丢票“二次购票” 要实名制何用？

来源：北京青年报 2015.10.17


丢票“二次购票” 要实名制何用？


作者：欣城


铁路部门选择性作为，让丢票乘客重新买票来规避服务责任，最大限度获取利益，实名制的意义体现在哪里？


实名制买的火车票，不慎遗失后是否要重新买票呢？近日，浙江大学学生陈绘衣火车票遗失后，向列车长出示了购票短信、拍摄的纸质火车票照片和二代身份证后，列车长坚持要求陈绘衣补票并交了手续费。陈绘衣因“二次购票”将昆明铁路局告上法庭，引发网民关注。杭州铁路运输法院已受理该案，并将于11月4日开庭审理。
在火车票实名制之前，乘客丢失火车票，往往只能自认倒霉。铁路部门实行火车票实名制以后，依然只看纸质车票不看身份证，导致丢票乘客只能另外补票乘车，令人感到遗憾。乘客将铁路部门告上法庭，捍卫消费者合法权利。不论其是否胜诉，都具有积极意义。
从法律的角度讲，乘客坐火车，与铁路部门之间形成了消费合同关系。车票既然已经售出，乘客因自身原因丢失火车票是一种违约行为。铁路部门给予丢票乘客另外补票的“惩罚”，似乎合情合理。但是，乘客不会冒着不能乘车、不能出站的风险故意弄丢车票，给铁路部门添麻烦。丢票乘客网上购票记录清晰可查，购票短信、纸质火车票照片和二代身份证一应俱全。铁路部门行个方便，允许乘客乘车，有何不可？正像储户存款不会因为存折丢失存款归银行所有一样，铁路部门让丢票乘客“二次购票”实际上是一种损人利己的霸王条款。
从技术角度讲，允许丢票乘客凭借购票信息乘车，可能会出现乘客自己使用电子火车票，将纸质车票交给他人使用的情况。但是，在实名制的大背景下，乘客需要身份证与车票信息一致才能进站、乘车。只要铁路部门在乘客进站时严格查验身份证与车票，仅有纸质车票的乘客一般是混不上火车的。何况车上列车员还要查验身份证与车票。乘客仅凭纸质车票蒙混过关的可能性更小。至于未买票乘客拿别人的纸质车票乘车、出站，如果铁路部门以改查车票为主转变为查验身份证为主，这个漏洞完全可以补上。再说，没买票的乘客连车站都进不了，火车都上不了，又如何用他人纸质车票出站呢？一句话，铁路部门完善监管措施，落实查票验票环节，凭借刷身份证进站、出站，堵住无票乘车漏洞，并不是什么技术难题。
进一步说，乘客丢票是违约行为，乘客无纸质车票不能出站；列车晚点，铁路部门不能按时把旅客送到目的地，乘客蒙受损失，浪费时间，铁路部门又该承担什么违约成本呢？乘客坐火车，铁路部门理应为他们提供周到的服务。事实上，列车晚点是一个老大难问题。普通列车晚点根本是家常便饭，就连动车组与高铁也不能幸免。列车晚点以后，乘客除了忍受煎熬，或者改签其他车次外，根本讨不到其他说法。同样是公共服务部门，飞机晚点，如果不是天气方面的原因，民航方面还会给乘客安排食宿、给予适当赔偿。铁路部门常常自诩列车大提速，服务堪比飞机，在列车晚点补偿方面，铁路部门为何没有责任担当呢？铁路部门如果真心提高服务质量，不能只惦记着乘客的口袋，以丢票重新买票这样的狠招督促乘客保管好车票，在提高列车准点率、列车晚点补偿方面也应该体现责任担当。
虽说丢票乘客会给铁路部门查验车票带来不便，甚至还可能让少数不诚信的乘客钻空子。但是，铁路部门并非单纯营利企业，带有公共服务性质，不能以纯经济眼光来衡量公共服务的得失。铁路部门选择性作为，让丢票乘客重新买票来规避服务责任，最大限度获取利益，如此“毫不利人，专门利己”，实名制的意义体现在哪里？铁路部门的服务责任又在哪里？
铁道部并入交通部，是化解铁路行业政企不分难题的一大进步，但是拆分以后的铁路总公司依然是独家经营，并没有引入市场竞争。在缺乏市场竞争的语境中，我们难以奢望铁路总公司主动修改霸王条款。铁路行业引入并激活市场竞争，打破“铁老大”的垄断局面。我们拭目以待。






http://news.ifeng.com/a/20151017/45360708_0.shtml来源：北京青年报 2015.10.17


丢票“二次购票” 要实名制何用？


作者：欣城


铁路部门选择性作为，让丢票乘客重新买票来规避服务责任，最大限度获取利益，实名制的意义体现在哪里？


实名制买的火车票，不慎遗失后是否要重新买票呢？近日，浙江大学学生陈绘衣火车票遗失后，向列车长出示了购票短信、拍摄的纸质火车票照片和二代身份证后，列车长坚持要求陈绘衣补票并交了手续费。陈绘衣因“二次购票”将昆明铁路局告上法庭，引发网民关注。杭州铁路运输法院已受理该案，并将于11月4日开庭审理。
在火车票实名制之前，乘客丢失火车票，往往只能自认倒霉。铁路部门实行火车票实名制以后，依然只看纸质车票不看身份证，导致丢票乘客只能另外补票乘车，令人感到遗憾。乘客将铁路部门告上法庭，捍卫消费者合法权利。不论其是否胜诉，都具有积极意义。
从法律的角度讲，乘客坐火车，与铁路部门之间形成了消费合同关系。车票既然已经售出，乘客因自身原因丢失火车票是一种违约行为。铁路部门给予丢票乘客另外补票的“惩罚”，似乎合情合理。但是，乘客不会冒着不能乘车、不能出站的风险故意弄丢车票，给铁路部门添麻烦。丢票乘客网上购票记录清晰可查，购票短信、纸质火车票照片和二代身份证一应俱全。铁路部门行个方便，允许乘客乘车，有何不可？正像储户存款不会因为存折丢失存款归银行所有一样，铁路部门让丢票乘客“二次购票”实际上是一种损人利己的霸王条款。
从技术角度讲，允许丢票乘客凭借购票信息乘车，可能会出现乘客自己使用电子火车票，将纸质车票交给他人使用的情况。但是，在实名制的大背景下，乘客需要身份证与车票信息一致才能进站、乘车。只要铁路部门在乘客进站时严格查验身份证与车票，仅有纸质车票的乘客一般是混不上火车的。何况车上列车员还要查验身份证与车票。乘客仅凭纸质车票蒙混过关的可能性更小。至于未买票乘客拿别人的纸质车票乘车、出站，如果铁路部门以改查车票为主转变为查验身份证为主，这个漏洞完全可以补上。再说，没买票的乘客连车站都进不了，火车都上不了，又如何用他人纸质车票出站呢？一句话，铁路部门完善监管措施，落实查票验票环节，凭借刷身份证进站、出站，堵住无票乘车漏洞，并不是什么技术难题。
进一步说，乘客丢票是违约行为，乘客无纸质车票不能出站；列车晚点，铁路部门不能按时把旅客送到目的地，乘客蒙受损失，浪费时间，铁路部门又该承担什么违约成本呢？乘客坐火车，铁路部门理应为他们提供周到的服务。事实上，列车晚点是一个老大难问题。普通列车晚点根本是家常便饭，就连动车组与高铁也不能幸免。列车晚点以后，乘客除了忍受煎熬，或者改签其他车次外，根本讨不到其他说法。同样是公共服务部门，飞机晚点，如果不是天气方面的原因，民航方面还会给乘客安排食宿、给予适当赔偿。铁路部门常常自诩列车大提速，服务堪比飞机，在列车晚点补偿方面，铁路部门为何没有责任担当呢？铁路部门如果真心提高服务质量，不能只惦记着乘客的口袋，以丢票重新买票这样的狠招督促乘客保管好车票，在提高列车准点率、列车晚点补偿方面也应该体现责任担当。
虽说丢票乘客会给铁路部门查验车票带来不便，甚至还可能让少数不诚信的乘客钻空子。但是，铁路部门并非单纯营利企业，带有公共服务性质，不能以纯经济眼光来衡量公共服务的得失。铁路部门选择性作为，让丢票乘客重新买票来规避服务责任，最大限度获取利益，如此“毫不利人，专门利己”，实名制的意义体现在哪里？铁路部门的服务责任又在哪里？
铁道部并入交通部，是化解铁路行业政企不分难题的一大进步，但是拆分以后的铁路总公司依然是独家经营，并没有引入市场竞争。在缺乏市场竞争的语境中，我们难以奢望铁路总公司主动修改霸王条款。铁路行业引入并激活市场竞争，打破“铁老大”的垄断局面。我们拭目以待。






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