超级军网重庆作协主席提议设“袭警罪” 应保护高危职业
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 02:35:45
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重庆作协主席提议设“袭警罪” 应保护高危职业
2011-03-03 06:15 重庆商报 我要评论 分享 字号：T|T
政协委员建议个税4000元以上起征 应征收遗产税
网友呼吁废除养老双轨制要有确切时间表
1 2 3 [下一页]
全国政协委员、重庆市作协主席黄济人接受记者采访-首席记者-钟志兵-摄
本报北京专电（特派记者 胡顺涛 聂飞 纪文伶）近年来，全国暴力抗法袭警事件频频发生，仅去年，重庆就发生了227起。警察这一特殊群体的人身安全，开始受到越来越多的关注。昨日，全国政协委员、重庆市作协主席黄济人告诉记者，将在全国“两会”期间提交相关提案，建议增设“袭警罪”。
去年我市袭警案227起
“我是警察，请举手！”在很多电影中，只要出现这样的场景，违法人员总会在警察威严的目光中低下头，认罪听候警察的处理。但现实已经发生了变化，违法犯罪人员不仅会拔腿就跑，甚至拳脚相加，暴力抗法。如去年9月30日，在重庆武隆县，一亿万富翁就曾率队暴力抗法袭警，致警方10余人受伤；仅一个月后，渝中区交巡警大田湾平台又遭暴力，4名民警受伤……
“让人触目惊心的是，这并非是少数。”由于正在撰写重庆打黑系列纪实文学，黄济人在调研时收集了不少资料。他说，随着社会管理不断转型，公安民警在执法实践中遭受暴力抗法、恶意袭警、诬告陷害现象日益突出。仅去年，重庆公安系统就发生侵犯民警正当执法权益案（事）件289件，其中暴力抗法袭警达到227件，占79%。在这些案（事）件中，325名民警的执法权益受到侵害，造成2人重伤，3人轻伤。近些年来，暴力袭警已呈现出公开性、盲从性和残忍性的特点。
持同样观点的，还有著名法学专家、中国人民大学经济法教研室主任史际春，他表示，如果警察人身安全得不到保障，老百姓也不会有安全感。
警察是高危职业应保护
黄济人表示，我国应从立法上给予袭警行为有效遏制，或者在现有法律基础上加大惩处力度，建立健全相应的法律环境。建议增设“袭警罪”，就是从法律上、情理上对民警的正当执法行为，予以切实的保护和支持。警察不同于国家其他机关工作人员，虽说任何职业都有危险性，但警察的危险性带有极大日常性和不确定性。再者，我国的警察肩负着打击和制止犯罪，维护社会治安，保护公共权益和公民合法权益重任的国家武装性质。警察受袭，本身也是国家公权受到侵害。一旦民警的尊严和形象不断遭到蔑视，就会助长违法行为人的嚣张气焰。
黄济人说，“两会”期间，相关人大代表也会提交设立“袭警罪”类似建议。
观点碰撞
我国已有“妨害公务罪”
是否有必要设“袭警罪”
史际春说，“袭警罪”特指袭击警察的罪名，一般存在于英美法系国家，目前我国袭击警察行为，多以“妨害公务罪”论。
黄济人认为，造成我国目前袭警案呈高发趋势的一个重要原因，在于法律保护方面的薄弱。针对袭警行为的刑法救济，目前参照的是我国《刑法》第277条规定的妨害公务罪。最严重后果，也只是处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
全国人大代表、重庆大学法学院院长陈忠林则认为，妨害公务罪仍适用于警察在执行公务的过程中遭受的伤害，“不是说不可以有"袭警罪"，但要考虑在法律上会不会形成交叉，在正确理解上下工夫。”
有人担心，专门设立了“袭警罪”，是否会助长警察滥用职权伤害老百姓？
“我认为这样的担心大可不必。”黄济人认为，袭警行为侵害的不仅是警察个人的人身权，更重要的是侵害国家的权威和法律的公信力，所以当袭警行为发生时，应该有国家机关代表警察要求法律上的救济。
史际春说，警察这一特殊的身份就决定了必须强势，这样的强势是建立在打击违法犯罪上的，有没有袭警罪也许不重要，但警察越强势，老百姓就会越安全。
热点调查
重庆网友最关注物价
本报讯（记者 谈书 实习生 陈曦灏）重庆网友对全国两会有何期待，最关心的问题是哪些？昨日，大渝网推出的网络调查“全国两会你最关注的十大热点”结果显示，物价调控、个人收入、房价调控三个关键词排名前三。
记者看到，本次调查涉及物价调控、交通治理、户籍改革、食品安全等16个关键词。截至昨日下午4时，调查共收到11203张投票。与2010年两会网络调查相比，“物价”“收入”“住房”等仍然是网民最关注的领域，同时食品安全问题也跃居网友关注第7位。
重庆最关注的十大热点是：
NO.1 物价调控 10.84%
NO.2 个人收入 10.56%
NO.3 房价调控 9.24%
NO.4 反腐倡廉 8.03%
NO.5 医疗改革 7.83%
NO.6 社会保障 7.45%
NO.7 食品安全 7.20%
NO.8 教育改革 6.33%
NO.9 环境污染 6.01%
NO.10 司法公正 5.39%
委员观点
城市公园命名要规范
不能啥都叫“中央公园”
本报北京专电（特派记者 梁鹏 柴伟）这里也是中央公园，那里也是中央公园，这种随意给公园命名的现象将被规范。全国政协委员、市园林局副局长况平昨日在京透露，我市将对公园名称进行统筹，除了江北嘴中央公园外，还计划在渝北悦来会展城修建中央公园，建成后将比肩纽约、伦敦的城市中央公园。
这个新公园位于悦来会展城旁，占地1.53平方公里，相当于2个半龙头寺公园大小。目前，我市已邀请国内顶尖设计公司，参照纽约中央公园、伦敦海德公园进行规划设计，为了与今后的新城区相互匹配，公园将着重体现出现代感，要求园内建筑、植物搭配都能给人耳目一新的感觉，同时，也不排除采取园中园形式，划出一个区域，凸现中国风。
功能配置上，该公园不仅仅是一个散步观景的地方，还可能借鉴外国公园在园内设立动物园、歌剧院的方式，增添一些功能性设施。况平透露，这个月底将拿出规划草案，力争两年内建成开放。
目前，九龙坡、南岸茶园、北碚蔡家在规划新公园时，都争抢“中央公园”的名号，引起市民混淆，况平表示，市园林局将对公园名称进行规范，避免误导民众。
个税调整为加薪留出空间 委员建议涨工资
本报北京专电（特派记者 柴伟 梁鹏）昨日，全国政协委员、河南省工商联副主席王超斌接受记者采访时透露，他今年将建议给职工涨工资，无论是国有企业还是民营企业，都应涨工资。
王超斌做了18年的政协委员，是河南省工商联副主席，旗下有房产公司，但他干过和一般地产商不同的事情，拆了自家别墅，在原址上修建“限价房”。这使他少了近2亿元的利润，但在开工的当日，收获了28面锦旗。两年时间过去了，昨日，王超斌告诉记者，至今不后悔这样做。
如果个税起征点不提高，只涨工资，这会让涨的工资不能达到预期效果。工资上涨了，国家肯定会提高个税起征点，最近总理已经透露了风声，要调高个税起征点。“你只要调高征税点，企业自然会给职工涨工资。”王超斌说。
全国政协委员、天津市商会副会长王永正也赞成给职工涨工资，职工都在辛苦的工作，企业这些年取得发展，给职工提高收入是本职工作。
王超斌说，虽然自己一年缴税上亿元，捐款上亿元，但自己吃饭的时候，也能感受到物价的变化，菜价涨了。自己能感受，一些较低收入者可能感受更明显，所以他们更应该涨工资。让老百姓收入增加，一个是涨工资，一个是减税。但是涨工资比减税更重要。减税减了富人的税，但工资增加是全民的事情。
涨工资，该从什么地方入手呢？企业是否能承受？
王超斌说：“钱包怎么鼓起来，叫我说，工资应该给你翻倍。先把公务员、事业单位人员工资提起来，高薪养廉，下一步，企业就会跟着提起来。”
他以行业为例，房地产行业，煤炭企业，最近2年赚了不少钱，该给员工涨工资。
作者：胡顺涛 聂飞 纪文伶http://china.huanqiu.com/lhbd/gdxw/2011-03/1535508.html
重庆作协主席提议设“袭警罪” 应保护高危职业
2011-03-03 06:15 重庆商报 我要评论 分享 字号：T|T
政协委员建议个税4000元以上起征 应征收遗产税
网友呼吁废除养老双轨制要有确切时间表
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全国政协委员、重庆市作协主席黄济人接受记者采访-首席记者-钟志兵-摄
本报北京专电（特派记者 胡顺涛 聂飞 纪文伶）近年来，全国暴力抗法袭警事件频频发生，仅去年，重庆就发生了227起。警察这一特殊群体的人身安全，开始受到越来越多的关注。昨日，全国政协委员、重庆市作协主席黄济人告诉记者，将在全国“两会”期间提交相关提案，建议增设“袭警罪”。
去年我市袭警案227起
“我是警察，请举手！”在很多电影中，只要出现这样的场景，违法人员总会在警察威严的目光中低下头，认罪听候警察的处理。但现实已经发生了变化，违法犯罪人员不仅会拔腿就跑，甚至拳脚相加，暴力抗法。如去年9月30日，在重庆武隆县，一亿万富翁就曾率队暴力抗法袭警，致警方10余人受伤；仅一个月后，渝中区交巡警大田湾平台又遭暴力，4名民警受伤……
“让人触目惊心的是，这并非是少数。”由于正在撰写重庆打黑系列纪实文学，黄济人在调研时收集了不少资料。他说，随着社会管理不断转型，公安民警在执法实践中遭受暴力抗法、恶意袭警、诬告陷害现象日益突出。仅去年，重庆公安系统就发生侵犯民警正当执法权益案（事）件289件，其中暴力抗法袭警达到227件，占79%。在这些案（事）件中，325名民警的执法权益受到侵害，造成2人重伤，3人轻伤。近些年来，暴力袭警已呈现出公开性、盲从性和残忍性的特点。
持同样观点的，还有著名法学专家、中国人民大学经济法教研室主任史际春，他表示，如果警察人身安全得不到保障，老百姓也不会有安全感。
警察是高危职业应保护
黄济人表示，我国应从立法上给予袭警行为有效遏制，或者在现有法律基础上加大惩处力度，建立健全相应的法律环境。建议增设“袭警罪”，就是从法律上、情理上对民警的正当执法行为，予以切实的保护和支持。警察不同于国家其他机关工作人员，虽说任何职业都有危险性，但警察的危险性带有极大日常性和不确定性。再者，我国的警察肩负着打击和制止犯罪，维护社会治安，保护公共权益和公民合法权益重任的国家武装性质。警察受袭，本身也是国家公权受到侵害。一旦民警的尊严和形象不断遭到蔑视，就会助长违法行为人的嚣张气焰。
黄济人说，“两会”期间，相关人大代表也会提交设立“袭警罪”类似建议。
观点碰撞
我国已有“妨害公务罪”
是否有必要设“袭警罪”
史际春说，“袭警罪”特指袭击警察的罪名，一般存在于英美法系国家，目前我国袭击警察行为，多以“妨害公务罪”论。
黄济人认为，造成我国目前袭警案呈高发趋势的一个重要原因，在于法律保护方面的薄弱。针对袭警行为的刑法救济，目前参照的是我国《刑法》第277条规定的妨害公务罪。最严重后果，也只是处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
全国人大代表、重庆大学法学院院长陈忠林则认为，妨害公务罪仍适用于警察在执行公务的过程中遭受的伤害，“不是说不可以有"袭警罪"，但要考虑在法律上会不会形成交叉，在正确理解上下工夫。”
有人担心，专门设立了“袭警罪”，是否会助长警察滥用职权伤害老百姓？
“我认为这样的担心大可不必。”黄济人认为，袭警行为侵害的不仅是警察个人的人身权，更重要的是侵害国家的权威和法律的公信力，所以当袭警行为发生时，应该有国家机关代表警察要求法律上的救济。
史际春说，警察这一特殊的身份就决定了必须强势，这样的强势是建立在打击违法犯罪上的，有没有袭警罪也许不重要，但警察越强势，老百姓就会越安全。
热点调查
重庆网友最关注物价
本报讯（记者 谈书 实习生 陈曦灏）重庆网友对全国两会有何期待，最关心的问题是哪些？昨日，大渝网推出的网络调查“全国两会你最关注的十大热点”结果显示，物价调控、个人收入、房价调控三个关键词排名前三。
记者看到，本次调查涉及物价调控、交通治理、户籍改革、食品安全等16个关键词。截至昨日下午4时，调查共收到11203张投票。与2010年两会网络调查相比，“物价”“收入”“住房”等仍然是网民最关注的领域，同时食品安全问题也跃居网友关注第7位。
重庆最关注的十大热点是：
NO.1 物价调控 10.84%
NO.2 个人收入 10.56%
NO.3 房价调控 9.24%
NO.4 反腐倡廉 8.03%
NO.5 医疗改革 7.83%
NO.6 社会保障 7.45%
NO.7 食品安全 7.20%
NO.8 教育改革 6.33%
NO.9 环境污染 6.01%
NO.10 司法公正 5.39%
委员观点
城市公园命名要规范
不能啥都叫“中央公园”
本报北京专电（特派记者 梁鹏 柴伟）这里也是中央公园，那里也是中央公园，这种随意给公园命名的现象将被规范。全国政协委员、市园林局副局长况平昨日在京透露，我市将对公园名称进行统筹，除了江北嘴中央公园外，还计划在渝北悦来会展城修建中央公园，建成后将比肩纽约、伦敦的城市中央公园。
这个新公园位于悦来会展城旁，占地1.53平方公里，相当于2个半龙头寺公园大小。目前，我市已邀请国内顶尖设计公司，参照纽约中央公园、伦敦海德公园进行规划设计，为了与今后的新城区相互匹配，公园将着重体现出现代感，要求园内建筑、植物搭配都能给人耳目一新的感觉，同时，也不排除采取园中园形式，划出一个区域，凸现中国风。
功能配置上，该公园不仅仅是一个散步观景的地方，还可能借鉴外国公园在园内设立动物园、歌剧院的方式，增添一些功能性设施。况平透露，这个月底将拿出规划草案，力争两年内建成开放。
目前，九龙坡、南岸茶园、北碚蔡家在规划新公园时，都争抢“中央公园”的名号，引起市民混淆，况平表示，市园林局将对公园名称进行规范，避免误导民众。
个税调整为加薪留出空间 委员建议涨工资
本报北京专电（特派记者 柴伟 梁鹏）昨日，全国政协委员、河南省工商联副主席王超斌接受记者采访时透露，他今年将建议给职工涨工资，无论是国有企业还是民营企业，都应涨工资。
王超斌做了18年的政协委员，是河南省工商联副主席，旗下有房产公司，但他干过和一般地产商不同的事情，拆了自家别墅，在原址上修建“限价房”。这使他少了近2亿元的利润，但在开工的当日，收获了28面锦旗。两年时间过去了，昨日，王超斌告诉记者，至今不后悔这样做。
如果个税起征点不提高，只涨工资，这会让涨的工资不能达到预期效果。工资上涨了，国家肯定会提高个税起征点，最近总理已经透露了风声，要调高个税起征点。“你只要调高征税点，企业自然会给职工涨工资。”王超斌说。
全国政协委员、天津市商会副会长王永正也赞成给职工涨工资，职工都在辛苦的工作，企业这些年取得发展，给职工提高收入是本职工作。
王超斌说，虽然自己一年缴税上亿元，捐款上亿元，但自己吃饭的时候，也能感受到物价的变化，菜价涨了。自己能感受，一些较低收入者可能感受更明显，所以他们更应该涨工资。让老百姓收入增加，一个是涨工资，一个是减税。但是涨工资比减税更重要。减税减了富人的税，但工资增加是全民的事情。
涨工资，该从什么地方入手呢？企业是否能承受？
王超斌说：“钱包怎么鼓起来，叫我说，工资应该给你翻倍。先把公务员、事业单位人员工资提起来，高薪养廉，下一步，企业就会跟着提起来。”
他以行业为例，房地产行业，煤炭企业，最近2年赚了不少钱，该给员工涨工资。
作者：胡顺涛 聂飞 纪文伶
重庆作协主席提议设“袭警罪” 应保护高危职业
2011-03-03 06:15 重庆商报 我要评论 分享 字号：T|T
政协委员建议个税4000元以上起征 应征收遗产税
网友呼吁废除养老双轨制要有确切时间表
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全国政协委员、重庆市作协主席黄济人接受记者采访-首席记者-钟志兵-摄
本报北京专电（特派记者 胡顺涛 聂飞 纪文伶）近年来，全国暴力抗法袭警事件频频发生，仅去年，重庆就发生了227起。警察这一特殊群体的人身安全，开始受到越来越多的关注。昨日，全国政协委员、重庆市作协主席黄济人告诉记者，将在全国“两会”期间提交相关提案，建议增设“袭警罪”。
去年我市袭警案227起
“我是警察，请举手！”在很多电影中，只要出现这样的场景，违法人员总会在警察威严的目光中低下头，认罪听候警察的处理。但现实已经发生了变化，违法犯罪人员不仅会拔腿就跑，甚至拳脚相加，暴力抗法。如去年9月30日，在重庆武隆县，一亿万富翁就曾率队暴力抗法袭警，致警方10余人受伤；仅一个月后，渝中区交巡警大田湾平台又遭暴力，4名民警受伤……
“让人触目惊心的是，这并非是少数。”由于正在撰写重庆打黑系列纪实文学，黄济人在调研时收集了不少资料。他说，随着社会管理不断转型，公安民警在执法实践中遭受暴力抗法、恶意袭警、诬告陷害现象日益突出。仅去年，重庆公安系统就发生侵犯民警正当执法权益案（事）件289件，其中暴力抗法袭警达到227件，占79%。在这些案（事）件中，325名民警的执法权益受到侵害，造成2人重伤，3人轻伤。近些年来，暴力袭警已呈现出公开性、盲从性和残忍性的特点。
持同样观点的，还有著名法学专家、中国人民大学经济法教研室主任史际春，他表示，如果警察人身安全得不到保障，老百姓也不会有安全感。
警察是高危职业应保护
黄济人表示，我国应从立法上给予袭警行为有效遏制，或者在现有法律基础上加大惩处力度，建立健全相应的法律环境。建议增设“袭警罪”，就是从法律上、情理上对民警的正当执法行为，予以切实的保护和支持。警察不同于国家其他机关工作人员，虽说任何职业都有危险性，但警察的危险性带有极大日常性和不确定性。再者，我国的警察肩负着打击和制止犯罪，维护社会治安，保护公共权益和公民合法权益重任的国家武装性质。警察受袭，本身也是国家公权受到侵害。一旦民警的尊严和形象不断遭到蔑视，就会助长违法行为人的嚣张气焰。
黄济人说，“两会”期间，相关人大代表也会提交设立“袭警罪”类似建议。
观点碰撞
我国已有“妨害公务罪”
是否有必要设“袭警罪”
史际春说，“袭警罪”特指袭击警察的罪名，一般存在于英美法系国家，目前我国袭击警察行为，多以“妨害公务罪”论。
黄济人认为，造成我国目前袭警案呈高发趋势的一个重要原因，在于法律保护方面的薄弱。针对袭警行为的刑法救济，目前参照的是我国《刑法》第277条规定的妨害公务罪。最严重后果，也只是处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
全国人大代表、重庆大学法学院院长陈忠林则认为，妨害公务罪仍适用于警察在执行公务的过程中遭受的伤害，“不是说不可以有"袭警罪"，但要考虑在法律上会不会形成交叉，在正确理解上下工夫。”
有人担心，专门设立了“袭警罪”，是否会助长警察滥用职权伤害老百姓？
“我认为这样的担心大可不必。”黄济人认为，袭警行为侵害的不仅是警察个人的人身权，更重要的是侵害国家的权威和法律的公信力，所以当袭警行为发生时，应该有国家机关代表警察要求法律上的救济。
史际春说，警察这一特殊的身份就决定了必须强势，这样的强势是建立在打击违法犯罪上的，有没有袭警罪也许不重要，但警察越强势，老百姓就会越安全。
热点调查
重庆网友最关注物价
本报讯（记者 谈书 实习生 陈曦灏）重庆网友对全国两会有何期待，最关心的问题是哪些？昨日，大渝网推出的网络调查“全国两会你最关注的十大热点”结果显示，物价调控、个人收入、房价调控三个关键词排名前三。
记者看到，本次调查涉及物价调控、交通治理、户籍改革、食品安全等16个关键词。截至昨日下午4时，调查共收到11203张投票。与2010年两会网络调查相比，“物价”“收入”“住房”等仍然是网民最关注的领域，同时食品安全问题也跃居网友关注第7位。
重庆最关注的十大热点是：
NO.1 物价调控 10.84%
NO.2 个人收入 10.56%
NO.3 房价调控 9.24%
NO.4 反腐倡廉 8.03%
NO.5 医疗改革 7.83%
NO.6 社会保障 7.45%
NO.7 食品安全 7.20%
NO.8 教育改革 6.33%
NO.9 环境污染 6.01%
NO.10 司法公正 5.39%
委员观点
城市公园命名要规范
不能啥都叫“中央公园”
本报北京专电（特派记者 梁鹏 柴伟）这里也是中央公园，那里也是中央公园，这种随意给公园命名的现象将被规范。全国政协委员、市园林局副局长况平昨日在京透露，我市将对公园名称进行统筹，除了江北嘴中央公园外，还计划在渝北悦来会展城修建中央公园，建成后将比肩纽约、伦敦的城市中央公园。
这个新公园位于悦来会展城旁，占地1.53平方公里，相当于2个半龙头寺公园大小。目前，我市已邀请国内顶尖设计公司，参照纽约中央公园、伦敦海德公园进行规划设计，为了与今后的新城区相互匹配，公园将着重体现出现代感，要求园内建筑、植物搭配都能给人耳目一新的感觉，同时，也不排除采取园中园形式，划出一个区域，凸现中国风。
功能配置上，该公园不仅仅是一个散步观景的地方，还可能借鉴外国公园在园内设立动物园、歌剧院的方式，增添一些功能性设施。况平透露，这个月底将拿出规划草案，力争两年内建成开放。
目前，九龙坡、南岸茶园、北碚蔡家在规划新公园时，都争抢“中央公园”的名号，引起市民混淆，况平表示，市园林局将对公园名称进行规范，避免误导民众。
个税调整为加薪留出空间 委员建议涨工资
本报北京专电（特派记者 柴伟 梁鹏）昨日，全国政协委员、河南省工商联副主席王超斌接受记者采访时透露，他今年将建议给职工涨工资，无论是国有企业还是民营企业，都应涨工资。
王超斌做了18年的政协委员，是河南省工商联副主席，旗下有房产公司，但他干过和一般地产商不同的事情，拆了自家别墅，在原址上修建“限价房”。这使他少了近2亿元的利润，但在开工的当日，收获了28面锦旗。两年时间过去了，昨日，王超斌告诉记者，至今不后悔这样做。
如果个税起征点不提高，只涨工资，这会让涨的工资不能达到预期效果。工资上涨了，国家肯定会提高个税起征点，最近总理已经透露了风声，要调高个税起征点。“你只要调高征税点，企业自然会给职工涨工资。”王超斌说。
全国政协委员、天津市商会副会长王永正也赞成给职工涨工资，职工都在辛苦的工作，企业这些年取得发展，给职工提高收入是本职工作。
王超斌说，虽然自己一年缴税上亿元，捐款上亿元，但自己吃饭的时候，也能感受到物价的变化，菜价涨了。自己能感受，一些较低收入者可能感受更明显，所以他们更应该涨工资。让老百姓收入增加，一个是涨工资，一个是减税。但是涨工资比减税更重要。减税减了富人的税，但工资增加是全民的事情。
涨工资，该从什么地方入手呢？企业是否能承受？
王超斌说：“钱包怎么鼓起来，叫我说，工资应该给你翻倍。先把公务员、事业单位人员工资提起来，高薪养廉，下一步，企业就会跟着提起来。”
他以行业为例，房地产行业，煤炭企业，最近2年赚了不少钱，该给员工涨工资。
作者：胡顺涛 聂飞 纪文伶http://china.huanqiu.com/lhbd/gdxw/2011-03/1535508.html
重庆作协主席提议设“袭警罪” 应保护高危职业
2011-03-03 06:15 重庆商报 我要评论 分享 字号：T|T
政协委员建议个税4000元以上起征 应征收遗产税
网友呼吁废除养老双轨制要有确切时间表
1 2 3 [下一页]
全国政协委员、重庆市作协主席黄济人接受记者采访-首席记者-钟志兵-摄
本报北京专电（特派记者 胡顺涛 聂飞 纪文伶）近年来，全国暴力抗法袭警事件频频发生，仅去年，重庆就发生了227起。警察这一特殊群体的人身安全，开始受到越来越多的关注。昨日，全国政协委员、重庆市作协主席黄济人告诉记者，将在全国“两会”期间提交相关提案，建议增设“袭警罪”。
去年我市袭警案227起
“我是警察，请举手！”在很多电影中，只要出现这样的场景，违法人员总会在警察威严的目光中低下头，认罪听候警察的处理。但现实已经发生了变化，违法犯罪人员不仅会拔腿就跑，甚至拳脚相加，暴力抗法。如去年9月30日，在重庆武隆县，一亿万富翁就曾率队暴力抗法袭警，致警方10余人受伤；仅一个月后，渝中区交巡警大田湾平台又遭暴力，4名民警受伤……
“让人触目惊心的是，这并非是少数。”由于正在撰写重庆打黑系列纪实文学，黄济人在调研时收集了不少资料。他说，随着社会管理不断转型，公安民警在执法实践中遭受暴力抗法、恶意袭警、诬告陷害现象日益突出。仅去年，重庆公安系统就发生侵犯民警正当执法权益案（事）件289件，其中暴力抗法袭警达到227件，占79%。在这些案（事）件中，325名民警的执法权益受到侵害，造成2人重伤，3人轻伤。近些年来，暴力袭警已呈现出公开性、盲从性和残忍性的特点。
持同样观点的，还有著名法学专家、中国人民大学经济法教研室主任史际春，他表示，如果警察人身安全得不到保障，老百姓也不会有安全感。
警察是高危职业应保护
黄济人表示，我国应从立法上给予袭警行为有效遏制，或者在现有法律基础上加大惩处力度，建立健全相应的法律环境。建议增设“袭警罪”，就是从法律上、情理上对民警的正当执法行为，予以切实的保护和支持。警察不同于国家其他机关工作人员，虽说任何职业都有危险性，但警察的危险性带有极大日常性和不确定性。再者，我国的警察肩负着打击和制止犯罪，维护社会治安，保护公共权益和公民合法权益重任的国家武装性质。警察受袭，本身也是国家公权受到侵害。一旦民警的尊严和形象不断遭到蔑视，就会助长违法行为人的嚣张气焰。
黄济人说，“两会”期间，相关人大代表也会提交设立“袭警罪”类似建议。
观点碰撞
我国已有“妨害公务罪”
是否有必要设“袭警罪”
史际春说，“袭警罪”特指袭击警察的罪名，一般存在于英美法系国家，目前我国袭击警察行为，多以“妨害公务罪”论。
黄济人认为，造成我国目前袭警案呈高发趋势的一个重要原因，在于法律保护方面的薄弱。针对袭警行为的刑法救济，目前参照的是我国《刑法》第277条规定的妨害公务罪。最严重后果，也只是处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
全国人大代表、重庆大学法学院院长陈忠林则认为，妨害公务罪仍适用于警察在执行公务的过程中遭受的伤害，“不是说不可以有"袭警罪"，但要考虑在法律上会不会形成交叉，在正确理解上下工夫。”
有人担心，专门设立了“袭警罪”，是否会助长警察滥用职权伤害老百姓？
“我认为这样的担心大可不必。”黄济人认为，袭警行为侵害的不仅是警察个人的人身权，更重要的是侵害国家的权威和法律的公信力，所以当袭警行为发生时，应该有国家机关代表警察要求法律上的救济。
史际春说，警察这一特殊的身份就决定了必须强势，这样的强势是建立在打击违法犯罪上的，有没有袭警罪也许不重要，但警察越强势，老百姓就会越安全。
热点调查
重庆网友最关注物价
本报讯（记者 谈书 实习生 陈曦灏）重庆网友对全国两会有何期待，最关心的问题是哪些？昨日，大渝网推出的网络调查“全国两会你最关注的十大热点”结果显示，物价调控、个人收入、房价调控三个关键词排名前三。
记者看到，本次调查涉及物价调控、交通治理、户籍改革、食品安全等16个关键词。截至昨日下午4时，调查共收到11203张投票。与2010年两会网络调查相比，“物价”“收入”“住房”等仍然是网民最关注的领域，同时食品安全问题也跃居网友关注第7位。
重庆最关注的十大热点是：
NO.1 物价调控 10.84%
NO.2 个人收入 10.56%
NO.3 房价调控 9.24%
NO.4 反腐倡廉 8.03%
NO.5 医疗改革 7.83%
NO.6 社会保障 7.45%
NO.7 食品安全 7.20%
NO.8 教育改革 6.33%
NO.9 环境污染 6.01%
NO.10 司法公正 5.39%
委员观点
城市公园命名要规范
不能啥都叫“中央公园”
本报北京专电（特派记者 梁鹏 柴伟）这里也是中央公园，那里也是中央公园，这种随意给公园命名的现象将被规范。全国政协委员、市园林局副局长况平昨日在京透露，我市将对公园名称进行统筹，除了江北嘴中央公园外，还计划在渝北悦来会展城修建中央公园，建成后将比肩纽约、伦敦的城市中央公园。
这个新公园位于悦来会展城旁，占地1.53平方公里，相当于2个半龙头寺公园大小。目前，我市已邀请国内顶尖设计公司，参照纽约中央公园、伦敦海德公园进行规划设计，为了与今后的新城区相互匹配，公园将着重体现出现代感，要求园内建筑、植物搭配都能给人耳目一新的感觉，同时，也不排除采取园中园形式，划出一个区域，凸现中国风。
功能配置上，该公园不仅仅是一个散步观景的地方，还可能借鉴外国公园在园内设立动物园、歌剧院的方式，增添一些功能性设施。况平透露，这个月底将拿出规划草案，力争两年内建成开放。
目前，九龙坡、南岸茶园、北碚蔡家在规划新公园时，都争抢“中央公园”的名号，引起市民混淆，况平表示，市园林局将对公园名称进行规范，避免误导民众。
个税调整为加薪留出空间 委员建议涨工资
本报北京专电（特派记者 柴伟 梁鹏）昨日，全国政协委员、河南省工商联副主席王超斌接受记者采访时透露，他今年将建议给职工涨工资，无论是国有企业还是民营企业，都应涨工资。
王超斌做了18年的政协委员，是河南省工商联副主席，旗下有房产公司，但他干过和一般地产商不同的事情，拆了自家别墅，在原址上修建“限价房”。这使他少了近2亿元的利润，但在开工的当日，收获了28面锦旗。两年时间过去了，昨日，王超斌告诉记者，至今不后悔这样做。
如果个税起征点不提高，只涨工资，这会让涨的工资不能达到预期效果。工资上涨了，国家肯定会提高个税起征点，最近总理已经透露了风声，要调高个税起征点。“你只要调高征税点，企业自然会给职工涨工资。”王超斌说。
全国政协委员、天津市商会副会长王永正也赞成给职工涨工资，职工都在辛苦的工作，企业这些年取得发展，给职工提高收入是本职工作。
王超斌说，虽然自己一年缴税上亿元，捐款上亿元，但自己吃饭的时候，也能感受到物价的变化，菜价涨了。自己能感受，一些较低收入者可能感受更明显，所以他们更应该涨工资。让老百姓收入增加，一个是涨工资，一个是减税。但是涨工资比减税更重要。减税减了富人的税，但工资增加是全民的事情。
涨工资，该从什么地方入手呢？企业是否能承受？
王超斌说：“钱包怎么鼓起来，叫我说，工资应该给你翻倍。先把公务员、事业单位人员工资提起来，高薪养廉，下一步，企业就会跟着提起来。”
他以行业为例，房地产行业，煤炭企业，最近2年赚了不少钱，该给员工涨工资。
作者：胡顺涛 聂飞 纪文伶
高危职业还有某些省市的建设局长、交通局长、住建局长、矿业局长……
支持这个提议。
这个可以有
yuppppp 发表于 2011-3-3 12:22 
丫就是个看到跟政府有关的就反的SX。
丫就是个看到跟政府有关的就反的SX。
现在袭击警察按阻碍执行公务处理，其实这个明显已经跟不上时代的发展了，发达国家基本都设有袭警罪。
东风强劲 发表于 2011-3-3 13:17
我们已经是发达国家了？
我们已经是发达国家了？
弹剑 发表于 2011-3-3 13:10
大力支持你有无视事实的自由。
大力支持你有无视事实的自由。
回复 7# 5.8毫米 只有在发达国家袭警才是犯罪，在发展中国家袭警就不是犯罪？
可乐加冰块 发表于 2011-3-3 13:54
呵呵呵 那你应该问东风为啥要把这个作为成立这个罪名的理由啊。
呵呵呵 那你应该问东风为啥要把这个作为成立这个罪名的理由啊。