中美纺织品谈判再次失败

【英国《金融时报》】
英国《金融时报》马利德(Richard McGregor)北京、爱德华·奥尔登(Edward Alden)华盛顿报道
10月14日 星期五


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中美双方昨天未能就放松美国单方面实施的配额达成协议，中国面临出口至美国的纺织品和服装遭长期严格限制的局面。鉴于官员们此前暗示有可能达成类似6月中欧协议的妥协，最新一轮谈判的破裂出人意料。
美国对中国双边贸易顺差的批评，以及向中国施加的要求人民币升值的压力，也曾让人预期将促使在北京举行的谈判达成协议。
美国昨天报告说，美国8月份贸易逆差已增至590亿美元，比上月增加了10亿美元。逆差的恶化主要由进口石油成本上升引起，但对华逆差也上升8亿美元，至185亿美元。
“零售和进口领域的许多人很可能都对北京未能达成协议感到困惑，”美国制造业贸易行动联盟(AMTAC)执行主任奥基·坦蒂洛(Auggie Tantillo)表示。美国进口商一度希望达成协议，确定可预测的进口增加量，但现在美国可以继续单方面对从中国进口的服装实施配额。
坦蒂洛先生表示，美国国内制造商将立即要求华盛顿继续实施所谓的紧急“特保措施”(safeguards)。自从今年年初全球配额终止以来，美国使用这些措施来限制中国产品进口的飚升。
目前实施的特保措施，以及美国纺织品行业提交的附加案例，涉及中国纺织品和服装对美出口的43%，今年前8个月其总额为154亿美元。但这些特保措施未能阻止中国服装对美出口比去年同期增长60亿美元。相比之下，美国从世界其它地区的进口今年微幅下降。
中国入世协议中包含的特保条款将持续至2008年底，理论上，此后所有纺织品贸易应该不受配额限制。美国和中国政府尚未就下一轮谈判排定时间表。下一次谈判机会可能会在11月，届时布什总统将访问中国，与中国国家主席胡锦涛举行会谈。
官员们表示，最新一轮谈判的主要问题在于，中国要求2007年和2008年21类服装产品出口分别增加约20%和30%。
这远高于美国作为最终提议提出的12.5%和14%的增幅，双方未能弥合分歧。
中国拒绝接受美国的提议，尽管在2007年的条款方面，该提议略微优于中国与欧盟的最终协议。
但中国辩称，欧盟决定2008年不实施配额，这使中美谈判协议与中欧协议不具有可比性。
谈判破裂意味着，中国已受特保限制的19类服装产品今后3年的年出口增长率可能被限制在仅7.5%，远低于美国的提议。另外23类中国出口产品也可能被实施新的配额。
译者/刘成成【英国《金融时报》】
英国《金融时报》马利德(Richard McGregor)北京、爱德华·奥尔登(Edward Alden)华盛顿报道
10月14日 星期五


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中美双方昨天未能就放松美国单方面实施的配额达成协议，中国面临出口至美国的纺织品和服装遭长期严格限制的局面。鉴于官员们此前暗示有可能达成类似6月中欧协议的妥协，最新一轮谈判的破裂出人意料。
美国对中国双边贸易顺差的批评，以及向中国施加的要求人民币升值的压力，也曾让人预期将促使在北京举行的谈判达成协议。
美国昨天报告说，美国8月份贸易逆差已增至590亿美元，比上月增加了10亿美元。逆差的恶化主要由进口石油成本上升引起，但对华逆差也上升8亿美元，至185亿美元。
“零售和进口领域的许多人很可能都对北京未能达成协议感到困惑，”美国制造业贸易行动联盟(AMTAC)执行主任奥基·坦蒂洛(Auggie Tantillo)表示。美国进口商一度希望达成协议，确定可预测的进口增加量，但现在美国可以继续单方面对从中国进口的服装实施配额。
坦蒂洛先生表示，美国国内制造商将立即要求华盛顿继续实施所谓的紧急“特保措施”(safeguards)。自从今年年初全球配额终止以来，美国使用这些措施来限制中国产品进口的飚升。
目前实施的特保措施，以及美国纺织品行业提交的附加案例，涉及中国纺织品和服装对美出口的43%，今年前8个月其总额为154亿美元。但这些特保措施未能阻止中国服装对美出口比去年同期增长60亿美元。相比之下，美国从世界其它地区的进口今年微幅下降。
中国入世协议中包含的特保条款将持续至2008年底，理论上，此后所有纺织品贸易应该不受配额限制。美国和中国政府尚未就下一轮谈判排定时间表。下一次谈判机会可能会在11月，届时布什总统将访问中国，与中国国家主席胡锦涛举行会谈。
官员们表示，最新一轮谈判的主要问题在于，中国要求2007年和2008年21类服装产品出口分别增加约20%和30%。
这远高于美国作为最终提议提出的12.5%和14%的增幅，双方未能弥合分歧。
中国拒绝接受美国的提议，尽管在2007年的条款方面，该提议略微优于中国与欧盟的最终协议。
但中国辩称，欧盟决定2008年不实施配额，这使中美谈判协议与中欧协议不具有可比性。
谈判破裂意味着，中国已受特保限制的19类服装产品今后3年的年出口增长率可能被限制在仅7.5%，远低于美国的提议。另外23类中国出口产品也可能被实施新的配额。
译者/刘成成