人民日报:旗帜鲜明反对和制抵西方“民主人权输出”

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 13:34:25
民主和人权,是长久以来人们的不懈追求,也是人类文明发展进步的重要内容和标志。然而,当代一些西方国家所搞的“民主人权输出”,非但不是造福人类社会的善举,反而是祸害人类社会的恶行。我们要透过美丽的面纱,自觉认清和抵制西方“民主人权输出”,积极维护人类社会和平与发展。

西方殖民主义的当代翻版

殖民主义是西方列强瓜分世界、称霸世界、蹂躏世界的代名词,它给人类留下了不堪回首的痛苦记忆。世界近代史表明,二战以前资本主义的扩张和发展实质上就是西方列强通过商品和资本输出在全球范围强制推行殖民主义,从而给人类社会造成深重灾难的过程。贩卖非洲黑奴、灭绝美洲土著、倾销鸦片毒品……历史记录着西方殖民主义者的暴虐残忍和卑鄙无耻。基于商品、资本输出的殖民主义以刺刀开路,与暴力相随,同战争为伴。殖民主义所引发的两次世界大战,使人类社会遭受了空前浩劫,同时也以物极必反的形式把殖民主义抛向了历史的死胡同。

“民主人权输出”是西方垄断资产阶级在殖民主义已经破产的历史条件下,通过经济、政治、文化、外交等种种新的隐蔽方式干涉、控制、支配发展中国家和地区的政策和活动。

二战结束后,西方垄断资产阶级的“商品、资本输出”逐渐被“民主人权输出”所替代,这决不是偶然的。首先,世界反法西斯战争的胜利极大地鼓舞和推动着全球范围民族解放运动,导致西方殖民体系土崩瓦解,陷入无力回天的境地。这就迫使一些西方国家通过改弦易张来求得香火延续。其次,经过二战的教训和洗礼,世界各国人民普遍渴求和平、厌恶战争,而全球化浪潮又使各国之间形成了你中有我、我中有你的广泛密切联系,那种充满血与火的殖民政策已完全“悖时”。再次,在当代历史条件下,由于诸多复杂原因,那种不平等的国际经济政治秩序依然存在,以大欺小、以强凌弱、以富压贫的历史幽灵仍有跳荡的空间。这些就为一些西方国家通过“民主人权输出”实现对他国经济、政治、文化、外交的渗透与控制提供了现实可能。

较之于以往西方垄断资产阶级的“商品、资本输出”,“民主人权输出”具有新的特点。其一,在阶级本性上属于西方垄断资产阶级安身立命的旗帜和武器。尽管这种西方价值观的输出从表面上看很多时候温情脉脉,但实质上依旧是垄断资产阶级贪婪本性的根本体现,遵循的同样是恃强凌弱的“丛林法则”。其二,在文化价值观上根源于西方自以为是的种族优越论和文明中心论。在西方一些人眼里,西方文明是最好的,西方国家有责任对其他民族和文明进行改造。其三,在根本目的上以扩展西方垄断资产阶级的全球利益为基本归宿。尽管一些西方国家在输出、贩卖价值观时每每以促进人类民主人权事业自诩,但其核心取向始终围绕着垄断资产阶级利益圈子转。其四,一些西方国家往往打着“文明”幌子,以加快民主进程、促进人权实现为借口,行干涉别国内政、侵犯他国主权之实,这种所谓的“民主人权输出”具有极大的政治隐蔽性、迷惑性和危害性。

当今世界动荡的主要祸根

实现和平安宁,是当今世界各国人民的普遍期盼。然而,一些西方国家所推行的“民主人权输出”,却完全走到了世界各国人民期盼的反面。事实上,它已成为当今世界不得安宁的主要祸根,甚至成了人类社会和平与发展的最大障碍。

一个时期以来,一些西方国家把“民主人权输出”作为既定战略,不断上演五花八门的丑剧和闹剧,力图把广大发展中国家和地区变为他们所谓“民主”、“人权”的俘虏,以建立起由他们主宰的世界资本主义附庸体系。一是利用现代传媒和文化产品在全球范围大肆宣扬西方关于民主人权的价值观念。一些西方发达国家凭借其经济科技实力,利用在媒体控制和文化产业方面的优势,操控国际舆论,以“软实力”方式大举实施“民主人权输出”的进攻仗,向全球各地特别是广大发展中国家进行意识形态渗透。二是把“民主人权输出”以及“人道主义干涉”作为对发展中国家进行经济技术援助的附加条件。西方国家以往通过殖民手段积累起了大量财富,如今在一些国际组织中又拥有近乎说了算的话语权。他们在向曾遭受殖民主义盘剥的经济文化落后国家进行“多边援助”时往往附加经济之外的各种条件,以迫使对方吞下他们事先预备的“民主”、“人权”苦果。三是通过培植和寻找政治代理人向发展中国家进行民主人权方面的烈性渗透。以“拉出去、打进来”的办法在发展中国家培植亲西方的所谓“民主组织”和“民主力量”,并与后者联手对发展中国家进行“民主人权输出”。四是利用发展中国家的社会矛盾特别是民众对政府的不满情绪,加大以促成“颜色革命”为指向的“民主人权输出”力度。少数西方大国利用这些国家在现代化进程中遇到的种种矛盾和问题,变本加厉地搞“民主人权输出”,以煽动和助推其国内反政府势力的暴力运动。这些无所不用其极、花样不断翻新的“民主人权输出”,已经成为当今世界动荡的根源。

近年来,在一些国家中发生的以政权更替、社会动乱为表现的所谓“颜色革命”,往往与西方“民主人权输出”密切关联。格鲁吉亚爆发的“玫瑰革命”、乌克兰爆发的“橙色革命”、吉尔吉斯斯坦爆发的“郁金香革命”、中东和北非一些国家又相继爆发的“茉莉花革命”等等,背后都有着西方国家“民主人权输出”的黑手。西方媒体曾一度欣喜狂呼:独联体地区的“民主浪潮”已经形成,该地区人民将在“第三次欧洲解放浪潮”中获得民主和自由。然而,受西方“民主人权输出”助推的“颜色革命”不可能结出什么善果,它所带来的成果其实就是社会动荡或倒退的同义语。“橙色革命”前的乌克兰经济以5%的速度增长,而“革命”后的2009年经济萎缩了15%,国家债务缠身,甚至面临破产。同样的问题也严重困扰着其他发生“颜色革命”的国度。

以美国为首的西方大国发动的诸多局部战争,往往打着“人道主义干涉”旗号进行的。在他们看来,凡与西方“民主”、“人权”格格不入的国家都是西方文明的敌人,西方都有权利以武力方式对其进行“人道主义干涉”。这种“人权高于主权”的理念和主张,实际上是把美国等西方国家的主权凌驾于别国主权之上,也必然导致倚强凌弱的武力滥用。冷战后美国等西方大国相继发动海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争以及利比亚战争等,几乎打的全是“人道主义干涉”这张牌。而这些强行发动的战争不仅给相关地区造成了巨大的人道主义灾难,而且增加了整个世界的不安宁因素。

恐怖主义在世界各地的蔓延,往往也与西方“民主人权输出”有关。西方国家大搞“民主人权输出”的严重后果之一是加深了诸多发展中国家对发达国家的依附性,扩大了世界范围的贫富差距和两极分化,从而既助长了弱势国家对发达国家的仇恨情绪,又恶化了有关国家和地区的政治生态和社会局势。这恰恰是恐怖主义赖以产生和发展的重要基础。面对恐怖主义威胁,西方国家以“人道主义干涉”的武力方式跨国进行打击,结果又进一步加剧了某些国家和地区的动荡局势,反而对恐怖主义起了火上浇油的作用。伊拉克、阿富汗有增无减的恐怖袭击和自杀式爆炸,是对美国“人道主义干涉”的反恐策略的嘲讽。

“民主人权输出”严重危害人类和平与发展事业,究其深层缘由,就在于它违背了人类文明多样性发展规律。西方国家的民主人权是其社会历史条件的产物,本质上是无法在异国他乡“复制”的。况且,西方国家日益加深的社会矛盾和弊端表明其民主人权模式存在明显缺陷。如果硬将西方国家带有“先天不足”的民主人权输送到情况大不相同的发展中国家,就必然给后者造成致命性破坏,从而引发不该出现的动荡和倒退。这是当代人类社会最深刻的教训之一。

旗帜鲜明地反对和抵制西方“民主人权输出”

西方“民主人权输出”是对世界人民和广大发展中国家的极大威胁。我们要从世界的和平与发展出发,从广大发展中国家和我国的根本利益出发,旗帜鲜明地反对和抵制西方“民主人权输出”。

理直气壮地宣传我国关于民主人权的正确主张。发展民主、保障人权,是中国共产党人始终不渝的奋斗目标和价值追求。长期以来,我们党经过不懈探索,形成了具有中国风格和中国气派的民主人权主张。在我们看来,民主是历史的范畴,其内涵要随着时代的发展而发展;一个国家实行什么样的民主,要由该国人民根据本国的社会制度、历史传统和现实条件来决定;只要选择的民主有利于人民当家作主、有利于经济社会发展、有利于国家和谐稳定,它就是最好的。在我们看来,人权是历史的产物,其实现是一个不断发展的过程;人权问题本质上是一个国家主权范围内的问题,国权比人权重要得多,没有主权就没有人权,在没有国家主权的情况下是不可能有真正的人权的;以“人权高于主权”为借口,以世界警察自居,侵犯别国主权,是对人权的最大破坏。在民主和人权问题上,既要提倡不同国家之间相互借鉴有益成果和经验,又要反对人为地搞所谓“输出”。在任何时候,我们都不会把自己的民主观和人权观强加于人,同时完全有理由捍卫自己的民主观和人权观。

坚定不移地走中国特色民主和人权发展道路。人类文明的多样性,决定了世界各国的民主和人权发展道路都具有自己的特色。中国特色民主发展道路集中体现着我们党领导和支持人民当家作主的伟大创造,它注重实行选举民主与协商民主相结合、程序民主与实体民主相结合、国家民主与群众自治相结合、党内民主与人民民主相结合等。中国特色人权发展道路集中体现着我们党坚持人民至上价值追求的伟大创造,它以优先保障生存权和发展权为基点,着眼于全面实现人民的政治、经济、文化和社会权益。新中国成立后特别是改革开放以来,我们能够在几十年时间里完成西方发达国家几百年才完成了的建设任务,能够把一个落后的农业大国发展成为世界第二大经济体,能够使十几亿人口实现由普遍贫穷到总体小康的重大跨越,这一切都为中国特色民主和人权发展道路提供了最有说服力的佐证。无论现在和将来,我们都要坚定地沿着自己的民主和人权发展道路走下去。

高度警惕和防范西方“民主人权输出”对我国的侵蚀影响。西方垄断资产阶级出于阶级本性和称霸世界的战略需要,始终把社会主义中国作为其“民主人权输出”的重点目标,一些西方国家一刻也没有放松针对中国的“民主人权输出”。对此,我们必须有高度的政治警觉。由此出发,既要及时揭露和抨击敌对势力的政治图谋,又要办好自己的事情以增强底气和实力;既要划清民主和人权问题上的重大是非界限,又要筑牢社会主义先进文化高地。

积极参与和推动国际社会民主人权方面的政治对话。世界各国由于社会制度、发展水平、历史传统不同,因而彼此对民主人权问题的理解存在差异,这是完全正常的。问题的关键是,要通过政治对话来求同存异。民主人权对话的前提是平等,不论强国还是弱国都一样拥有平等的话语权;民主人权对话的核心是尊重,不论大国还是小国都应尊重彼此的主权和主张;民主人权对话的目的是共同发展,无论哪个国家都应出以公心协商推动民主人权事业向前发展。为此,我们要通过积极发挥自己的作用,使国际社会民主人权对话真正成为凝聚和强化有益共识的重要平台。

(执笔人:章传家、颜旭、常培育)  http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_05/25/14795604_0.shtml
《人民日报》近期文章:民主和人权,是长久以来人们的不懈追求,也是人类文明发展进步的重要内容和标志。然而,当代一些西方国家所搞的“民主人权输出”,非但不是造福人类社会的善举,反而是祸害人类社会的恶行。我们要透过美丽的面纱,自觉认清和抵制西方“民主人权输出”,积极维护人类社会和平与发展。

西方殖民主义的当代翻版

殖民主义是西方列强瓜分世界、称霸世界、蹂躏世界的代名词,它给人类留下了不堪回首的痛苦记忆。世界近代史表明,二战以前资本主义的扩张和发展实质上就是西方列强通过商品和资本输出在全球范围强制推行殖民主义,从而给人类社会造成深重灾难的过程。贩卖非洲黑奴、灭绝美洲土著、倾销鸦片毒品……历史记录着西方殖民主义者的暴虐残忍和卑鄙无耻。基于商品、资本输出的殖民主义以刺刀开路,与暴力相随,同战争为伴。殖民主义所引发的两次世界大战,使人类社会遭受了空前浩劫,同时也以物极必反的形式把殖民主义抛向了历史的死胡同。

“民主人权输出”是西方垄断资产阶级在殖民主义已经破产的历史条件下,通过经济、政治、文化、外交等种种新的隐蔽方式干涉、控制、支配发展中国家和地区的政策和活动。

二战结束后,西方垄断资产阶级的“商品、资本输出”逐渐被“民主人权输出”所替代,这决不是偶然的。首先,世界反法西斯战争的胜利极大地鼓舞和推动着全球范围民族解放运动,导致西方殖民体系土崩瓦解,陷入无力回天的境地。这就迫使一些西方国家通过改弦易张来求得香火延续。其次,经过二战的教训和洗礼,世界各国人民普遍渴求和平、厌恶战争,而全球化浪潮又使各国之间形成了你中有我、我中有你的广泛密切联系,那种充满血与火的殖民政策已完全“悖时”。再次,在当代历史条件下,由于诸多复杂原因,那种不平等的国际经济政治秩序依然存在,以大欺小、以强凌弱、以富压贫的历史幽灵仍有跳荡的空间。这些就为一些西方国家通过“民主人权输出”实现对他国经济、政治、文化、外交的渗透与控制提供了现实可能。

较之于以往西方垄断资产阶级的“商品、资本输出”,“民主人权输出”具有新的特点。其一,在阶级本性上属于西方垄断资产阶级安身立命的旗帜和武器。尽管这种西方价值观的输出从表面上看很多时候温情脉脉,但实质上依旧是垄断资产阶级贪婪本性的根本体现,遵循的同样是恃强凌弱的“丛林法则”。其二,在文化价值观上根源于西方自以为是的种族优越论和文明中心论。在西方一些人眼里,西方文明是最好的,西方国家有责任对其他民族和文明进行改造。其三,在根本目的上以扩展西方垄断资产阶级的全球利益为基本归宿。尽管一些西方国家在输出、贩卖价值观时每每以促进人类民主人权事业自诩,但其核心取向始终围绕着垄断资产阶级利益圈子转。其四,一些西方国家往往打着“文明”幌子,以加快民主进程、促进人权实现为借口,行干涉别国内政、侵犯他国主权之实,这种所谓的“民主人权输出”具有极大的政治隐蔽性、迷惑性和危害性。

当今世界动荡的主要祸根

实现和平安宁,是当今世界各国人民的普遍期盼。然而,一些西方国家所推行的“民主人权输出”,却完全走到了世界各国人民期盼的反面。事实上,它已成为当今世界不得安宁的主要祸根,甚至成了人类社会和平与发展的最大障碍。

一个时期以来,一些西方国家把“民主人权输出”作为既定战略,不断上演五花八门的丑剧和闹剧,力图把广大发展中国家和地区变为他们所谓“民主”、“人权”的俘虏,以建立起由他们主宰的世界资本主义附庸体系。一是利用现代传媒和文化产品在全球范围大肆宣扬西方关于民主人权的价值观念。一些西方发达国家凭借其经济科技实力,利用在媒体控制和文化产业方面的优势,操控国际舆论,以“软实力”方式大举实施“民主人权输出”的进攻仗,向全球各地特别是广大发展中国家进行意识形态渗透。二是把“民主人权输出”以及“人道主义干涉”作为对发展中国家进行经济技术援助的附加条件。西方国家以往通过殖民手段积累起了大量财富,如今在一些国际组织中又拥有近乎说了算的话语权。他们在向曾遭受殖民主义盘剥的经济文化落后国家进行“多边援助”时往往附加经济之外的各种条件,以迫使对方吞下他们事先预备的“民主”、“人权”苦果。三是通过培植和寻找政治代理人向发展中国家进行民主人权方面的烈性渗透。以“拉出去、打进来”的办法在发展中国家培植亲西方的所谓“民主组织”和“民主力量”,并与后者联手对发展中国家进行“民主人权输出”。四是利用发展中国家的社会矛盾特别是民众对政府的不满情绪,加大以促成“颜色革命”为指向的“民主人权输出”力度。少数西方大国利用这些国家在现代化进程中遇到的种种矛盾和问题,变本加厉地搞“民主人权输出”,以煽动和助推其国内反政府势力的暴力运动。这些无所不用其极、花样不断翻新的“民主人权输出”,已经成为当今世界动荡的根源。

近年来,在一些国家中发生的以政权更替、社会动乱为表现的所谓“颜色革命”,往往与西方“民主人权输出”密切关联。格鲁吉亚爆发的“玫瑰革命”、乌克兰爆发的“橙色革命”、吉尔吉斯斯坦爆发的“郁金香革命”、中东和北非一些国家又相继爆发的“茉莉花革命”等等,背后都有着西方国家“民主人权输出”的黑手。西方媒体曾一度欣喜狂呼:独联体地区的“民主浪潮”已经形成,该地区人民将在“第三次欧洲解放浪潮”中获得民主和自由。然而,受西方“民主人权输出”助推的“颜色革命”不可能结出什么善果,它所带来的成果其实就是社会动荡或倒退的同义语。“橙色革命”前的乌克兰经济以5%的速度增长,而“革命”后的2009年经济萎缩了15%,国家债务缠身,甚至面临破产。同样的问题也严重困扰着其他发生“颜色革命”的国度。

以美国为首的西方大国发动的诸多局部战争,往往打着“人道主义干涉”旗号进行的。在他们看来,凡与西方“民主”、“人权”格格不入的国家都是西方文明的敌人,西方都有权利以武力方式对其进行“人道主义干涉”。这种“人权高于主权”的理念和主张,实际上是把美国等西方国家的主权凌驾于别国主权之上,也必然导致倚强凌弱的武力滥用。冷战后美国等西方大国相继发动海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争以及利比亚战争等,几乎打的全是“人道主义干涉”这张牌。而这些强行发动的战争不仅给相关地区造成了巨大的人道主义灾难,而且增加了整个世界的不安宁因素。

恐怖主义在世界各地的蔓延,往往也与西方“民主人权输出”有关。西方国家大搞“民主人权输出”的严重后果之一是加深了诸多发展中国家对发达国家的依附性,扩大了世界范围的贫富差距和两极分化,从而既助长了弱势国家对发达国家的仇恨情绪,又恶化了有关国家和地区的政治生态和社会局势。这恰恰是恐怖主义赖以产生和发展的重要基础。面对恐怖主义威胁,西方国家以“人道主义干涉”的武力方式跨国进行打击,结果又进一步加剧了某些国家和地区的动荡局势,反而对恐怖主义起了火上浇油的作用。伊拉克、阿富汗有增无减的恐怖袭击和自杀式爆炸,是对美国“人道主义干涉”的反恐策略的嘲讽。

“民主人权输出”严重危害人类和平与发展事业,究其深层缘由,就在于它违背了人类文明多样性发展规律。西方国家的民主人权是其社会历史条件的产物,本质上是无法在异国他乡“复制”的。况且,西方国家日益加深的社会矛盾和弊端表明其民主人权模式存在明显缺陷。如果硬将西方国家带有“先天不足”的民主人权输送到情况大不相同的发展中国家,就必然给后者造成致命性破坏,从而引发不该出现的动荡和倒退。这是当代人类社会最深刻的教训之一。

旗帜鲜明地反对和抵制西方“民主人权输出”

西方“民主人权输出”是对世界人民和广大发展中国家的极大威胁。我们要从世界的和平与发展出发,从广大发展中国家和我国的根本利益出发,旗帜鲜明地反对和抵制西方“民主人权输出”。

理直气壮地宣传我国关于民主人权的正确主张。发展民主、保障人权,是中国共产党人始终不渝的奋斗目标和价值追求。长期以来,我们党经过不懈探索,形成了具有中国风格和中国气派的民主人权主张。在我们看来,民主是历史的范畴,其内涵要随着时代的发展而发展;一个国家实行什么样的民主,要由该国人民根据本国的社会制度、历史传统和现实条件来决定;只要选择的民主有利于人民当家作主、有利于经济社会发展、有利于国家和谐稳定,它就是最好的。在我们看来,人权是历史的产物,其实现是一个不断发展的过程;人权问题本质上是一个国家主权范围内的问题,国权比人权重要得多,没有主权就没有人权,在没有国家主权的情况下是不可能有真正的人权的;以“人权高于主权”为借口,以世界警察自居,侵犯别国主权,是对人权的最大破坏。在民主和人权问题上,既要提倡不同国家之间相互借鉴有益成果和经验,又要反对人为地搞所谓“输出”。在任何时候,我们都不会把自己的民主观和人权观强加于人,同时完全有理由捍卫自己的民主观和人权观。

坚定不移地走中国特色民主和人权发展道路。人类文明的多样性,决定了世界各国的民主和人权发展道路都具有自己的特色。中国特色民主发展道路集中体现着我们党领导和支持人民当家作主的伟大创造,它注重实行选举民主与协商民主相结合、程序民主与实体民主相结合、国家民主与群众自治相结合、党内民主与人民民主相结合等。中国特色人权发展道路集中体现着我们党坚持人民至上价值追求的伟大创造,它以优先保障生存权和发展权为基点,着眼于全面实现人民的政治、经济、文化和社会权益。新中国成立后特别是改革开放以来,我们能够在几十年时间里完成西方发达国家几百年才完成了的建设任务,能够把一个落后的农业大国发展成为世界第二大经济体,能够使十几亿人口实现由普遍贫穷到总体小康的重大跨越,这一切都为中国特色民主和人权发展道路提供了最有说服力的佐证。无论现在和将来,我们都要坚定地沿着自己的民主和人权发展道路走下去。

高度警惕和防范西方“民主人权输出”对我国的侵蚀影响。西方垄断资产阶级出于阶级本性和称霸世界的战略需要,始终把社会主义中国作为其“民主人权输出”的重点目标,一些西方国家一刻也没有放松针对中国的“民主人权输出”。对此,我们必须有高度的政治警觉。由此出发,既要及时揭露和抨击敌对势力的政治图谋,又要办好自己的事情以增强底气和实力;既要划清民主和人权问题上的重大是非界限,又要筑牢社会主义先进文化高地。

积极参与和推动国际社会民主人权方面的政治对话。世界各国由于社会制度、发展水平、历史传统不同,因而彼此对民主人权问题的理解存在差异,这是完全正常的。问题的关键是,要通过政治对话来求同存异。民主人权对话的前提是平等,不论强国还是弱国都一样拥有平等的话语权;民主人权对话的核心是尊重,不论大国还是小国都应尊重彼此的主权和主张;民主人权对话的目的是共同发展,无论哪个国家都应出以公心协商推动民主人权事业向前发展。为此,我们要通过积极发挥自己的作用,使国际社会民主人权对话真正成为凝聚和强化有益共识的重要平台。

(执笔人:章传家、颜旭、常培育)  http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_05/25/14795604_0.shtml
《人民日报》近期文章:
一走进莱芜市水利局的大门,就有熟人和刘子先打招呼:“刘主任,今天怎么有空过来?”刘子先笑着回应:“别叫我主任了,我现在是村书记。”作为莱芜市财政局中小企业担保中心主任,他和水利局的工作往来并不多,这次无事不登三宝殿是瞅准了一批淘汰了的建材。刘子先想把市里废弃的建材运到和庄乡小英章村去修整道路。这本不是财政局干部的职责范围,刘子先之所以如此大费周章,甚至动用了自己积累了多年的人脉关系,只因为如今他肩头多了一项头衔:小英章村“第一书记”。

今年2月以来,为迎接“十八大”召开、加强基层组织建设为契机,“第一书记”在全国31个省市区全面铺开。有分析指出,在目前村级党组织作用弱化,甚至是边缘化的情况下,“第一书记”被寄予了增强农村党组织凝聚力和影响力的希望。但能否取得预期效果,从上至下,均在拭目以待。

基层组织建设年

刘子先第一次听说“第一书记”这个词是在去年末,市委组织部就下派其至农村工作找他谈话。当时,刘子先心里直犯嘀咕:“下到了村里,对今后局里的升迁有没有影响?”不过很快,刘子先的顾虑就烟消云散了,整个莱芜市有1000余名干部将一同下派。更出乎他意料的是,2012年山东省将有上万个“第一书记”诞生,统观全国则数目更大。

再联系到年初中共中央确定本年度为“基层组织建设年”的全局背景,刘子先甚至开始对自己能够被组织选中担任“第一书记”,有了些许欣喜。

早至2月7日,李源潮在中组部专门会议上要求,基层党组织要选优用强党支部书记,没有合适人选的,可以从党政机关、国有企事业单位选派。“第一书记”在这一背景下,全面铺开,迅速扩展至全国31个省市区。

中共中央高层的言论也给予了“第一书记”充分肯定。李源潮在基层组织建设年视频会上指出“建设一个好支部,最重要的是要有一个好书记”,并要求抓好后进支部的整顿,帮助矛盾突出、工作薄弱的村改变落后面貌。

中央党校教授张晓燕则表示,基层党建工作是党建全局工作的基础,基层组织是大政方针的实践者,对于中国共产党执政能力的提升很有价值。

近日,中央政治局委员、中组部长李源潮在湖北、浙江调研时再次指出,要使每个基层党组织都有新进步,“为党的十八大召开营造良好经济、政治和社会环境”。

全脱产派驻农村

不同于短期调研和对口帮扶,“第一书记”均为全脱产派驻农村。记者从小英章村村支书王同义那里了解到,刘子先在财政局的工作已经交接完毕,现在每周周一到周五工作日都呆在村里,中饭则轮流去支书和主任家搭伙,偶尔也下趟饭馆。按照市里标准,刘子先每天可以获得5元钱的餐补。除非有突发情况,一般刘子先晚上会驾驶私家车,返回70里之外的莱芜市区的家,第二天一早再回到村里上班。

据记者调查,截至4月底,山东全省共选派2.6万名“第一书记”,分布在1.8万个农村和社区,几乎覆盖每个市县。刘子先告诉记者,莱芜市从市直机关中选派出1007名“第一书记”,挂职时间为两到三年,具体去向由市委组织部指定,个人没有选择权。

事实上,“第一书记”这个称谓由来已久。作为一项领导制度,“第一书记”在中共建政后用来指代各省市区党的一把手,20世纪80年代初逐渐取消,目前仅在共青团等群团组织中保留了这一叫法。而下派“第一书记”的做法2009年也已有先河。但直至今年三四月份,有了中组部的统一部署,才攀至高峰,迅速覆盖31个省市区。

记者调查发现,“第一书记”多为科级或处级干部,由市县两级党政部门派出,也有少数来自省级党政部门。派驻并非随意为之,而是根据基层的不同情况,讲究“专业对口”。例如,熟悉农业生产的干部,就会被派往农业生产薄弱的村,政法系统干部则会去往上访频繁、维稳任务重的村。

刘子先在财政部门任职,又长期负责中小企业发展,而小英章是个贫困村,有这样一位“第一书记”对症下药是组织部门选派的初衷所在。

利用关系找资金和项目

刘子先走进小英章村的第一眼看到的就是一条臭气熏天、穿村而过的污水河。刘子先不解地问王同义:“为什么不治理?”王同义的回答很干脆:“没有钱!”

原来,作为莱芜北部的贫困村,小英章全村370多人,青壮年几乎全都外出打工,留在村中的老幼仅以种植小麦和花生维持生计。村支书王同义早就有过修整河道的想法,现实却是:要劳动力,没人;要投入,没钱。

王同义告诉记者,该村党支部班子齐全,但十几年来发挥的作用很小,在团结村民共同致富、村庄建设方面基本无作为。缺乏资金是首要原因,作为贫困村,靠村民自筹显然不可能,向乡镇申请,往往石沉大海。此时,刘子先向记者补充说道,村党支部和村委缺乏眼光和能力也是原因之一。

尽管是市财政局下派来的“第一书记”,刘子先要想修整河道,也会遇到资金瓶颈。不过,作为处级干部,刘子先官场上多年累积的人脉资源并非摆设。半年来,刘子先奔走于市水利局、交通局等单位,“通过关系,争取上面的资金,领导都很重视”,刘子先告诉记者。目前,河道工程已经基本完工,总计投入60余万元,基本是刘子先筹来的。此外水泥砖等建筑材料,也是刘子先从机关单位“扒拉”来的淘汰货。

河道工程完工后,安装路灯、修整村道、健身设施等项目也相继启动。在各项工程里,村委主要负责协助,王同义则负责监督工程质量。

刘子先对改变小英章村的进展还比较满意,“村委班子很齐全,但是除了开开会,没有做过‘ 项目’(经验少了点)”。

旨在改善村级党组织弱化问题

记者调查发现,目前“第一书记”普遍将扶贫开发、为农民增收当做首要任务,修路、搭桥、兴产业成为新官上任三把火的主要内容。但在中组部的实施意见中,组织建设才是“第一书记”的首要任务,扶贫开发被放到了次要地位。为什么在实际执行中,本末倒置了呢?

天津市委党校教授张亚勇接受记者采访时对此作了详细分析。随着家庭联产承包责任制等经济体制改革的深入,村级党组织可以控制的经济资源大幅减少,农民对其依赖程度降低,而农村民主政治建设尤其是村民自治的兴起,使村党支部的权威受到挑战。农村党组织的控制和动员能力下降,影响力不断减弱,有些党组织目前甚至处于边缘化状态。

因此,以扶贫开发为手段,通过资金和项目凝聚发展热情,成了“第一书记”开展工作、增强村级党组织影响力的主要手段。

小英章村的情况也的确印证了此说法,村党支部的几个人偶尔碰头开开会,也没什么好说的,村里最具经济和政治活力的年轻人几乎都出外务工,村党支部平时也确实无事可做。

王同义告诉记者,整治河道、安装路灯等工程相继启动以后,村民对村党支部认可度的确有所提高,“我现在说话比以前更有分量了。”

除此之外,“维稳”也成为了“第一书记”一项重要工作。山东淄博明确要求“第一书记”要“咬定维稳第一责任不放松,切实把维护稳定的责任落实到基层”。

然而,不论是维稳还是扶贫开发,在中组部关于基层组织建设年的实施意见中,均只是作为次要任务被稍作提及。意见中重点强调的任务是调查党支部组织设置、经费场所保障等情况,并于上半年完成基层党组织书记的培训等。

在具体执行中的“任务走形”成为了“第一书记”难以突破的魔障。对此,中央党校教授张晓燕认为,有的基层党组织确实存在软弱涣散的情况,对于基层党组织发挥作用的方式,必须进行适当调整,仅靠下派“第一书记”可能只能“治标”。

如何在经济、政治形势均深刻变化的情况下,合理界定基层党组织的地位和作用?天津市委党校教授张亚勇提出了自己的建议:需更加合理地配置权力资源,明确划分领导权和自治权的边界。党支部实施政治领导,村委会作为民主选举的自治组织,应拥有管理权,负责处理具体事务,管理公共事务和公益事业,调解纠纷,维护治安。  
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_05/25/14797550_0.shtml
一些有的没的东西,整天在不断的说
坚决制抵西化~
求王师上岸解性饥渴!
凤凰的链接?
是不是针对这次美国官府制抵孔学啊
我们要自己健康和谐的性生活,不需要欧美那些用阳物辅助榨干潜力的性生活
呵呵呵呵。。。朝廷是不想跟老美扯淡了。。。。去你大爷的。。。
好的学来,坏的制抵
这是要对南方系动刀子啊
西方太不厚道了 咱一早就停止了意识形态的输出

那些货却一直在搞

呵呵

反西方的爱国网站都被封了不少, 这又算什么事呢?
要支持兔子,相信兔子
好文,如刀枪直指要害。。。

五六十年代老美等西方国家抨击指责苏联我国搞共产主义输出。。。

难道我们就不能指责他们搞民主人权输出???

当年清朝不也说:大清自由大清的国情,大清不能做无主之国(意思是不能没有皇帝),结果呢?
汗,我发了,被斑竹压下审核……无语了
碧海云帆 发表于 2012-5-25 12:41
要支持兔子,相信兔子
文章是老生常谈,关键是这个时候说这种话,是释放什么信号,毕竟是人民报呢
官二代,就是玩具枪..穷二代就是杀伤力极强的真仿枪!整整可以装备一个师!这么便宜货。都给全军.预备队.厨子.养猪种菜都装备上吧.吓破王师!这不会被BZ和谐吧??民主点.
妈的,他们输出革命不叫输出革命,叫人权输出!说的好听,打冷战谁怕誰?
我们并不反对民主、人权,但是反对以民主、人权的名义干涉他国内政,更迭他国政权的行径。
   文章用词不当, 应该是“伪民主人权”输出
执竞 发表于 2012-5-25 13:20
当年清朝不也说:大清自由大清的国情,大清不能做无主之国(意思是不能没有皇帝),结果呢?
莫名其妙的自己树靶子打,文章说了不要民主了么?只是说的不要西方那套民主,制抵西方别有用心的“民主”输出。
说实话,西方希望中国变得民主富强么?拿现在的中国和清朝比,你也好意思?自己看看现在的中国哪样可以和清朝比?
人民日报已经丧失了对中国舆论的引导权,这篇文章反而会起到反效果
中国特色的”民主,人权“怎么搞?目标是什么?,像实现4个现代化一样有个时间表吗?
谁能告诉我?
perry 发表于 2012-5-25 13:48
中国特色的”民主,人权“怎么搞?目标是什么?,像实现4个现代化一样有个时间表吗?
谁能告诉我?
     乖乖等着听就好,反正是民主,肯定是民主:D
perry 发表于 2012-5-25 13:48
中国特色的”民主,人权“怎么搞?目标是什么?,像实现4个现代化一样有个时间表吗?
谁能告诉我?
     乖乖等着听就好,反正是民主,肯定是民主:D
索马里海盗协委 发表于 2012-5-25 13:51
乖乖等着听就好,反正是民主,肯定是民主
皇上英明,奴才们不需要想这些深奥的问题,主子都替奴才们想好了,我们只需唱唱红歌提提气就好了,能吃饱就是最大的人权了
:D
还是个话语权的问题啊
perry 发表于 2012-5-25 13:58
皇上英明,奴才们不需要想这些深奥的问题,主子都替奴才们想好了,我们只需唱唱红歌提提气就好了,能吃饱 ...
你自己想想,这样的自嘲有几分可笑之处?
国家禁止你思考了么?禁止你说出你想要的民主之路了么?现在正是中国各种思潮齐相爆发的时候。
韩寒李承鹏等人粉丝上百万,发表文章攻击着政府的不足之处。各类公知们群魔乱舞,纷纷发表着自己对与国家和政府关于未来的见解。
唱红歌的,极左的乌有被封了,连后面的主子都生死不知。宣扬西方价值观的凯迪网易等网站点击却节节上升,各类逆向民族主义的贴吧网站(比如)如火如荼。
连CD这种军坛各类人都要每天谈谈体制,谈谈政治。
你说说,这些难道都是假的?
中国绝不会走西方的那套民主,至于要走怎样的民主,我想连高层都没有一个谱,你可以发表你的见解,而不是在这里一边缩着一边冷嘲热讽地把自己比作奴才。
你要想当奴才,可以,但别把别人拉上。
如果你上面的发言是深思熟虑的,那么认清楚你自己奴性把,没有抗争的勇气还情有可原,连说出自己见解都勇气都没有,啧啧。03年ID,真是可惜。


和花旗佬二重唱啊!乃制抵孔老二学院,俺就制抵冥猪滋油!!!

和花旗佬二重唱啊!乃制抵孔老二学院,俺就制抵冥猪滋油!!!
索马里海盗协委 发表于 2012-5-25 13:51
乖乖等着听就好,反正是民主,肯定是民主
朝鲜民主主义人民共和国,连国名多加了民主,肯定是民主国家。
张雨延 发表于 2012-5-25 17:12
你自己想想,这样的自嘲有几分可笑之处?
国家禁止你思考了么?禁止你说出你想要的民主之路了么?现在正 ...

     说出自己的见解?你网络上没看过别人被屏蔽,关黑屋,甚至连文章都被移走的?现实中请喝茶,跨省追捕,你没听过?
   嘴被人堵住还不准别人发几句牢骚,自嘲一下,这就是你说的“国家不禁止”?
   正是因为我是03年的ID,发过几篇不反党不反社会主义的转贴,都被合谐了,你说,我要怎么在这里说出自己见解?
这文章早就该发了,时至今日有些晚。
perry 发表于 2012-5-25 17:38
说出自己的见解?你网络上没看过别人被屏蔽,关黑屋,甚至连文章都被移走的?现实中请喝茶,跨省追 ...
CD不可以,是因为CD的斑竹们谨慎怕涉及到一些敏感问题而被封。(龙腾和四月便是列子,这些网站难道不是支持政府的?设计到敏感问题了照样被封)
但是诸如凯迪,网易,还有各式微博,贴吧。那里是畅所欲言的好地方。韩寒李承鹏之类的人,还有各式公知,都是在那里发表他们的见解的。
他们一天大喊着民主,攻击着政府,几时被封杀喝茶过?我还在微博上见过那啥“右翼律师潘二爷”,公然宣称中国民族是劣等民族等等,有谁管过?
言论自由必然是相对的,这在哪个国家都是一样的。你如果发文章号召大家用实际行动来反对政府,搞乱这个社会的秩序。在现阶段肯定是被请去喝茶的。但是你发文章攻击政府的不足之处,说出你心中的民主是什么样的,在中国又是什么样的,谁会请你去喝茶?
网络上几个被地方政府跨省的例子,无一不是涉及到了地方上的一些黑幕利益而被某些官僚集团跨的。我还听说过哪个在网上高呼民主自由被跨省的,我也没听说在诸如李毅吧2012吧这贴吧中那么多高喊打到XXX的被跨省的。
就是在CD,就我来的几个月也知道几个ID喜欢发表一些反感政府政策的言论,人家为什么没有被封?
说中国的言论不自由,是有点,有些敏感的事件在有些谨慎的网站是不会被提及的。但是说自己说点政府的坏话就要被跨,也是被迫害性妄想症。
堂堂正正的,言辞锋锐的指出政府的不对和阴暗,说出自己见解,远比阴阳怪气的言辞要好。
你阴阳怪气的自嘲自己,自比奴才,那是你的事,你有权说出来,但是我看不惯你的自嘲和自比奴才,也是我的事,我也有权说出来。
在超大网友纷纷表示“敏感话题,不予评论”的当下
楼上网友的争吵有些不应景吧
   人民日报:旗帜鲜明反对和制抵西方“民主人权输出”,无风不起浪了,怎么不讲其他国家
张雨延 发表于 2012-5-25 17:12
你自己想想,这样的自嘲有几分可笑之处?
国家禁止你思考了么?禁止你说出你想要的民主之路了么?现在正 ...
“中国绝不会走西方的那套民主,至于要走怎样的民主,我想连高层都没有一个谱”——这句话是亮点!
perry 发表于 2012-5-25 13:48
中国特色的”民主,人权“怎么搞?目标是什么?,像实现4个现代化一样有个时间表吗?
谁能告诉我?
同问? 文章说不要西方那套民主人权,但是没说中国的民主人权搞成啥样?