国家信息中心:明年首重保增长

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 05:55:58
(大公报)2008/10/31


       国家信息中心报告昨日发布报告建议,明年以「保增长」和「促转型」为宏观调控首要政策目标,应实行积极的财政政策,包括中央长期建设国债发行规模扩大至2000 亿元(人民币,下同)、提高工薪所得费用扣除标准到3000 元、免征证券市场上市公司派发红利的资本利得税等。同时,实行稳健的货币政策,取消信贷额度管理,广义货币供应量增长率控制在16%至17%。

    报告预计,今年全年GDP 增长9.8%,居民消费价格指数(CPI)涨幅达6.3%,而出口将达14738 亿美元,同比增长21%;进口12139 亿美元,增长27%;全年外贸顺差达2599 亿美元,较上年下降0.9%。明年约有六成机会出现GDP 增长约9%的平稳增长。


国债发行应增至2000 亿
    报告建议,明年在全国全面实施增值税转型改革,从生产型增值税向消费型增值税转型,料实行消费型增值税第一年,名义总投资增长率和实际总投资将分别提高2.25 和1.16 个个百分点,也可使名义和实际GDP 增长率分别提高1.22 和0.86 个百分点,这种影响在未来十年都保持基本稳定。并建议提高工薪所得费用扣除标准到3000 元、免征证券市场上市公司派发红利的资本利得税,以进一步挖掘消费增长潜力。

    报告建议,明年中央长期建设国债发行规模扩大至2000 亿元,重点用于灾后重建、国家重点基建、节能减排和结构升级等产业发展项目、支持「三农」项目等,采用银行配套贷款、吸收民间资金入股等办法,扩大国债投资带动作用。

    由于明年货币流动性局面存在较大不确定性,报告建议实行稳健货币政策,灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率,广义货币供应量增长率控制在16%至17%,取消信贷额度管理,重点加强信贷结构引导,更好发挥货币政策在促转型中的独特作用。

    报告又称,在抓住有利时机理顺资源价格同时,也要合理利用外汇资源,整合国际资源为内地扩大内需所用。应通过收购拥有石油资源、矿产资源的国际企业股份甚至获得相对控股权来提高中国资源保障的可靠性,增强在重要资源国际定价的话语权,将外汇货币资产更多转换为实物资产,为扩大内需提供长期的资源供给保障。


或取消信贷额度管理
    报告同时预期,房地产市场可能由前一阶段「量跌价滞」进一步发展为「量价齐跌」。

    初步预计,明年房地产开发投资增速将下滑到10%以下,房地产投资增量从今年的6800 亿元减少为明年的3200 亿元,建议对房地产市场的调控要以改善供给结构和满足自住需求为导向,促进房价理性回归并防范多重不利因素叠加导致市场过度调整。要允许房地产上市公司和其他优质房地产公司通过企业债券市场筹集资金,鼓励房地产行业的兼并重组。

    报告还估计,明年中国对美、欧、日等主要经济体出口可能全面放缓,贸易顺差进一步缩小,净出口对经济增长的下拉影响可能比今年更加严重,令中国明年产能过剩矛盾更加突出。另外,房地产和汽车两大消费热点退潮后短期难由其他消费热点替代, 「奥运景气」消失后,社会消费品零售总额增长速度可能逐步放缓。明年社会消费品零售的名义增长和实际增长都可能低于○八年。(大公报)2008/10/31


       国家信息中心报告昨日发布报告建议,明年以「保增长」和「促转型」为宏观调控首要政策目标,应实行积极的财政政策,包括中央长期建设国债发行规模扩大至2000 亿元(人民币,下同)、提高工薪所得费用扣除标准到3000 元、免征证券市场上市公司派发红利的资本利得税等。同时,实行稳健的货币政策,取消信贷额度管理,广义货币供应量增长率控制在16%至17%。

    报告预计,今年全年GDP 增长9.8%,居民消费价格指数(CPI)涨幅达6.3%,而出口将达14738 亿美元,同比增长21%;进口12139 亿美元,增长27%;全年外贸顺差达2599 亿美元,较上年下降0.9%。明年约有六成机会出现GDP 增长约9%的平稳增长。


国债发行应增至2000 亿
    报告建议,明年在全国全面实施增值税转型改革,从生产型增值税向消费型增值税转型,料实行消费型增值税第一年,名义总投资增长率和实际总投资将分别提高2.25 和1.16 个个百分点,也可使名义和实际GDP 增长率分别提高1.22 和0.86 个百分点,这种影响在未来十年都保持基本稳定。并建议提高工薪所得费用扣除标准到3000 元、免征证券市场上市公司派发红利的资本利得税,以进一步挖掘消费增长潜力。

    报告建议,明年中央长期建设国债发行规模扩大至2000 亿元,重点用于灾后重建、国家重点基建、节能减排和结构升级等产业发展项目、支持「三农」项目等,采用银行配套贷款、吸收民间资金入股等办法,扩大国债投资带动作用。

    由于明年货币流动性局面存在较大不确定性,报告建议实行稳健货币政策,灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率,广义货币供应量增长率控制在16%至17%,取消信贷额度管理,重点加强信贷结构引导,更好发挥货币政策在促转型中的独特作用。

    报告又称,在抓住有利时机理顺资源价格同时,也要合理利用外汇资源,整合国际资源为内地扩大内需所用。应通过收购拥有石油资源、矿产资源的国际企业股份甚至获得相对控股权来提高中国资源保障的可靠性,增强在重要资源国际定价的话语权,将外汇货币资产更多转换为实物资产,为扩大内需提供长期的资源供给保障。


或取消信贷额度管理
    报告同时预期,房地产市场可能由前一阶段「量跌价滞」进一步发展为「量价齐跌」。

    初步预计,明年房地产开发投资增速将下滑到10%以下,房地产投资增量从今年的6800 亿元减少为明年的3200 亿元,建议对房地产市场的调控要以改善供给结构和满足自住需求为导向,促进房价理性回归并防范多重不利因素叠加导致市场过度调整。要允许房地产上市公司和其他优质房地产公司通过企业债券市场筹集资金,鼓励房地产行业的兼并重组。

    报告还估计,明年中国对美、欧、日等主要经济体出口可能全面放缓,贸易顺差进一步缩小,净出口对经济增长的下拉影响可能比今年更加严重,令中国明年产能过剩矛盾更加突出。另外,房地产和汽车两大消费热点退潮后短期难由其他消费热点替代, 「奥运景气」消失后,社会消费品零售总额增长速度可能逐步放缓。明年社会消费品零售的名义增长和实际增长都可能低于○八年。