关于即将调整的人口政策之立此存照

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/05/01 05:19:17
版上很多人反对反对计划生育,这群人在我国也有一定比例

然而,让这些自觉的五毛倍感羞愧的是,D即将调整这个由不值一驳的谎言而筑起的让这些不领工资的5毛自觉守卫的计划生育政策,说白了就是即将放弃这个政策。

到时候,在D的宣传攻势下,又有很多人完全地从一个谎言掉到了另一个谎言中

那时候,这些自觉与D保持一致的人,将复制我们的观点,而完全忽略了其中思考的本质。

今天他们这些论调,什么水资源啊,到时候让他们提都不敢提~版上很多人反对反对计划生育,这群人在我国也有一定比例

然而,让这些自觉的五毛倍感羞愧的是,D即将调整这个由不值一驳的谎言而筑起的让这些不领工资的5毛自觉守卫的计划生育政策,说白了就是即将放弃这个政策。

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中国需稳健调整计划生育政策 稳定未来人口规模 来源:经济参考报 2009年11月26日03:54我来说两句(0)复制链接大中小大中小大中小

   河南省是第一人口大省,据河南省人口和计划生育委员会测算,河南的第1亿个小公民将在2010年7月7日中午至7月8日凌晨诞生。实行计划生育政策后,这个数字的到来已经整整推迟了13年。图为河南省宝丰县的马街书会上赶会的群众。新华社记者 王颂 摄











  稳健调整计划生育政策 稳定未来人口规模

  任何一项政策都不是一成不变的,需要根据变化了的形势进行适时、灵活、稳健的调整。我国计划生育是一项我国基本国策,但是它的目标、内涵、措施同样需要随着时代发生变化。解决中国人口问题至少需要几代人努力。

  中央曾设想2010年后调整人口政策

  1970年全国总人口规模超过8亿。1971年中国政府(指国务院)首次把控制人口增长的指标纳入国民经济发展计划。1975年,毛泽东指出:人口非控制不行。为此中国政府制定了“晚、稀、少”和“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个,最多两个”的生育政策。

  1980年邓小平同志指出,人口政策是带有战略性的大政策。党中央决定实行更加严格的生育政策,提倡一对夫妇生育一个孩子。当时党中央的决策主要是出于两方面考虑:一是人口的快速增长使全国人民在吃饭、穿衣、住房、交通、教育、卫生、就业等方面都遇到越来越大的困难,使整个国家很不容易在短时间内改变贫穷落后的面貌;二是当时30岁以下的人口占到总数的65%,之后每年平均将有大量的人口进入婚育期,因此必须要严格控制每对夫妇的生育数量。

  我国人口增长过快的情况早已经在上世纪90年代发生逆转。从1998年开始,我国人口自然增长率就已经降到10‰以下,在发展中国家中率先进入世界上的低人口增长国家行列。进入21世纪以后,中国已经是世界上人口增长率极低的国家之一,2008年人口自然增长率已经降到5‰,更重要的是我国的妇女总和生育率已经降至到1.8以下,属于“少子化”类型国家。我国现在面临新的人口问题,需要及时调整人口政策。

  1980年党中央《关于控制我国人口增长致全体共产党员共青团员的公开信》就富有远见地提出:“到30年以后,目前特别紧张的人口增长问题可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。”这表明,过去30年的人口政策是特殊时期的特殊政策,这一代人为落实基本国策作出重要贡献和牺牲,“舍小家,顾国家”。30年后我们需要根据党中央的战略设想和对人民的政治承诺,适时、灵活、稳健地调整人口生育政策,再花上一代人的时间,从“一对夫妇生育一个孩子”向“一对夫妇生育两个孩子”软着陆和转变,从而使得我国的实际生育率略有上升、接近人口生育更替水平,即妇女总和生育率稳定在2.1左右,让以后几代人既可以“顾小家”,又可以“顾国家”。从长远来看,可以逐步实现中国少儿人口、青年人口、劳动年龄人口以及总人口规模的稳定。

  为何需要调整现行计划生育政策

  从人口发展规律来看,既要避免过高增长,也要避免负增长。特别是当妇女总和生育率长期明显低于妇女生育更替水平的时候,就会导致少儿人口、青年人口、劳动年龄人口规模的持续下降,以及随后总人口规模的持续下降。

  事实上,我国少儿人口首先出现了绝对数大幅度下降趋势,已经出现了严重的“少子化”。在1995年前后我国0-14岁少儿人口绝对数达到了最高峰,大约为3.34亿人,而后便持续下降,2008年的时候减少到2.52亿人,比1995年减少了24.6%,占总人口比例的19.0%。这与印度的情况正好相反,根据联合国人口署提供的数据,从1990年起印度0-14岁少儿人口就已经超过中国,在2010年达到3.74亿人,高出中国近50%,这意味着15年之后,15-30岁青年人口比重比中国高出近50%。这就需要及时调整人口生育政策,适当提高妇女生育率,扭转少儿人口大幅度下降趋势。(如表1)

  我国的15-59岁劳动人口大约在2015-2020年之间也会达到最高峰,大约9.23亿人,而后开始持续下降。最迟在2025年印度的15-59岁劳动年龄人口将会超过中国;到2050年,中国的15-59岁劳动年龄人口数大约要比印度少2.44亿人。(如表2)

  进入21世纪,我国在人口问题方面同时出现两个新的发展挑战:一个是加速的“少子化”,即妇女总和生育率的过快下降,明显低于正常的人口生育更替水平。第二个是加速的老龄化。根据联合国人口署的预测,到2020年我国60岁以上人口将占到总人口的16.7%,2050年将进一步上升到31.1%,大大高于届时的世界平均水平(21.9%)。

  20世纪80年代以来的我国人口政策的目标是防止人口增长过快,可以说我们已经成功地完成了这个目标。因此我们称“一对夫妇生育一个孩子”属于第一代人口政策,也花了一代人的时间。从现在起开始实行第二代人口政策,即“一对夫妇生育两个孩子”,其政策目标是防止人口严重老化和少子化。现在看来能否实现这个目标依然是未知数,它取决于我们对未来人口政策的调整和实施机会窗口。由于1980年以来的人口政策还有很大的惯性,还有被继续“锁定”的可能,调整起来还有很大的不确定性。但是从长期成本和收益角度来看,早调整早主动,晚调整晚主动,不调整则被动。

  人口增长已经不再是我国资源环境的主要压力来源

  或许有人会认为人口多是环境资源压力的主要来源。可以说30年前我国开始实行计划生育的时候的确是这样,但是现在情况已经发生了改变。可以说当前造成我国资源环境主要压力的已经不再是人口增长,而是传统的经济增长方式。从现在看来,我们已经有足够的能力和办法来协调人口发展与资源环境约束之间的关系。

  第一, 从贸易角度来看,我国已经完全能够从国际市场获得更多的资源来缓解国内资源环境压力。在经济全球化和经济一体化的国际背景下,一个国家既不能也没有必要实现资源和能源百分之百的自给自足。并且在一个国家工业化加速过程中,能源和资源对外依存度上升也是不可避免的。从另一个方面来说,适当增加能源和资源的进口比例,也能够缓解国内的生态压力,减少国内枯竭型资源的开采,更好地保护生态环境。

  实际上从1995年我国才开始成为初级产品的净进口国,从2002年开始我国的初级产品进口额占GDP的比重开始迅速上升,由1.43%迅速上升到2008年的6.57%。我们认为这个比例还可以上升到10%以上。因为该比例的上升标志着我们从国际市场获取资源的能力提高了,这也相当于进口了水、耕地、矿产等稀缺自然资源,大大缓解了我国国内资源环境方面的压力。

  第二, 技术进步和技术创新能够在一定程度上缓解中国的资源和能源压力。根据中国科技中长期规划目标,我国已经在加速发展核电、风能、太阳能等清洁能源,以作为化石能源的替代品。并且根据当前的规划,我国清洁能源占总能源消耗的比重将在2020年之前就会达到甚至超过15%。我国在新能源方面的专利数已经在世界上排到第七位,并且在世界的位次仍在不断上升。可以说我国有希望成为可再生能源、绿色技术方面的世界上领先的创新者和应用者。这些技术进步和技术创新都能够在一定程度上可以突破中国的资源和能源约束。

  第三, 随着过去几十年里我国教育事业的显著发展,已经形成了人口方面的两大新优势:人力资源优势和人才优势。首先从人力资源优势来看,2005年我国15岁以上人口的人均受教育年限达到了8.5年,同年我国15-59岁人口数为8.81亿人,累积了74.89亿人·年的总人力资本,这也是世界上最大规模的人力资本。其次从人才优势来看,2008年我国大学以上文化程度人口达到了8400万人,2020年有希望发展到1.5亿人,2050年甚至有可能进一步达到3亿以上。更重要的是我国从事研究与开发(R&D)的专业人员规模也在迅速增加。1991年的时候我国R&D人员数量只有47万人·年,而到了2008年就已经增长到161万人·年,已经高于美国的130万人·年,以及欧盟的120万人·年。这些人力资源和人才方面的巨大优势就为我国的技术创新提供了巨大的动力,也为我国突破资源环境约束提供了可能。

  未来中国人口发展目标

  人口发展战略既要统筹考虑人口系统内部的数量、结构、质量和分布,又要统筹考虑人口与经济社会发展和生态系统的综合战略。从长远观点看,中国应该实现人口稳定的目标,具体包括:

  1、保持少儿人口数量稳定的目标。少儿人口并不是减少越多、越快就越好,而是应该保持在一定规模上。

  2、保持劳动年龄人口稳定的目标。防止2020年之后的大幅度下降,特别是防止15-29岁青年型劳动人口的大幅度下降。

  3、保持总人口规模。防止2030年之后总人口规模的大幅度下降。

  在稳定各类人口数量的同时,我们还要不断地提高人口素质。具体来说,包括:

  1、不断提高人口平均预期寿命。2005年我国人口预期寿命已经达到了73.0年,高于世界平均的67.6年,更高于发展中国家平均的63.7年。今后我们应该进一步提高和改善国民生活水平,完善医疗保健制度,力争使我国出生人口的预期寿命在2020年达到76岁以上,2050年进一步提高到80岁以上。

  2、不断提高人口平均受教育年限。2005年时我国15岁以上人口平均受教育年限达到了8.5年,已经高于世界平均水平;力争2020年达到11年,2050年应该超过13年。

  3、不断扩大高等教育规模。2008年我国大学以上教育程度的人口为8400万人,我们应该进一步加大国家投入,并且开放民间高等教育市场,使得这一数字在2020年超过1.5亿人,2050年超过3亿人。

  4、提高我国HDI指标。HDI(人类发展指数)指标是联合国开发计划署(UNDP)发布的综合衡量一个国家和地区经济社会综合发展水平的指标,它综合反映了经济、健康和教育的发展程度。2006年我国的HDI指标为0.762,在179个国家和地区中排名94,属于“上中等人类发展水平国家”。我们应该力争HDI在2020年达到0.88,2050年进一步达到0.95以上。

  以上就是中国人口发展的中长期目标。它既包括各类人口数量稳定的目标,也包括人口质量提高的具体目标。因此,中国应该综合采用各方面的政策,不仅是生育政策,还包括教育、就业、健康等一系列的政策,来保证上述目标的实现。

  总之,中国的人口问题是一个历史长期积累的问题。人口发展的长期规律决定了我们不可能用短期政策来将其调整。现在看来,我们至少需要花两代人的时间才能调整过来。人口自身发展的特点和政策调整的作用所形成的逻辑可能是:1980-2010年期间,先是严格控制一代人;2010年之后,再主动调整一代人;先控制人口数量,后调整人口结构。因此,今后人口政策的目标应逐步转变为以调整人口结构为主,提高人口质量为主
这有啥好存照的
不变的未必都正确,啥都得与时俱进
40年前的计划生育政策是什么?
根本就没有
所以,自以为计划生育政策一成不变,就是个大笑话。
楼主还是回初中好好学学马哲
事物是在不断发展的。
LS你那你现在还废话什么啊???变了不就说明LZ保持人口可持续的言论是对的?
事物不段发展。是啊。。所以我现在反对JSW的政策。。。。。那你们攻击个毛啊?
你们先前跳那么欢乐。都吃饱了没事情?那时候杂不说呢??
脸要被土共抽肿了。。真可怜。。那几只为JSW叫好的跳的欢乐的要被扇了
大家注意:根据梁中堂先生的文章,中央本意本来就是:1个太少,2个正好的。但是宋健把他工程控制论应用到人口方面,才引发了中国现在的人口年龄结构,民族人口结构,民族生育文化危机的。。。。

至于中国人口政策由来,大家可以参见我以前粘贴的一个美国教授对该事件和调查。。。。。我这里有翻译内容,大家要的话可以给看看。。。
作为一个五毛,我秉持的观点的就是,对自己不了解的东西不乱评论.....对人口政策科学不关心不了解,所以我不评论..............
赞成计划生育,当前的计划生育政策有待改进。
计生委!改革都是改人。
人口政策從來都是變化的。六十年來。變化的幅度不少吧。今後更得變。


放风而已,FGW还说油价近期内不会涨呢。别忘了还有人口普查在,就算是要调整起码也得等普查完了再拿数据研究上几年才会有结果。

放风而已,FGW还说油价近期内不会涨呢。别忘了还有人口普查在,就算是要调整起码也得等普查完了再拿数据研究上几年才会有结果。


只有思维不健全的人才会认为一项政策可以永远不变。:D

只有思维不健全的人才会认为一项政策可以永远不变。:D
搞什么生两个刚好往往变成了生育率达不到世代更替需要的2.1.
不,两胎政策必然达不到生育率2.1!其实应该执行完全自由的生育政策和对生育的鼓励政策。
LZ被谁刺激到了?
以80年代的中国,二胎的结果就是除了基本2胎,大量的多胎。

实际上基本一胎的政策下,还是出现了大量超生。后来采取了一系列极端措施,诸如开除公职、扒房子、7、8个月的强制堕胎等,计划生育一票否决,才强行压制住了生育数量。

最近几年,政策开始松动,加上非国有体制人员增加、人口流动程度扩大,1胎的比例下降了不少。

另外从人口年龄分布来看,最近前后几年还有一个生育高峰。但是从2015到2020年适龄生育人口会明显减少。以前在帖子里面我曾经估计过,2020年前后计划生育政策会出现较大程度的变动,无条件二胎可能成为主流。

但是在2015年前,放开生育限制的可能性微乎其微。
若是在三十年前,我是坚决的支持计划生育,但是,现在我是坚决的反对计划生育。
其实,最应该的是鼓励生3个,因为,现在的情况是,你鼓励生都没人生。
一般家庭都认为两个就够了,但是,其实没几个家庭能生到两个,所以,鼓励生三个是必须的。
计划生育本来就应该根据不同的地域不同的时间段“计划”生育,本就不该不能不分时间地区的一刀切。但是在网上看了几篇XX族怎么“疯狂增加”,汉族怎么“疯狂减少”几十年后国将不国的“清醒文章”。认为汉族就该像养鸡场的蛋鸡一样不顾一切的下蛋,那也是扯淡。


著名经济学家胡鞍钢已经也在谈我朝廷历史承诺问题了!

1980年党中央《关于控制我国人口增长致全体共产党员共青团员的公开信》就富有远见地提出:“到30年以后,目前特别紧张的人口增长问题可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。”这表明,过去30年的人口政策是特殊时期的特殊政策,这一代人为落实基本国策作出重要贡献和牺牲,“舍小家,顾国家”。30年后我们需要根据党中央的战略设想和对人民的政治承诺,适时、灵活、稳健地调整人口生育政策,再花上一代人的时间,从“一对夫妇生育一个孩子”向“一对夫妇生育两个孩子”软着陆和转变,从而使得我国的实际生育率略有上升、接近人口生育更替水平,即妇女总和生育率稳定在2.1左右,让以后几代人既可以“顾小家”,又可以“顾国家”。

著名经济学家胡鞍钢已经也在谈我朝廷历史承诺问题了!

1980年党中央《关于控制我国人口增长致全体共产党员共青团员的公开信》就富有远见地提出:“到30年以后,目前特别紧张的人口增长问题可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。”这表明,过去30年的人口政策是特殊时期的特殊政策,这一代人为落实基本国策作出重要贡献和牺牲,“舍小家,顾国家”。30年后我们需要根据党中央的战略设想和对人民的政治承诺,适时、灵活、稳健地调整人口生育政策,再花上一代人的时间,从“一对夫妇生育一个孩子”向“一对夫妇生育两个孩子”软着陆和转变,从而使得我国的实际生育率略有上升、接近人口生育更替水平,即妇女总和生育率稳定在2.1左右,让以后几代人既可以“顾小家”,又可以“顾国家”。

若是在三十年前,我是坚决的支持计划生育,但是,现在我是坚决的反对计划生育。
其实,最应该的是鼓励生3个 ...
废铁之翼 发表于 2009-11-26 11:01


9x年时候,人口学家就指出来我国由于男女比例失调,世代交替的生育率应该为2.3个孩子。

考虑到2001年以后,我国新生儿男女比例更加离谱。nature的文章已经指出来现在的男女比例已经是5:4了! 因此我国世代交替的孩子的应该超过2.3个孩子,2.5个孩子左右才是合适的。
若是在三十年前,我是坚决的支持计划生育,但是,现在我是坚决的反对计划生育。
其实,最应该的是鼓励生3个 ...
废铁之翼 发表于 2009-11-26 11:01


9x年时候,人口学家就指出来我国由于男女比例失调,世代交替的生育率应该为2.3个孩子。

考虑到2001年以后,我国新生儿男女比例更加离谱。nature的文章已经指出来现在的男女比例已经是5:4了! 因此我国世代交替的孩子的应该超过2.3个孩子,2.5个孩子左右才是合适的。
允许生育二胎未必能显著改变中国的人口结构。一方面很多城市居民想生又觉得养不起,另一方面农村很多地方早就二胎了,只不过人口普查数据没有有效反映出来。缺乏可靠的人口数据,政策也只能瞎蒙。
http://news.sina.com.cn/c/2009-11-26/074119130228.shtml

呵呵 我觉得是为某些bl民族解套。要是按达到1000万人口就强制一胎,起码2010年h,w,m,y等好5,6个民族都可能过1000万。难道也想汉族那样怀胎9月再z死婴儿?敢吗

你看她们穷凶极恶如何压制汉族方言,汉族方言电视台屈指可数。
呵呵 我觉得是为某些bl民族解套。要是按达到1000万人口就强制一胎,起码2010年h,w,m,y等好5,6个民族都可能过1000万。


kao审核
人口教徒归根结底还是把人口政策的作用片面放大,将很多问题归结到上面,也将解决问题的途径寄托在人口计划上面。这才是最大的错误。从本质上来说他们和被他们所鄙视,当年搞强制性计划生育的“宋健”其实是一路的。在他们的概念里,还是为了国家需要生孩子,只不过有时候国家需要少生,现在国家需要多生罢了。中国人民在生不生孩子,生多少孩子上依然缺乏发言权,而是以不同的国家需要为准则。这样搞下去我们不过是在五六十年代光荣妈妈到八九十年代“超生结扎”之间被某几个所谓“专家”、“学者”、“政治家”还有“先知”、“教主”们所操弄罢了。
深蓝的表演很精彩
而且一胎的生育高峰是取决于初婚妇女的人数。

而分开生育以后,育龄妇女都是潜在的生育者,整个可能生育的人口数量不是简单的双倍,而可能扩充更多。

比如说现在一年生育1500万,1.4-1.8的生育率,开放二胎原有育龄妇女可能达到2千万,加上30-50岁的妇女补生2胎,可能出现一年3千万甚至更多的高峰。而完全取消计划生育,则这个高峰更不可控可预知。
50岁妇女补生???
牛碧!
四面盾 发表于 2009-11-26 10:30

政治上改变或者变动一向被称为基本国策的东西,不是那么容易。
。。。。人口教主要的是敞开来生吧。。。
最近几年,政策开始松动,加上非国有体制人员增加、人口流动程度扩大,1胎的比例下降了不少。

另外从人口年龄分布来看,最近前后几年还有一个生育高峰。但是从2015到2020年适龄生育人口会明显减少。以前在帖子里面我曾经估计过,2020年前后计划生育政策会出现较大程度的变动,无条件二胎可能成为主流。

基本不可能。中国现在社会的发展导致了很多年轻一代不愿意结婚,不愿意生育。不要以为允许生,中国就会有一大批人急忙忙生。事实证明,中国现在计划生育政策松动的结果还是人口生育逐渐下滑!
梦想去飞翔 发表于 2009-11-26 17:07
很有可能,所以我说,我们不应该把国家或者民族的命运一厢情愿地寄托在调控人口数量希望用这种手段解决社会问题上面。
高龄产妇的危害确实大一点,但是主要还是头胎,后面的要好多了。

产妇头胎平均年龄,你不能拿北京、上海这些地方的剩女来算,中国人口主要还是农村户口。

50岁的还生的当然不会太多,但是作为一个区间还是要算进去的。

据2000年第五次全国人口普查数据,0岁:13793799人;1-4岁:55184575人;5-9岁:90152587人;10-14岁:125396633人;15-19岁:103031165人;20-24岁:94573174人;25-29岁:117602265;30-34岁:127314298;35-49岁:109147295人;40-44岁:81242945人;45-49岁:85521045人;50-54岁:63304200人;55-59岁:46370375人;60-64岁:41703848人;65-69岁:34780460人;70-74岁:25574149人;75-79岁:15928330人;80-84岁:7989158人;85-89岁:3030698人;90-94岁:783594人;95-99岁:169756人;100岁-100岁以上:17877人。

这是9年前的资料,前几年是当时15-24岁的人口在生育,现在已经又进入一个小高峰,但是这个高峰在2015-2020年会结束,下面就进入继续维持单胎政策会出现人口净减少的情况。所以我认为2015-2020年期间计划生育政策会出现较大的调整。

现在如果调整,一来正好遇到一个生育高峰,二来会叠加30岁以上的二胎、多胎,可能会出现失控并导致过去15年出生人口在成年后遇到赡养和扶养的双高峰。
深涧悠蓝 发表于 2009-11-26 07:51

囧》。。这个不就是LZ的观点吗...有变化
光荣的寒假党 发表于 2009-11-26 22:57
按照你的数字,年龄在25-35岁的人口高达2.4亿人口,岂不是说明2000--20010年存在超级高峰?

但是实际情况是:连计生委都承认2001以来生育率只有1.6不到。按照自然科学基金委研究者是1.4个孩子而已!

连个数字对比都不搞不清楚的主,还是不要来扯淡了!


我要告诉某个智商超常的人,中国新生儿从64-67(2400万多万)年以后都是下降的!

因此根本就不存在各种高峰论,高峰论从来都是烟雾弹!是计生委故意扯谎,欺骗舆论的。

大家可以翻翻以前的他们的部门宣传,那简直是一个高峰接着一个高峰!;P

我要告诉某个智商超常的人,中国新生儿从64-67(2400万多万)年以后都是下降的!

因此根本就不存在各种高峰论,高峰论从来都是烟雾弹!是计生委故意扯谎,欺骗舆论的。

大家可以翻翻以前的他们的部门宣传,那简直是一个高峰接着一个高峰!;P
DDJSWS 发表于 2009-11-27 06:57

按照这个数字,2000年的时候20-24岁人口相对于前后是减少的。
光荣的寒假党 发表于 2009-11-27 10:13
如果5年差个500--600万数字叫高峰的话,拿25—35岁比15—24多4千多万人口,岂不是叫惊涛骇浪了!!!;P

别玩数字了,这样大家看见了,对你评价并不好。
计划生育不等于一胎政策,本来就应该随着时代的发展而调整。