兼听则明，看看薛力对九段线理解-薛力：南海问题上中美 ...

薛力：南海问题上中美都应有所反思

2016年07月01日 09:44
来源：凤凰国际智库
http://pit.ifeng.com/a/20160701/49276944_0.shtml

节选：
一、 共识网-The Diplomat：关于“九段线”的性质，“九段线”到底是什么线?

薛力：中国研究这个问题的学者也没有共识，大体上有四种主张：海上边界线、岛屿归属线、历史性权利线、历史性水域线。

海上边界线说认为，九段线跟陆上国界线一样，位于海上而已，线内是内水，可以以此为基线主张12海里领海，甚至主张200海里的专属经济区。这实际上等于说整个南海都是中国的。对此，周边国家肯定不干，其他南海使用国也不会同意。与中国既往的官方说法也存在矛盾，将会被认为这违反了国际法中的“禁止反言”原则。当然，中国学者中持这种观点的人比较少，可能一些强力部门的人会持这种观点。

岛屿归属线说认为，九段线内的岛礁属于中国，岛礁周围12海里是领海，领海之外的水域属于毗连区与专属经济区。1947年国民政府内政部方域司公布的地图中也标明是“南海诸岛位置图”。

历史性权利说认为九段线内的岛礁属于中国，岛礁周围12海里是领海，领海之外的水域中国享有历史性权利。历史性权利的具体含义是什么，没有明确的说法。

历史性水域线是中国台湾方面的主张，体现在1993年发布的《南海政策纲领》。历史性水域比照历史性港湾，基本上等同于内水，但比内水稍微弱一点。陈水扁上台后于2003年把《南海政策纲领》废除(suspend)了，但对于九段线内的水域是什么，台湾方面没有新的说法，可能还是坚持历史性水域。

大陆官方的立场，在1992年的法律(编注：指1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》及有关“中国对南海诸岛及附近海域拥有无可争辩主权”的外交声明)里面都提到中国在南海拥有历史性权利。

我的理解，九段线属于岛屿归属线。1947年国民政府划线的时候，因为南海岛礁很多，中国没有能力去一一进行实地测绘以确定各个岛礁的属性，进而逐一画出岛礁周围的管辖范围，就笼统地在岛礁与周边大块陆地之间划一条线，表示线里面的岛礁是中国的。注意，线的位置一般在南海岛礁的最外缘与大陆的中间位置。当然，没有给出具体的地理坐标，不同时期的地图上对九段线位置的标注也有细微的差别。

现在有一个趋势，东盟声索国倾向于主张南沙所有岛礁都不能主张200海里专属经济区，只能主张岛礁周围的12海里领海乃至500米安全区。

——————————————————————
九段线---“表示线里面的岛礁是中国的”。
这样理解，似乎有点道理。目前的模糊政策，随着仲裁公布和美日菲越的鼓噪，保持沉默是要付出舆论代价的。
九段线，是个岛礁范围的线，这种说法可以理直气壮，我们有诸多历史证据。争的是岛礁，而不是整个南海水域。把整个南海当成内海、领海，不太现实。争来了岛礁，就能控制海域，渔权海底资源什么的，水到渠成。当然了，只是有优势，而没办法独吞。但控制水域，是最大的利益，是战略利益。
保持模糊，以后也不一定能争取到更多利益，还要一直承受白皮和东南亚压力。说清楚，自己能理直气壮。
争到岛礁，再谈岛礁的权益，到底有没有领海、经济海域。
说清楚这点，下面就跟各国讨回我们的岛礁，要么打仗，要么谈判，大家妥协点。你把岛礁给我，我缩小九段线范围，新旧九段线之间的海域资源渔业什么的，我们可以协商，共同开发。不做妥协，就会很麻烦，尤其是面对美帝这个主要敌人。

探讨，轻拍。薛力：南海问题上中美都应有所反思

2016年07月01日 09:44
来源：凤凰国际智库
http://pit.ifeng.com/a/20160701/49276944_0.shtml

节选：
一、 共识网-The Diplomat：关于“九段线”的性质，“九段线”到底是什么线?

薛力：中国研究这个问题的学者也没有共识，大体上有四种主张：海上边界线、岛屿归属线、历史性权利线、历史性水域线。

海上边界线说认为，九段线跟陆上国界线一样，位于海上而已，线内是内水，可以以此为基线主张12海里领海，甚至主张200海里的专属经济区。这实际上等于说整个南海都是中国的。对此，周边国家肯定不干，其他南海使用国也不会同意。与中国既往的官方说法也存在矛盾，将会被认为这违反了国际法中的“禁止反言”原则。当然，中国学者中持这种观点的人比较少，可能一些强力部门的人会持这种观点。

岛屿归属线说认为，九段线内的岛礁属于中国，岛礁周围12海里是领海，领海之外的水域属于毗连区与专属经济区。1947年国民政府内政部方域司公布的地图中也标明是“南海诸岛位置图”。

历史性权利说认为九段线内的岛礁属于中国，岛礁周围12海里是领海，领海之外的水域中国享有历史性权利。历史性权利的具体含义是什么，没有明确的说法。

历史性水域线是中国台湾方面的主张，体现在1993年发布的《南海政策纲领》。历史性水域比照历史性港湾，基本上等同于内水，但比内水稍微弱一点。陈水扁上台后于2003年把《南海政策纲领》废除(suspend)了，但对于九段线内的水域是什么，台湾方面没有新的说法，可能还是坚持历史性水域。

大陆官方的立场，在1992年的法律(编注：指1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》及有关“中国对南海诸岛及附近海域拥有无可争辩主权”的外交声明)里面都提到中国在南海拥有历史性权利。

我的理解，九段线属于岛屿归属线。1947年国民政府划线的时候，因为南海岛礁很多，中国没有能力去一一进行实地测绘以确定各个岛礁的属性，进而逐一画出岛礁周围的管辖范围，就笼统地在岛礁与周边大块陆地之间划一条线，表示线里面的岛礁是中国的。注意，线的位置一般在南海岛礁的最外缘与大陆的中间位置。当然，没有给出具体的地理坐标，不同时期的地图上对九段线位置的标注也有细微的差别。

现在有一个趋势，东盟声索国倾向于主张南沙所有岛礁都不能主张200海里专属经济区，只能主张岛礁周围的12海里领海乃至500米安全区。

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九段线---“表示线里面的岛礁是中国的”。
这样理解，似乎有点道理。目前的模糊政策，随着仲裁公布和美日菲越的鼓噪，保持沉默是要付出舆论代价的。
九段线，是个岛礁范围的线，这种说法可以理直气壮，我们有诸多历史证据。争的是岛礁，而不是整个南海水域。把整个南海当成内海、领海，不太现实。争来了岛礁，就能控制海域，渔权海底资源什么的，水到渠成。当然了，只是有优势，而没办法独吞。但控制水域，是最大的利益，是战略利益。
保持模糊，以后也不一定能争取到更多利益，还要一直承受白皮和东南亚压力。说清楚，自己能理直气壮。
争到岛礁，再谈岛礁的权益，到底有没有领海、经济海域。
说清楚这点，下面就跟各国讨回我们的岛礁，要么打仗，要么谈判，大家妥协点。你把岛礁给我，我缩小九段线范围，新旧九段线之间的海域资源渔业什么的，我们可以协商，共同开发。不做妥协，就会很麻烦，尤其是面对美帝这个主要敌人。

探讨，轻拍。