能否关注一下老百姓对中国社会形势的判断 ZT

12月17日《中国青年报》发表了一篇题为《领导干部对2003-2004年中国社会形势的若干判断》调查报告。据称，这是中央党校“中国社会形势分析与预测课题组”几个月的辛苦的结晶，是今年10月至11月“课题组”利用中央党校的“特殊”优势，再次对在中央党校学习的100多位地厅级和县处级领导干部进行问卷调查的结果。

从调查问卷中，“课题组”得出了七个基本结论，分别是：71.6％的领导干部认为2003年中国改革“进展正常”；2003年工作进展中“调整收入分配”最不显著；71.6％的领导干部认为居民实际生活水平上升；演艺人员、个体户和私营企业主是近些年来改革的最大受益者；不同地区领导干部对“稳定”侧重有异；社会发展中最严重的问题是收入差距、失业和腐败；体制改革与对外开放的关系调整得最好。

笔者无意质疑这个问卷调查本身的真实性，也不否认这个结果“可以折射出很多有价值的信息”。但笔者认为，这样的调查结果至多也只能反映一部分官方意见，这100多位（实际收回有效问卷116份）地厅级和县处级领导干部都属于官僚阶层，他们的判断并不足以代表全体中国百姓，其调查结果的片面性是不言而喻的。从被调查对象的具体分布上，这次调查，按职务级别分，地厅级干部占75.9％；县处级干部（多为县委书记）占24.1％。按所处地区分，东部沿海地区占33.6％，中部地区占37.9％，西部地区占27.6％，没有回答的占0.9％。尽管“地厅级干部是政策的重要传导者和执行者”，但在中国谁都知道地厅级干部的政治和经济待遇，除了灰色收入外，仅法定的待遇就足以让他们过上中国“中产阶级”水平以上的生活，出入车接车送，视察前呼后拥，有多少人真正了解中国社会，特别是那些处于最底层百姓的真实生活呢？尽管县处级领导干部是“直接面对老百姓的”，但他们也都是官僚集体中的成员，无论是有实权的还是无实权的，都与普通百姓的“距离”甚远，有的甚至根本不了解所辖地区的社会发展真实状况，“了解民情基本靠汇报，经济数(下一页) 字基本靠编造”。社会经济发展数据虚报现象已经引起国家高层领导的高度关注，充分说明了部分领导干部的工作作风。谁能保证课题组调查的这些领导干部回答内容的真实性呢？这样的调查结果，普通百姓可能是不屑一顾的。

这个调查结果最不能让人信服的是，在“判断”社会发展中的最严重问题时，竟然没有提到涉及1亿多民工总额达1000亿元的民工欠资问题。这个问题不仅涉及至关重要的“三农”问题，折射影响市场经济健康发展的企业诚信问题，而且将直接影响社会治安秩序和整个社会稳定。其实，这个问题在近年来已经成为痼疾，不知道是这些专家学者们的疏忽，还是被调查官员的冷漠。

笔者认为，要想全面了解中国社会形势的最真实判断，专家学者们且不可只走“上层路线”，应眼睛朝下，把更多的关注目光放到普通百姓身上，“鞋子是否舒服只有脚知道”。“上面千条线，下面一根针”。上层的各种政策措施，各种义务负担，都要逐一落到普通百姓身上。好政策带来的实惠，乱摊派增加的负担，百姓心中有“杆称”。最新消息指出全国已清查出教育乱收费21亿多元。请专家学者们到饱受滥收费之苦的百姓中去听听他们的心声，到付出血汗一年到头拿不到一分钱工资的民工中去体察他们的疾苦，到那些仅靠微薄的政府救济维持生计的低保家庭去看看他们的日常生活，到那些倍受政府滥用权力之苦的受害者面前听听他们的呼声，那才是真正的民情，才是最真实的社会形势。当然，我们既不怕结果重叠和一致，更不应回避结果的完全相左。但有一点是明确的，百姓对中国社会形势的判断比这100多名官员的判断更容易让人信服。如果觉得百姓判断有些偏颇的话，完全可以将百姓判断与官员判断放到一起去分析论证，恐怕只有这样，我们的结果才是最能反映中国社会形势的和最真实可信的。

因此，笔者希望在看到“官员判断”的同时，也能看到“百姓判断”。12月17日《中国青年报》发表了一篇题为《领导干部对2003-2004年中国社会形势的若干判断》调查报告。据称，这是中央党校“中国社会形势分析与预测课题组”几个月的辛苦的结晶，是今年10月至11月“课题组”利用中央党校的“特殊”优势，再次对在中央党校学习的100多位地厅级和县处级领导干部进行问卷调查的结果。

从调查问卷中，“课题组”得出了七个基本结论，分别是：71.6％的领导干部认为2003年中国改革“进展正常”；2003年工作进展中“调整收入分配”最不显著；71.6％的领导干部认为居民实际生活水平上升；演艺人员、个体户和私营企业主是近些年来改革的最大受益者；不同地区领导干部对“稳定”侧重有异；社会发展中最严重的问题是收入差距、失业和腐败；体制改革与对外开放的关系调整得最好。

笔者无意质疑这个问卷调查本身的真实性，也不否认这个结果“可以折射出很多有价值的信息”。但笔者认为，这样的调查结果至多也只能反映一部分官方意见，这100多位（实际收回有效问卷116份）地厅级和县处级领导干部都属于官僚阶层，他们的判断并不足以代表全体中国百姓，其调查结果的片面性是不言而喻的。从被调查对象的具体分布上，这次调查，按职务级别分，地厅级干部占75.9％；县处级干部（多为县委书记）占24.1％。按所处地区分，东部沿海地区占33.6％，中部地区占37.9％，西部地区占27.6％，没有回答的占0.9％。尽管“地厅级干部是政策的重要传导者和执行者”，但在中国谁都知道地厅级干部的政治和经济待遇，除了灰色收入外，仅法定的待遇就足以让他们过上中国“中产阶级”水平以上的生活，出入车接车送，视察前呼后拥，有多少人真正了解中国社会，特别是那些处于最底层百姓的真实生活呢？尽管县处级领导干部是“直接面对老百姓的”，但他们也都是官僚集体中的成员，无论是有实权的还是无实权的，都与普通百姓的“距离”甚远，有的甚至根本不了解所辖地区的社会发展真实状况，“了解民情基本靠汇报，经济数(下一页) 字基本靠编造”。社会经济发展数据虚报现象已经引起国家高层领导的高度关注，充分说明了部分领导干部的工作作风。谁能保证课题组调查的这些领导干部回答内容的真实性呢？这样的调查结果，普通百姓可能是不屑一顾的。

这个调查结果最不能让人信服的是，在“判断”社会发展中的最严重问题时，竟然没有提到涉及1亿多民工总额达1000亿元的民工欠资问题。这个问题不仅涉及至关重要的“三农”问题，折射影响市场经济健康发展的企业诚信问题，而且将直接影响社会治安秩序和整个社会稳定。其实，这个问题在近年来已经成为痼疾，不知道是这些专家学者们的疏忽，还是被调查官员的冷漠。

笔者认为，要想全面了解中国社会形势的最真实判断，专家学者们且不可只走“上层路线”，应眼睛朝下，把更多的关注目光放到普通百姓身上，“鞋子是否舒服只有脚知道”。“上面千条线，下面一根针”。上层的各种政策措施，各种义务负担，都要逐一落到普通百姓身上。好政策带来的实惠，乱摊派增加的负担，百姓心中有“杆称”。最新消息指出全国已清查出教育乱收费21亿多元。请专家学者们到饱受滥收费之苦的百姓中去听听他们的心声，到付出血汗一年到头拿不到一分钱工资的民工中去体察他们的疾苦，到那些仅靠微薄的政府救济维持生计的低保家庭去看看他们的日常生活，到那些倍受政府滥用权力之苦的受害者面前听听他们的呼声，那才是真正的民情，才是最真实的社会形势。当然，我们既不怕结果重叠和一致，更不应回避结果的完全相左。但有一点是明确的，百姓对中国社会形势的判断比这100多名官员的判断更容易让人信服。如果觉得百姓判断有些偏颇的话，完全可以将百姓判断与官员判断放到一起去分析论证，恐怕只有这样，我们的结果才是最能反映中国社会形势的和最真实可信的。

因此，笔者希望在看到“官员判断”的同时，也能看到“百姓判断”。