新华社谈全面放开“二孩”政策:一代人等待焦灼

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 08:33:55
原标题:扛不起的遗憾,等不起的时间……——“二孩”政策全面放开到底行不行?  

新华网武汉5月6日电(记者李劲峰)关于二孩,生,还是不生,或许只是你的选择。但对很多人,横亘眼前的,不是选择的权利,只是紧紧关闭的政策之门。

这是一大群被挡在政策大门外的非独夫妇之痛苦,又何尝不是整整一代人的焦灼:眼看着生育二孩的黄金年龄一点点流逝,相关呼声也逐日高涨。现实条件下,全面放开二孩政策到底行不行?在无休止的传言猜测和模糊应答之间,究竟何时能有个清晰的时间?

“不能生”的痛苦:你能否真正读懂?

这已经成为一个公众耳熟能详的“社会之问”——自单独二孩政策实施后,能否全面放开二孩政策,便成为公众关注焦点。

2014年11月,不少非独家庭联名上书“建议信”,呼吁相关职能部门尽早放开二孩生育政策。

一位参与联名“建议信”的广东网友告诉记者,每次看到孩子在家非常孤独,跳棋都只能自己一个人下,还问家里能否多个弟弟妹妹,“这种心酸和无力感,只有非独父母才有切身感受”。

挥之不去的养老压力,正使不少家庭即便不符合生育政策,也将生育二孩纳入议事日程。武汉市民周女士去年父亲生病住院,她和两个弟弟轮番照料送饭的经历,让她生二孩的意愿十分强烈。“我们很快也会年迈,到时全落在一个儿子身上,我们于心何忍?”

而“失独”,更如同梦魇。近年来频频曝出的失独家庭惨剧,让很多父母考虑再生个孩子,分散家庭风险。根据致公党发布的调查报告显示,截至2012年全国失独家庭至少有百万个,且每年新增7.6万个。

记者采访发现,70后群体事实已成为二孩政策放开的呐喊主体。70后大多有兄弟姐妹,非独家庭占比相当多,因此对全面放开二孩诉求格外迫切。

广东韶关市民李绍华说,随着年龄增大,生育能力不断减弱,“再等上两三年,即便政策放开,我们也没法再生了”。

放开的“时机”:何时才能成熟?

全面放开二孩的“时机”,对很多公众而言,无异于难以读懂的“玄机”。

随着相关呼声不断高涨,各类传闻也层出不穷。此前一则“5月份就会全面放开二孩政策”的消息广受关注。对此,国家卫计委新闻发言人宋树立回应称,网上相关消息传言不属实。

对于放开二孩政策,宋树立表示,因为我国人口众多,人口对于资源、环境,对于经济社会发展的压力是长期存在的。但他特别表示,“单独二孩不是句号,要往下走,要促进人口的长期均衡地发展,加强政策的实施评估,加强人口形势的研判。”

面对卫计委等部门对全面放开二孩“暂无时间表”“尚未提上日程”等表态,一些基层计生工作者和人口研究学者则认为,结合单独二孩政策出台后的生育“遇冷”情况,二孩政策不仅应全面放开,且已相当紧迫。

短时间内出现人口集中出生,导致妇科产房爆满、教育学位紧张等一度是普遍担心。然而,根据国家卫计委数据显示,单独二孩政策实施后,2014年3月至年底期间,全国只有近100万单独夫妇提出再生育申请。

华中科技大学人口研究所所长石人炳教授认为,单独二孩放开后,不仅未出现此前担心的扎堆生育,反而存在遇冷情况,表明当前国民整体生育意愿和生育水平已明显降低,“也从一个侧面表明,全面放开二孩政策时机已基本成熟”。

湖南省一位在长期从事计生工作的基层干部表示,实际中,想生二孩的家庭,大多通过农村一孩半政策,或直接超生完成生育。想生却受限的,主要集中在超生就要丢饭碗的国有企事业单位职工,“即便全面放开二孩,能符合政策的家庭数量,要比想象中的少很多”。

还有不少专家认为,当前我国生育率太低,带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题,成为影响我国未来发展的严重隐患,全面放开二孩政策显得十分紧迫。

中国社会科学院去年底发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”,因而呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。

“日本、新加坡等亚洲一些国家也曾采取过限制生育政策,但因生育率大幅下降,节育政策实施10多年后,都转变成鼓励生育。”中国社科院人口与劳动经济研究所所长张东伟说,由于经济发展等因素,导致生育率下降后,很难再恢复。我国已实施计划生育20多年,现在全面放开二孩政策,担心的不应是生育反弹,而是即便放开后生育率也不回升。

大势所趋:一个答案要等多久?

不少受访的家庭夫妇、专家学者、计生干部普遍认为,二孩政策全面放开肯定是大势所趋。现在摆在面前的问题是怎么放?何时放?

针对怎么放的问题,目前业内观点声音各异,一部分认为应按地域先试点,后普及的方式,以免在河南、四川等人口大省出现人口出生堆积;还有部分专家建议按妇女育龄分步走,比如先期放开30岁及以上妇女的二胎生育限制,再适时全面放开,逐步释放生育潜能。

张东伟表示,目前我国每年出生人口在1600万到1700万之间,放开二孩政策后新增加的出生人口占总量比例很小,对我国人口整体态势不可能产生根本性影响,“因此一次性全面放开就行,没必要羞羞答答”。

对于何时放,不少受访人士认为应该越早放开,对缓解老龄化收效越快。南开大学人口与发展研究所教授原新表示,何时全面放开二孩政策,应建立在对单独二孩政策效果的全面评估基础上。


原新认为,从申请再生育到二孩出生,至少也要10个月,综合评估单独二孩政策,要等每个省实施满一年才能得出效果。去年全国启动单独二孩政策,但各省份到去年6月份才全面落地,“最好等今年下半年对单独二孩政策成效评估后,再制定具体的时间表”。

“尽管全面放开二孩政策的实施,还需统筹考虑和综合研判,但在全面放开大方向已达成共识的情况下,很多工作现在已经可以着手准备。”关注人口计生政策的浙江碧剑律师事务所律师吴有水说。

吴有水表示,全面放开二孩政策涉及的全国和地方法律条文修订,对符合政策想生二孩,却被采取上环、结扎等节育措施的夫妇,计生部门如何提供复通等生育服务等方面工作,都应早日提上日程,“确保二孩政策一旦放开,就能及时在各地落地”。
链接:http://news.ifeng.com/a/20150506/43703551_0.shtml原标题:扛不起的遗憾,等不起的时间……——“二孩”政策全面放开到底行不行?  

新华网武汉5月6日电(记者李劲峰)关于二孩,生,还是不生,或许只是你的选择。但对很多人,横亘眼前的,不是选择的权利,只是紧紧关闭的政策之门。

这是一大群被挡在政策大门外的非独夫妇之痛苦,又何尝不是整整一代人的焦灼:眼看着生育二孩的黄金年龄一点点流逝,相关呼声也逐日高涨。现实条件下,全面放开二孩政策到底行不行?在无休止的传言猜测和模糊应答之间,究竟何时能有个清晰的时间?

“不能生”的痛苦:你能否真正读懂?

这已经成为一个公众耳熟能详的“社会之问”——自单独二孩政策实施后,能否全面放开二孩政策,便成为公众关注焦点。

2014年11月,不少非独家庭联名上书“建议信”,呼吁相关职能部门尽早放开二孩生育政策。

一位参与联名“建议信”的广东网友告诉记者,每次看到孩子在家非常孤独,跳棋都只能自己一个人下,还问家里能否多个弟弟妹妹,“这种心酸和无力感,只有非独父母才有切身感受”。

挥之不去的养老压力,正使不少家庭即便不符合生育政策,也将生育二孩纳入议事日程。武汉市民周女士去年父亲生病住院,她和两个弟弟轮番照料送饭的经历,让她生二孩的意愿十分强烈。“我们很快也会年迈,到时全落在一个儿子身上,我们于心何忍?”

而“失独”,更如同梦魇。近年来频频曝出的失独家庭惨剧,让很多父母考虑再生个孩子,分散家庭风险。根据致公党发布的调查报告显示,截至2012年全国失独家庭至少有百万个,且每年新增7.6万个。

记者采访发现,70后群体事实已成为二孩政策放开的呐喊主体。70后大多有兄弟姐妹,非独家庭占比相当多,因此对全面放开二孩诉求格外迫切。

广东韶关市民李绍华说,随着年龄增大,生育能力不断减弱,“再等上两三年,即便政策放开,我们也没法再生了”。

放开的“时机”:何时才能成熟?

全面放开二孩的“时机”,对很多公众而言,无异于难以读懂的“玄机”。

随着相关呼声不断高涨,各类传闻也层出不穷。此前一则“5月份就会全面放开二孩政策”的消息广受关注。对此,国家卫计委新闻发言人宋树立回应称,网上相关消息传言不属实。

对于放开二孩政策,宋树立表示,因为我国人口众多,人口对于资源、环境,对于经济社会发展的压力是长期存在的。但他特别表示,“单独二孩不是句号,要往下走,要促进人口的长期均衡地发展,加强政策的实施评估,加强人口形势的研判。”

面对卫计委等部门对全面放开二孩“暂无时间表”“尚未提上日程”等表态,一些基层计生工作者和人口研究学者则认为,结合单独二孩政策出台后的生育“遇冷”情况,二孩政策不仅应全面放开,且已相当紧迫。

短时间内出现人口集中出生,导致妇科产房爆满、教育学位紧张等一度是普遍担心。然而,根据国家卫计委数据显示,单独二孩政策实施后,2014年3月至年底期间,全国只有近100万单独夫妇提出再生育申请。

华中科技大学人口研究所所长石人炳教授认为,单独二孩放开后,不仅未出现此前担心的扎堆生育,反而存在遇冷情况,表明当前国民整体生育意愿和生育水平已明显降低,“也从一个侧面表明,全面放开二孩政策时机已基本成熟”。

湖南省一位在长期从事计生工作的基层干部表示,实际中,想生二孩的家庭,大多通过农村一孩半政策,或直接超生完成生育。想生却受限的,主要集中在超生就要丢饭碗的国有企事业单位职工,“即便全面放开二孩,能符合政策的家庭数量,要比想象中的少很多”。

还有不少专家认为,当前我国生育率太低,带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题,成为影响我国未来发展的严重隐患,全面放开二孩政策显得十分紧迫。

中国社会科学院去年底发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”,因而呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。

“日本、新加坡等亚洲一些国家也曾采取过限制生育政策,但因生育率大幅下降,节育政策实施10多年后,都转变成鼓励生育。”中国社科院人口与劳动经济研究所所长张东伟说,由于经济发展等因素,导致生育率下降后,很难再恢复。我国已实施计划生育20多年,现在全面放开二孩政策,担心的不应是生育反弹,而是即便放开后生育率也不回升。

大势所趋:一个答案要等多久?

不少受访的家庭夫妇、专家学者、计生干部普遍认为,二孩政策全面放开肯定是大势所趋。现在摆在面前的问题是怎么放?何时放?

针对怎么放的问题,目前业内观点声音各异,一部分认为应按地域先试点,后普及的方式,以免在河南、四川等人口大省出现人口出生堆积;还有部分专家建议按妇女育龄分步走,比如先期放开30岁及以上妇女的二胎生育限制,再适时全面放开,逐步释放生育潜能。

张东伟表示,目前我国每年出生人口在1600万到1700万之间,放开二孩政策后新增加的出生人口占总量比例很小,对我国人口整体态势不可能产生根本性影响,“因此一次性全面放开就行,没必要羞羞答答”。

对于何时放,不少受访人士认为应该越早放开,对缓解老龄化收效越快。南开大学人口与发展研究所教授原新表示,何时全面放开二孩政策,应建立在对单独二孩政策效果的全面评估基础上。


原新认为,从申请再生育到二孩出生,至少也要10个月,综合评估单独二孩政策,要等每个省实施满一年才能得出效果。去年全国启动单独二孩政策,但各省份到去年6月份才全面落地,“最好等今年下半年对单独二孩政策成效评估后,再制定具体的时间表”。

“尽管全面放开二孩政策的实施,还需统筹考虑和综合研判,但在全面放开大方向已达成共识的情况下,很多工作现在已经可以着手准备。”关注人口计生政策的浙江碧剑律师事务所律师吴有水说。

吴有水表示,全面放开二孩政策涉及的全国和地方法律条文修订,对符合政策想生二孩,却被采取上环、结扎等节育措施的夫妇,计生部门如何提供复通等生育服务等方面工作,都应早日提上日程,“确保二孩政策一旦放开,就能及时在各地落地”。
链接:http://news.ifeng.com/a/20150506/43703551_0.shtml
放开二胎是民意又怎样?
生不起养不起,新三座大山压的国人喘不过气来。教育,医疗,养老一张张血盆大嘴吞噬国人的生育意愿。
照B超鉴定性别,打掉女婴的事情会减少。妇女不用受带环之苦。
某些人以反人类为乐。
某些人以反人类为乐。
张口就来,有wg你绝对一把好手
GSTSQZLXF 发表于 2015-5-7 08:18
张口就来,有wg你绝对一把好手
汉族灭亡有你一份功劳。
为全面放开二胎吹风了。

19大以前全面放开34周岁女性生二胎是必要的。
汉族灭亡有你一份功劳。
无病呻吟
行啊,灭亡了你来找我呗
某些人以反人类为乐。
就这件事,真的是反人类,而且是骨子里的,连他们自己都不觉得有什么问题,理由:就是各方争论如何放开,什么按照地域试点,什么怕四川河南人口大省出现人口堆积,生育权这种最基本的人权可以这样堂而皇之被讨论乃至于赤裸裸歧视性么?
张口就来,有wg你绝对一把好手
又看了下,还不只是地域,还有年龄歧视,什么先放开30岁以上的,我们的学者和官员真应该重新学习领域下什么叫人权
本身单独二胎就不平等,难道自己是否独生子女,自己能做主?

我的南沙 发表于 2015-5-7 08:44
本身单独二胎就不平等,难道自己是否独生子女,自己能做主?


孙俪就是遇到这个问题。
她父母离婚了,断绝关系了。后来生父又娶了一个老婆,生了一个孩子。
结果计生委判她不是独生子女,禁止她生二胎。
她很冤枉,说生父早就断绝关系几十年了,他的事情和我什么关系?
计生委说不行,这是政策,你不服就去上访去。

孙俪后来在香港生了二胎,然后遭遇了计生委的巨额罚款。
我的南沙 发表于 2015-5-7 08:44
本身单独二胎就不平等,难道自己是否独生子女,自己能做主?


孙俪就是遇到这个问题。
她父母离婚了,断绝关系了。后来生父又娶了一个老婆,生了一个孩子。
结果计生委判她不是独生子女,禁止她生二胎。
她很冤枉,说生父早就断绝关系几十年了,他的事情和我什么关系?
计生委说不行,这是政策,你不服就去上访去。

孙俪后来在香港生了二胎,然后遭遇了计生委的巨额罚款。
放开了也生不起
反对。可以扩大试点。2025前坚持基本政策
就这件事,真的是反人类,而且是骨子里的,连他们自己都不觉得有什么问题,理由:就是各方争论如何放开, ...
中国就是这个国情,不服可以回民国大清
大约这篇文章是为彻底放开二胎吹风,做舆论铺垫。2016年全面放开二胎应该有戏。
孙俪就是遇到这个问题。
她父母离婚了,断绝关系了。后来生父又娶了一个老婆,生了一个孩子。
结果计 ...
看来,计生委盯上GDH了
jshgym04 发表于 2015-5-7 08:51
孙俪就是遇到这个问题。
她父母离婚了,断绝关系了。后来生父又娶了一个老婆,生了一个孩子。
结果计 ...
生个香港崽,计生委管得着嘛?
翡翠老虎 发表于 2015-5-7 09:52
生个香港崽,计生委管得着嘛?
不知道她的户口在不在大陆?
新华社想干嘛?
南方八省游击队 发表于 2015-5-7 12:49
新华社想干嘛?
媒体呼吁,喜闻乐见,不用过多解毒!
我的南沙 发表于 2015-5-7 09:42
大约这篇文章是为彻底放开二胎吹风,做舆论铺垫。2016年全面放开二胎应该有戏。
老夫坚持认为全面放开二胎是众望所归,估计5年内肯定施行,乐观点,2年就差不多了。
支持新华社,道出了咱们70后80后的心声啊。

最爱靓颖 发表于 2015-5-7 09:37
反对。可以扩大试点。2025前坚持基本政策


没人反对计生,反对的是1孩这个极端政策。

你要知道,放开2胎并不意味着会得到2胎的结果,相当多的人是不愿意生2胎的,比如老夫的妻子,别说还有丁克族呢。或许多年后,国家还会推出鼓励生育的政策呢,谁知道呢!
最爱靓颖 发表于 2015-5-7 09:37
反对。可以扩大试点。2025前坚持基本政策


没人反对计生,反对的是1孩这个极端政策。

你要知道,放开2胎并不意味着会得到2胎的结果,相当多的人是不愿意生2胎的,比如老夫的妻子,别说还有丁克族呢。或许多年后,国家还会推出鼓励生育的政策呢,谁知道呢!
xstar2006 发表于 2015-5-7 13:05
支持新华社,道出了咱们70后80后的心声啊。

再忍忍,真的就快了,快了{:soso_e105:} 。
没人反对计生,反对的是1孩这个极端政策。

你要知道,放开2胎并不意味着会得到2胎的结果,相当多的 ...
必须坚持这个政策10年,其间可以扩大试点
最爱靓颖 发表于 2015-5-7 13:52
必须坚持这个政策10年,其间可以扩大试点
如果那样,老龄化灰常严重,养老和消费都成问题。单独二胎,大多数夫妇根本不生。