台灣「入聯」風波猶未了!/文﹕南方朔

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 08:34:41
【明報專訊】

      台灣的政治有個固定不變的戲碼,那就是一到選舉,就開始炒作「挑釁牌」和「悲情牌」,而後把人們受到傷害的感情,轉化成可以收割的選舉資產。這是選舉的萬靈丹,它總是屢試不爽,永遠有效。

      也正因此,過去曾說過「四不一沒有」,曾說過台獨「不可能就是不可能」的陳水扁,會在目前這個時刻打出最急獨的「以台灣名義加入聯合國」,其實一點也不讓人意外﹕

       (一)他明知這樣的「入聯」注定不可能。但對搞政治的,只有故意去衝撞這種不可能,讓「自虐」變成「受虐」,才有「悲情牌」可玩。當此牌一打,由於「國務機要費案」及「紅衫軍」而行情跌到谷底的他,等於又搶回了舞台。

       (二) 他藉覑打「入聯」這張牌,可以再次煽起民粹情緒。這也等於他可再次綁架民進黨的選舉議題,不但民進黨候選人謝長廷不敢攖其鋒,甚至國民黨的馬英九也不得不隨覑他的指揮棒起舞。如果「入聯」牌玩得成功,讓謝長廷當選,則他是功勞簿上第一名,將來仍有極大左右政局的勢力;如果「入聯」牌把謝長廷玩輸了,但急獨的民進黨路線卻也因此而確定,仍以他為主導人。這也就是說,不管選贏選輸,對陳水扁都算是贏——只是大贏小贏而已!

       不過,儘管陳水扁有他的算盤,但無論是「公投綁大選」的「入聯公投」,或正式向聯合國遞件,申請「以台灣名義加入聯合國」,這都是比「台獨制憲」這種「法理台獨」更直接的台獨走向,它不但已衝撞到了北京《反分裂國家法》,構成了該法所謂「發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變」,它同時也衝撞到了美國對台政策的底線。因此,當陳水扁唆使斯威士蘭、馬拉維、所羅門群島3個邦交國向聯合國秘書長潘基文提出「入聯申請案」,在他的算盤裏,乃是此案仍由聯合國秘書處送入安理會討論,縱使不通過,但也算「闖關成功」,比起以前在聯合國大會主管程序的總務委員會就被封殺已好了太多。只是陳水扁沒想到的,乃是聯合國秘書長潘基文卻拒絕將此案送交安理會,而是交由聯合國法律事務廳審核後逕予退件。退件的理由是1971年聯合國大會早有了第2758號決議,讓決議確定了中華人民共和國的中國代表權,也否定了「兩個中國」或「一中一台」的可能性。基於此,聯合國自然無法接受此項申請案。

        在台灣「入聯」遭到退件後,陳水扁在7月24日整整罵了聯合國秘書長一天,認為潘基文踰越了權限;不過任何熟悉國際規範的都知道,聯合國秘書長職司國際事務,他和秘書處的決策權其實非常有限,多數事務都是先行與主要當事大國協商,取得共識後才做出決定。因此,台灣的「入聯」案被退件,必定是經過中美歐俄等大國正式或非正式協商後所做的決定。聯合國退件之後,包括歐俄日都召開了記者會,對聯合國的退件表示支持。日本外務省更明言﹕不把台灣視為一個國家,日本不會支持台灣加入聯合國。

        因此,由陳水扁「入聯」案的遭到退件,我們已可看出,包括中國、美國或其他大國,對台灣千變萬化的不斷動作,似乎已開始找到了一種新的對付模式,那就是不再提供舞台,而是劍及履及的立即予以拒絕。不久前,台灣企圖加入一項維護婦女權力的國際公約,潘基文同樣以2758號決議為理由而退件。由這個新模式的出現,我們已可看出台獨的動作太多的結果,其實已造成國際社會的反彈。當「退件」成了慣例,「兩個中國」、「一中一台」或「台灣獨立」也就徹底失去了空間,往後還提入會案,甚至連總務委員會的門都已無法進入。

       而潘基文會做出退件的決定,有理由相信,除了北京的施壓外,美國方面也必然點了頭,否則潘基文也沒這個膽。就在陳水扁提出「入聯」案的同時,民進黨大選候選人謝長廷正在美國訪問造勢。在他和美國官員的接觸裏,即深刻的體會到,陳水扁的「入聯」,不止碰觸到了北京的底線,也碰觸到了華府的底線,使得台美關係已降到了7年多以來的最低點。美方甚至不排斥對陳水扁做出更大的懲罰,包括「拒絕他的過境或降低過境待遇」、「再次重申台灣不是獨立的主權國家」等。如果陳水扁或民進黨仍執意孤行,美國甚至不無可能要求台灣人民自己站出來反對。

       不過,任何人也都知道,陳水扁一而再、再而三的玩覑這種故意去踩紅線的遊戲,其實也是美國長期以來玩覑曖昧的「一中一台」這種政策所造成的。美國的曖昧,使得台灣獨派深信,縱使挑起兩岸戰爭,美國老大哥也必定會出兵護台,最後等於是美國為台灣打一場「台獨聖戰」。正因為相信美國的出兵,獨派始將挑釁牌視為萬靈丹,無止境的打下去。這也就是說,如果美國不能在這個問題上做出更明確的再思考,美國被拖覑介入台海戰爭,幾乎是結構的必然。只要台灣存在覑美國變相支持的以台獨為訴求的政權,美中之間的隔閡猜忌甚或戰爭風險即永不可能消除。最近的「入聯」風波,或許已到了美國重新思考對台政策的時候了。

        目前陳水扁的「入聯」已遭到重挫,但我們也不能疏忽了,由於陳水扁打出「入聯」牌,國民黨為免受到不利,也同樣在「入聯」問題上附和。雖然國民黨在措辭上比較緩和,但調性上則相去不遠。這也就是說,國民黨已開始偏離2005年「連胡會」的兩岸雙贏基調,而重新回到了1993年李登輝時代「以中華民國名義參與聯合國」的路線。兩黨在「入聯」問題上相互炒作,已將「入聯」民意炒到了68%的高點。這對兩岸關係已等於增添了許多新的變因。北京固然對民進黨不予信任,目前對國民黨走回李登輝路線也同樣疑信參半。陳水扁拖覑台灣走向與中國大陸增強敵對性的方向,在這一點上,他無疑的才是真正的贏家!

南方朔

《亞洲週刊》主筆【明報專訊】

      台灣的政治有個固定不變的戲碼,那就是一到選舉,就開始炒作「挑釁牌」和「悲情牌」,而後把人們受到傷害的感情,轉化成可以收割的選舉資產。這是選舉的萬靈丹,它總是屢試不爽,永遠有效。

      也正因此,過去曾說過「四不一沒有」,曾說過台獨「不可能就是不可能」的陳水扁,會在目前這個時刻打出最急獨的「以台灣名義加入聯合國」,其實一點也不讓人意外﹕

       (一)他明知這樣的「入聯」注定不可能。但對搞政治的,只有故意去衝撞這種不可能,讓「自虐」變成「受虐」,才有「悲情牌」可玩。當此牌一打,由於「國務機要費案」及「紅衫軍」而行情跌到谷底的他,等於又搶回了舞台。

       (二) 他藉覑打「入聯」這張牌,可以再次煽起民粹情緒。這也等於他可再次綁架民進黨的選舉議題,不但民進黨候選人謝長廷不敢攖其鋒,甚至國民黨的馬英九也不得不隨覑他的指揮棒起舞。如果「入聯」牌玩得成功,讓謝長廷當選,則他是功勞簿上第一名,將來仍有極大左右政局的勢力;如果「入聯」牌把謝長廷玩輸了,但急獨的民進黨路線卻也因此而確定,仍以他為主導人。這也就是說,不管選贏選輸,對陳水扁都算是贏——只是大贏小贏而已!

       不過,儘管陳水扁有他的算盤,但無論是「公投綁大選」的「入聯公投」,或正式向聯合國遞件,申請「以台灣名義加入聯合國」,這都是比「台獨制憲」這種「法理台獨」更直接的台獨走向,它不但已衝撞到了北京《反分裂國家法》,構成了該法所謂「發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變」,它同時也衝撞到了美國對台政策的底線。因此,當陳水扁唆使斯威士蘭、馬拉維、所羅門群島3個邦交國向聯合國秘書長潘基文提出「入聯申請案」,在他的算盤裏,乃是此案仍由聯合國秘書處送入安理會討論,縱使不通過,但也算「闖關成功」,比起以前在聯合國大會主管程序的總務委員會就被封殺已好了太多。只是陳水扁沒想到的,乃是聯合國秘書長潘基文卻拒絕將此案送交安理會,而是交由聯合國法律事務廳審核後逕予退件。退件的理由是1971年聯合國大會早有了第2758號決議,讓決議確定了中華人民共和國的中國代表權,也否定了「兩個中國」或「一中一台」的可能性。基於此,聯合國自然無法接受此項申請案。

        在台灣「入聯」遭到退件後,陳水扁在7月24日整整罵了聯合國秘書長一天,認為潘基文踰越了權限;不過任何熟悉國際規範的都知道,聯合國秘書長職司國際事務,他和秘書處的決策權其實非常有限,多數事務都是先行與主要當事大國協商,取得共識後才做出決定。因此,台灣的「入聯」案被退件,必定是經過中美歐俄等大國正式或非正式協商後所做的決定。聯合國退件之後,包括歐俄日都召開了記者會,對聯合國的退件表示支持。日本外務省更明言﹕不把台灣視為一個國家,日本不會支持台灣加入聯合國。

        因此,由陳水扁「入聯」案的遭到退件,我們已可看出,包括中國、美國或其他大國,對台灣千變萬化的不斷動作,似乎已開始找到了一種新的對付模式,那就是不再提供舞台,而是劍及履及的立即予以拒絕。不久前,台灣企圖加入一項維護婦女權力的國際公約,潘基文同樣以2758號決議為理由而退件。由這個新模式的出現,我們已可看出台獨的動作太多的結果,其實已造成國際社會的反彈。當「退件」成了慣例,「兩個中國」、「一中一台」或「台灣獨立」也就徹底失去了空間,往後還提入會案,甚至連總務委員會的門都已無法進入。

       而潘基文會做出退件的決定,有理由相信,除了北京的施壓外,美國方面也必然點了頭,否則潘基文也沒這個膽。就在陳水扁提出「入聯」案的同時,民進黨大選候選人謝長廷正在美國訪問造勢。在他和美國官員的接觸裏,即深刻的體會到,陳水扁的「入聯」,不止碰觸到了北京的底線,也碰觸到了華府的底線,使得台美關係已降到了7年多以來的最低點。美方甚至不排斥對陳水扁做出更大的懲罰,包括「拒絕他的過境或降低過境待遇」、「再次重申台灣不是獨立的主權國家」等。如果陳水扁或民進黨仍執意孤行,美國甚至不無可能要求台灣人民自己站出來反對。

       不過,任何人也都知道,陳水扁一而再、再而三的玩覑這種故意去踩紅線的遊戲,其實也是美國長期以來玩覑曖昧的「一中一台」這種政策所造成的。美國的曖昧,使得台灣獨派深信,縱使挑起兩岸戰爭,美國老大哥也必定會出兵護台,最後等於是美國為台灣打一場「台獨聖戰」。正因為相信美國的出兵,獨派始將挑釁牌視為萬靈丹,無止境的打下去。這也就是說,如果美國不能在這個問題上做出更明確的再思考,美國被拖覑介入台海戰爭,幾乎是結構的必然。只要台灣存在覑美國變相支持的以台獨為訴求的政權,美中之間的隔閡猜忌甚或戰爭風險即永不可能消除。最近的「入聯」風波,或許已到了美國重新思考對台政策的時候了。

        目前陳水扁的「入聯」已遭到重挫,但我們也不能疏忽了,由於陳水扁打出「入聯」牌,國民黨為免受到不利,也同樣在「入聯」問題上附和。雖然國民黨在措辭上比較緩和,但調性上則相去不遠。這也就是說,國民黨已開始偏離2005年「連胡會」的兩岸雙贏基調,而重新回到了1993年李登輝時代「以中華民國名義參與聯合國」的路線。兩黨在「入聯」問題上相互炒作,已將「入聯」民意炒到了68%的高點。這對兩岸關係已等於增添了許多新的變因。北京固然對民進黨不予信任,目前對國民黨走回李登輝路線也同樣疑信參半。陳水扁拖覑台灣走向與中國大陸增強敵對性的方向,在這一點上,他無疑的才是真正的贏家!

南方朔

《亞洲週刊》主筆
认为美国默认潘基文做法的说法我觉得推理的有点快,实际上美帝纳粹到现在没有正式对潘基文的做法表态
而南方朔所谓的台湾民意,我基本上是忽视的,统一独立根本没台湾什么事情