澳洲广播电台:美国逐步撤军,伊拉克前途叵测

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美国逐步撤军,伊拉克前途叵测
01/12/2006
美国总统布什下令成立的一个由两党高层官员组成的委员会下周将向总统提交关于美国对伊拉克军事、外交政策选择方案的建议。美国传媒透露,这个委员会将建议美国逐步从伊拉克撤军,但是不制定撤军时间表。布什的国家安全顾问哈德利认为,总统会在数周内而不是数月内作出决定。是什么因素促使美国匆忙改变对伊政策?美国撤军会对伊拉克的局势和未来前途产生什么影响?澳广中文部记者陆阳就此采访了澳大利亚国立大学战略及国防研究中心高级研究员埃森博士(Dr Robert Ayson),下面请听陆阳的采访报道。



以美国为首的盟军入侵伊拉克的战争开战至今已近四年,而伊拉克的安全局势可谓每下愈况,最近竟急转直下,不仅每天都发生血腥暴力冲突,而且一日之内竟会有上百人丧生,使刚刚过去的十一月成为主要战斗行动结束以来暴力冲突最严重的月份之一。

数千名美军官兵的死亡,大量的资源消耗,无休无止的暴力冲突和日益虚化的道义基础使得这场战争在美国国内越来越不得人心。刚刚过去的中期选举民主党一举赢得参、众两院多数席位便是民心所向的明证。难怪布什在中期选举之后不久便下令组建一个两党委员会,就改变美国对伊政策提出可供选择的方案。

据美国传媒透露,将于下星期三公布的选择方案将建议总统分期分批逐步从伊拉克撤出美军,但是不必为此制定明确的时间表。布什的国家安全顾问哈德利说,总统数周之内就会根据委员会的建议作出决定。澳大利亚国立大学战略及国防研究中心高级研究员埃森博士认为,这一方案是位于共和党对伊政策和民主党伊战立场之间的折衷方案。

“很明显,布什总统正在等待这个两党委员会提出建议。根据纽约时报的报道,这个委员会将建议总统开始考虑逐步从伊拉克撤出美军。这一方案恰好位于两种对伊政策立场的中间。一方面布什总统希望继续坚持目前的对伊政策,强调美国对伊拉克的承诺,另一方面,一些民主党人士希望为美军撤出伊拉克规定时间表。很明显,布什总统正面对美国国内的压力,而伊拉克政府也受到来自本国的巨大压力,不仅仅是因为暴力冲突有增无减,十一月是暴力冲突最严重的一个月,而且因为出现了政治分裂的迹象,对现政府的支持正在减弱,伊拉克政坛各派之间的裂痕正在扩大。所以我们看到的伊拉克局势可以说并不很妙。我认为这些压力会日益增大,问题是布什先生能坚持多久,以及他能否让他的承诺持续下去。”

美国对伊拉克的承诺,目前体现在对马利基总理领导的伊拉克政府的支持。而马利基本人所在的政党,与伊拉克什叶派极端主义组织有着千丝万缕的联系。观察家称,这些极端主义组织须对很多教派暴力冲突和屠杀事件负责。布什在与马利基举行会谈后对新闻界说,美国仍对马利基抱有信心,相信他领导的政府最终将能控制伊拉克的局势。但是埃森博士认为,美国仓促撤军将会给马利基政府带来巨大麻烦。

“有些人认为,鉴于包括巴格达在内的伊拉克各地存在的安全问题,美国其实应该增加它的驻军,至少在短期内增兵,以便改善巴格达和其他地区的安全状况,然后再考虑逐步撤军问题。也就是说,现在增兵,以后再减少。任何立即减少驻伊美军的行动都将是对马利基的沉重打击。布什总统表示支持马利基总理,使我联想到在议会里,如果一位总理表示他支持某位部长,通常都会是这位部长遇到了麻烦。人们应该从这个角度来解释布什对马利基的支持。美国支持马利基,并非因为它认为马利基是一位优秀的领袖,而是因为他可能是在当前局势下的最佳选择。在伊拉克的政治体系中还有很多其他可供选择的人选。此外还有人顾虑马利基过多偏向于什叶派利益。其实这是不可避免的,伊拉克的任何领导人都会偏向于他们自己的教派和社团利益。我认为,从这个意义上说,美国的策略是,与其选择一个无法预测的人,不如支持一个知根知底的人担任伊拉克总理。”

然而这个知根知底的人并没有让美国省多少心。伊拉克恶化的局势、分裂的政界、激烈的教派冲突和无休无止的抵抗运动迫使身陷其中的美国不得不重新考虑其对伊政策。撤军自然成为可供选择的方案之一。不过很多政客、学者都警告说,撤军不仅会使伊拉克陷入混乱,而且会影响整个中东的局势,并且使美国信誉扫地。埃森博士并不完全同意这种观点。

“美国的布什政府,澳大利亚的霍华德政府,以及其他出兵伊拉克的政府宣称不应撤军的一个理由是,伊拉克当前的局势可能不好,但是如果盟军撤出,局势会更糟,因为那将意味着恐怖分子和抵抗分子可以宣布取得了胜利,意味着伊拉克现政府可能无力控制局势,使伊拉克陷入无政府状态,成为恐怖组织的避风港。这种局势可能会使整个中东地区陷入动荡,并使美国担当世界领袖的承诺变得毫无意义,因为美国没有兑现它的诺言。这些人为将会发生什么情况描绘了一幅十分严峻的图画。但是我认为,实际上我们并不知道这种情况会不会发生。从当前的形势看,时间拖得越久,伊拉克的暴力冲突就越多,外国军队对伊拉克部分地区的占领反而激起了更多的抵抗活动。外国军队驻扎的时间越长,伊拉克的局势看起来就变得越坏。这种状况使撤军将导致混乱的说法丧失了说服力,因为目前的伊拉克局势看起来是在倒退,如果伊拉克局势出现倒退,为什么不现在就撤军。有些人认为,自从二零零三年开战以来,外国军队的占领并没有使伊拉克的局势得到改善,反而使局势越来越坏。因此现在就应该撤军。”

埃森博士认为,无论是立即撤军,还是分期分批逐步撤军,都不会使伊拉克的暴力冲突立即停止,但是撤军显然会使抵抗分子失去某些发动武装攻击的借口,因而会在一定程度上改善伊拉克的安全状况。

“我不认为暴力冲突会完全停止,但是一些组织用以发动暴力袭击的借口会消失。我想撤军后暴力冲突不会大幅度增加,因此撤军不会使伊拉克的局势严重恶化。另一个问题是,以军事力量支持伊拉克过渡到一个稳定的政治体制的行动有多少成功的可能性。随着时间的推移,我认为这一行动并没有取得人们所设想的效果。因此伊拉克分裂成三个国家是一种可能性,另一种可能性是一个组织试图征服其他组织,也就是可能会出现另一个铁腕人物,最好不像萨达姆·侯赛因那么坏,试图统治伊拉克。因此伊拉克分裂成北方库尔德人国家、中部逊尼派国家和南部什叶派国家的前景并非不可避免。”

关于澳大利亚将会在美国作出决定后采取什么行动,埃森博士认为霍华德政府会跟随布什政府改变对伊政策,不会别出心裁制定自己的政策。

以上是澳大利亚国立大学战略及国防研究中心高级研究员埃森博士关于美国从伊拉克撤军问题的评论。今天的话题节目就到这里,谢谢收听!美国逐步撤军,伊拉克前途叵测
01/12/2006
美国总统布什下令成立的一个由两党高层官员组成的委员会下周将向总统提交关于美国对伊拉克军事、外交政策选择方案的建议。美国传媒透露,这个委员会将建议美国逐步从伊拉克撤军,但是不制定撤军时间表。布什的国家安全顾问哈德利认为,总统会在数周内而不是数月内作出决定。是什么因素促使美国匆忙改变对伊政策?美国撤军会对伊拉克的局势和未来前途产生什么影响?澳广中文部记者陆阳就此采访了澳大利亚国立大学战略及国防研究中心高级研究员埃森博士(Dr Robert Ayson),下面请听陆阳的采访报道。



以美国为首的盟军入侵伊拉克的战争开战至今已近四年,而伊拉克的安全局势可谓每下愈况,最近竟急转直下,不仅每天都发生血腥暴力冲突,而且一日之内竟会有上百人丧生,使刚刚过去的十一月成为主要战斗行动结束以来暴力冲突最严重的月份之一。

数千名美军官兵的死亡,大量的资源消耗,无休无止的暴力冲突和日益虚化的道义基础使得这场战争在美国国内越来越不得人心。刚刚过去的中期选举民主党一举赢得参、众两院多数席位便是民心所向的明证。难怪布什在中期选举之后不久便下令组建一个两党委员会,就改变美国对伊政策提出可供选择的方案。

据美国传媒透露,将于下星期三公布的选择方案将建议总统分期分批逐步从伊拉克撤出美军,但是不必为此制定明确的时间表。布什的国家安全顾问哈德利说,总统数周之内就会根据委员会的建议作出决定。澳大利亚国立大学战略及国防研究中心高级研究员埃森博士认为,这一方案是位于共和党对伊政策和民主党伊战立场之间的折衷方案。

“很明显,布什总统正在等待这个两党委员会提出建议。根据纽约时报的报道,这个委员会将建议总统开始考虑逐步从伊拉克撤出美军。这一方案恰好位于两种对伊政策立场的中间。一方面布什总统希望继续坚持目前的对伊政策,强调美国对伊拉克的承诺,另一方面,一些民主党人士希望为美军撤出伊拉克规定时间表。很明显,布什总统正面对美国国内的压力,而伊拉克政府也受到来自本国的巨大压力,不仅仅是因为暴力冲突有增无减,十一月是暴力冲突最严重的一个月,而且因为出现了政治分裂的迹象,对现政府的支持正在减弱,伊拉克政坛各派之间的裂痕正在扩大。所以我们看到的伊拉克局势可以说并不很妙。我认为这些压力会日益增大,问题是布什先生能坚持多久,以及他能否让他的承诺持续下去。”

美国对伊拉克的承诺,目前体现在对马利基总理领导的伊拉克政府的支持。而马利基本人所在的政党,与伊拉克什叶派极端主义组织有着千丝万缕的联系。观察家称,这些极端主义组织须对很多教派暴力冲突和屠杀事件负责。布什在与马利基举行会谈后对新闻界说,美国仍对马利基抱有信心,相信他领导的政府最终将能控制伊拉克的局势。但是埃森博士认为,美国仓促撤军将会给马利基政府带来巨大麻烦。

“有些人认为,鉴于包括巴格达在内的伊拉克各地存在的安全问题,美国其实应该增加它的驻军,至少在短期内增兵,以便改善巴格达和其他地区的安全状况,然后再考虑逐步撤军问题。也就是说,现在增兵,以后再减少。任何立即减少驻伊美军的行动都将是对马利基的沉重打击。布什总统表示支持马利基总理,使我联想到在议会里,如果一位总理表示他支持某位部长,通常都会是这位部长遇到了麻烦。人们应该从这个角度来解释布什对马利基的支持。美国支持马利基,并非因为它认为马利基是一位优秀的领袖,而是因为他可能是在当前局势下的最佳选择。在伊拉克的政治体系中还有很多其他可供选择的人选。此外还有人顾虑马利基过多偏向于什叶派利益。其实这是不可避免的,伊拉克的任何领导人都会偏向于他们自己的教派和社团利益。我认为,从这个意义上说,美国的策略是,与其选择一个无法预测的人,不如支持一个知根知底的人担任伊拉克总理。”

然而这个知根知底的人并没有让美国省多少心。伊拉克恶化的局势、分裂的政界、激烈的教派冲突和无休无止的抵抗运动迫使身陷其中的美国不得不重新考虑其对伊政策。撤军自然成为可供选择的方案之一。不过很多政客、学者都警告说,撤军不仅会使伊拉克陷入混乱,而且会影响整个中东的局势,并且使美国信誉扫地。埃森博士并不完全同意这种观点。

“美国的布什政府,澳大利亚的霍华德政府,以及其他出兵伊拉克的政府宣称不应撤军的一个理由是,伊拉克当前的局势可能不好,但是如果盟军撤出,局势会更糟,因为那将意味着恐怖分子和抵抗分子可以宣布取得了胜利,意味着伊拉克现政府可能无力控制局势,使伊拉克陷入无政府状态,成为恐怖组织的避风港。这种局势可能会使整个中东地区陷入动荡,并使美国担当世界领袖的承诺变得毫无意义,因为美国没有兑现它的诺言。这些人为将会发生什么情况描绘了一幅十分严峻的图画。但是我认为,实际上我们并不知道这种情况会不会发生。从当前的形势看,时间拖得越久,伊拉克的暴力冲突就越多,外国军队对伊拉克部分地区的占领反而激起了更多的抵抗活动。外国军队驻扎的时间越长,伊拉克的局势看起来就变得越坏。这种状况使撤军将导致混乱的说法丧失了说服力,因为目前的伊拉克局势看起来是在倒退,如果伊拉克局势出现倒退,为什么不现在就撤军。有些人认为,自从二零零三年开战以来,外国军队的占领并没有使伊拉克的局势得到改善,反而使局势越来越坏。因此现在就应该撤军。”

埃森博士认为,无论是立即撤军,还是分期分批逐步撤军,都不会使伊拉克的暴力冲突立即停止,但是撤军显然会使抵抗分子失去某些发动武装攻击的借口,因而会在一定程度上改善伊拉克的安全状况。

“我不认为暴力冲突会完全停止,但是一些组织用以发动暴力袭击的借口会消失。我想撤军后暴力冲突不会大幅度增加,因此撤军不会使伊拉克的局势严重恶化。另一个问题是,以军事力量支持伊拉克过渡到一个稳定的政治体制的行动有多少成功的可能性。随着时间的推移,我认为这一行动并没有取得人们所设想的效果。因此伊拉克分裂成三个国家是一种可能性,另一种可能性是一个组织试图征服其他组织,也就是可能会出现另一个铁腕人物,最好不像萨达姆·侯赛因那么坏,试图统治伊拉克。因此伊拉克分裂成北方库尔德人国家、中部逊尼派国家和南部什叶派国家的前景并非不可避免。”

关于澳大利亚将会在美国作出决定后采取什么行动,埃森博士认为霍华德政府会跟随布什政府改变对伊政策,不会别出心裁制定自己的政策。

以上是澳大利亚国立大学战略及国防研究中心高级研究员埃森博士关于美国从伊拉克撤军问题的评论。今天的话题节目就到这里,谢谢收听!