超级军网“暴力执法”成舆论焦点 中国城管追不上城镇化
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/01 20:38:48
http://www.zaobao.com/special/re ... tory20130724-231936
曾实 广州报道
中国加速推进城镇化，但与之相对应的城市管理却相对滞后，关于“城管”的负面新闻不断出现。有北京学者分析，提高城市执法管理水平是一个综合性问题，其中，进一步改变政府职能，实现“简政放权”，是改善中国城管水平的前提。
或是“城管被打”，或是“城管打人”，肩负城市管理职责的城管人员在执法过程中引发社会冲突，类似事件在中国各地持续发生。
中国上周便连续发生两起涉及城管的事件，其中，湖南临武县瓜农邓正加17日与执法城管发生冲突后突然死亡；另一名自称在东莞打工时被村治安队员殴打致残的山东菏泽残疾人士冀中星，20日在北京首都机场引爆自制炸弹。
与经济发展相比，中国的城市管理水平被视为相对落后，城管人员执法存在不少问题。
近期的这两宗事件再次突凸显出这一点，尤其是部分城管人员的“暴力执法”现象，成为舆论的关注焦点。
另一方面，中国正在加速城镇化发展脚步，中国有近3000个县、4万多个城镇，城镇化建设被认为是中国下一个经济增长点，不过，在加速推进城镇化的同时，城市管理与服务水平能否与其相适应，发展过程中可能带来的矛盾与冲突能否被妥善处理，为外界忧虑。
中国下一步城镇化建设的规划——《全国促进城镇化健康发展规划纲要2011—2020年》目前正在制定之中，该发展规划由国家发改委牵头，财政部、国土部、住建部等十多个部委参与编制，涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。
据《经济参考报》早前援引消息说，该规划原本有望在今年全国两会前后对外颁布。不过，这一规划到目前仍没有正式对外发布。
国家行政学院教授汪玉凯接受本报采访时指出，城镇化建设是发展趋势，也是中国未来经济的强大动力，目前这一规划的制定还在程序进展之中，当中涉及到很多制度性问题，包括农民工进城、住房、工作、社会保障、户籍等，需要理性与谨慎地推进。
他指出，这一纲要在今年内一定会出台，个中也会从宏观层面涉及城市管理发展的规划。
汪玉凯也指出，提升城市执法管理水平是一项综合性的工作，面临不少问题，首先是要转变政府职能，敢于将部分工作向市场放权，另外要严格执法队伍的规范，并进一步探索通过何种形式执法更为合理。
在城市化进程中，中国城市管理暴露出不少问题，并屡屡由此引发社会冲突，尽管部分地区采取了一些举措试图提升城管水平，改善城管人员的形象，但整体效果并不显著。而中国舆论也多有呼吁控制城市发展速度，提升城管水平，并制定针对城管的法律。
目前，中国城管的行政执法权共涉及几十部法律法规和政府规章，既有全国人大及其常委会通过的法律、国务院制定的行政法规、部委制定的规章制度，也有各省人大、政府发布的地方性法规、规章及政策性文件，但没有一部专门针对城管的法律。http://www.zaobao.com/special/re ... tory20130724-231936
曾实 广州报道
中国加速推进城镇化，但与之相对应的城市管理却相对滞后，关于“城管”的负面新闻不断出现。有北京学者分析，提高城市执法管理水平是一个综合性问题，其中，进一步改变政府职能，实现“简政放权”，是改善中国城管水平的前提。
或是“城管被打”，或是“城管打人”，肩负城市管理职责的城管人员在执法过程中引发社会冲突，类似事件在中国各地持续发生。
中国上周便连续发生两起涉及城管的事件，其中，湖南临武县瓜农邓正加17日与执法城管发生冲突后突然死亡；另一名自称在东莞打工时被村治安队员殴打致残的山东菏泽残疾人士冀中星，20日在北京首都机场引爆自制炸弹。
与经济发展相比，中国的城市管理水平被视为相对落后，城管人员执法存在不少问题。
近期的这两宗事件再次突凸显出这一点，尤其是部分城管人员的“暴力执法”现象，成为舆论的关注焦点。
另一方面，中国正在加速城镇化发展脚步，中国有近3000个县、4万多个城镇，城镇化建设被认为是中国下一个经济增长点，不过，在加速推进城镇化的同时，城市管理与服务水平能否与其相适应，发展过程中可能带来的矛盾与冲突能否被妥善处理，为外界忧虑。
中国下一步城镇化建设的规划——《全国促进城镇化健康发展规划纲要2011—2020年》目前正在制定之中，该发展规划由国家发改委牵头，财政部、国土部、住建部等十多个部委参与编制，涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。
据《经济参考报》早前援引消息说，该规划原本有望在今年全国两会前后对外颁布。不过，这一规划到目前仍没有正式对外发布。
国家行政学院教授汪玉凯接受本报采访时指出，城镇化建设是发展趋势，也是中国未来经济的强大动力，目前这一规划的制定还在程序进展之中，当中涉及到很多制度性问题，包括农民工进城、住房、工作、社会保障、户籍等，需要理性与谨慎地推进。
他指出，这一纲要在今年内一定会出台，个中也会从宏观层面涉及城市管理发展的规划。
汪玉凯也指出，提升城市执法管理水平是一项综合性的工作，面临不少问题，首先是要转变政府职能，敢于将部分工作向市场放权，另外要严格执法队伍的规范，并进一步探索通过何种形式执法更为合理。
在城市化进程中，中国城市管理暴露出不少问题，并屡屡由此引发社会冲突，尽管部分地区采取了一些举措试图提升城管水平，改善城管人员的形象，但整体效果并不显著。而中国舆论也多有呼吁控制城市发展速度，提升城管水平，并制定针对城管的法律。
目前，中国城管的行政执法权共涉及几十部法律法规和政府规章，既有全国人大及其常委会通过的法律、国务院制定的行政法规、部委制定的规章制度，也有各省人大、政府发布的地方性法规、规章及政策性文件，但没有一部专门针对城管的法律。
曾实 广州报道
中国加速推进城镇化，但与之相对应的城市管理却相对滞后，关于“城管”的负面新闻不断出现。有北京学者分析，提高城市执法管理水平是一个综合性问题，其中，进一步改变政府职能，实现“简政放权”，是改善中国城管水平的前提。
或是“城管被打”，或是“城管打人”，肩负城市管理职责的城管人员在执法过程中引发社会冲突，类似事件在中国各地持续发生。
中国上周便连续发生两起涉及城管的事件，其中，湖南临武县瓜农邓正加17日与执法城管发生冲突后突然死亡；另一名自称在东莞打工时被村治安队员殴打致残的山东菏泽残疾人士冀中星，20日在北京首都机场引爆自制炸弹。
与经济发展相比，中国的城市管理水平被视为相对落后，城管人员执法存在不少问题。
近期的这两宗事件再次突凸显出这一点，尤其是部分城管人员的“暴力执法”现象，成为舆论的关注焦点。
另一方面，中国正在加速城镇化发展脚步，中国有近3000个县、4万多个城镇，城镇化建设被认为是中国下一个经济增长点，不过，在加速推进城镇化的同时，城市管理与服务水平能否与其相适应，发展过程中可能带来的矛盾与冲突能否被妥善处理，为外界忧虑。
中国下一步城镇化建设的规划——《全国促进城镇化健康发展规划纲要2011—2020年》目前正在制定之中，该发展规划由国家发改委牵头，财政部、国土部、住建部等十多个部委参与编制，涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。
据《经济参考报》早前援引消息说，该规划原本有望在今年全国两会前后对外颁布。不过，这一规划到目前仍没有正式对外发布。
国家行政学院教授汪玉凯接受本报采访时指出，城镇化建设是发展趋势，也是中国未来经济的强大动力，目前这一规划的制定还在程序进展之中，当中涉及到很多制度性问题，包括农民工进城、住房、工作、社会保障、户籍等，需要理性与谨慎地推进。
他指出，这一纲要在今年内一定会出台，个中也会从宏观层面涉及城市管理发展的规划。
汪玉凯也指出，提升城市执法管理水平是一项综合性的工作，面临不少问题，首先是要转变政府职能，敢于将部分工作向市场放权，另外要严格执法队伍的规范，并进一步探索通过何种形式执法更为合理。
在城市化进程中，中国城市管理暴露出不少问题，并屡屡由此引发社会冲突，尽管部分地区采取了一些举措试图提升城管水平，改善城管人员的形象，但整体效果并不显著。而中国舆论也多有呼吁控制城市发展速度，提升城管水平，并制定针对城管的法律。
目前，中国城管的行政执法权共涉及几十部法律法规和政府规章，既有全国人大及其常委会通过的法律、国务院制定的行政法规、部委制定的规章制度，也有各省人大、政府发布的地方性法规、规章及政策性文件，但没有一部专门针对城管的法律。http://www.zaobao.com/special/re ... tory20130724-231936
曾实 广州报道
中国加速推进城镇化，但与之相对应的城市管理却相对滞后，关于“城管”的负面新闻不断出现。有北京学者分析，提高城市执法管理水平是一个综合性问题，其中，进一步改变政府职能，实现“简政放权”，是改善中国城管水平的前提。
或是“城管被打”，或是“城管打人”，肩负城市管理职责的城管人员在执法过程中引发社会冲突，类似事件在中国各地持续发生。
中国上周便连续发生两起涉及城管的事件，其中，湖南临武县瓜农邓正加17日与执法城管发生冲突后突然死亡；另一名自称在东莞打工时被村治安队员殴打致残的山东菏泽残疾人士冀中星，20日在北京首都机场引爆自制炸弹。
与经济发展相比，中国的城市管理水平被视为相对落后，城管人员执法存在不少问题。
近期的这两宗事件再次突凸显出这一点，尤其是部分城管人员的“暴力执法”现象，成为舆论的关注焦点。
另一方面，中国正在加速城镇化发展脚步，中国有近3000个县、4万多个城镇，城镇化建设被认为是中国下一个经济增长点，不过，在加速推进城镇化的同时，城市管理与服务水平能否与其相适应，发展过程中可能带来的矛盾与冲突能否被妥善处理，为外界忧虑。
中国下一步城镇化建设的规划——《全国促进城镇化健康发展规划纲要2011—2020年》目前正在制定之中，该发展规划由国家发改委牵头，财政部、国土部、住建部等十多个部委参与编制，涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。
据《经济参考报》早前援引消息说，该规划原本有望在今年全国两会前后对外颁布。不过，这一规划到目前仍没有正式对外发布。
国家行政学院教授汪玉凯接受本报采访时指出，城镇化建设是发展趋势，也是中国未来经济的强大动力，目前这一规划的制定还在程序进展之中，当中涉及到很多制度性问题，包括农民工进城、住房、工作、社会保障、户籍等，需要理性与谨慎地推进。
他指出，这一纲要在今年内一定会出台，个中也会从宏观层面涉及城市管理发展的规划。
汪玉凯也指出，提升城市执法管理水平是一项综合性的工作，面临不少问题，首先是要转变政府职能，敢于将部分工作向市场放权，另外要严格执法队伍的规范，并进一步探索通过何种形式执法更为合理。
在城市化进程中，中国城市管理暴露出不少问题，并屡屡由此引发社会冲突，尽管部分地区采取了一些举措试图提升城管水平，改善城管人员的形象，但整体效果并不显著。而中国舆论也多有呼吁控制城市发展速度，提升城管水平，并制定针对城管的法律。
目前，中国城管的行政执法权共涉及几十部法律法规和政府规章，既有全国人大及其常委会通过的法律、国务院制定的行政法规、部委制定的规章制度，也有各省人大、政府发布的地方性法规、规章及政策性文件，但没有一部专门针对城管的法律。