转载我国战斗机的一篇文章

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上一部分说明中国空军正在实施现代化和空军已经装备和即将装备的一些战机和系统。但是，未来空军部队的总体规模仍不清楚，空军最终装备战机的数量和比例仍然不明了。许多影响因素和观点将决定空军未来规模。中国领导人必须在某些竞争因素之间实现现代化目标的平衡。这一部分主要说明可能会影响空军未来规模和构成的五种不同观点。

第一种观点集中在中国外部安全环境、潜在威胁衍生出来的军事任务，执行这些任务所必要的空军战斗力和部队结构。1991年海湾战争向中国展示美军强大的作战力和先进作战理念能使一个国家不堪一击，这促使中国加大力度建设一支更先进、战斗力更高的人民解放军。从1993年开始，台湾独立势头不断加强这一进步加速了人民解放军的现代化建设。台湾问题威胁着将中国及其空军带到与美国的直接对抗上，1996年台海危机时，美国派遣2艘航母到台湾海峡附近海域更加突出了这种对抗的可能性。决定今天空军的大部分飞机采购和研究计划都是在中国领导人加大对台湾独立关注力度之前启动的，包括采购苏-27，研究歼-10战斗机和建造加油机和机载预警机/机载预警和控制系统飞机。台湾独立威胁使中国空军通过采购和合作生产俄罗斯多用途战机，如苏-30，从而在短时间里具备作战能力，同时减少对加油机和战略轰炸机的需求。

对国际安全环境的总体评估将继续影响中国全面的国防预算和军队建设可用资源，但是特殊的意外事件可能更直接影响到中国空军的现代化建设。某些这样的情形包括在相对有利的安全环境中，中国空军专注执行防空任务，这可能包含更注重沿陆地和海洋边境线进行空军基地和防空设施建设，相对忽视对远程攻击能力建设。这种情形里，中国空军将降低远程轰炸机和空中加油机的重要性，包括减少对加油机的采购。在另一种情形下，中国空军集中向东亚和南海进行力量投送，确保空军有能力保护中国的重要海上交通线。这将可能包括更注重提升空中加油能力，进行海上的飞行训练和长航时海上巡逻和提高情报搜集和战略轰炸能力。这种情形将会使空军与海航部队在这些任务的责任上发生冲突。第三种情形是更加关注来自日本和印度潜在威胁，这一情形也会包括关注在台湾问题以外美空军所构成的危险。这种情形对中国空军的要求更为严格，需要空军更加注重训练，对抗装备优良的其它国家空军。

中国空军可能重新部署装备，提升攻击印度和日本的能力。中国空军由于缺少海外基地限制了战术飞机的对远程作战行动所做出的贡献。空中加油能帮助延伸战术飞机的作战航程，但这并不是海外基地的最佳替代品。在一些情形下，空军相对于海军和二炮部队为争取预算资源可能会处于一种不利局面。

评估空军未来规模和中国军队现代化规划的第二种观点是了解与中国日益增长的国际利益相联系的潜在军事需求。持续的经济增长和全球一体化加剧了中国对国外能源特别是石油和天然气的依赖，同时中国需要进入国际市场以保持经济的稳定增长。这刺激中国会采取更激进的外交政策，最终可能要求空军执行新的军事任务。对中国空军来说，不断扩展的国际利益转变成新的军事需求的程度将取决于中国领导人如何决定寻求他们的利益和军事手段的相对价值（特别是空中力量）。目前，中国领导人一直强调中国和平发展，不重视使用武力追求国家利益。如果这种观点得以继续，那么中国空军最可能的新任务就是支持世界维和任务、灾害救援和将中国公民撤离冲突地区。向战争提供资源的一种更积极观点可能产生对一支能够实施远征作战空军的需求，但这看来是不可能的。这种情形下，空军需要增加对运输机的采购。

第三种评估中国空军未来规模的观点集中在中国领导人的优先考虑事项方面，包括大量战略的、发展的和政治的目标。根据这一观点，空军部队规模取决于领导人估计空军战斗力投资的回报相对于资源在其它方面使用的回报。很明显，中国领导人对国防开支与经济发展保持适当比例非常关心。2006年的中国国防白皮书要求“协调国防和经济发展”。但是，国防工业和民用工业能有明显的协作。由于军事开支对地方经济发展有利，因此领导人可能支持部分的额外的军事开支（特别是在研究和发展方面的开支）。领导人也可能将增加国防开支的作为保持军队对共产党忠诚的一个手段。最近，国防开支增加的很重大的一部分用于提高军人的工资水平和改善军的生活水平。如果不详细了解领导人对空军战斗力成本效益的考虑，是很难知道空军的特定的规模的。

第四个观点集中在空军战斗力投资回报相对于它军事手段投资回报上。空军未来规模取决于空军对人民解放军完成任务和实施作战计划的整体能力的相对贡献。中国空军的主要任务一直是防空，支持地面部队作战是第二大任务。执行防空任务需要战斗机、防空导弹和防空高炮等防空系统紧密协调。尽管中国空军一直担负着支援地面部队作战任务，但是它一直不能够执行近距离空中支援任务，并且执行轰炸和空中遮断任务支援地面作战的能力也有限。

2004年中国国防白皮书记述，中国空军担负着保卫国家领空安全、保持全国空防稳定的任务。白皮书还指出空军逐步实现由国土防空型向攻防兼备型转变。重点发展新型战斗机、防空反导武器，加强作战训练，提高空中打击、防空作战、信息对抗、预警侦察、战略机动和综合保障能力。2006年国防白皮书称中国空军努力加速建设一支攻防兼备的信息化空中作战力量，提升空中打击、防空反导、预警侦察和战略投送等方面的能力。国防白皮书和其它军事条令反映出防空任务包括进攻和防御作战一直被视为空军的责任。重点在于进攻作战、空中打击和战略机动（配合中国人民解放军的联合作战行动），这包含把支持地面部队作战放置到更高级的优先任务上面。

保持进攻和防御能力的整体平衡，重点放在空军任务和作战上，以及空军与其它兵种对联合作战的相对贡献将对空军未来规模产生影响。2004年的中国国防白皮书号召优先发展海军、空军和二炮部队，这包含对空中作战能力予以更大投资。但是陆军军官在人民解放军中占据统治地位，因此狭隘的兵种考虑可能会继续影响资源分配。

第五个观点强调把中国空军建设成为一支能够打赢其它国家空军的现代部队。空军建设最具雄心的基准是打赢美国空军，次之是应对印度和日本的等国的现代空军。空军建设包含发展先进战斗力和加油机、预警指挥和控制系统飞机等力量倍增器系统。在部队结构方面，中国空军还应重点从俄罗斯采购额外的飞机，努力从西方为国内自行研制的平台采购先进的技术设备，以及采购作战力稍弱的国产系统。

这五个观点从不同角度思考中国空军未来的规模。每个观点表明了对中国空军在国家安全中所发挥的作用适当的部队结构的不同看法。但是在这五个观点中，没有一个观点对未来空军结构进行直接预测。实际上，中国空军部队的结构是政治程序的产物，它包括每一个观点某些方面。

中国领导人如何评估国际安全整体环境，如何将资源分配到军队现代化建设将会影响空军现代化建设的全面预算和政策环境。领导人对中国安全环境的再次评估可能改变现代化的优先权和资源。

例如，需要为台海战争做准备一直是近几年中国军事开支增长的重要原因。如果台湾局势变得更加缓和，国际环境相对有利，那么需要增长军事开支可不能令关注国内优先事项的领导人信服，如推动内经济发展，减少城市和农村间的不平衡。另有一些迹象表明中国军队战略人士开始关注台湾以外的问题，并呼吁建设一支能够进行全球作战的部队保护中国的海岸交通线和扩展中国的全球利益。目前不清楚这种呼吁对国家领导人有多大的劝说力度。但是，中美关系恶化可能会促使中国加强对美国造成的潜在威胁关注，并加大对军事现代化的投入。

其它影响军事预算的因素包括中国能否保持快速的经济增长，中国能否避免严重的经济和财政危机，军事开支与领导人的优先考虑事项的相对比重，人口老龄化对社会投入增加等。除非中国经济崩溃，即使中国放慢两位数的国防开支增长速度，中国空军的预算很可能继续增长。但是，预算限制仍将使领导人在中国空军现代化建设上作出艰难的选择。

除战略观点外，中国空军部队结构受影响的因素将包括防空和传统打击任务分工更加严密的决策，国外采购和自行研制、高技术设备与低费用系统之间的适当权衡，相对重视保障飞机等。中国空军为实现现代化最有可能采取的途径是通过多种方式保持当前建设空军的各种努力，包括从俄罗斯采购先进的战机，继续自行设计和制造先进飞机，将进口的发动机、航空电子设备和弹药合成到中国自行设计的飞机中。随着国内航空工业制造先进飞机和部件的能力提高，中国逐步减少从国外采购和使用国外的部件。

空军部队现代化建设的将包括三条可能的途径：

快速获得最大作战能力。采取这一途径主要是领导人认为中国的安全环境正在恶化，需要投入更多的资源加速军队现代化。最有可能采取的措施是增加采购国外战斗机，机载预警指挥和控制飞机、加油机和运输机的数量，以及加速生产高、中等质量的国产型飞机。不强调使用国产型部件替换进口，侧重从国外采购更多的关键部件。考虑到采购和生产所需要的时间，采取这一途径至少需要2至3年的时间才能在作战能力上取得较为实质的进展。中国空军吸收和运用额外战机的能力将受到训练飞行员和机务维护人员的能力以及部队换装更先进飞机需要更多时间等方面的限制。

建设高技术空军。这一途径强调发展先进飞机、保障系统、指挥、控制、通信、计算机、情报能力，将战机合成到到信息化作战中。中国空军应注重采购俄罗斯战斗机和歼-10战斗机，采购少量的枭龙战斗机和歼轰-7飞机。中国可能会与俄罗斯合作研制新型战斗机以取代现有战机，提高国防工业的研发能力。随着更多的先进战机进入部队服役，中国空军将退役大量的老式飞机以便将资源集中在先进的战机上。空军将优先对机载预警机/机载预警和控制飞机、加油机等保障飞机的投资，重新采购国外平台和技术，同时加强自行研究活动。在更换国外的发展机和航空电子设备方面，空军应抵制采用未达到同样性能和可靠性的国产设备。

自力更生型空军。这条途径强调自行研制先进的武器和避免依赖国外供应商，重点不在采购俄罗斯战机而是加大歼-10战斗机（以及枭龙战斗机和歼轰-7）的采购，努力使用国产部件更换国外制造的发动机和航空电子设备。发展预警机、加油机和运输机等力量倍增器的研究将取决于国防工业研发活动的进展。（有可能采取螺旋式发展模式，即首先部署最初研制的设备，随着时间不断对系统进行改进）。这种途径意味着现代化建设将是缓慢的，但会为未来空军研究更先进的飞机奠定坚实的基础。采取这一途径主要是因为领导人对安全环境正在改善并且军事冲突在中期内不可能发生这一局势充满信心。

中国空军希望建设一支由先进战机和有效保障系统构成的部队，这支部队有能力执行进攻作战任务，打击地面和海上目标，有效抵御先进的敌人。这支空军应能够开展和支持联合作战行动，并通过大量使用网络和信息化高效使用空中力量。中国空军的这些愿景很可能受限于落后的航空工业技术和不足的可以利用的支持国防现代化的资源。其中，最不确定的因素是空军将会选择（或被迫）选择采购大量战斗力稍弱的战机以支持中国航空工业，以及支持领导人自主创新和自力更生的目标。歼-10、枭龙和歼轰-7战机的采购数量将会是一个关键的指标。1998年，国防机构的重组成立总装备部，这给空军在采购决策中以更大的话语权，但实践中可能不如此。

中国领导人关于国际威胁环境的考虑（包括对台海战争和与美国发动战争的可能性的评估）和预算分配将会极大影响解放军未来的总体规模和现代化建设的步伐。但是有一点可以明确的是中国空军将会是一支在规模更小但战斗力更强的部队。

摘自美美国战略研究院2007年出版的《中国人民解放军规模——探索中国军队的轮廓》，作者菲利普·桑得斯与埃里克·R·科姆。菲利普·桑得斯博士是美国防大学国家战略研究院博士，埃里克·R·科姆是美国防部分析人士。

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可惜现在老外的刊物也堕落鸟，光TMD抄国内网民滴文章！