增三倍

  美印两国货物贸易十年内增长三倍。最近两国又建立起“金融与经济伙伴关系”(Financial and Economic Partnership)。《联合声明》强调两国将在宏观经济政策、金融、及基础设施投资三方面加强双边合作,欢迎两国经贸磋商于今年3月达成《贸易与投资框架协议》(Framework for Cooperation on Trade and Investment)。

  今后两国在高新技术与教育方面的交往合作将会加强,美国航天局长波尔敦在场,说明航天技术合作也在议事日程之内。印方在会上争取美国政府放宽对高新技术出口的限制,特别是那些所谓“军民两用项目”(dual-use items)。

印度也在对话中重申充当联合国安理会常任理事国的想法。希拉莉当即表态,她认为改革联合国安理会机制十分重要,美国是积极支持的,但她的“积极”没有具体到支持谁变成新安理会常任国的问题上。
奥巴马打破外交仪礼常规而出席6月3日晚希拉莉欢迎印度代表团的晚宴,并与印度外长亲切会谈,正式确定他将于今年11月访问印度。希拉莉特别喜欢新德里孔雀酒店中烧烤餐馆的一道菜,该餐馆在菜单上设“希拉莉盘”招徕顾客。奥巴马打趣说,他也要去创造一道“奥巴马盘”。
中巴舆论关注美印对话

  从美国的利益角度来看,美印关系的三大特点是:(1)“天然盟友”,(2)“制衡”中国在亚洲独占鳌头,(3)有助于美国在南亚削弱、甚至消灭反美“圣战”恐怖势力。

  “天然盟友”是前印度总理瓦杰帕伊的形容词,这次联合声明再一次强调去年11月奥巴马总统与印度总理辛格在华盛顿强调过的强化世界上历史最久(美国)与人口最多(印度)的两大民主国家之间,在提倡民主、尊重个人自由、实现法治、社会文化多元的基础上的友谊。

  布什政权曾经直爽宣布美国扶植印度、“制衡”中国,却得不到印度政府积极响应。奥巴马政权是两面逢迎,他于去年在白宫设国宴招待辛格总理是难得的殊荣。但印度政府也知道,美中之间那种利益的犬牙交错,印度是风马牛不相及的。新德里也感到,美中全球战略合作的覆盖面是向南亚伸展的。

  这次美印对话正式肯定印度在稳定南亚局势、特别是阿富汗局势中的重要性,巴基斯坦领导人是不会高兴的。从印度来看,巴国政局本身矛盾重重,对美国过分依赖在巴国广大群众中威信不高的领导颇不以为然。美国却希望印度对巴国政局稳定也作出贡献。

  这次美印对话,中国和巴基斯坦舆论特别关注。美国六个“战略对话”国一半是中国(两次)、巴基斯坦(四次)、印度(一次),这是国际战略发展新形势。巴基斯坦报界对“巴基斯坦”名字在这次美印“战略对话”中频繁出现感到自豪。

  

作者是从印度退休的学者,现居芝加哥● 黄绮淑
天南地北

  从美国的利益角度来看,美印关系的三大特点是:(1)“天然盟友”,(2)“制衡”中国在亚洲独占鳌头,(3)有助于美国在南亚削弱、甚至消灭反美“圣战”恐怖势力。

本月初在华盛顿举行的美国与印度首次“战略对话”,名义上为期四天(6月1至4日),实际上只有两天、甚至只有一天。6月2日是两国外交官员预备会议,3日上午“战略对话”正式揭幕,晚上就发表了《联合声明》。谈判进程顺利,没有争执,也没有具体协议。

  美印“战略对话”是去年7月美国国务卿希拉莉访印时建议设立的以美国国务卿与印度外交部长共同主持的外交机制。在世界所有国家中,美国只与六个国家建立了这样的机制:美中、美巴、美印、美俄与美-日-澳三角“战略对话”。

规模不小 层次不低

  这次美印“战略对话”的规模不小、层次不低。以外长克里希那为首的印度代表团中有人才资源部长希巴尔(Kapil Sibal)、计划委员会副主席阿鲁瓦里亚(Montek Singh Ahluwalia)、科技部长恰万(Prithviraj Chavan)、外交秘书拉奥琪。美国方面由希拉莉国务卿领队,华裔商务部长骆家辉、联邦调查局长穆勒尔(Robert Mueller)、航天局长波尔敦(Charles Bolden)、白宫科技顾问霍尔隽(Holdren)、印裔美国援外局USAID局长沙哈(Rajiv Shah)、副国家安全顾问福拉曼(Michael Froman)等人出席协助。

  对话讨论分为全球总形势与双边关系两大部分,一是华盛顿与新德里就全球安全稳定进一步取得共识,另一是增进两国加强合作、确认具体领域。

建立包容亚洲各国的合作机制

  《联合声明》反映出两国对“加强全球安全与打恐”的重视。两国对亚洲稳定,特别对有必要建设一个亚洲地区出现的“开放、平衡、包容所有国家的合作机制”的目标达成共识,还特地指出共同帮助建设一个稳定、独立自主、民主与多元社会的阿富汗的重要性。
 印度外交秘书拉奥琪女士6月4日在华盛顿布鲁金斯研究所讲演时提到中国和印度的崛起,她说:“我们必须共同努力建立一个开放、平衡、包容所有国家的经济与安全合作”,可见上面说的这一点共识是印度的主张。
  最近在联合国及国际反恐合作范畴中出现了前所未有的印美打恐伙伴关系在对话中受到赞许。联邦调查局长穆勒尔参加对话表明美国敏感性。两国情报部门将沟通有关国际恐怖的信息。美国欢迎印度宣布建立“全球核能合作伙伴中心”(Global Centre for Nuclear Energy Partnership)着重加强核体制、核安全、放射性安全等技术方面的研究。

美印在打恐问题上同床异梦

  在打恐问题上美印两国仍然同床异梦。印度的主要关注是制止从巴基斯坦境内入侵印度的恐怖活动,美国却要靠巴基斯坦军队打击隐藏在巴国境内的卡伊达与塔利班大本营。美巴军事情报合作是美国本土安全的生命线,印度无法取代。

  2008年11月孟买恐怖事件被认为是印度的“九一一”,恐怖事件的主角、美籍巴裔赫德勒David Headley被美国抓获。印度派了一个4人专家小组到芝加哥想参加审讯,10天没能如愿,印度外长克里希那在对话中又提出要求,6月5日获得美国政府应允。

  美国为了保证美巴打恐合作无间的前提,在南亚打恐只能对巴倾斜,这就是拉奥琪6月4日在华盛顿讲演时说的“我们(印美)两国间没有不愉快的关系,但必须保证我们的伙伴关系不被地区政治动态所劫持”,一语道出印度难言之隐。

美印货贸十年增三倍

  美印两国货物贸易十年内增长三倍。最近两国又建立起“金融与经济伙伴关系”(Financial and Economic Partnership)。《联合声明》强调两国将在宏观经济政策、金融、及基础设施投资三方面加强双边合作,欢迎两国经贸磋商于今年3月达成《贸易与投资框架协议》(Framework for Cooperation on Trade and Investment)。

  今后两国在高新技术与教育方面的交往合作将会加强,美国航天局长波尔敦在场,说明航天技术合作也在议事日程之内。印方在会上争取美国政府放宽对高新技术出口的限制,特别是那些所谓“军民两用项目”(dual-use items)。

印度也在对话中重申充当联合国安理会常任理事国的想法。希拉莉当即表态,她认为改革联合国安理会机制十分重要,美国是积极支持的,但她的“积极”没有具体到支持谁变成新安理会常任国的问题上。
奥巴马打破外交仪礼常规而出席6月3日晚希拉莉欢迎印度代表团的晚宴,并与印度外长亲切会谈,正式确定他将于今年11月访问印度。希拉莉特别喜欢新德里孔雀酒店中烧烤餐馆的一道菜,该餐馆在菜单上设“希拉莉盘”招徕顾客。奥巴马打趣说,他也要去创造一道“奥巴马盘”。
中巴舆论关注美印对话

  从美国的利益角度来看,美印关系的三大特点是:(1)“天然盟友”,(2)“制衡”中国在亚洲独占鳌头,(3)有助于美国在南亚削弱、甚至消灭反美“圣战”恐怖势力。

  “天然盟友”是前印度总理瓦杰帕伊的形容词,这次联合声明再一次强调去年11月奥巴马总统与印度总理辛格在华盛顿强调过的强化世界上历史最久(美国)与人口最多(印度)的两大民主国家之间,在提倡民主、尊重个人自由、实现法治、社会文化多元的基础上的友谊。

  布什政权曾经直爽宣布美国扶植印度、“制衡”中国,却得不到印度政府积极响应。奥巴马政权是两面逢迎,他于去年在白宫设国宴招待辛格总理是难得的殊荣。但印度政府也知道,美中之间那种利益的犬牙交错,印度是风马牛不相及的。新德里也感到,美中全球战略合作的覆盖面是向南亚伸展的。

  这次美印对话正式肯定印度在稳定南亚局势、特别是阿富汗局势中的重要性,巴基斯坦领导人是不会高兴的。从印度来看,巴国政局本身矛盾重重,对美国过分依赖在巴国广大群众中威信不高的领导颇不以为然。美国却希望印度对巴国政局稳定也作出贡献。

  这次美印对话,中国和巴基斯坦舆论特别关注。美国六个“战略对话”国一半是中国(两次)、巴基斯坦(四次)、印度(一次),这是国际战略发展新形势。巴基斯坦报界对“巴基斯坦”名字在这次美印“战略对话”中频繁出现感到自豪。

  

作者是从印度退休的学者,现居芝加哥
制衡中国,千方百计,就那还有人发帖说什么西方人乐见中国富强,鬼才相信