坚持自卫防御 中国首次公开核战略

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2006年12月30日 14:46新京报
《2006年中国的国防》白皮书发表,今年国防费年度预算2838亿,15年来国防费实际年增9.64%
歼-10战机正式列装
刚刚执行完训练任务的歼-10战机在夕阳下凯旋。据空军某部领导介绍,我国自行研制的歼-10战斗机批量装备部队以来,这支部队官兵以作战为牵引,狠抓军事训练,突出在复杂作战背景和电磁环境下训练,部队已形成整体作战能力。
新华社发
本报讯昨日,中国发表《2006年中国的国防》白皮书,强调中国高举和平、发展、合作的旗帜,坚持走和平发展道路,与世界各国一道,共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
这是中国自1998年以来发布的第5部国防白皮书。军事专家张世平认为,这是历部白皮书中透明度最高的一部。
中国不会进行军备竞赛
白皮书全文约2.6万字,由国防政策、国防领导管理体制、人民解放军等部分组成。这是中国1998年以来第五次发表国防方面白皮书。
白皮书指出,中国坚持奉行防御性的国防政策。白皮书说,中国在经济不断发展的基础上推进国防和军队现代化,是适应世界新军事变革发展趋势、维护国家安全和发展利益的需要。中国不会与任何国家进行军备竞赛,不会对任何国家构成军事威胁。
面临挑战天下仍不太平
白皮书指出,国际社会面临的安全威胁日趋综合化、多样化和复杂化,天下仍不太平。中国的安全仍面临不容忽视的挑战。国内和国际因素关联性增强,传统和非传统安全因素相互交织,维护国家安全的难度加大。
反对和遏制“台独”分裂势力及其活动的斗争复杂严峻。
白皮书说,依据规划,中国国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略,在2010年前打下坚实基础,2020年前后有一个较大的发展,到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。
中央军委直接指挥核力量
白皮书称,中国坚持自卫防御的核战略。中国的核战略贯彻国家的核政策和军事战略,根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。中国的核力量由中央军事委员会直接指挥。
白皮书强调,中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策,无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器,主张全面禁止和彻底销毁核武器。
这是中国自1964年拥有核武器以来第一次公开宣示核战略,介绍中国核战略的依据、目标、原则、力量建设及指挥体制。
中国军费仍处较低水平
白皮书强调,中国依据国防法和预算法,合理确定国防费的投量和投向。中国国防费总额、军人人均数额,与其他一些国家特别是大国相比仍处于较低水平。2005年,中国国防费相当于美国的6.19%、英国的52.95%、法国的71.45%、日本的67.52%。
从1979年到1989年,国防费年平均增长为1.23%,与同期全国居民消费价格总指数年平均上涨7.49%相比,实际年平均负增长5.83%。从1990年到2005年,国防费年平均增长为15.36%,扣除同期全国消费价格总指数年平均上涨5.22%,实际平均增长9.64%。2006年,年度预算为2838.29亿元人民币。
军事专家宋晓军接受本报采访时表示,中国军费与国际地位是基本相称的,基至还不太够。“过去军费偏低,一方面是由中国的军事战略决定的,再加上军费主要用于人员的补贴。”
“中国白皮书越来越进步”
“中国的国防白皮书越来越发展进步了。”日本驻华武官大泽洋一29日下午在接受新华社记者采访时,这样评价新发表的《2006年中国的国防》白皮书。
当日,国防部外事办公室召开外国驻华武官情况通报会,俄罗斯、美国、英国等45国驻华武官等近70人参加。
■白皮书。军队
1军人工资今年7月大幅提高
本报讯白皮书指出,官兵饮食保障正由温饱型向营养型转变。从2005年1月1日起,军队大幅提高士兵伙食费标准,目前除部分建制营集中办伙外,全军已基本实行分餐制,官兵饮食保障正由温饱型向营养型转变。
据白皮书介绍,中国国防费的主要支出项目有人员生活费、训练维持费和装备费。
中国增加的国防费,主要用于改善军人工资待遇和部队生活条件,加大武器装备和基础设施建设投入,支持军事人才建设,平抑物价上涨因素以及增加非传统安全领域国际合作的费用。
总后勤部有关部门出示的数据表明,过去5年中,部队3次提高伙食标准,从2006年7月1日起较大幅度提高了军人工资。
2陆军机动部队有18集团军
本报讯白皮书指出,中国陆军机动作战部队有18个集团军,武警部队总员额现为66万人。
据白皮书介绍,陆军未设独立的领导机关,由四总部行使领导机关职能,各军区直接领导所属陆军部队。陆军机动作战部队共有18个集团军。
海军、空军和第二炮兵领导各自部队的军事、政治、后勤、装备工作,参与联合作战指挥,领导机关均设有司令部、政治部、后勤部、装备部。
白皮书指出,武警部队总员额现为66万人,主要由内卫部队和警种部队组成;公安边防、消防、警卫部队列入武警序列。武警部队平时主要担负执勤、处置突发事件、反恐怖、参加和支援国家经济建设等任务,战时配合人民解放军进行防卫作战。武警部队每天有26万余人轮流执勤。
3海军增大近海防域战略纵深
本报讯白皮书指出,中国人民解放军陆、海、空三军正在加强军兵种建设。
白皮书指出,陆军加速现役主战装备更新换代和信息化改造,建设精干合成、灵敏多能的新型陆战力量。优先发展陆军航空兵、轻型机械化部队和信息对抗部队。装甲兵在陆军合成作战部队中的比例进一步提高。
海军着眼于建设一支多兵种合成的、具有核常双重作战手段的现代化海上作战力量,把信息化作为海军现代化建设的发展方向和战略重点,突出发展海上信息系统,加强新一代武器装备建设。
空军着眼于建设一支攻防兼备的信息化空中作战力量,减少作战飞机总量,重点发展新型战斗机、防空反导武器,加强指挥控制系统建设。
白皮书在阐述军事战略方针时指出,应以联合作战为基本作战形式,发挥诸军兵种作战优长。陆军逐步推进由区域防卫型向全域机动型转变,海军逐步增大近海防御的战略纵深,空军加快国土防空型向攻防兼备型转变,第二炮兵逐步完善核常兼备的力量体系。
4中国已完成裁军20万任务
本报讯白皮书指出,中国人民解放军2005年年底已完成裁军20万任务。
白皮书介绍,中国于1985年、1997年和2003年,分别宣布裁减军队员额100万、50万和20万。2005年年底,中国完成裁军20万任务,军队规模现保持230万人。
白皮书说,人民解放军压缩军队规模,陆军部队是精简重点,共减少编制员额13万余人。军区机关和直属单位、省军区系统,裁减6万余人。
通过调整,海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了3.8%,陆军部队的比例下降了1.5%。
■白皮书 数字
1.5%
通过近年来的编制体制调整,陆军部队的比例下降1.5%,共减少编制员额13万余人,海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了3.8%。
16
中国已与150多个国家建立军事关系,在107个国家设立武官处,有85个国家在中国设立武官处。2002年以来,中国共与11个国家举行16次联合军事演习。
112
中国正在逐步提高依托普通高等教育培养军队干部比例,全国已有112所高等院校承担了国防生培养任务。
2800
两年来,全军和武警部队参加各种抢险救灾行动2800余次,出动官兵34万余人次,转移疏散群众340余万人。
5915
1990年以来,中国已参加16项联合国维和行动,共派出维和军事人员5915人次。
2000000000
近10多年来,国家投资20多亿元人民币进行边防基础设施建设,修建了2万余公里的边防巡逻路、6000余公里的边境铁丝网和近600套边境监控设施。从2004年起,启动海防基础设施建设,安排在沿海地区修建执勤码头、监控站、监控中心和部分辅助设施。
■白皮书 关键词
1995年和平
“中国的国防政策是防御性的,基本目标是巩固国防,抵御外敌侵略,捍卫国家领土、领空、领海主权和海洋权益,维护国家统一和安全。”1995年的《中国的军备控制与裁军》白皮书说。
1998年合作
约2.4万字的全文中,“合作”一词出现了48次。强调合作与发展,是1998年国防白皮书的最大特点。
2000年严峻
世纪之交的世界动荡不安。以美国为首的北约发动科索沃战争,并制造了轰炸中国驻南联盟使馆事件;李登辉悍然抛出“两国论”的分裂主张,两岸关系骤然紧张。在这种背景下发表的国防白皮书突出了安全形势的严峻性。
2002年协调
“9.11”事件,让世界各国对非传统安全关注空前。
因此,《2002年中国的国防》白皮书突出了国际关系中缓和与协调的一面。
2004年军事变革
中国特色军事变革拉开帷幕。2004年发表的国防白皮书如实地反映了这一主题,第一次把“中国特色军事变革”单独作为一章,全面论述了推进中国特色军事变革的基本方针原则。
2006年发展和谐透明
发展、和谐、透明,军事科学院研究员陈舟用3个关键词对刚刚发表的白皮书进行了解读,“2006年中国国防白皮书是历部白皮书中透明度最高的。(综合新华社、本报记者 郭少峰 徐春柳 报道)
2006年12月30日 14:46新京报
《2006年中国的国防》白皮书发表,今年国防费年度预算2838亿,15年来国防费实际年增9.64%
歼-10战机正式列装
刚刚执行完训练任务的歼-10战机在夕阳下凯旋。据空军某部领导介绍,我国自行研制的歼-10战斗机批量装备部队以来,这支部队官兵以作战为牵引,狠抓军事训练,突出在复杂作战背景和电磁环境下训练,部队已形成整体作战能力。
新华社发
本报讯昨日,中国发表《2006年中国的国防》白皮书,强调中国高举和平、发展、合作的旗帜,坚持走和平发展道路,与世界各国一道,共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
这是中国自1998年以来发布的第5部国防白皮书。军事专家张世平认为,这是历部白皮书中透明度最高的一部。
中国不会进行军备竞赛
白皮书全文约2.6万字,由国防政策、国防领导管理体制、人民解放军等部分组成。这是中国1998年以来第五次发表国防方面白皮书。
白皮书指出,中国坚持奉行防御性的国防政策。白皮书说,中国在经济不断发展的基础上推进国防和军队现代化,是适应世界新军事变革发展趋势、维护国家安全和发展利益的需要。中国不会与任何国家进行军备竞赛,不会对任何国家构成军事威胁。
面临挑战天下仍不太平
白皮书指出,国际社会面临的安全威胁日趋综合化、多样化和复杂化,天下仍不太平。中国的安全仍面临不容忽视的挑战。国内和国际因素关联性增强,传统和非传统安全因素相互交织,维护国家安全的难度加大。
反对和遏制“台独”分裂势力及其活动的斗争复杂严峻。
白皮书说,依据规划,中国国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略,在2010年前打下坚实基础,2020年前后有一个较大的发展,到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。
中央军委直接指挥核力量
白皮书称,中国坚持自卫防御的核战略。中国的核战略贯彻国家的核政策和军事战略,根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。中国的核力量由中央军事委员会直接指挥。
白皮书强调,中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策,无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器,主张全面禁止和彻底销毁核武器。
这是中国自1964年拥有核武器以来第一次公开宣示核战略,介绍中国核战略的依据、目标、原则、力量建设及指挥体制。
中国军费仍处较低水平
白皮书强调,中国依据国防法和预算法,合理确定国防费的投量和投向。中国国防费总额、军人人均数额,与其他一些国家特别是大国相比仍处于较低水平。2005年,中国国防费相当于美国的6.19%、英国的52.95%、法国的71.45%、日本的67.52%。
从1979年到1989年,国防费年平均增长为1.23%,与同期全国居民消费价格总指数年平均上涨7.49%相比,实际年平均负增长5.83%。从1990年到2005年,国防费年平均增长为15.36%,扣除同期全国消费价格总指数年平均上涨5.22%,实际平均增长9.64%。2006年,年度预算为2838.29亿元人民币。
军事专家宋晓军接受本报采访时表示,中国军费与国际地位是基本相称的,基至还不太够。“过去军费偏低,一方面是由中国的军事战略决定的,再加上军费主要用于人员的补贴。”
“中国白皮书越来越进步”
“中国的国防白皮书越来越发展进步了。”日本驻华武官大泽洋一29日下午在接受新华社记者采访时,这样评价新发表的《2006年中国的国防》白皮书。
当日,国防部外事办公室召开外国驻华武官情况通报会,俄罗斯、美国、英国等45国驻华武官等近70人参加。
■白皮书。军队
1军人工资今年7月大幅提高
本报讯白皮书指出,官兵饮食保障正由温饱型向营养型转变。从2005年1月1日起,军队大幅提高士兵伙食费标准,目前除部分建制营集中办伙外,全军已基本实行分餐制,官兵饮食保障正由温饱型向营养型转变。
据白皮书介绍,中国国防费的主要支出项目有人员生活费、训练维持费和装备费。
中国增加的国防费,主要用于改善军人工资待遇和部队生活条件,加大武器装备和基础设施建设投入,支持军事人才建设,平抑物价上涨因素以及增加非传统安全领域国际合作的费用。
总后勤部有关部门出示的数据表明,过去5年中,部队3次提高伙食标准,从2006年7月1日起较大幅度提高了军人工资。
2陆军机动部队有18集团军
本报讯白皮书指出,中国陆军机动作战部队有18个集团军,武警部队总员额现为66万人。
据白皮书介绍,陆军未设独立的领导机关,由四总部行使领导机关职能,各军区直接领导所属陆军部队。陆军机动作战部队共有18个集团军。
海军、空军和第二炮兵领导各自部队的军事、政治、后勤、装备工作,参与联合作战指挥,领导机关均设有司令部、政治部、后勤部、装备部。
白皮书指出,武警部队总员额现为66万人,主要由内卫部队和警种部队组成;公安边防、消防、警卫部队列入武警序列。武警部队平时主要担负执勤、处置突发事件、反恐怖、参加和支援国家经济建设等任务,战时配合人民解放军进行防卫作战。武警部队每天有26万余人轮流执勤。
3海军增大近海防域战略纵深
本报讯白皮书指出,中国人民解放军陆、海、空三军正在加强军兵种建设。
白皮书指出,陆军加速现役主战装备更新换代和信息化改造,建设精干合成、灵敏多能的新型陆战力量。优先发展陆军航空兵、轻型机械化部队和信息对抗部队。装甲兵在陆军合成作战部队中的比例进一步提高。
海军着眼于建设一支多兵种合成的、具有核常双重作战手段的现代化海上作战力量,把信息化作为海军现代化建设的发展方向和战略重点,突出发展海上信息系统,加强新一代武器装备建设。
空军着眼于建设一支攻防兼备的信息化空中作战力量,减少作战飞机总量,重点发展新型战斗机、防空反导武器,加强指挥控制系统建设。
白皮书在阐述军事战略方针时指出,应以联合作战为基本作战形式,发挥诸军兵种作战优长。陆军逐步推进由区域防卫型向全域机动型转变,海军逐步增大近海防御的战略纵深,空军加快国土防空型向攻防兼备型转变,第二炮兵逐步完善核常兼备的力量体系。
4中国已完成裁军20万任务
本报讯白皮书指出,中国人民解放军2005年年底已完成裁军20万任务。
白皮书介绍,中国于1985年、1997年和2003年,分别宣布裁减军队员额100万、50万和20万。2005年年底,中国完成裁军20万任务,军队规模现保持230万人。
白皮书说,人民解放军压缩军队规模,陆军部队是精简重点,共减少编制员额13万余人。军区机关和直属单位、省军区系统,裁减6万余人。
通过调整,海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了3.8%,陆军部队的比例下降了1.5%。
■白皮书 数字
1.5%
通过近年来的编制体制调整,陆军部队的比例下降1.5%,共减少编制员额13万余人,海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了3.8%。
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中国已与150多个国家建立军事关系,在107个国家设立武官处,有85个国家在中国设立武官处。2002年以来,中国共与11个国家举行16次联合军事演习。
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中国正在逐步提高依托普通高等教育培养军队干部比例,全国已有112所高等院校承担了国防生培养任务。
2800
两年来,全军和武警部队参加各种抢险救灾行动2800余次,出动官兵34万余人次,转移疏散群众340余万人。
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1990年以来,中国已参加16项联合国维和行动,共派出维和军事人员5915人次。
2000000000
近10多年来,国家投资20多亿元人民币进行边防基础设施建设,修建了2万余公里的边防巡逻路、6000余公里的边境铁丝网和近600套边境监控设施。从2004年起,启动海防基础设施建设,安排在沿海地区修建执勤码头、监控站、监控中心和部分辅助设施。
■白皮书 关键词
1995年和平
“中国的国防政策是防御性的,基本目标是巩固国防,抵御外敌侵略,捍卫国家领土、领空、领海主权和海洋权益,维护国家统一和安全。”1995年的《中国的军备控制与裁军》白皮书说。
1998年合作
约2.4万字的全文中,“合作”一词出现了48次。强调合作与发展,是1998年国防白皮书的最大特点。
2000年严峻
世纪之交的世界动荡不安。以美国为首的北约发动科索沃战争,并制造了轰炸中国驻南联盟使馆事件;李登辉悍然抛出“两国论”的分裂主张,两岸关系骤然紧张。在这种背景下发表的国防白皮书突出了安全形势的严峻性。
2002年协调
“9.11”事件,让世界各国对非传统安全关注空前。
因此,《2002年中国的国防》白皮书突出了国际关系中缓和与协调的一面。
2004年军事变革
中国特色军事变革拉开帷幕。2004年发表的国防白皮书如实地反映了这一主题,第一次把“中国特色军事变革”单独作为一章,全面论述了推进中国特色军事变革的基本方针原则。
2006年发展和谐透明
发展、和谐、透明,军事科学院研究员陈舟用3个关键词对刚刚发表的白皮书进行了解读,“2006年中国国防白皮书是历部白皮书中透明度最高的。(综合新华社、本报记者 郭少峰 徐春柳 报道)