禁枪辩论总是无疾而终＂美国步枪协会＂究竟有多大能耐

    原文发表于手机版看天下2012年第35期。所以无法提供链接。

    禁枪辩论总是无疾而终＂美国步枪协会＂究竟有多大能耐？

　12月16日，奥巴马在桑迪胡克小学的悼念活动上，动情地说：“这个世界会依据一个国家对待儿童的方式而对它做出评判。”
　　2天前，20岁的亚当·兰扎持枪闯进学校。一阵扫射后，20名儿童、7名成人丧生，兰扎饮弹自尽。
　　奥巴马第一个4年任期临近尾声，这却是他第4次出席这样的场合：胡德堡陆军基地枪击案致13人死亡、30人受伤；图森市枪击案致6人死亡、13人受伤；丹佛市枪击案致12人死亡、50人受伤。
　　枪击案发生后，美国步枪协会的Facebook页面突然“消失”了，Twitter也不再发布任何消息。仿佛一夜之间，这个势力盘根错节的组织“隐身”了。就在一周前，他们的Facebook刚刚获得了第170万个“赞”，还为此庆祝了一番。
　　每次，当各界对禁枪的讨论甚嚣尘上时，历届美国总统，无论是尼克松、克林顿、小布什，还是奥巴马，都有着说不出口的“秘密”——从某种程度上来说，任何政治家都不愿在步枪协会的“枪口”下，上演一出赤裸裸的“政治自杀”。
　　
　　持枪是“宪法权利”
　　
　　今年7月，丹佛枪击案后，脱口秀节目嘉宾布鲁斯·贝肯海默就直截了当地表示，在美国有四大权力分支：总统、国会、最高法院，和美国步枪协会。
　　贝肯海默记得，他12岁成为童子军时，第一次在步枪协会摸到了枪。他说，协会非常注重培养人们对枪支的兴趣，经常举办各种比赛，他本人就在许多比赛中得过奖牌，还被封了“神枪手”的称号。
　　其实，早在1871年协会成立之初，它的主要工作的确是提高步枪爱好者的射击技艺。然而，随着协会相继设立“立法行动学会”、“政治胜利基金”、“美国长枪协会基金”等机构，它的角色渐渐从枪支的安全使用扩展到了政治游说——一方面筹集资金，一方面帮助支持协会立场的候选人进入国会。
　　如今，步枪协会被公认是美国最强大的单一问题利益集团，拥有400万名会员，前总统里根、小布什都是他们的终身会员。
　　步枪协会的公开口号是：“枪不杀人，人杀人”。他们声称坚决拥护宪法第二修正案，认为持枪和犯罪之间并没有直接的关系。
　　美国宪法第二修正案从根本上保证了民众的“拥枪权”，称“人民持有和携带武器的权利不受侵犯”——美国建国之初，“国父”们的设想是赋予民众拥有枪支的权利，防止政府为非作歹。
　　在美国，宪法是立国之本、国家的基石，不是轻易能够撼动的。从这个意义上来说，联邦和各州政府只能再三呼吁为管制枪支“立法”，对于彻底禁枪，由于第二修正案的存在，政府很难“越雷池一步”。
　　而对美国人来说，持枪就像言论自由一样，是他们最珍视的个人权利之一。有民众担心，一旦在枪支管理问题上有所突破，就可能出现“多米诺效应”，损害到“权利法案”的神圣性。
　　有第二修正案做“盾牌”，步枪协会在阻挠各种禁枪法案中犹如握有“尚方宝剑”，可谓一灭一个准。
　　目前，美国仅有两个涉及枪械管制的法案，一个是1934年通过的《国家火器法案》，另一个是1968年通过的《枪支控制法案》。1968年以后数十年间，“禁枪派”简直毫无建树。
　　1993年，克林顿上台时提出过《布雷迪法案》，声称要实行严格的枪支管理，但在强调持枪自由的共和党占多数的国会讨论时，这一法案被改得七零八落。当时，“持枪派”的拥趸们打出的胜利条幅是：“克林顿输了，美国赢了”。
　　十年后，《布雷迪法案》到期时，共和党“把持”的国会又拒绝讨论此事，使美国的枪支管理彻底陷入了混乱的局面。
　　毋庸置疑的是，这一切背后，都有步枪协会的助力。在“持枪派”举步维艰的同时，步枪协会在1986年推动出台了《武器拥有者保护法》，允许合法的来复枪和散弹猎枪跨州销售，并禁止建立任何全面的武器登记体系。2009年，他们再下一城，促成了另一项立法，放宽了在公园和铁路客运携带枪支的禁令。
　　
　　干涉任命 左右政坛
　　
　　多年来，美国步枪协会一向以组织严密、“高富帅”著称，对国会议员影响巨大。几年前，就有协会高层称，他们的会员可以在三天内向国会发出50万封信件。
　　协会有自己的出版物《美国步兵》，还会在国会选举期间出版《投票指南》。协会要求会员给每一位众议院或参议员候选人评分，主要的标准就是是否支持持枪。然后，由协会汇总评分，出版带有明显倾向的《投票指南》。在国会选举中，步枪协会的选票只投向拥护“第二修正案”的候选人。
　　1998年后的八年时间里，美国用于反对枪支管制的资金共约600万美元，其中步枪协会的就占到了90%。前众议院议长汤姆·福利、商业委员会主席约翰·丁格尔等人都是步枪协会的“意中人”，也如愿成了影响国会的重要级人物。
　　2000年的总统大选是步枪协会在选举中影响力巨大的又一例证。观察人士认为，民主党候选人戈尔失利的重要原因就是支持控枪，从而失去了一些州的支持，而小布什则是步枪协会终身会员，得到了协会的大力支持——比如，小布什总统竞选委员会的竞选经理就是步枪协会的董事会成员乔·阿尔博。
　　不仅如此，步枪协会还试图影响最高法院大法官的任命。2009年，当奥巴马提名索尼娅·索托马约尔时，步枪协会认为她是反对持枪权的，就公开号召参议院否决她的提名。
　　今年的丹佛枪击案后，当时两党的总统候选人奥巴马和罗姆尼在对死伤者表示哀悼外，都对加强枪支管理的问题只字不提。
　　其中不能忽略的事实是，这次大选中，奥巴马有12%的竞选资金来自步枪协会，而共和党的罗姆尼有高达80%的政治捐款来自这个协会。
　　目前，美国的禁枪团体中，还没有一个利益集团强大到可以和步枪协会抗衡。尽管他们都压倒性地支持民主党人，但在资金和动员力量上都明显弱于步枪协会。
　　
　　“恐惧营销”的高手
　　
　　不过，随着暴力事件的不断发生，也有一些地方对持枪做出了严格的规定。1976年，华盛顿特区完全禁止在家中存有手枪。不过，《纽约时报》称，禁令生效后，那里的暴力犯罪竟是有增无减。
　　这简直给步枪协会提供了一个真实、生动的案例。在强大资金、人脉的保障下，步枪协会接下来要做的就是在公众面前“扮演”一个正直、可靠的形象，用案例和数字向最广大公众传递他们的理念。
　　1997年，美国出版了一本《枪支越多，犯罪越少》的书。作者声称，发生冲突时只要出示枪支且无需开枪就能平息事端的比例高达98%。
　　丹佛枪击案时，该州参议员珀尔缪特还在Facebook上说：“如果当时电影院里有一个人携带武器，情况就不会像现在这么糟，更严格的枪支管理对犯罪分子来说毫无意义。”
　　反对持枪组织“布拉迪运动”成员丹尼斯·海尼根称，步枪协会“整天陶醉在爱国主义中”，俨然将自己装扮成“美国价值观的真正守护者”，但其实他们不过是利用人们的恐惧心理，是“恐惧营销”的高手。
　　对步枪协会来说，他们要做的就是，不失时机地强调迫在眉睫的暴力，制造对政府的恐惧，及完全禁枪的恐惧。协会总是说，政府每一次加强枪支管理的举动背后都试图完全禁止枪支。
　　12月19日，奥巴马首度表态，将支持一项重新禁止民众拥有攻击性武器的法案，并承诺在明年1月底前制订出控制枪械的政策。其实，早在他2008年竞选总统时，就曾表态要恢复《布雷迪法案》。显然，在这个四年任期内，他食言了。
　　桑迪胡克小学枪击案后，《华盛顿邮报》和美国广播公司展开联合调查，显示54%的美国人支持更严格的执法，与年初时51%的调查结果不相上下。更加值得注意的是，有70%的人反对只有执法人员才能持枪，这是1999年以来的最高比例。
　　在案发现场，调查人员共发现了三支枪，分别是223口径“大毒蛇”、10毫米口径“格洛克”和9毫米口径“西格·绍尔”。
　　其中，“大毒蛇”是这次枪击案的主要杀人工具。它高度模块化，可以改装枪管、枪托、弹匣等，在军队和执法队伍中很受欢迎。更重要的是，对普通美国人来说，在沃尔玛超市就能买到。
　　12月14日，在兰扎的扫射下，一名6岁的女童一直趴在同伴的尸体下“装死”。她也是当天第一个逃出小学的幸存者。奇迹般生还后，她安慰惊慌失措的母亲：“妈妈，我很好，但我所有的朋友都死掉了。”——她的15名同班同学全部在此次杀戮中遇难。    原文发表于手机版看天下2012年第35期。所以无法提供链接。

    禁枪辩论总是无疾而终＂美国步枪协会＂究竟有多大能耐？

　12月16日，奥巴马在桑迪胡克小学的悼念活动上，动情地说：“这个世界会依据一个国家对待儿童的方式而对它做出评判。”
　　2天前，20岁的亚当·兰扎持枪闯进学校。一阵扫射后，20名儿童、7名成人丧生，兰扎饮弹自尽。
　　奥巴马第一个4年任期临近尾声，这却是他第4次出席这样的场合：胡德堡陆军基地枪击案致13人死亡、30人受伤；图森市枪击案致6人死亡、13人受伤；丹佛市枪击案致12人死亡、50人受伤。
　　枪击案发生后，美国步枪协会的Facebook页面突然“消失”了，Twitter也不再发布任何消息。仿佛一夜之间，这个势力盘根错节的组织“隐身”了。就在一周前，他们的Facebook刚刚获得了第170万个“赞”，还为此庆祝了一番。
　　每次，当各界对禁枪的讨论甚嚣尘上时，历届美国总统，无论是尼克松、克林顿、小布什，还是奥巴马，都有着说不出口的“秘密”——从某种程度上来说，任何政治家都不愿在步枪协会的“枪口”下，上演一出赤裸裸的“政治自杀”。
　　
　　持枪是“宪法权利”
　　
　　今年7月，丹佛枪击案后，脱口秀节目嘉宾布鲁斯·贝肯海默就直截了当地表示，在美国有四大权力分支：总统、国会、最高法院，和美国步枪协会。
　　贝肯海默记得，他12岁成为童子军时，第一次在步枪协会摸到了枪。他说，协会非常注重培养人们对枪支的兴趣，经常举办各种比赛，他本人就在许多比赛中得过奖牌，还被封了“神枪手”的称号。
　　其实，早在1871年协会成立之初，它的主要工作的确是提高步枪爱好者的射击技艺。然而，随着协会相继设立“立法行动学会”、“政治胜利基金”、“美国长枪协会基金”等机构，它的角色渐渐从枪支的安全使用扩展到了政治游说——一方面筹集资金，一方面帮助支持协会立场的候选人进入国会。
　　如今，步枪协会被公认是美国最强大的单一问题利益集团，拥有400万名会员，前总统里根、小布什都是他们的终身会员。
　　步枪协会的公开口号是：“枪不杀人，人杀人”。他们声称坚决拥护宪法第二修正案，认为持枪和犯罪之间并没有直接的关系。
　　美国宪法第二修正案从根本上保证了民众的“拥枪权”，称“人民持有和携带武器的权利不受侵犯”——美国建国之初，“国父”们的设想是赋予民众拥有枪支的权利，防止政府为非作歹。
　　在美国，宪法是立国之本、国家的基石，不是轻易能够撼动的。从这个意义上来说，联邦和各州政府只能再三呼吁为管制枪支“立法”，对于彻底禁枪，由于第二修正案的存在，政府很难“越雷池一步”。
　　而对美国人来说，持枪就像言论自由一样，是他们最珍视的个人权利之一。有民众担心，一旦在枪支管理问题上有所突破，就可能出现“多米诺效应”，损害到“权利法案”的神圣性。
　　有第二修正案做“盾牌”，步枪协会在阻挠各种禁枪法案中犹如握有“尚方宝剑”，可谓一灭一个准。
　　目前，美国仅有两个涉及枪械管制的法案，一个是1934年通过的《国家火器法案》，另一个是1968年通过的《枪支控制法案》。1968年以后数十年间，“禁枪派”简直毫无建树。
　　1993年，克林顿上台时提出过《布雷迪法案》，声称要实行严格的枪支管理，但在强调持枪自由的共和党占多数的国会讨论时，这一法案被改得七零八落。当时，“持枪派”的拥趸们打出的胜利条幅是：“克林顿输了，美国赢了”。
　　十年后，《布雷迪法案》到期时，共和党“把持”的国会又拒绝讨论此事，使美国的枪支管理彻底陷入了混乱的局面。
　　毋庸置疑的是，这一切背后，都有步枪协会的助力。在“持枪派”举步维艰的同时，步枪协会在1986年推动出台了《武器拥有者保护法》，允许合法的来复枪和散弹猎枪跨州销售，并禁止建立任何全面的武器登记体系。2009年，他们再下一城，促成了另一项立法，放宽了在公园和铁路客运携带枪支的禁令。
　　
　　干涉任命 左右政坛
　　
　　多年来，美国步枪协会一向以组织严密、“高富帅”著称，对国会议员影响巨大。几年前，就有协会高层称，他们的会员可以在三天内向国会发出50万封信件。
　　协会有自己的出版物《美国步兵》，还会在国会选举期间出版《投票指南》。协会要求会员给每一位众议院或参议员候选人评分，主要的标准就是是否支持持枪。然后，由协会汇总评分，出版带有明显倾向的《投票指南》。在国会选举中，步枪协会的选票只投向拥护“第二修正案”的候选人。
　　1998年后的八年时间里，美国用于反对枪支管制的资金共约600万美元，其中步枪协会的就占到了90%。前众议院议长汤姆·福利、商业委员会主席约翰·丁格尔等人都是步枪协会的“意中人”，也如愿成了影响国会的重要级人物。
　　2000年的总统大选是步枪协会在选举中影响力巨大的又一例证。观察人士认为，民主党候选人戈尔失利的重要原因就是支持控枪，从而失去了一些州的支持，而小布什则是步枪协会终身会员，得到了协会的大力支持——比如，小布什总统竞选委员会的竞选经理就是步枪协会的董事会成员乔·阿尔博。
　　不仅如此，步枪协会还试图影响最高法院大法官的任命。2009年，当奥巴马提名索尼娅·索托马约尔时，步枪协会认为她是反对持枪权的，就公开号召参议院否决她的提名。
　　今年的丹佛枪击案后，当时两党的总统候选人奥巴马和罗姆尼在对死伤者表示哀悼外，都对加强枪支管理的问题只字不提。
　　其中不能忽略的事实是，这次大选中，奥巴马有12%的竞选资金来自步枪协会，而共和党的罗姆尼有高达80%的政治捐款来自这个协会。
　　目前，美国的禁枪团体中，还没有一个利益集团强大到可以和步枪协会抗衡。尽管他们都压倒性地支持民主党人，但在资金和动员力量上都明显弱于步枪协会。
　　
　　“恐惧营销”的高手
　　
　　不过，随着暴力事件的不断发生，也有一些地方对持枪做出了严格的规定。1976年，华盛顿特区完全禁止在家中存有手枪。不过，《纽约时报》称，禁令生效后，那里的暴力犯罪竟是有增无减。
　　这简直给步枪协会提供了一个真实、生动的案例。在强大资金、人脉的保障下，步枪协会接下来要做的就是在公众面前“扮演”一个正直、可靠的形象，用案例和数字向最广大公众传递他们的理念。
　　1997年，美国出版了一本《枪支越多，犯罪越少》的书。作者声称，发生冲突时只要出示枪支且无需开枪就能平息事端的比例高达98%。
　　丹佛枪击案时，该州参议员珀尔缪特还在Facebook上说：“如果当时电影院里有一个人携带武器，情况就不会像现在这么糟，更严格的枪支管理对犯罪分子来说毫无意义。”
　　反对持枪组织“布拉迪运动”成员丹尼斯·海尼根称，步枪协会“整天陶醉在爱国主义中”，俨然将自己装扮成“美国价值观的真正守护者”，但其实他们不过是利用人们的恐惧心理，是“恐惧营销”的高手。
　　对步枪协会来说，他们要做的就是，不失时机地强调迫在眉睫的暴力，制造对政府的恐惧，及完全禁枪的恐惧。协会总是说，政府每一次加强枪支管理的举动背后都试图完全禁止枪支。
　　12月19日，奥巴马首度表态，将支持一项重新禁止民众拥有攻击性武器的法案，并承诺在明年1月底前制订出控制枪械的政策。其实，早在他2008年竞选总统时，就曾表态要恢复《布雷迪法案》。显然，在这个四年任期内，他食言了。
　　桑迪胡克小学枪击案后，《华盛顿邮报》和美国广播公司展开联合调查，显示54%的美国人支持更严格的执法，与年初时51%的调查结果不相上下。更加值得注意的是，有70%的人反对只有执法人员才能持枪，这是1999年以来的最高比例。
　　在案发现场，调查人员共发现了三支枪，分别是223口径“大毒蛇”、10毫米口径“格洛克”和9毫米口径“西格·绍尔”。
　　其中，“大毒蛇”是这次枪击案的主要杀人工具。它高度模块化，可以改装枪管、枪托、弹匣等，在军队和执法队伍中很受欢迎。更重要的是，对普通美国人来说，在沃尔玛超市就能买到。
　　12月14日，在兰扎的扫射下，一名6岁的女童一直趴在同伴的尸体下“装死”。她也是当天第一个逃出小学的幸存者。奇迹般生还后，她安慰惊慌失措的母亲：“妈妈，我很好，但我所有的朋友都死掉了。”——她的15名同班同学全部在此次杀戮中遇难。