布什歐洲之行：震撼世界政治的5天

M K Bhadrakumar撰文
<P>如果布什總統的歐洲之行的主要目的是修補因對伊拉克戰爭的嚴重意見分歧而造成的美歐裂痕，那他得償所願了。歐洲同意捐棄前嫌。不過在布什的“老歐洲”之行期間，歐洲人與新保守派（過去4年一直主導布什政府）之間的世界觀顯然仍存在很大差別。布什訪歐的5天可以說極其不同尋常，因為此間分歧之明顯在世界政治中非常少見。</P>
<P>形成差異的根源在於法德對“歐洲大廈”的建設有自己獨立的見解。德國總理施羅德在強調美國與“老歐洲”之間的制度對立時呼籲在“強大的多邊體系”內建立“堅實的歐洲支柱”。</P>
<P>伊朗、伊拉克和中國問題是造成美歐意見分歧的主要原因。歐洲國家堅持對伊朗採取建設性接觸的立場，強烈反對美國新保守派的政策（“志願聯盟”、先發制人的打擊以及“政權更替”等）。在伊拉克問題上，5個歐洲大國雖然願意放美國一馬，但不願出兵。歐洲現在最多只願意幫助伊拉克訓練文官和共同主持有關伊拉克重建的國際會議。</P>
<P>歐美在盛產石油的波斯灣地區存在經濟利益衝突。估計美國完全不可能像入侵伊拉克一樣攻打伊朗（原因是缺乏財政資源和避免戰線伸得過長）；歐洲公眾對布什政府普遍反感；歐洲（特別是法德）的穆斯林人口日益增多；而且歐洲自東部的蘇聯威脅解除以後對美國的安全依賴日益降低－所有這些都是導致歐洲與美國意見分歧的因素。</P>
<P>美歐在中國問題也存在重大分歧。歐洲無視華盛頓的一再警告和嚴重後果決定今年6月取消對華武器禁運（自從1989年天安門事件之後開始實施）。歐洲國家渴望獲得中國軍購合同的一杯羹。據五角大樓估計，中國的軍費開支多達500－700億美元。在布什出訪歐洲前夕，華盛頓發表美日遠東安全合作聯合聲明。美國擔心歐洲解除對華武器禁運不僅會帶來安全威脅，而且還會給美國公司在中國市場造成競爭劣勢。</P>
<P>美歐這兩個跨大西洋經濟對手可能因中國問題爆發衝突。雙方公司（如空客和波音公司）在中國市場擁有重要商業利益。中國握有的大量美國政府債券事實上彌補了美國預算赤字。隨著美元持續走弱，歐元可能取而代之成為中國的儲備貨幣。許多國家，例如俄羅斯、印尼、巴林、南韓等可能正朝這一方向發展。無可否認，這將是一個漸進的過程。但如果中國放棄美元轉而支援歐元，將會嚴重傷害美國的切身利益。</P>
<P>換句話說，類似冷戰時期美－中－蘇鼎立的局面可能再度形成（三角關係中的任何兩極聯手都能打敗第三方），只不過這次是美國、歐洲和中國三方。</P>
<P>因此，當布什上周四，在歐洲之行的最後一站－布拉迪斯拉發與俄羅斯總統普京會面時，華盛頓和莫斯科都希望平衡相互的利益。布拉迪斯拉發峰會明確表明任何認為即將爆發“冷戰”的人都是在捕風捉影。峰會是美國外交政策機構的“保守現實派”對新保守派和自由派的一次勝利。</P>
<P>美國最近幾周一直在打“民主”牌以破壞俄羅斯－歐洲關係的平衡，但在布拉迪斯拉發峰會上布什與普京商量使美俄在未來4年結成合作互利關係。莫斯科此前擔心布什政府在第二任期會忽略俄羅斯的國際地位並危害它的國家利益，包括在前蘇聯共和國的利益。</P>
<P>華盛頓今天在俄羅斯的利益集中在3個方面：核擴散、“反恐戰”和能源合作。而實際上，俄羅斯與美國石油公司的合作才是核心利益。美國希望俄羅斯拋棄歐洲（和中國市場）以便進入美國能源市場。俄羅斯不僅擁有巨大的能源資源，而且石油收入可觀。俄羅斯經濟較以前任何時候都好：投資環境不斷改善；莫斯科期望提前還貸；隨著油價上漲，俄羅斯經濟會持續好轉。因此，雖然俄羅斯原本計劃2010年左右進入美國能源市場，但布拉迪斯拉發峰會把這個日期提前到2008年。</P>
<P>在布拉迪斯拉發峰會之前，俄羅斯天然氣集團（Gazprom）2月12日在莫斯科宣佈“決定”在未來2－3個月內選出美國合作夥伴以開發向美國市場出口的液化天然氣（LNG）。Gazprom的選擇夥伴包括埃克森美孚化工（ExxonMobil）、美國康菲石油公司（ConocoPhilips）和雪佛龍德士古（ChevronTexaco）。它打算與這些美國夥伴合作開發最有潛力的氣田。巴倫支海中央的天然氣蘊藏量估計多達3.2萬億立方米，液化天然氣高達320億噸。Gazprom估計甚至Stockman工程的初期天然氣開采、液化和運到美國市場的費用高達100億美元。據Gazprom官員透露，“美國政府希望俄羅斯進入美國市場，我們渴望進入美國市場參與對終端用戶的天然氣分配和供應。我們決定意要參加包括儲存開發、液化天然氣的生產、運輸和在美國市場的銷售在內的整個過程。”</P>
<P>華盛頓不再提尤科斯一案。布什在布拉迪斯拉發峰會上甚至沒有提及尤科斯。《俄新社》援引一名不願公開姓名的“美國政府高級發言人”透露的消息說，布什與普京完全“融合了”對伊朗的態度。</P>
<P>美國國家安全顧問史蒂分·哈德利（Stephen Hadley）在簡報中故意對俄羅斯非常敏感的“民主”問題輕描淡寫。他著重強調“與俄羅斯的建設性關係”以及在“一些重要領域的合作關係” 等。至於民主，哈德利耐心解釋說布什真正關心的是：“我們很清楚所有國家的民主並非完全一樣，民主不可能被強加，必須通過鬥爭爭取，它反映了文化和歷史。本人認為討論俄羅斯的民主非常重要，但如今的俄羅斯不是過去的蘇聯，後者已成為歷史。”
</P>M K Bhadrakumar撰文
<P>如果布什總統的歐洲之行的主要目的是修補因對伊拉克戰爭的嚴重意見分歧而造成的美歐裂痕，那他得償所願了。歐洲同意捐棄前嫌。不過在布什的“老歐洲”之行期間，歐洲人與新保守派（過去4年一直主導布什政府）之間的世界觀顯然仍存在很大差別。布什訪歐的5天可以說極其不同尋常，因為此間分歧之明顯在世界政治中非常少見。</P>
<P>形成差異的根源在於法德對“歐洲大廈”的建設有自己獨立的見解。德國總理施羅德在強調美國與“老歐洲”之間的制度對立時呼籲在“強大的多邊體系”內建立“堅實的歐洲支柱”。</P>
<P>伊朗、伊拉克和中國問題是造成美歐意見分歧的主要原因。歐洲國家堅持對伊朗採取建設性接觸的立場，強烈反對美國新保守派的政策（“志願聯盟”、先發制人的打擊以及“政權更替”等）。在伊拉克問題上，5個歐洲大國雖然願意放美國一馬，但不願出兵。歐洲現在最多只願意幫助伊拉克訓練文官和共同主持有關伊拉克重建的國際會議。</P>
<P>歐美在盛產石油的波斯灣地區存在經濟利益衝突。估計美國完全不可能像入侵伊拉克一樣攻打伊朗（原因是缺乏財政資源和避免戰線伸得過長）；歐洲公眾對布什政府普遍反感；歐洲（特別是法德）的穆斯林人口日益增多；而且歐洲自東部的蘇聯威脅解除以後對美國的安全依賴日益降低－所有這些都是導致歐洲與美國意見分歧的因素。</P>
<P>美歐在中國問題也存在重大分歧。歐洲無視華盛頓的一再警告和嚴重後果決定今年6月取消對華武器禁運（自從1989年天安門事件之後開始實施）。歐洲國家渴望獲得中國軍購合同的一杯羹。據五角大樓估計，中國的軍費開支多達500－700億美元。在布什出訪歐洲前夕，華盛頓發表美日遠東安全合作聯合聲明。美國擔心歐洲解除對華武器禁運不僅會帶來安全威脅，而且還會給美國公司在中國市場造成競爭劣勢。</P>
<P>美歐這兩個跨大西洋經濟對手可能因中國問題爆發衝突。雙方公司（如空客和波音公司）在中國市場擁有重要商業利益。中國握有的大量美國政府債券事實上彌補了美國預算赤字。隨著美元持續走弱，歐元可能取而代之成為中國的儲備貨幣。許多國家，例如俄羅斯、印尼、巴林、南韓等可能正朝這一方向發展。無可否認，這將是一個漸進的過程。但如果中國放棄美元轉而支援歐元，將會嚴重傷害美國的切身利益。</P>
<P>換句話說，類似冷戰時期美－中－蘇鼎立的局面可能再度形成（三角關係中的任何兩極聯手都能打敗第三方），只不過這次是美國、歐洲和中國三方。</P>
<P>因此，當布什上周四，在歐洲之行的最後一站－布拉迪斯拉發與俄羅斯總統普京會面時，華盛頓和莫斯科都希望平衡相互的利益。布拉迪斯拉發峰會明確表明任何認為即將爆發“冷戰”的人都是在捕風捉影。峰會是美國外交政策機構的“保守現實派”對新保守派和自由派的一次勝利。</P>
<P>美國最近幾周一直在打“民主”牌以破壞俄羅斯－歐洲關係的平衡，但在布拉迪斯拉發峰會上布什與普京商量使美俄在未來4年結成合作互利關係。莫斯科此前擔心布什政府在第二任期會忽略俄羅斯的國際地位並危害它的國家利益，包括在前蘇聯共和國的利益。</P>
<P>華盛頓今天在俄羅斯的利益集中在3個方面：核擴散、“反恐戰”和能源合作。而實際上，俄羅斯與美國石油公司的合作才是核心利益。美國希望俄羅斯拋棄歐洲（和中國市場）以便進入美國能源市場。俄羅斯不僅擁有巨大的能源資源，而且石油收入可觀。俄羅斯經濟較以前任何時候都好：投資環境不斷改善；莫斯科期望提前還貸；隨著油價上漲，俄羅斯經濟會持續好轉。因此，雖然俄羅斯原本計劃2010年左右進入美國能源市場，但布拉迪斯拉發峰會把這個日期提前到2008年。</P>
<P>在布拉迪斯拉發峰會之前，俄羅斯天然氣集團（Gazprom）2月12日在莫斯科宣佈“決定”在未來2－3個月內選出美國合作夥伴以開發向美國市場出口的液化天然氣（LNG）。Gazprom的選擇夥伴包括埃克森美孚化工（ExxonMobil）、美國康菲石油公司（ConocoPhilips）和雪佛龍德士古（ChevronTexaco）。它打算與這些美國夥伴合作開發最有潛力的氣田。巴倫支海中央的天然氣蘊藏量估計多達3.2萬億立方米，液化天然氣高達320億噸。Gazprom估計甚至Stockman工程的初期天然氣開采、液化和運到美國市場的費用高達100億美元。據Gazprom官員透露，“美國政府希望俄羅斯進入美國市場，我們渴望進入美國市場參與對終端用戶的天然氣分配和供應。我們決定意要參加包括儲存開發、液化天然氣的生產、運輸和在美國市場的銷售在內的整個過程。”</P>
<P>華盛頓不再提尤科斯一案。布什在布拉迪斯拉發峰會上甚至沒有提及尤科斯。《俄新社》援引一名不願公開姓名的“美國政府高級發言人”透露的消息說，布什與普京完全“融合了”對伊朗的態度。</P>
<P>美國國家安全顧問史蒂分·哈德利（Stephen Hadley）在簡報中故意對俄羅斯非常敏感的“民主”問題輕描淡寫。他著重強調“與俄羅斯的建設性關係”以及在“一些重要領域的合作關係” 等。至於民主，哈德利耐心解釋說布什真正關心的是：“我們很清楚所有國家的民主並非完全一樣，民主不可能被強加，必須通過鬥爭爭取，它反映了文化和歷史。本人認為討論俄羅斯的民主非常重要，但如今的俄羅斯不是過去的蘇聯，後者已成為歷史。”
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