[超大转帖]全世界14万公里收费道路中国占了10万公里

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 22:46:40
南开大学现代物流研究中心主任、交通经济研究所教授刘秉镰对记者说,在全世界14万公里的收费道路中,中国占了10万公里。

除去3万公里必收的高速公路,其他都是公路收费。

从世界范围来看,我们的公路网并不是最发达的,我们的公路总里程数也不是最多的,我们的公路人均数占有里程数在世界排名是靠后的,但我们收费道路却占到全世界收费道路的70%多,成了全世界收费道路的“主流”,这种巨大的反差说明了什么问题?

专家们认为,城市公共道路本来不应该收费,因为这是公共设施或是准公共设施,应该是由政府从税收所得中拿出一部分进行修建和维护。但是由于我国城市快速发展,多种资金进入了公路建设,特别是城乡道路出现了多种经营,多种资金进入公路建设,设站收费有了冠冕堂皇的“理由”——还贷,收费站多如牛毛也就成了中国特色的怪象。

用心思考,发现对“公路”一词的不同理解会直接导致收费与不收费两种截然迥异的行为。如果把“公路”一词理解为“公共道路”,作为公共设施或准公共设施的一部分,由政府或地方政府从税收收入中支出进行修建和维护,把税收用于道路建设,取之于民用之于民,这样的公路就不该再去收费;如果把“公路”理解为“公家的路”,把“路”当作是某个利益团体的财产,当然这个“公家”可能是当地政府或政府中的某个部门,也可能是由政府牵头与其他出资方合作建路的“准公家”——集体。那么,在这种思路下的路肯定是要收费的,因为既然“路”成了专属财产,并非全民所有,当然要考虑到成本与产出,不能不计较回报。

其实,后一种理解只是某地方为了建路、收费而对“公路”概念的曲解,公路就该是“公共道路”,不论什么样的资金参与建设,它的产权和经营权都属于国家,应该交由公众免费使用;至于参与投资的问题,只能由政府从税收中划拨钱来还本付息或者是从道路建设带来的道路两侧的土地涨价收益中拿出钱来支付,而绝不该拿公路经营权作交易,以收费来偿还投入资金和利息。

全世界14万公里收费道路中国占了10万,这可不是个好纪录。为了人们的出行方便,交通顺畅,以及许多不必要的道路及相关经济纠纷,公路还是应该回到公共设施这一本来属性中来,做到还路于民,消除公路收费站多的“中国特色”。

来源:光明网 [em06][em06][em06]南开大学现代物流研究中心主任、交通经济研究所教授刘秉镰对记者说,在全世界14万公里的收费道路中,中国占了10万公里。

除去3万公里必收的高速公路,其他都是公路收费。

从世界范围来看,我们的公路网并不是最发达的,我们的公路总里程数也不是最多的,我们的公路人均数占有里程数在世界排名是靠后的,但我们收费道路却占到全世界收费道路的70%多,成了全世界收费道路的“主流”,这种巨大的反差说明了什么问题?

专家们认为,城市公共道路本来不应该收费,因为这是公共设施或是准公共设施,应该是由政府从税收所得中拿出一部分进行修建和维护。但是由于我国城市快速发展,多种资金进入了公路建设,特别是城乡道路出现了多种经营,多种资金进入公路建设,设站收费有了冠冕堂皇的“理由”——还贷,收费站多如牛毛也就成了中国特色的怪象。

用心思考,发现对“公路”一词的不同理解会直接导致收费与不收费两种截然迥异的行为。如果把“公路”一词理解为“公共道路”,作为公共设施或准公共设施的一部分,由政府或地方政府从税收收入中支出进行修建和维护,把税收用于道路建设,取之于民用之于民,这样的公路就不该再去收费;如果把“公路”理解为“公家的路”,把“路”当作是某个利益团体的财产,当然这个“公家”可能是当地政府或政府中的某个部门,也可能是由政府牵头与其他出资方合作建路的“准公家”——集体。那么,在这种思路下的路肯定是要收费的,因为既然“路”成了专属财产,并非全民所有,当然要考虑到成本与产出,不能不计较回报。

其实,后一种理解只是某地方为了建路、收费而对“公路”概念的曲解,公路就该是“公共道路”,不论什么样的资金参与建设,它的产权和经营权都属于国家,应该交由公众免费使用;至于参与投资的问题,只能由政府从税收中划拨钱来还本付息或者是从道路建设带来的道路两侧的土地涨价收益中拿出钱来支付,而绝不该拿公路经营权作交易,以收费来偿还投入资金和利息。

全世界14万公里收费道路中国占了10万,这可不是个好纪录。为了人们的出行方便,交通顺畅,以及许多不必要的道路及相关经济纠纷,公路还是应该回到公共设施这一本来属性中来,做到还路于民,消除公路收费站多的“中国特色”。

来源:光明网 [em06][em06][em06]
http://news.163.com 2005-05-24 09:01:45 来源: 南方都市报


洛溪大桥收费没完没了?

  广州市交委及原定听证代表均不知情,市物价局称收费改革管理权限在省级部门
  洛溪大桥收费听证出现变数——昨天,广州市物价局在其网站发布通告:原定于本月26日召开的“洛溪大桥收费改革听证会”将不举行。听证会的取消是否意味着原来收费方案有变?对此,市物价局未正面回应,但相关负责人表示,对提交的收费听证方案,后续工作会认真妥善处理。
  据了解,取消原定的听证会,这在近年来广州市物价局举办的听证会中还是头一次。就在上周五,市物价局还专门召开了洛溪大桥收费改革听证会预备会,原定的听证会代表参加了会议,并计划正式听证当天通过广东省电视台进行现场直播。为何取消26日的听证会?对此,市物价局表示:取消26日的听证会,是该局经过慎重研究后作出的决定。至于取消原因未做具体答复。
  那么,听证会以后到底还开不开?该负责人称,可能开,也可能不开;根据现行法律法规,洛溪大桥收费改革最终要由省政府来定,其管理权限在省一级物价部门,因此,这个听证会市物价局可以开,也可以不开。
  听证会取消,是否意味原来提交听证的收费方案有变?市物价局没有正面回应,但该局相关负责人表示,对市交委提交的收费听证方案,后续工作会认真妥善处理。
  5月12日,广州市曾专门召开新闻座谈会,通报了广州市交委提出的洛溪大桥收费改革听证方案:洛溪大桥还贷到期后即停止还贷收费;由政府按程序批准洛溪大桥交通调节费(行政性收费),收费标准维持现状;取消番禺大桥对小汽车的过桥收费(现标准为5元),番禺大桥收费损失由洛溪大桥行政性收费所得补贴,洛溪大桥行政性收费多出部分可用于该桥大修工程。此外,番禺大桥其余类型车辆维持原收费标准不变,华南快速干线一期收费标准不变。同时,情况通报表示,为保证洛溪大桥收费问题解决方案的科学性、民主性,市政府决定召开洛溪大桥收费改革听证会。
  各方反应
  听证会取消,市民无奈

  取消26日的听证会,各方对此反应不一,听证会原定的代表们均表示还没有收到“听证会取消”的消息,听说此事后,部分反应平静,有的则大感意外,有些市民感到无奈。
  广州市交委是召开洛溪大桥收费改革听证会的申请人,昨日,市交委有关负责人表示,目前该部门还没有接到听证会取消的通知,并且听证会是否取消并不需要咨询市交委的意见。至于洛溪大桥收费方案是否要进行修改,方案是否继续上报,6月份洛溪大桥是否取消收费等问题,尚不清楚。
  听说“听证会取消”的消息,部分原定的听证代表们反应平静,有的则大感意外。市人大代表陈雪很惊讶,她说,上周还收到了通过特快专递送来的听证会代表的大红本本的聘书。听证是很严肃、正规的事情,为参加听证会代表们还要专门调研,准备书面发言,突然取消,会不会太轻率?
  几位常年关注洛溪桥收费的人大代表,对于取消26日的听证会表示失望。记者昨日采访了多位家在番禺的有车族,他们有些意外,有些无奈,有的则表示气愤。市民林小姐表示,“个人力量无法改变什么”,她还认为,政府推出“交通调节费”,根本不是解决洛溪桥堵车的办法。“有专家测试过,洛溪桥如取消收费,通速将会提高一倍,还有,环市路这么多车,也经常塞,为什么不设个关卡,收费控制车流呢?”曾女士表示,过洛溪桥不交纳年费,包月也要260元,太昂贵,何况是否收费应由市民和各方专家共同论证,政府一家说了算,怎么都显得不公平。
  记者调查
  听证取消原因七探

  本报讯由于政府部门对取消26日洛溪桥收费听证的相关具体问题三缄其口,原来酝酿的洛溪桥收费改革也因此陷入不明朗状态。就这次听证会取消的原因,记者对有关人士进行了多方采访。
  1 可能是延期举行听证
  省交通厅的有关人士透露,听证会有可能延期举行,具体时间还未确定。
  省人大代表朱列玉表示,政府既然决定进行听证会,那么必定有政府的理由,相信这次取消是一次工作变动,或者是其他原因暂时安排不过来,今后应该会择日举行。
  “听证必须在阳光下进行”,市人大代表朱永平认为,老百姓对于本次听证期待已久,突然取消,容易让老百姓产生不信任。朱永平还指出,即使取消,有关职能部门也必须及时公布取消原因,因为职能部门代表政府形象,市民想了解其中原委。
  2 担心听证出“相反结果”
  省人大代表、江门市财政局副局长俞雪花指出,洛溪桥收取交通调节费,政府有自己的考虑,但不管是控制车流也好,有其它考虑也好,都应先听证后决定,目前,我国政府仍存在一些不规范操作,这种情况近期很难消除。同时,俞雪花指出,一旦听证结果与政府部门事先决定相反,政府部门将很难改变。
  3 政府内部意见尚不统一
  常年关注洛溪桥收费的原省人大代表、珠海市政协常委、高级工程师游海燕坦言,得知听证会取消,第一感觉就是幕后“大有文章”。游海燕指出,洛溪桥收不收费,如何收费属重大收费项目,理应举行听证会。
  对于取消的原因,游认为最大的可能就是政府部门内部意见不统一。如果今后用行政文件来代替听证会的话,后果令人担忧。首先是法律界的人士会不满。其次,政府和消费者之间将会激发矛盾,“不举行听证会仍要收费,市民过桥就是不明不白。”
  4 有关领导又有新想法
  有专家猜测,可能由于有关领导有新想法,政府一直都希望寻找到一种最佳的方案,既能平衡交通又使市民满意。洛溪大桥收费方案能平衡交通,但是法规不支持,市民也有意见。洛溪大桥还贷结束,一旦为了平衡交通继续收费,开了这个先例,其它道路也来申请,政府该怎么办呢?那很多路都会继续收费,老百姓的权益怎么保障呢?
  5 收费合法性遭到质疑
  原定参加听证的有关人士认为,听证会取消,他个人认为,很大程度上还是因为收费的合法性问题。洛溪桥由还贷收费转为行政事业性收费,在全国尚属首次。而我国各级人大并未对此类问题专门立法。另外,路桥收费问题本身就敏感,尤其在我国,要市民接受“收费调节交通流量”的做法很难。
  市人大代表陈雪(华南师范大学政法学院副教授、原定听证代表)则表示,洛溪桥继续收费的合法性还需加强论证。目前收费方案缺乏上位法的支持。
  6 中央不支持 收费或取消
  省政协委员孟浩(原定听证代表)猜测,此次听证会取消可能与听证方案没有得到中央支持有关。上周五的预备会议曾透露,就洛溪桥收费改革问题,广州市有关负责人曾进京去国家发改委。孟浩说,目前,市里突然取消听证会,“估计去北京游说未果”。市交通规划部门的有关人士则透露,收费方案可能改变。“据我收到的消息,洛溪大桥可能不会收费了,届时,大桥交通流量通过交通管制来控制。”
  7 应由省物价局开听证会
  孟浩说,取消26日的听证会,他并不意外,上周五召开听证会预备会时,市物价局副局长邱亿通就介绍,听证会不在听证价格目录之内,市里组织的听证会可开可不开。但为了听取市民意见,参考决策,市里还是决定召开听证会。
  市交通规划研究所交通规划室副主任徐士伟说,收费方案要由省物价局批准,所以听证会由省物价局组织比较合适。
  “这是全国路桥收费问题的缩影”
  王则楚称收费最好办法是实行大范围的年票制

  省人民政府参事、省政协常委、民盟广东省委副主委王则楚多年来也对洛溪桥收费格外关注,昨天,身在国外的他给媒体发来邮件,此时,他还不知道洛溪桥收费的听证会已经取消。
  信中,王则楚表示,他对洛溪桥收费的意见和观点是非常鲜明的,那就是:洛溪桥的收费问题,是全国路桥收费问题的一个缩影。“贷款修路、收费还贷、还贷结束、还路于民”是每个收费站公开的政府承诺。为维护政府的诚信,洛溪桥在还贷结束后,必须停止收费,还路桥于民。至于另行收取“交通调节费”,这是开征一种新的费种,必须经过严格的批准程序。要获得开征“交通调节费”的批准,决非易事。不收费就会更加堵车,为防止更加堵车就要收交通调节费,是说不通的。现在收费不也是堵车吗?为什么不早开征交通调节费把收费标准提高到和华南干线一样呢?设站收费只会妨碍交通,使车堵得更严重。曾经有报道说,要求在收费站前堵有五辆以上的车,就免费放行吗?如果真的这样,洛溪桥早就应免费放行了。从以人为本的科学发展观来看,所有路桥对公共交通都应提供方便。
  王则楚还表示,贷款建桥修路,收费还贷,促进经济发展,还是要坚持的。王则楚认为,老百姓是支持“贷款建桥修路,收费还贷,促进经济发展”的,但路桥收费还贷的情况应公开并接受人民群众的监督,以目前的电脑发展水平而言,是可以做到建造决算公开、还贷基数和还贷计划公开、收费成本公开、还贷款项公开、收费还贷情况审计结果公开、预计还贷结束日期公开等六公开的,即便是实行年票制,也应可以做到每月一公布,来接受人民群众的监督。(来源:南方都市报)
此山是我开, 此树是我再... hehe .....
增加GDP,增加就业,增加收益。
此山是我开, 此树是我。。。。。。------------搞笑![em01]
不收费的话,大家也不会秀这么多路了!收回本来就别收了!!
[em01]
不收费,那些交通局的白痴饱们怎么出栏呀
如果不收费的话,估计连自行车,老黄牛,羊群都会上高速了.
中国人就是这脾性.没收费的一般国道,一到农忙路两边都是农民晒的庄稼,严重的时候车根本不能行,还搞的火灾频发.
不收路桥费,咱国家这么多爷谁来养呀?
光明网内找不到这篇文章
请楼主列明出处
谢谢
楼主啊~,
你知道为什么费改税吗?
说什么全世界收费的公路5/7在中国,
你以为外国人不交养路费?
交路费是肯定D,但必须要合法
这个记录不光彩。
不收钱,谁来投资??谁来管理??
我们有老美那么富吗??
嘿嘿……我们这有座桥收费还贷十多年了还在收………………
[em05]
从扬州到南京100公里不到,有三个收费站
修一条路,费要子子孙孙收下去
本来就应该收啊!!
不然还有谁来投资中国的高速

?????
楼上的,问题就在于此。
其实修路这种事情属于国家基础建设,应该是由国家财政给钱的,但是以我们的国力财政不可能一下子投入那么多,为了尽快出修路的政绩,不断的引入私人资本参与这个本该由国家财政负担的事。在改革开放初期这么做还情有可原,因为毕竟要发展经济,可是现在怀揣几千亿美圆的外汇还这么搞就有点说不过去了。总说我国基础建设高速公路多少多少,可是这只是个虚假的数字,真正要看的是国道的里程,国道中高速路的里程,这才是根本。如果私路占大部分那这种数据拿来和欧美比的话就没有什么意义了。
外国很多都是把路费打到油里面去了
楼猪你真是用心良苦啊,不怕辛苦倒处转贴
在铁血上你说是一个什么教授说的,现在又变成了光明日报说的,真是无耻
还有,哪个国家的公路不收费的?只不人家是在汽油的收的而已
在中国停个自行车,撒泡尿都收费呢。啥不要钱,比资本主义都黑!