中国点滴】中国国家财政的3％消失在贪污之中

【日经BP社报道】本文译自作者于10月12日撰写的日文专题“中国の国家財政の約3％は汚職で消えていく”，特此备注。更多报道参见“中国点滴”专题。

　　每当阅读有关中国的新闻时，常常因数字额度之巨大而感到麻木，因而有些内容会漫不经心地看过去。前不久日本的《朝日新闻》曾报道过的“官员贪污数千亿元，资金流失海外”这条新闻就是这样。数千亿元好象轻而易举地脱口而出，但是细想起来这其实是一个令人震慑，叹为观止的巨大数字。如果报道属实，就不得不让人怀疑中国经济是否能够正常发展下去。毫无疑问，这正是中国面临的一个严峻的社会问题。

▼5年中被查处的贪官污吏，多达20多万人

　　中国国内前不久也广泛报道过类似的新闻。据《朝日新闻》的报道，05年9月上旬，在吉林省长春市召开的“反贪污贿赂侦查工作会议”上，最高人民检察院反贪总局负责人通报了反贪工作成果。报告说，在过去5年中因贪污受贿而被揭发出来的官员超过了20万人，其中约有500人已经逃往国外，非法出境金额高达700亿元。当然没有人知道真实而确凿的数字，据说在过去10年中非法转移到国外的贪污金额，已经高达数千亿元。

　　这是检察院负责人向包括海外媒体在内的新闻界披露的数字，在一定程度上是真实的，当然也不排除这个数字远远低于实际情况的可能性。

　　约700亿元的资金被贪官非法转移到国外，这种胆大妄为的行径实在令人发指，甚至超出了一般人的想象范围之内，简直无法用愤怒一词来形容。有数据表明，04年中国的财政支出总额为2.8万亿元多人民币， 所以700亿元就相当于04年财政支出总额的近3%。假如这种状况没有改观，并持续10年、20年的话，由此给国家造成的损失将不堪设想。长此以往，国家的未来岌岌可危也并非危言耸听了。

▼贪污腐败，比贫富差距更为严重的问题

　　笔者此前曾撰文指出，对于中国的贫富差距问题，不能不加分析地囫囵吞枣。按照笔者的感觉，官员的腐败体制对中国社会造成的影响，要远比贫富差距带来的问题严重得多。

　　之所以这样说是因为，贫富差距的扩大，只说明上下两个阶层在财富增长的速度上存在差异。一方面，双方的差距的确在不断加大；另一方面，实际上处于下层的民众的生活水平在一定程度实现了增长，而并非穷人越来越穷。

　　然而，贪官污吏的渎职腐败现象，已成为全中国自上而下的众矢之的，百姓怨声载道。因此造成的更为严重的后果在于，腐败的横行会使得中国社会始终无法建立起民众对国家的“统治体制”的信赖感。

　　只要在中国做过生意就会知道，一开张各个部门的大小官吏就会马上找上门来。由于他们手里握着一定程度上的生杀大权，因此如果不想被继续找麻烦的话，就必须给这些人一定的“好处”，可以说这已经成为当今中国社会的一道日常风景线，以至于将这种现象称之为“贪污”或“腐败”时都会让你感觉是否用词不当。

▼能够建立起对国家机构的信赖吗？

　　最近，整个社会对政府官员的审视似乎越来越严厉了，当然他们也自然学乖了一些。一般在表面上不会提出太多过分的要求，而是采取了在不发生冲突的范围内 “广种薄收”的策略。

　　老百姓对待这些贪官污吏，有点象日本社会对待那些收取“保护费”的黑道一样，往往是在送上“钱财”的同时，晓之以“明白、明白，照你说的办，请赶快走人吧”的态度。总之，最好避免和他们有更深的往来。

　　中国政府目前正在为实现“和谐社会”、“高效社会”而努力。但是如果民众对本应该成为核心的国家机构缺乏信任感的话，最终的结果只会是“雷声大雨点小”，不了了之。

　　贪污腐败现象究其本质原因，最终还是会归结到体制上来，因而问题的解决也就并非一蹴而就。综上所述，笔者认为与“贫富差距”相比，贪污腐败则是更棘手，更深刻的问题，原因就在于此。（特约记者: 田中 信彦）

■作者简介: 原日本每日新闻社记者。目前在上海和东京一边从事面向日资企业的人事咨询业务，一边以自由撰稿人的身份继续执笔报道中国的最新动态，力求提供给读者一个真实的中国。作者的博客网页（日文）参见此处。【日经BP社报道】本文译自作者于10月12日撰写的日文专题“中国の国家財政の約3％は汚職で消えていく”，特此备注。更多报道参见“中国点滴”专题。

　　每当阅读有关中国的新闻时，常常因数字额度之巨大而感到麻木，因而有些内容会漫不经心地看过去。前不久日本的《朝日新闻》曾报道过的“官员贪污数千亿元，资金流失海外”这条新闻就是这样。数千亿元好象轻而易举地脱口而出，但是细想起来这其实是一个令人震慑，叹为观止的巨大数字。如果报道属实，就不得不让人怀疑中国经济是否能够正常发展下去。毫无疑问，这正是中国面临的一个严峻的社会问题。

▼5年中被查处的贪官污吏，多达20多万人

　　中国国内前不久也广泛报道过类似的新闻。据《朝日新闻》的报道，05年9月上旬，在吉林省长春市召开的“反贪污贿赂侦查工作会议”上，最高人民检察院反贪总局负责人通报了反贪工作成果。报告说，在过去5年中因贪污受贿而被揭发出来的官员超过了20万人，其中约有500人已经逃往国外，非法出境金额高达700亿元。当然没有人知道真实而确凿的数字，据说在过去10年中非法转移到国外的贪污金额，已经高达数千亿元。

　　这是检察院负责人向包括海外媒体在内的新闻界披露的数字，在一定程度上是真实的，当然也不排除这个数字远远低于实际情况的可能性。

　　约700亿元的资金被贪官非法转移到国外，这种胆大妄为的行径实在令人发指，甚至超出了一般人的想象范围之内，简直无法用愤怒一词来形容。有数据表明，04年中国的财政支出总额为2.8万亿元多人民币， 所以700亿元就相当于04年财政支出总额的近3%。假如这种状况没有改观，并持续10年、20年的话，由此给国家造成的损失将不堪设想。长此以往，国家的未来岌岌可危也并非危言耸听了。

▼贪污腐败，比贫富差距更为严重的问题

　　笔者此前曾撰文指出，对于中国的贫富差距问题，不能不加分析地囫囵吞枣。按照笔者的感觉，官员的腐败体制对中国社会造成的影响，要远比贫富差距带来的问题严重得多。

　　之所以这样说是因为，贫富差距的扩大，只说明上下两个阶层在财富增长的速度上存在差异。一方面，双方的差距的确在不断加大；另一方面，实际上处于下层的民众的生活水平在一定程度实现了增长，而并非穷人越来越穷。

　　然而，贪官污吏的渎职腐败现象，已成为全中国自上而下的众矢之的，百姓怨声载道。因此造成的更为严重的后果在于，腐败的横行会使得中国社会始终无法建立起民众对国家的“统治体制”的信赖感。

　　只要在中国做过生意就会知道，一开张各个部门的大小官吏就会马上找上门来。由于他们手里握着一定程度上的生杀大权，因此如果不想被继续找麻烦的话，就必须给这些人一定的“好处”，可以说这已经成为当今中国社会的一道日常风景线，以至于将这种现象称之为“贪污”或“腐败”时都会让你感觉是否用词不当。

▼能够建立起对国家机构的信赖吗？

　　最近，整个社会对政府官员的审视似乎越来越严厉了，当然他们也自然学乖了一些。一般在表面上不会提出太多过分的要求，而是采取了在不发生冲突的范围内 “广种薄收”的策略。

　　老百姓对待这些贪官污吏，有点象日本社会对待那些收取“保护费”的黑道一样，往往是在送上“钱财”的同时，晓之以“明白、明白，照你说的办，请赶快走人吧”的态度。总之，最好避免和他们有更深的往来。

　　中国政府目前正在为实现“和谐社会”、“高效社会”而努力。但是如果民众对本应该成为核心的国家机构缺乏信任感的话，最终的结果只会是“雷声大雨点小”，不了了之。

　　贪污腐败现象究其本质原因，最终还是会归结到体制上来，因而问题的解决也就并非一蹴而就。综上所述，笔者认为与“贫富差距”相比，贪污腐败则是更棘手，更深刻的问题，原因就在于此。（特约记者: 田中 信彦）

■作者简介: 原日本每日新闻社记者。目前在上海和东京一边从事面向日资企业的人事咨询业务，一边以自由撰稿人的身份继续执笔报道中国的最新动态，力求提供给读者一个真实的中国。作者的博客网页（日文）参见此处。