国务院是要遏制房价还是遏制房价过快上涨

苏振华：说要遏制房价了，你信么？
2009年12月16日 08:27解放网-新闻晨报【大 中 小】 【打印】 共有评论210条

□晨报特约评论员 苏振华

日前国务院召开常务会议，要求“加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头”。“遏制部分城市房价过快上涨的势头”，这个提法颇堪玩味。按照字面来理解，大概有两层意思:一是说房价是可以上涨的；二是不要上涨太快。所以，政府不见得真的就要出手打压房价，而只不过是不希望涨的速度太快罢了。那什么叫上涨太快呢？这大概是要因地制宜的，比如杭州，2009年房价翻番了，琢磨这应该算是“过快”了，那么对杭州来说，只要比现在涨得慢就行，即便明年房价涨幅达到50％，也不算违背中央的要求。

还是看看有哪些具体要求吧。第一，增加普通商品住房的有效供给，适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应；第二，要继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房；第三要加强市场监管；第四，推进保障性安居工程建设。

平心而论，新东西不算多，而更关键的，这些要求要转化为相应的政策，基本上依赖于地方政府的作为，但在目前的利益格局之下，地方政府几乎不可能出台有关的政策。现在地球人都知道，把地价炒高的真正推手就是地方政府，地方政府之所以要把地价炒上天，其目的是为了获得更多的土地出让金。地价的上涨，有两个必要条件:第一，土地供给不能过多；第二，房价必须不断上涨。如果土地供给太多，地价和房价下跌了，以后再推出的土地就没人买或者卖不了高价了，因此地方政府在这一点上很是懂得短期利益和长期利益的权衡，在既定的时间内根本不可能推出太多的土地。

那地方政府为什么要盯住土地出让金不放呢？想多点钱可花，这乃是人之常情，但更重要的，地方政府的确也是缺钱缺得厉害。这些年中国经济高速增长，大量财富被创造出来，政府收入一直在高速增长，但在目前的分税制之下，绝大多数财政收入都被中央政府拿走了，而公共服务却下放给了地方，比如教育、医疗、基础设施建设，均是地方政府的责任。每年这个时节，必定要传来一个消息:中央部委在为怎么突击花钱犯愁了。前两天的消息是，中央部委还有2万亿资金必须在元旦前花完。在农村一片凋敝、广大普通民众生活如此艰辛的今天，我觉得这几乎像是一个恶搞出来的新闻。

在这样的利益格局之下，地方政府怎么可能会多出让土地？而且，土地指标是被中央控制的，地方政府就是想多卖地，也没有指标。据此，要改变地方政府的行为激励，必须先改变目前的利益格局，比如改革财税体制、改变土地管理体制。可是，这两大改革更缺少可能性吧。自称“买不起房”的副部级官员、全国人大财经委员会副主任委员贺铿教授刚提出了两个建议:1、规定地方政府的土地出让金全归中央财政。2、规定对炒房收益征收80％的惩罚重税。这两个建议倒是可以把房价降下来的，可依然缺少可行性。在我看来，以户为单位对第二套房征收高额物业税的政策方向，似乎还略微靠谱些。

房价问题，本来不是什么能不能管住的问题，而是愿不愿管住的问题。在利益格局几乎不可能改变的现实下，如果不出台真正对症下药的措施，单凭“遏制房价过快上涨”这种形式大于内容的表态，是难以产生实质性作用的。

（作者为浙江大学公共管理学院副教授）http://news.ifeng.com/opinion/ec ... _6437_1476252.shtml

遏制房价过快上涨不是遏制房价过高

作者:央视评论员杨禹

12月15日央视一套、新闻频道并机直播的《朝闻天下》，报道了国务院常务会议研究完善促进房地产市场健康发展措施的新闻。主播康辉随即连线央视特约评论员杨禹。杨禹指出，国务院会议精神里最值得注意的一个微妙措辞，是始终强调“遏制部分城市房价过快上涨”，而不是部分媒体和网民习惯性认为的“遏制高房价”，这两种措辞的含义有很大不同。

杨禹指出，如果是“遏制高房价”，意味着中央政府的期待，以及随后采取的综合措施的目的，是让房价掉头向下。而“遏制过快上涨”，意味着重点要解决的问题是“过快”，说明房价在目前水平上保持稳定，或适当地温和上涨，都是从全局看尚可接受的局面。

杨禹分析说，从国务院最新的精神里，还能看出两个重要转变:

一是进一步分清政府与市场各自的责任。从计划经济时期政府一手包办住房供应，到后来一度主要靠市场手段调节房地产市场，再到近年来，强调政府管政府该管的，让市场发挥它的应有作用，各司其职。14日国务院会议反复强调要加强保障性住房建设，并启动更大规模的棚户区改造。这一改造是李克强副总理当年担任辽宁省委书记时，在当地率先展开的，今后要在全国铺开。在政府主要致力于保障性住房建设的前提下，房地产市场的健康发展，仍需要市场发挥重要的调节作用。这也是为什么政府不宜直接判断商品房市场价格“高”或“低”的原因。这个价格要交给市场去形成。政府要管的，是市场规则、秩序，以及在市场上发生诸如“过快上涨”或“过快下跌”时采取措施，降低异动与风险。

二是进一步把老百姓买房视为消费行为而不是投资行为。如果视为投资行为，意味着相关的信贷环境需要更加宽松，允许的风险也会更多。视为消费行为，也就是将更多地满足老百姓的自住需求、改善性需求，而不是搞投资、投机。这种定位，是一个很重要的转变，有很多相关制度和政策要跟上，比如统计部门目前就仍把买房列为投资，而不纳入居民消费价格、也就是CPI指数的统计范畴。

在展望明年房价的走势时，杨禹认为，明年全国房价从总体上将继续温和上涨，在局部将出现适度回调。我国房地产市场上虽然已出现了一些泡沫，但刚性需求仍然很大，并在继续增长。这就使得我们面对的这种“泡沫”，与迪拜那类完全炒起来的“泡沫”有着内在的不同。我们不能在吹掉“泡沫”的同时，把“啤酒”也倒掉。所以，我国房地产市场明年继续保持一定的暖意，不仅是促进经济整体向好的需要，也是老百姓购房需求的自然释放。在局部已经形成了较多“泡沫”的地方，房价存在在适度回调的可能。

杨禹认为，如果国务院会议强调的各项措施能够落实到位，包括有更多的保障性住房供给上来，包括提高土地供应的准确性和效率，以及实行差别化的信贷政策，等等，有助于从总体上改变“过快上涨”的局面。从更长远计，还需进一步寻找促进经济发展的新动力，特别是启动更多的居民消费，摆脱国民经济发展较多依赖房地产业发展的局面。地方政府也需努力寻找新的、更合理的财政收入来源，而不是过多依赖土地出让金的收取。http://news.ifeng.com/opinion/ec ... 437_1476252_1.shtml

遏制房价过快上涨关键在地方政府

作者:陈英凤

国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施。会议要求，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，遏制部分城市房价过快上涨的势头。

在昨天，有一则新闻也与房价有关。全国人大财经委副主任贺铿近日接受央视《面对面》采访时称，“我的观点一直是非常鲜明的，房地产部分城市有泡沫，原因是两个，一个是政府炒地，另外一个是社会资金炒房。”当记者问道:“作为副部级官员，以您的工资能买得起房吗？”贺铿回答“买不起”。以前只是听说广州市天河区副区长、广州市副市长买不起房，随着房价的飙升，现在连副部级官员都买不起房了。

住房问题不仅是经济问题，更是民生问题。在金融危机的背景下，虽然今年以来房地产市场的快速发展，为我国经济的复苏作出了重要贡献，但是房价的快速上涨，也使房价进一步背离民生，引发了社会和群众对高房价的焦虑，加剧了社会矛盾。不论从百姓的民生、楼市的长远健康发展，还是整个国民经济的平稳较快发展角度看，国家出手遏制房价过快上涨问题，都是正当其时、深得人心。但是，要想政策取得预期效果，关键还要看地方政府的落实情况和责任的担当。

没有整个房地产市场的健康长远发展，就没有长久的可持续的利益。连业内人士万科董事长王石近日在接受媒体专访时都警告，中国一些大城市的房地产泡沫可能扩散到中国其他地区，可能会给市场造成破坏性后果。然而，资本具有逐利天性，并不是所有的房地产商都能和王石一样，在房地产发展的“牛市”中保持清醒的头脑。要想靠房地产商良心发现，主动让房价保持在合理水平是不可能的。在这种情况下，遏制房价过快上涨的重任，必然要落到地方政府的身上。然而，当前一些地方政府患上“房地产依赖症”，土地已成为一些地方政府的“第二财政”。对房地产业的依赖，导致一些中央的调控政策在地方上很难完全有效地落实到位，这同时也是部分城市房价过快上涨的主要原因。在这种情况下，地方政府能否摆脱利益束缚，切实落实中央的调控政策，让人担忧。

遏制房价过快上涨，要求地方政府从民生的角度，更加重视对中低收入阶层保障性住房的供应，加大廉租房、经济适用房、限价房等保障性住房的资金投入和建设力度。另一方面，也要求地方政府摆脱对“卖地财政”的依赖，增加土地供应的，减少不必要的收费，为普通商品房的大量上市留出足够的空间。同时，加大对房地产的监管，打击炒楼、捂盘等不正当竞争的行为，抑制楼市投资投机行为，为楼市发展打造一个健康的市场环境。http://news.ifeng.com/opinion/ec ... 437_1476252_2.shtml

说什么不重要，重要的是结果。楼主乃以为结果会是什么呢？

高层心里其实跟明镜似的，如果任其房价暴涨下去，过不了几年，轻则爆发中国式次贷危机，重则影响社会稳定甚至ZHIZHENG的万古长青。打压房价之心虽坚决，但也有诸多顾忌，比如房价暴跌、GDP减速以及关联行业衰退等等。

zf 的政策需要反着听

只是遏制增长速度吧

中国的房价已经穿上了红舞鞋

遏制房价过快上涨关键在地方政府
这句话一出来，就晓得遏制房价基本没谱

{:2_70:}房价软着陆就好了

党国发话了，要细水长流，如此而已。

宰的就是小白领{:3_80:}

TO LS，就是宰猪。

所以国务院在研究如何宰猪的同时，也要关注可持续性养猪的问题。

TO LS，就是宰猪。

所以国务院在研究如何宰猪的同时，也要关注可持续性养猪的问题。

当然是遏制房价过快上涨
就象计划生育是遏制人口过快增加。

楼上说的正解，不见得现在就开始消灭人口吧，这样会引起巨大灾难性后果的。房价也是如此