多伦多《汉和》文章从雪灾处理灾害经验推断

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 06:28:03
叶鹏飞(北京特派员)
  在中国官方宣布抗击雨雪冰冻灾害的斗争将由“应急抢险抗灾”转入“全面恢复重建”之际,中外军事观察者也就当局抗灾的反应、能力和效果的军事意义做出分析。

  最新一期加拿大多伦多出版的《汉和防务评论》专文指出,中国当局的雪灾处理过程凸显中共严重缺乏处理重大自然灾害危机的经验,因而判断中共缺乏对台湾军事摊牌的应变能力。

  中国战略评论员、空军上校戴旭撰文指出,比起百倍残酷的战争,这场大雪要“温柔”得多,它提醒了中国在未来的现代化建设中,应更多地审视战争预防的角度,如城市布局、能源结构等。

  《汉和》文章说,中国官方在应对雪灾时暴露了政府部门之间、中央与地方、地方与地方之间严重缺乏经验来处理重大自然灾害,应变危机的能力特差。中国政府的现存架构根本无法应付一场以对美日台“大摊牌”为目的的重大外在危机。

官僚架构陈旧过时

无法协调各利益集团

  文章称,从美军机炸南斯拉夫大使馆事件、美中南海撞机事件到现在的雪灾,中国陈旧而过时的官僚架构甚至无法有效协调内部各种利益集团的纠葛。危机管理、控制的能力不足,体现出各部委、利益集团之间严重缺少及时、有效的沟通,使得正式决策的时间漫长,对外态度矛盾等。

  文章举例说,雪灾揭露了中国缺乏持久战所必要的石油储备,缺乏电力、煤炭等,而在后冷战时代几场军事冲突中,美军首先重点打击的就是电网、交通干线。

  一旦电网、交通要道、机场受到“节点”式破坏,兵员的投送能力将陷于瘫痪,持久战的能力受到严重削弱。
此外,当国家有重大事件时,当局最在意的是动员武警做好防止民间暴动的戒备。这显示中国财富分配不均以及不公平的竞争,严重削弱了社会的凝聚力,这种“软社会实力”的削弱,使得中国无法真正应付外部战争危机。
  中国自己的军事专家也意识到雪灾所暴露的体制问题。戴旭指出,这次雪灾的骨牌效应显示,交通依赖电力,电力又依赖能源,能源又依赖交通,而经济又依赖上述三者的循环。

  他说,电力是社会和经济运行的总开关,没有了电,一切便迅速陷入全面瘫痪。这场雪灾的最大破坏力体现在对电力的中断上,这和现代战争的打击重心如出一辙。

  他也举例说,1991年波湾战争,美军首先攻击破坏政府首脑、电力、交通、通信等战略设施,处在最外环的军队和军事设施反而是最次要的目标。1999年的科索沃战争,以美国为首的北约使用石墨炸弹使南联盟电网彻底瘫痪,造成整个南斯拉夫联盟经济损失数千亿美元而崩溃,在30天后被迫接受城下之盟时,其军队还保持90%基本完整。

  雪灾也暴露政府准备不足的毛病,战争时准备不足是很难仅凭应急抢修弥补损失。各个车站在春运期间几乎失控,反映民众缺乏纪律性和组织方面的缺陷。这种混乱在战时不仅将导致巨大伤亡,还会严重影响各种作战和救援行动的展开。

东南沿海应发展

多重能源

  他建议在城市多建地下工程;通过地下传输部分电力防止点穴打击;东南沿海不能只依赖西北的电煤供应,应发展多重能源,包括核能、沿海风能、太阳能等。

  戴旭说:“这次雪灾造成的损失告诉我们,中国经济发展的现状,已很难承受战争发生在自己本土,特别是发生在沿海地区。以往我们只是不能允许敌军人员踏上我国国土,未来我们也不能容忍敌人的炸弹落在我国的国土上。”叶鹏飞(北京特派员)
  在中国官方宣布抗击雨雪冰冻灾害的斗争将由“应急抢险抗灾”转入“全面恢复重建”之际,中外军事观察者也就当局抗灾的反应、能力和效果的军事意义做出分析。

  最新一期加拿大多伦多出版的《汉和防务评论》专文指出,中国当局的雪灾处理过程凸显中共严重缺乏处理重大自然灾害危机的经验,因而判断中共缺乏对台湾军事摊牌的应变能力。

  中国战略评论员、空军上校戴旭撰文指出,比起百倍残酷的战争,这场大雪要“温柔”得多,它提醒了中国在未来的现代化建设中,应更多地审视战争预防的角度,如城市布局、能源结构等。

  《汉和》文章说,中国官方在应对雪灾时暴露了政府部门之间、中央与地方、地方与地方之间严重缺乏经验来处理重大自然灾害,应变危机的能力特差。中国政府的现存架构根本无法应付一场以对美日台“大摊牌”为目的的重大外在危机。

官僚架构陈旧过时

无法协调各利益集团

  文章称,从美军机炸南斯拉夫大使馆事件、美中南海撞机事件到现在的雪灾,中国陈旧而过时的官僚架构甚至无法有效协调内部各种利益集团的纠葛。危机管理、控制的能力不足,体现出各部委、利益集团之间严重缺少及时、有效的沟通,使得正式决策的时间漫长,对外态度矛盾等。

  文章举例说,雪灾揭露了中国缺乏持久战所必要的石油储备,缺乏电力、煤炭等,而在后冷战时代几场军事冲突中,美军首先重点打击的就是电网、交通干线。

  一旦电网、交通要道、机场受到“节点”式破坏,兵员的投送能力将陷于瘫痪,持久战的能力受到严重削弱。
此外,当国家有重大事件时,当局最在意的是动员武警做好防止民间暴动的戒备。这显示中国财富分配不均以及不公平的竞争,严重削弱了社会的凝聚力,这种“软社会实力”的削弱,使得中国无法真正应付外部战争危机。
  中国自己的军事专家也意识到雪灾所暴露的体制问题。戴旭指出,这次雪灾的骨牌效应显示,交通依赖电力,电力又依赖能源,能源又依赖交通,而经济又依赖上述三者的循环。

  他说,电力是社会和经济运行的总开关,没有了电,一切便迅速陷入全面瘫痪。这场雪灾的最大破坏力体现在对电力的中断上,这和现代战争的打击重心如出一辙。

  他也举例说,1991年波湾战争,美军首先攻击破坏政府首脑、电力、交通、通信等战略设施,处在最外环的军队和军事设施反而是最次要的目标。1999年的科索沃战争,以美国为首的北约使用石墨炸弹使南联盟电网彻底瘫痪,造成整个南斯拉夫联盟经济损失数千亿美元而崩溃,在30天后被迫接受城下之盟时,其军队还保持90%基本完整。

  雪灾也暴露政府准备不足的毛病,战争时准备不足是很难仅凭应急抢修弥补损失。各个车站在春运期间几乎失控,反映民众缺乏纪律性和组织方面的缺陷。这种混乱在战时不仅将导致巨大伤亡,还会严重影响各种作战和救援行动的展开。

东南沿海应发展

多重能源

  他建议在城市多建地下工程;通过地下传输部分电力防止点穴打击;东南沿海不能只依赖西北的电煤供应,应发展多重能源,包括核能、沿海风能、太阳能等。

  戴旭说:“这次雪灾造成的损失告诉我们,中国经济发展的现状,已很难承受战争发生在自己本土,特别是发生在沿海地区。以往我们只是不能允许敌军人员踏上我国国土,未来我们也不能容忍敌人的炸弹落在我国的国土上。”
各位谁有戴旭的这篇文章呀?
嗯,一个晚上数千个电线塔倒掉,那场战争能做得到?;P
因而判断中共缺乏对台湾军事摊牌的应变能力。
:D :D :D
又是那个白痴啊!

那样的大雪下到台湾、香港试试,看他们会不会手忙脚乱??!!;P

加拿大当然没问题了,高纬度,下点雪很正常!!!
良药苦口利于病,忠言逆耳利于行.
这文章写的是一针见血
99年美国蓝德公司的龙啸演习中就有这个版本。炸毁大陆关键的铁路公路桥梁,瘫痪大陆南北的交通,阻段南方民工回家。这次雪灾等于是这个版本的演练。
如果是战争。南方的混乱要远比这雪灾厉害。
原帖由 xcxy 于 2008-2-18 09:46 发表
嗯,一个晚上数千个电线塔倒掉,那场战争能做得到?;P

如果是打仗 根本就不用炸几千个电塔就足以制造比这更大的停电混乱]
到时候桥梁隧道都完蛋
战争有战争的应对,紧急状态,不得休假,经济控制,食品配给,。。。。
用平时的手段来对应 战争状态下的问题,自然不一样。
作者:戴旭

  把2008年初的大范围雪灾,想像成一场应对突如其来的现代战争的演习吧。如果我们能用战时的目光来观察这次雪灾,看到我们经济建设、社会运行和军事战略中的某些弱点,并因此亡羊补牢、未雨绸缪的话,那这场高成本的演习就是值得的。

  这场雪灾的最大破坏力体现在对电力的中断上,这和现代战争的打击重心如出一辙

  此次雪灾波及20省(区),受灾人数过亿;造成十多个机场、众多高速公路关闭,京广铁路主干线和诸多铁路路段及国道停运;由此造成人员和物质流动阻滞的连锁反应,直接推动物价高涨和其他社会不稳定因素出现;党和国家最高领导人亲赴灾区、煤矿现场视察和指挥,空军和几个大军区全面“应战”,大批军、警出动;全国各地展开救援,全世界高度关注。所有这些,使战胜雪灾仿佛就是应对一场现代战争,它给了我们不少战时的警示。

  这场雪灾的最大破坏力体现在对电力的中断上,这和现代战争的打击重心如出一辙。现代社会,电力是社会和经济运行的总开关,没有了电,一切便迅速陷入全面瘫痪。正如这次雪灾的多米诺骨牌效应显示的:大雪压断电缆导致电网中断,电气化列车因此无法开行,又使电厂急需的煤炭无法运抵,人员、物资流通受阻,正常生活秩序陷入混乱。公路和机场的冰封,使铁路的困境更加凸显。交通依赖电力,电力又依赖能源,能源又依赖交通,而经济又依赖上述三者的循环。社会运行大系统的脆弱不是中国现代化进程所独有,但却是应该引起我们特别警惕的。

  从1991年的海湾战争开始,战争就已经不以杀伤对方有生力量为重点了。这正是现代战争和传统战争的本质区别。在美军实施的“五环打击”中,政府首脑、电力、交通、通信等战略设施是攻击的重点,处在最外环的军队和军事设施是最次要的目标。1999年的科索沃战争,这一特点更加明显。空袭前期主要是和海湾战争一样摧毁南联盟的战略设施,南军民顽强坚持。但从5月2日起,以美国为首的北约开始轰炸南联盟供电系统,并使用石墨炸弹使南联盟电网彻底瘫痪,由此造成整个南联盟经济的崩溃。30天后,南联盟被迫接受了美国及北约的城下之盟。令人万分震惊的是,当南联盟因为经济损失数千亿美元被迫承认战败时,它的人民军还保持着90%的基本完整,这一结果多么发人深省。事后美国空军反思说,如果一开始轰炸就对准南联盟的电力系统,战争也许不需要进行78天。打击电力系统就此成为美军最大的战争心得。

  战争是政治的继续,而不是纯粹的生命屠杀。攻击电力系统,既可以为战争贴上“人道”标签,又可以迅速打垮对方军民的抵抗意志。从现代军队的军事能力和战术手段上说,又非常容易实现:电力系统庞大、脆弱,难以严密防御,很容易使用飞机和导弹予以摧毁。由于这一特性,电力系统几乎必然成为战争时被攻击的重点。

  准备不足是此次雪灾危害惨重的主要原因之一。如果从国防安全的角度来考察,更是一个警示

  像1998年的抗洪、2003年抗击“非典”一样,此次雪灾,中国上下一心,党政军民齐出,表现出了战胜危机的强大民族意志,这是我们必将赢得胜利的根本保证。但是,这次雪灾中暴露出的一些问题,也应该引起高度重视。

  准备不足是此次雪灾危害惨重的主要原因之一。此次雪灾突袭南方,而南方只有应对暴雨、台风的经验,一些地方对百年不遇的大雪有些措手不及。这个理由用于此次雪灾的解释是成立的,如果从国防安全的角度来考察,更是一个警示。一旦战时状态出现,我们就不能用没有应对的经验来解释了。瑞士已经有150年没有在本土发生过战争了,但这个中立国没有一天放松过战备。有备才能无患,“准备”是降低危害的基础。“准备”不足,是很难仅凭应急抢修弥补损失的。
此次雪灾适逢春运,使交通和电力的困境倍增。纵观各个车站的情景,部分地方的局势可以用高危来形容,广州等站还出现数度几乎失控。这至少反映出民众缺乏自觉的纪律性,同时也暴露出组织方面的缺陷。如果这是战时,这种混乱的局面不仅将导致巨大的伤亡,还会严重影响各种作战和救援行动的展开。日本在战争后期受到美国猛烈的轰炸,但民众的纪律性和细致的组织,使其不仅大幅减低了伤亡,还将军工生产化整为零,支撑了战争。这些都是值得研究的。如何从平时就对国民进行危机时的纪律性教育和培养?面对无序而庞大的人群,如何采取迅速的疏散措施?如何进行有效的救助?都是此次雪灾的警示。

  我们应该知道,和百倍残酷的战争比起来,这场大雪要“温柔”得多。它只是轻轻地提醒了我们一下。我们真正应该做好的,是雪灾之后尽快改进应对工作。

  在未来的国家现代化建设中,应更多地从战争预防的角度审视一下。比如,在城市布局上,能否多建地下工程?现在很多地方楼房越盖越高。其实从安全的角度看,这都是不合理的,日本就在进行在海底建城的实验。南方的能源结构也需要调整。我国经济发展不平衡,东南方经济发达但能源缺乏,不得不依赖西北的能源供应。必须将此作为战略性问题提到议事日程上来,可以考虑向日本学习资源储备的思想和方法。东南沿海不能只依赖西北的电煤供应,应发展多重能源,包括核能、沿海风能、太阳能等等。否则,战时交通运输设施一旦遭遇空袭等等打击导致中断,则东南方经济就像这次雪灾一样面临停止运转的威胁,从而影响整个中国的经济和社会稳定。另外,考虑到未来我电力系统有可能受到点穴打击,我们能否把某些电厂建在地下?能否部分地通过地下传输电力?这次雪灾还暴露了我国由于经济布局的不合理,导致流动人口压力大,可能成为巨大的交通负担和社会动荡的源头,从而影响战时其他战略行动的展开。

  自古不能谋全局者不能谋一域,不能谋万世者不能谋一时。我们必须从全局和长远的观念出发,以科学发展观谋划好国家现代化建设事业的方方面面。

  新军事变革千头万绪,但战争观念的转变是一切的起点和终点

  在笔者看来,这场雪灾对我军军事战略的启迪也是深刻的。在美国智库兰德公司1999年设想的对中国的战争计划中,就有炸断中国若干条铁路运输干线的桥梁、电网,导致南北运输瘫痪,导致民工滞留南方城市生活无着、形成动乱,导致南方经济中断运转,从而导致台海战争的告负。这一思想清晰地展现在后来的“龙啸”演习和其他常规演习中。

  雪灾的现实和世界军事变革的大趋势,把一切都说明白了。未来对手针对我国这样的大国发动战争,将不再以消灭有生力量和占领国土为目标(这些都是中国的优势,敌人是不会以短击长的),而是以打击我经济设施,削弱我发展潜力为重心。这次雪灾造成的损失告诉我们,中国经济发展的现状,已很难承受战争发生在自己本土,特别是发生在沿海地区。以往我们只是不能允许敌军人员踏上我国国土,未来我们也不能容忍敌人的炸弹落在我国的国土上。与此同时,为了从最坏处做好准备,我们又必须在未来的战略规划中,为沿海地区提供足够的防御纵深。这些地区是中国经济的重心和现代化的希望,如何防卫这些地区,应成为我军事战略的重中之重。

  中国新军事变革千头万绪,但战争观念的转变是一切的起点和终点。笔者认为,面对未来战争,我军应该以强大的大区域威慑能力为基础,首选慑止战争;其次是认真做好反击和防御的准备。一旦敌人挑起战争,我应在迅速组织反击的同时,采取积极有效的救援,保证国内战时机制紧张有序的运行。只有这样,才能将战争及其损失控制在最小规模。▲(作者是资深战略评论员)
kao, 老天爷我们没法报复,谁敢跟我们这么搞,当我们二炮是摆设啊
现在连越南都在下雪了。。。。。
你好强嘎!;P
总结下雪灾暴露的问题不是个坏事
最起码有大量的发电机被配发东南沿海和容易停电的地区
一旦发生战争,这些地区对电网的依赖会有所下降
有相当抗灾能力
原帖由 Entropy 于 2008-2-18 10:57 发表
kao, 老天爷我们没法报复,谁敢跟我们这么搞,当我们二炮是摆设啊

你当二炮是万金油啊
原帖由 bushmaster 于 2008-2-18 04:06 发表

你当二炮是万金油啊

没有二炮的话,我们也不会有安理会5大流氓之一的位置;P
要说借民工流搞事,还有点谱!

99年美国一些智囊机构就放过这些话,而且据说还是华裔出的主意!并且近年来美国情报机构不断派华裔间谍搜集我方的铁路、航空、公路客运情况。这些消息论坛上都找得到。

因此当然得重视!可惜的是,如果能在一夜间达到这一目的,美、台方需要投射多少远程弹药?还指望第二天么?美方即接到什么程度?还有就是主动权在谁手上?
楼上各位听说过“粮簿”没?


美国不也被飓风搞得鸡飞狗跳?世界第一就能和老天爷叫板?还是拍<后天>的头脑冷静.
这人和台湾人有仇吗?非把人家往死路上忽攸?