东方时代环球时事解读06月02日星期四

中国外交部发言人：安理会改革应遵循四原则

【北京消息】中国外交部发言人孔泉今天在此间例行记者会上表示，对于安理会改革是不是应该增加常任理事国的问题，在目前情况下，中方的态度是安理会的改革应该有一些基本的原则。
孔泉说，首先，安理会改革无论采取任何方案，都应该提高安理会的工作效率；其次，安理会改革必须增加发展中国家的代表权；第三，改革应该有助于增加世界上广大中小国家参加安理会决策的机会；第四，改革应顾及地区平衡，应考虑不同文明和不同文化的情况。孔泉表示，对中方来说这些原则同等重要。
孔泉强调，安理会改革中各方都有不同的述求，关键是各方能通过充分的、民主的协商，尽可能达成最广泛的一致，寻求利益汇合点。正是本着这种精神，中国正在同联合国的所有成员国保持密切的联系，进行充分讨论和意见交换；正是从这一角度出发，我们反对强行推动或者表决任何可能破坏会员国团结、不利于改革进程的提案。
另外孔泉也提到，安理会改革只是目前正在酝酿的联合国改革的一个部分，无论是在名人小组递交的联合国改革报告中，还是安南秘书长的报告中都只是把安理会改革作为其中一个部分，而绝不是整体。所以我们对于目前联合国改革因为有关方面过于强调安理会改革，而使其他改革处于无人关注的状况表示担忧。

【时事点评】在东方评论员看来，孔泉的这番“老调重弹”，可以说是再次明确了中国在安理会改革问题上的“既有立场”，既“安理会改革无论采取任何方案，都应该提高安理会的工作效率；其次，安理会改革必须增加发展中国家的代表权；第三，改革应该有助于增加世界上广大中小国家参加安理会决策的机会；第四，改革应顾及地区平衡，应考虑不同文明和不同文化的情况”。
●鲍彻的嘴里也吐出了一个“四原则”
我们认为，就在中国外交部发言人孔泉再次亮出自己“四原则”的同时，美国国务院发言人鲍彻嘴里也吐出了一个“四原则”，这就是所谓的“支持日本、反对德国、同情印度，不管巴西”。

●北京是“好话、歹话全都有”，相关国家“是只须敬请对号入座”就可
显然，“华盛顿的霸道”、和“??齿必报”的报复性的心态、再一次从鲍彻吐露的“四原则”中“一览无遗”，要东方评论员看来，相比较而言，北京的姿态就“显得公事公办”得多，不仅表现出一种“替天行道”般地、为广大第三世界国家“谋福祉”的责任感、也透露出了一种“在必要时”、将也不妨来一回“君子动口也动手”的强硬，真可谓是说的“滴水不漏”、好话、歹话全都有，相关国家“是只须敬请对号入座”就可，大凡都能找到自己“在北京心目中的位置”！
在东方评论员看来，比起外交部发言人孔泉在北京款款“宣读”中国政府对此问题的“指导性处理原则”而言，坐在联合国总部的中国常驻联合国代表王光亚、在接到外交部的指令之后，说起话来可是“一点都不客气”。
下面，我们就先听听处于“火线上”的王光亚，是如何去具体贯彻北京高层发出的这番指令的。



王光亚：中国将对四国“增常”决议草案投反对票


【纽约消息】中国常驻联合国代表王光亚１日（北京时间2日）说，由德国、日本、印度和巴西（“四国联盟）提出的要求增加安理会常任理事国的决议草案危害联合国改革进程，如四国将这一决议草案付诸表决，中国将投票反对。
王光亚当天下午参加由反对“增常”国家组成的“团结谋共识”运动举行的闭门会议后对新闻界说，
“四国联盟”提出的决议草案使联合国成员国分裂成了两个对立阵营，如果“四国联盟”下周将决议草案提交联合国大会表决，中国将投反对票。王光亚希望各方继续磋商，找到一个得到联合国成员国广泛支持的安理会扩大方案。
意大利、西班牙、墨西哥、阿尔及利亚、巴基斯坦、加拿大等十几个“团结谋共识”运动成员国代表参加了当天的会议。巴基斯坦常驻联合国副代表乔杜里会后说，这次会议是“团结谋共识”运动一次协调内部立场的例会。联合国成员国对该阵营上周向联大提交的要求增加１０个安理会非常任理事国的工作文件作出了积极反应，一些国家认为这一方案很有吸引力。
乔杜里说，中国不是“团结谋共识”运动的一员，但中国对该阵营解决安理会扩大问题的方式给予了大力支持。他还说，“团结谋共识”运动主张通过对话就安理会扩大问题达成共识，该阵营不会就此提出有关安理会扩大的决议草案。
“四国联盟”５月中旬公布了一项框架决议草案，要求增加６个安理会常任理事国和４个非常任理事国。巴西常驻联合国代表萨尔登伯格５月３１日对新华社记者说，目前已有约１２０个国家对该决议草案表示支持，其中有２０个国家有意和“四国联盟”一起成为决议草案的共同提案国。“四国联盟”将在和这２０个国家进行协商后，对决议草案进行修改，争取在６月中旬之前敲定决议草案的最终文本。此后，“四国联盟”将视情况将决议草案正式提交联大辩论。
如“四国联盟”强行表决框架决议草案，需要得到联大至少三分之二成员国的支持（即１２８张赞成票），才能确保决议草案获得通过。根据联大有关规定，美、中、俄、英、法５个现任安理会常任理事国在联大表决中没有否决权。

【时事点评】在东方评论员看来，与孔泉在北京大声宣读“四原则”相比，王光亚坐在联合国总部，可以说是“火力四射”。两相比较，孔泉在“君子动口”，而王光亚显然是在“大动其手”。
●将“四国联盟”提出的决议草案、定性为“危害联合国改革进程”
我们注意到，王光亚不仅威胁说“如四国将这一决议草案付诸表决，中国将投票反对”，更是将“四国联盟”提出的决议草案、定性为“危害联合国改革进程”，在我们看来，既然北京“已经强硬如此”，那么，“四国联盟”要想如愿恐怕就得“另想办法”。

●中国除有个“公事公办”的“四原则”外，还有个“特事特办”的“四原则”
孔泉在北京说，“中国坚持协商原则，反对强行推动或表决任何可能破坏联合国团结以及不利于改革进程的提案”、而王光亚在联合国则强调“希望各方继续磋商，找到一个得到联合国成员国广泛支持的安理会扩大方案”，显然，北京说来说去，就是一句话，即，各方“最好”还是得“继续协商下去”。
在东方评论员看来，中国除了有上面这个“公事公办”的“四原则”之外，其实还有个“特事特办”的“四原则”。 众所周知，北京早已经明确表示过，支持德国“入常”、也支持印度“入常”、还支持巴西“入常”，单单没有提“反对”或“支持”日本“入常”的碴。显然，“地球人都知道”，中国是“只反对”日本“入常”。
●联合国“五常”也在各自斗着心思、比划着自己的利益

首席评论员指出，在“四国集团”“抱着团”要“强求”入常门票的时候，联合国“五常”显然也在各自斗着心思、比划着自己的利益。
在我们看来， 鲍彻在以“美国式的霸道”阐述美国“四原则”的同时，又何尝不是在暗中“得了便宜还卖乖”？
东方评论员认为，“五常”中的任何一个、包括中国在内，说“支持谁、谁、谁入常”，说到底都不过是“违心之言”。
事实上，在我们看来，这五个瓜分有“联合国一票否决权”的“五强”，谁也不乐意与更多的人“分享自己的这份特权”，因此，如果可能的话，“中法英俄美”这“五大常任理事国”恨不得一把就将“安理会改革案”给一把掐死，然而，不行呀，国际社会要求联合国改革的“洪流太大”。
●“五常”可以说是“配合默契”
然而，中国有句老话说得好，“治洪之道在于疏而不在于堵”，在东方评论员看来，在“如何疏通这股改革安理会的洪流”方面，“五常”可以说是“配合默契”，起码、中美这对在东亚、中东斗得昏一黑地的“老对手”，就在“各司其责”。
在我们看来，中国明言要投票反对“四国联盟”的决议案，谁都知道、北京这是将矛头集中在日本身上，就是要让世界、特别是亚洲国家知道，“我只想将日本踢出来”，而美国则明言“不支持德国”，这显然是在报复德国、因为德国在伊拉克战争与法国一起、带领欧洲、鼓动联合国成员国阻止美英从联合国拿到授权，这种报复，显然也是在明示“我美国只想把德国踢出来”。
●“五常”的“两强”、要踢“四国”的“两强”
显然，中美这“两常”、也是五常中实力最强的两个大国、在决议案还没有最后定稿的时候，就分别声称“我一定要踢人出来”，而且各自要踢的国家、还都是“四国集团”中两个最具实力的国家，可见，“两强”要“踢两强”、“四国集团”抱团集体闯关、仍然是凶多吉少。
●华盛顿对日本的支持显然是有条件的，也是“五常”的共同愿望
另外，华盛顿在“变来变去”、现在“终于又重新”开始支持日本“入常”，然而，比起先前的态度，华盛顿对日本的支持显然是有条件的，即附加了一个前提条件，那就是日本“不得坚持”索要“否决权”；
在东方评论员看来，华盛顿的这一前提条件，可以说是“五常”的共同愿望。

●法国、英国有必要“矜持”一把
此外，法国、英国则是一再表示“有意”支持“四国提案”，但在我们看来，这种所谓的“一再表示支持”、不过是碍着德国的面子、与日本也没有过节、也想积极地在南美洲扩大影响需搞好与巴的关系的通盘考虑、而不便公开反对而已。
按照“四国联盟”公布的消息，目前已有约１２０个国家对该决议草案表示支持，而其中又有２０个国家有意和“四国联盟”一起成为决议草案的“共同提案国”。
　　我们注意到、日本外务省官员曾对外界宣称，英、法曾经向日本表示，如果条件成熟，两国有意成为“四国集团”“框架决议案”的共同提案国，而日本官员之所以“这样招摇”、就在于日本人认为“这是来自常任理事国的支持，影响不轻”。
但是，东方评论员认为，至于法、英，是否会在“四国集团”的“决议案”上签字划押、成为“共同提案国”，恐怕还有变数，道理很简单，因为美国的态度是如此地“爱憎分明、别具一格”，其“只支持日本、也只反对德国”的鲜明态度，也足以让支持德国的法国、英国有必要“矜持”一把，从而尽可能地保持“灵活的话语权”、以求在“整个、有可能长达数年的漫长过程中”撅取尽可能多的国家利益。

●“五常”也可以尽可能地拿着手中的“否决票”、找相关国家“尽可能地套现”
在我们看来，站在五常的角度去看问题，就不难发现，如果让整个决议案“胎死腹中”、表决不通过，是最好不过的了，这将最大限度地保障“五常”今后继续把持联合国朝政大权；东方评论员认为，是否可以做到这一点，很可能取决于英法的“最终态度”。
当然，在“五常”看来，就算是“四国集团”的决议案通过了，也不是什么了不得的事情，这可能会是一个长得以十年计的过程，在这一过程中，“五常”手中的“否决票”的含金量就立刻表现出来了，“五常”也可以尽可能地拿着手中的“否决票”、找相关国家“尽可能地套现”。
事实上，自日本官员“宣称”将获得来自安理会常任理事国的“共同提案的支持”之后、时间已经过去了近半个月，只是直到目前为止，东方评论员仍然没有得到“英法两国对此予以证实”的消息、也就是说，我们仍然不清楚日本人所说的、那个愿意去“共同提案”常任理事国、到底是哪一家？
意外的是，在我们搞不清楚哪家常任理事国会“共同提案”的时候，俄罗斯突然表示，它支持日本“入常”。我们先来看看具体情况，之后，东方评论员将继续这个话题。中国外交部发言人：安理会改革应遵循四原则

【北京消息】中国外交部发言人孔泉今天在此间例行记者会上表示，对于安理会改革是不是应该增加常任理事国的问题，在目前情况下，中方的态度是安理会的改革应该有一些基本的原则。
孔泉说，首先，安理会改革无论采取任何方案，都应该提高安理会的工作效率；其次，安理会改革必须增加发展中国家的代表权；第三，改革应该有助于增加世界上广大中小国家参加安理会决策的机会；第四，改革应顾及地区平衡，应考虑不同文明和不同文化的情况。孔泉表示，对中方来说这些原则同等重要。
孔泉强调，安理会改革中各方都有不同的述求，关键是各方能通过充分的、民主的协商，尽可能达成最广泛的一致，寻求利益汇合点。正是本着这种精神，中国正在同联合国的所有成员国保持密切的联系，进行充分讨论和意见交换；正是从这一角度出发，我们反对强行推动或者表决任何可能破坏会员国团结、不利于改革进程的提案。
另外孔泉也提到，安理会改革只是目前正在酝酿的联合国改革的一个部分，无论是在名人小组递交的联合国改革报告中，还是安南秘书长的报告中都只是把安理会改革作为其中一个部分，而绝不是整体。所以我们对于目前联合国改革因为有关方面过于强调安理会改革，而使其他改革处于无人关注的状况表示担忧。

【时事点评】在东方评论员看来，孔泉的这番“老调重弹”，可以说是再次明确了中国在安理会改革问题上的“既有立场”，既“安理会改革无论采取任何方案，都应该提高安理会的工作效率；其次，安理会改革必须增加发展中国家的代表权；第三，改革应该有助于增加世界上广大中小国家参加安理会决策的机会；第四，改革应顾及地区平衡，应考虑不同文明和不同文化的情况”。
●鲍彻的嘴里也吐出了一个“四原则”
我们认为，就在中国外交部发言人孔泉再次亮出自己“四原则”的同时，美国国务院发言人鲍彻嘴里也吐出了一个“四原则”，这就是所谓的“支持日本、反对德国、同情印度，不管巴西”。

●北京是“好话、歹话全都有”，相关国家“是只须敬请对号入座”就可
显然，“华盛顿的霸道”、和“??齿必报”的报复性的心态、再一次从鲍彻吐露的“四原则”中“一览无遗”，要东方评论员看来，相比较而言，北京的姿态就“显得公事公办”得多，不仅表现出一种“替天行道”般地、为广大第三世界国家“谋福祉”的责任感、也透露出了一种“在必要时”、将也不妨来一回“君子动口也动手”的强硬，真可谓是说的“滴水不漏”、好话、歹话全都有，相关国家“是只须敬请对号入座”就可，大凡都能找到自己“在北京心目中的位置”！
在东方评论员看来，比起外交部发言人孔泉在北京款款“宣读”中国政府对此问题的“指导性处理原则”而言，坐在联合国总部的中国常驻联合国代表王光亚、在接到外交部的指令之后，说起话来可是“一点都不客气”。
下面，我们就先听听处于“火线上”的王光亚，是如何去具体贯彻北京高层发出的这番指令的。



王光亚：中国将对四国“增常”决议草案投反对票


【纽约消息】中国常驻联合国代表王光亚１日（北京时间2日）说，由德国、日本、印度和巴西（“四国联盟）提出的要求增加安理会常任理事国的决议草案危害联合国改革进程，如四国将这一决议草案付诸表决，中国将投票反对。
王光亚当天下午参加由反对“增常”国家组成的“团结谋共识”运动举行的闭门会议后对新闻界说，
“四国联盟”提出的决议草案使联合国成员国分裂成了两个对立阵营，如果“四国联盟”下周将决议草案提交联合国大会表决，中国将投反对票。王光亚希望各方继续磋商，找到一个得到联合国成员国广泛支持的安理会扩大方案。
意大利、西班牙、墨西哥、阿尔及利亚、巴基斯坦、加拿大等十几个“团结谋共识”运动成员国代表参加了当天的会议。巴基斯坦常驻联合国副代表乔杜里会后说，这次会议是“团结谋共识”运动一次协调内部立场的例会。联合国成员国对该阵营上周向联大提交的要求增加１０个安理会非常任理事国的工作文件作出了积极反应，一些国家认为这一方案很有吸引力。
乔杜里说，中国不是“团结谋共识”运动的一员，但中国对该阵营解决安理会扩大问题的方式给予了大力支持。他还说，“团结谋共识”运动主张通过对话就安理会扩大问题达成共识，该阵营不会就此提出有关安理会扩大的决议草案。
“四国联盟”５月中旬公布了一项框架决议草案，要求增加６个安理会常任理事国和４个非常任理事国。巴西常驻联合国代表萨尔登伯格５月３１日对新华社记者说，目前已有约１２０个国家对该决议草案表示支持，其中有２０个国家有意和“四国联盟”一起成为决议草案的共同提案国。“四国联盟”将在和这２０个国家进行协商后，对决议草案进行修改，争取在６月中旬之前敲定决议草案的最终文本。此后，“四国联盟”将视情况将决议草案正式提交联大辩论。
如“四国联盟”强行表决框架决议草案，需要得到联大至少三分之二成员国的支持（即１２８张赞成票），才能确保决议草案获得通过。根据联大有关规定，美、中、俄、英、法５个现任安理会常任理事国在联大表决中没有否决权。

【时事点评】在东方评论员看来，与孔泉在北京大声宣读“四原则”相比，王光亚坐在联合国总部，可以说是“火力四射”。两相比较，孔泉在“君子动口”，而王光亚显然是在“大动其手”。
●将“四国联盟”提出的决议草案、定性为“危害联合国改革进程”
我们注意到，王光亚不仅威胁说“如四国将这一决议草案付诸表决，中国将投票反对”，更是将“四国联盟”提出的决议草案、定性为“危害联合国改革进程”，在我们看来，既然北京“已经强硬如此”，那么，“四国联盟”要想如愿恐怕就得“另想办法”。

●中国除有个“公事公办”的“四原则”外，还有个“特事特办”的“四原则”
孔泉在北京说，“中国坚持协商原则，反对强行推动或表决任何可能破坏联合国团结以及不利于改革进程的提案”、而王光亚在联合国则强调“希望各方继续磋商，找到一个得到联合国成员国广泛支持的安理会扩大方案”，显然，北京说来说去，就是一句话，即，各方“最好”还是得“继续协商下去”。
在东方评论员看来，中国除了有上面这个“公事公办”的“四原则”之外，其实还有个“特事特办”的“四原则”。 众所周知，北京早已经明确表示过，支持德国“入常”、也支持印度“入常”、还支持巴西“入常”，单单没有提“反对”或“支持”日本“入常”的碴。显然，“地球人都知道”，中国是“只反对”日本“入常”。
●联合国“五常”也在各自斗着心思、比划着自己的利益

首席评论员指出，在“四国集团”“抱着团”要“强求”入常门票的时候，联合国“五常”显然也在各自斗着心思、比划着自己的利益。
在我们看来， 鲍彻在以“美国式的霸道”阐述美国“四原则”的同时，又何尝不是在暗中“得了便宜还卖乖”？
东方评论员认为，“五常”中的任何一个、包括中国在内，说“支持谁、谁、谁入常”，说到底都不过是“违心之言”。
事实上，在我们看来，这五个瓜分有“联合国一票否决权”的“五强”，谁也不乐意与更多的人“分享自己的这份特权”，因此，如果可能的话，“中法英俄美”这“五大常任理事国”恨不得一把就将“安理会改革案”给一把掐死，然而，不行呀，国际社会要求联合国改革的“洪流太大”。
●“五常”可以说是“配合默契”
然而，中国有句老话说得好，“治洪之道在于疏而不在于堵”，在东方评论员看来，在“如何疏通这股改革安理会的洪流”方面，“五常”可以说是“配合默契”，起码、中美这对在东亚、中东斗得昏一黑地的“老对手”，就在“各司其责”。
在我们看来，中国明言要投票反对“四国联盟”的决议案，谁都知道、北京这是将矛头集中在日本身上，就是要让世界、特别是亚洲国家知道，“我只想将日本踢出来”，而美国则明言“不支持德国”，这显然是在报复德国、因为德国在伊拉克战争与法国一起、带领欧洲、鼓动联合国成员国阻止美英从联合国拿到授权，这种报复，显然也是在明示“我美国只想把德国踢出来”。
●“五常”的“两强”、要踢“四国”的“两强”
显然，中美这“两常”、也是五常中实力最强的两个大国、在决议案还没有最后定稿的时候，就分别声称“我一定要踢人出来”，而且各自要踢的国家、还都是“四国集团”中两个最具实力的国家，可见，“两强”要“踢两强”、“四国集团”抱团集体闯关、仍然是凶多吉少。
●华盛顿对日本的支持显然是有条件的，也是“五常”的共同愿望
另外，华盛顿在“变来变去”、现在“终于又重新”开始支持日本“入常”，然而，比起先前的态度，华盛顿对日本的支持显然是有条件的，即附加了一个前提条件，那就是日本“不得坚持”索要“否决权”；
在东方评论员看来，华盛顿的这一前提条件，可以说是“五常”的共同愿望。

●法国、英国有必要“矜持”一把
此外，法国、英国则是一再表示“有意”支持“四国提案”，但在我们看来，这种所谓的“一再表示支持”、不过是碍着德国的面子、与日本也没有过节、也想积极地在南美洲扩大影响需搞好与巴的关系的通盘考虑、而不便公开反对而已。
按照“四国联盟”公布的消息，目前已有约１２０个国家对该决议草案表示支持，而其中又有２０个国家有意和“四国联盟”一起成为决议草案的“共同提案国”。
　　我们注意到、日本外务省官员曾对外界宣称，英、法曾经向日本表示，如果条件成熟，两国有意成为“四国集团”“框架决议案”的共同提案国，而日本官员之所以“这样招摇”、就在于日本人认为“这是来自常任理事国的支持，影响不轻”。
但是，东方评论员认为，至于法、英，是否会在“四国集团”的“决议案”上签字划押、成为“共同提案国”，恐怕还有变数，道理很简单，因为美国的态度是如此地“爱憎分明、别具一格”，其“只支持日本、也只反对德国”的鲜明态度，也足以让支持德国的法国、英国有必要“矜持”一把，从而尽可能地保持“灵活的话语权”、以求在“整个、有可能长达数年的漫长过程中”撅取尽可能多的国家利益。

●“五常”也可以尽可能地拿着手中的“否决票”、找相关国家“尽可能地套现”
在我们看来，站在五常的角度去看问题，就不难发现，如果让整个决议案“胎死腹中”、表决不通过，是最好不过的了，这将最大限度地保障“五常”今后继续把持联合国朝政大权；东方评论员认为，是否可以做到这一点，很可能取决于英法的“最终态度”。
当然，在“五常”看来，就算是“四国集团”的决议案通过了，也不是什么了不得的事情，这可能会是一个长得以十年计的过程，在这一过程中，“五常”手中的“否决票”的含金量就立刻表现出来了，“五常”也可以尽可能地拿着手中的“否决票”、找相关国家“尽可能地套现”。
事实上，自日本官员“宣称”将获得来自安理会常任理事国的“共同提案的支持”之后、时间已经过去了近半个月，只是直到目前为止，东方评论员仍然没有得到“英法两国对此予以证实”的消息、也就是说，我们仍然不清楚日本人所说的、那个愿意去“共同提案”常任理事国、到底是哪一家？
意外的是，在我们搞不清楚哪家常任理事国会“共同提案”的时候，俄罗斯突然表示，它支持日本“入常”。我们先来看看具体情况，之后，东方评论员将继续这个话题。