一个公民的惨死与那些不起眼的“小房子”

10月15日，河北邯郸市河东村老支书郭成志同其他4名村民到北京举报现任村支书白虎林违法占用村里的土地、占用赔偿款数以亿计等经济犯罪问题。谁曾想竟被当地信访部门负责人交给被举报人处理，被殴打致高位截瘫，最终含恨而死。（中国青年报12月4日报道）

　　很让人心碎，这居然是各大门户网站在一年一度的“12·4”法制宣传日里点击率最高的热门新闻。因为信访而引发的举报人伤残甚至死亡的恶性事件在这几年不仅没有下降的迹象，反而在各级政府部门所谓“大接访”的热潮中逆势上扬。不能不说是迫切需要反思的关键问题。再惨烈的个案，只要因媒体曝光而诉诸公共舆论，有理由相信起码会有一个说得过去的处理结果。但另外需要警惕的是，不能因为个案的愤怒而忽略了对堪称罪恶的截访体制的拷问。截访，已然构成一个自上而下的罪恶链条。公共舆论的仅有声势当然可以进一步往下追问：那因举报人的暴死而终于引出的“高度重视”和“雷厉风行”究竟是否真的追究了该追究的所有责任人？直接纵凶伤人的现任村支书被“双规”，但任凭被举报人指使打手在北京就大打举报人的县乡领导难道就那么轻飘飘地免职了事？今天据说“非常震惊”的地方领导，此前是否真的对此事毫不知情？……

　　但有一些细节其实更值得关注：按照媒体的报道，作为举报人的老支书郭成志同其他4名村民于2008年10月15日到达北京，并在同日下午5点多到天安门广场“观看降旗”。如果值班民警检查游客还可以算作执行公务的话，那当“发现他们的包里有举报材料”时，根据哪一条法律规定就径自将他们送到派出所？发现公民包中带有举报材料，不是应当及时与信访部门接洽才对么？更不可思议的还在随后的处理程序中，大兴区马家楼派出所（请记着这个派出所的名字，这其实是举报人落入虎口的关键一环）居然也没有跟中央有关信访部门联系，却通知了邯郸市政府驻京办事处来“接人”。如此办案符合法定的程序吗？驻京办，跟中央跑关系与帮地方截访是其在首都最重要的两项工作，被驻京办接走的举报者，结果其实已经能够想到了。

　　在举报者被安排到“驻京办事处后面的一排小房子”住下后，接下来的事情笔者不想再多做赘述：当地信访局长负责人、乡党委书记以及被举报人等便随即“得知郭成志等人进京举报的消息”，连夜火速进京“接人”——这已经是各地“接人”的所谓惯常程序了。唯一的不同便是此次随各级领导进京的还有被举报人请来的10名“有违法犯罪前科”的人士。而最需要关注的，还要回到被作为举报人住宿地的那排神秘的“小房子”。这些房子日常是用来干什么的？是驻京办的招待用房吗？按照法律学者许志永先生稍早前的调查，在各地驻京办周围，都存在这么一些神秘的“小房子”，没有任何法律手续，但却用于临时性关押已经通过各种渠道“接”到手的下访者。这是一些怎样的“小房子”？如果是一般性居住那举报者是否可以选择自由离开？到底是谁给了这些“小房子”如此大的权力？……其实这些被许志永先生称之为“黑监狱”的小房子才是迫切需要有关部门“高度重视”的问题。

　　从下而上，针对截访的体系化链条已然形成并日常化运作着。而这些，当然不是处理几个人可以消解掉的制度罪恶，更不是个案的惨烈可以撼动的利益链条。对于本案，幸好还有媒体的关注，我们也有理由相信当地有关部门会给公众一个说得过去的所谓“处理结果”。然而笔者在此想要追究的，却是另外一些类似于“小房子”的疑问与细节。其实也正是这些细节，似乎更能说明问题，也更有助于探究问题的病因何在。(作者：萧锐)10月15日，河北邯郸市河东村老支书郭成志同其他4名村民到北京举报现任村支书白虎林违法占用村里的土地、占用赔偿款数以亿计等经济犯罪问题。谁曾想竟被当地信访部门负责人交给被举报人处理，被殴打致高位截瘫，最终含恨而死。（中国青年报12月4日报道）

　　很让人心碎，这居然是各大门户网站在一年一度的“12·4”法制宣传日里点击率最高的热门新闻。因为信访而引发的举报人伤残甚至死亡的恶性事件在这几年不仅没有下降的迹象，反而在各级政府部门所谓“大接访”的热潮中逆势上扬。不能不说是迫切需要反思的关键问题。再惨烈的个案，只要因媒体曝光而诉诸公共舆论，有理由相信起码会有一个说得过去的处理结果。但另外需要警惕的是，不能因为个案的愤怒而忽略了对堪称罪恶的截访体制的拷问。截访，已然构成一个自上而下的罪恶链条。公共舆论的仅有声势当然可以进一步往下追问：那因举报人的暴死而终于引出的“高度重视”和“雷厉风行”究竟是否真的追究了该追究的所有责任人？直接纵凶伤人的现任村支书被“双规”，但任凭被举报人指使打手在北京就大打举报人的县乡领导难道就那么轻飘飘地免职了事？今天据说“非常震惊”的地方领导，此前是否真的对此事毫不知情？……

　　但有一些细节其实更值得关注：按照媒体的报道，作为举报人的老支书郭成志同其他4名村民于2008年10月15日到达北京，并在同日下午5点多到天安门广场“观看降旗”。如果值班民警检查游客还可以算作执行公务的话，那当“发现他们的包里有举报材料”时，根据哪一条法律规定就径自将他们送到派出所？发现公民包中带有举报材料，不是应当及时与信访部门接洽才对么？更不可思议的还在随后的处理程序中，大兴区马家楼派出所（请记着这个派出所的名字，这其实是举报人落入虎口的关键一环）居然也没有跟中央有关信访部门联系，却通知了邯郸市政府驻京办事处来“接人”。如此办案符合法定的程序吗？驻京办，跟中央跑关系与帮地方截访是其在首都最重要的两项工作，被驻京办接走的举报者，结果其实已经能够想到了。

　　在举报者被安排到“驻京办事处后面的一排小房子”住下后，接下来的事情笔者不想再多做赘述：当地信访局长负责人、乡党委书记以及被举报人等便随即“得知郭成志等人进京举报的消息”，连夜火速进京“接人”——这已经是各地“接人”的所谓惯常程序了。唯一的不同便是此次随各级领导进京的还有被举报人请来的10名“有违法犯罪前科”的人士。而最需要关注的，还要回到被作为举报人住宿地的那排神秘的“小房子”。这些房子日常是用来干什么的？是驻京办的招待用房吗？按照法律学者许志永先生稍早前的调查，在各地驻京办周围，都存在这么一些神秘的“小房子”，没有任何法律手续，但却用于临时性关押已经通过各种渠道“接”到手的下访者。这是一些怎样的“小房子”？如果是一般性居住那举报者是否可以选择自由离开？到底是谁给了这些“小房子”如此大的权力？……其实这些被许志永先生称之为“黑监狱”的小房子才是迫切需要有关部门“高度重视”的问题。

　　从下而上，针对截访的体系化链条已然形成并日常化运作着。而这些，当然不是处理几个人可以消解掉的制度罪恶，更不是个案的惨烈可以撼动的利益链条。对于本案，幸好还有媒体的关注，我们也有理由相信当地有关部门会给公众一个说得过去的所谓“处理结果”。然而笔者在此想要追究的，却是另外一些类似于“小房子”的疑问与细节。其实也正是这些细节，似乎更能说明问题，也更有助于探究问题的病因何在。(作者：萧锐)