新浪时评:改革养老双轨制不能再拖

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 21:27:21
张贵峰

  人社部社保研究所所长金维刚17日表示,“要积极探索和推动机关事业单位养老保险制度改革”,“双轨制所导致的待遇差距过大问题,已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候了,不能再拖下去了。 ”

  养老双轨制改革何以 “不能再拖下去了”?首先,当然因为它是一个集中反映广大人民群众最强烈愿望的关键问题。这正如金维刚指出的,“是社会上反映比较强烈的一个问题”。据《人民日报》此前进行的一项网络调查显示,89%的网友对养老金双轨制不满,呼吁彻底取消养老金双轨制。

  广大民众之所以会对双轨制如此不满,显然是因为这是一个明显不公平的制度。这种不公平,不仅直接表现在“待遇差距过大”上,而且也进一步表现在,在双轨制之下,公务员等人员根本无须缴纳任何养老保险金,便可坐享优厚的养老待遇。相比之下,普通企业职工则不仅养老待遇远远赶不上公务员,同时还要承担高居世界前列的养老缴费负担。

  而更为令人担忧的还有,双轨制导致的上述不公,伴随着财政和居民收入增长的差距,又呈现出不断扩大、加剧恶化的趋势。据全国政协委员李永海长期提供的研究数据,从2000年到2005年,全国机关、事业单位退休金年均增长13.07%和11.48%,同期企业职工退休金年均增长仅6.92%。这导致两者的退休待遇差距变化很快,从“相差无几”迅速扩大为相差2倍;而到目前,这一双轨差距又已进一步扩大至3倍甚至更多。

  就此而言,养老双轨制改革之所以“不能再拖下去了”,不仅是因为既有的养老不公不允许 “再拖下去”,而且也是因为,未来潜在的更大的养老不公也不允许“再拖下去”。否则,差距不公越来越大、越来越悬殊,进一步扩大到四五倍。到那时,一方面不仅民众的不满会更加强烈;另一方面,改革的既得利益阻力以及相应的改革难度、成本,也势必会越来越大,乃至不断形成一种积重难返、尾大不掉之势。关于这一点,以往许多长期“久拖不决”的重要改革,实际上早已为此提供了大量值得引以为戒的深刻教训,如户籍制度改革、官员财产公开制度改革,等等。

  此外,还必须意识到,就养老保险制度本身的完善和可持续来说,双轨制改革同样也有明显的 “不能再拖下去”的理由。一方面,取消双轨制、实现并轨,可以为现行职工养老保险增加新的保费来源,充实保险基金收入,在一定程度上缓解目前职工养老保险面临的“收不抵支”局面。据《中国养老金发展报告2012》显示,“2011年职工养老金收不抵支省份达14个,收支缺口767亿元,高于2010年”。而我们知道,全国公务员和事业单位人员总量超过3000万人,且平均工资高于社会平均水平,因此,一旦他们也要按工资比例缴纳保险费,势必意味着这是一笔相当可观的保费收入。

  另一方面,养老保险并轨也意味着,作为政策制定者的公务员也将“与群众打成一片”,不再游离于社保制度之外。在这种背景下,今后许多养老保险制度进一步改革问题,如解决 “空账”亏空问题、保险基金的保值增值问题,公务员便不可能再置身事外,同样关系他们切身利益,而这样一来,相关改革动力势必也会大大增加,不再成为问题。
http://finance.sina.com.cn/revie ... /155314040965.shtml张贵峰

  人社部社保研究所所长金维刚17日表示,“要积极探索和推动机关事业单位养老保险制度改革”,“双轨制所导致的待遇差距过大问题,已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候了,不能再拖下去了。 ”

  养老双轨制改革何以 “不能再拖下去了”?首先,当然因为它是一个集中反映广大人民群众最强烈愿望的关键问题。这正如金维刚指出的,“是社会上反映比较强烈的一个问题”。据《人民日报》此前进行的一项网络调查显示,89%的网友对养老金双轨制不满,呼吁彻底取消养老金双轨制。

  广大民众之所以会对双轨制如此不满,显然是因为这是一个明显不公平的制度。这种不公平,不仅直接表现在“待遇差距过大”上,而且也进一步表现在,在双轨制之下,公务员等人员根本无须缴纳任何养老保险金,便可坐享优厚的养老待遇。相比之下,普通企业职工则不仅养老待遇远远赶不上公务员,同时还要承担高居世界前列的养老缴费负担。

  而更为令人担忧的还有,双轨制导致的上述不公,伴随着财政和居民收入增长的差距,又呈现出不断扩大、加剧恶化的趋势。据全国政协委员李永海长期提供的研究数据,从2000年到2005年,全国机关、事业单位退休金年均增长13.07%和11.48%,同期企业职工退休金年均增长仅6.92%。这导致两者的退休待遇差距变化很快,从“相差无几”迅速扩大为相差2倍;而到目前,这一双轨差距又已进一步扩大至3倍甚至更多。

  就此而言,养老双轨制改革之所以“不能再拖下去了”,不仅是因为既有的养老不公不允许 “再拖下去”,而且也是因为,未来潜在的更大的养老不公也不允许“再拖下去”。否则,差距不公越来越大、越来越悬殊,进一步扩大到四五倍。到那时,一方面不仅民众的不满会更加强烈;另一方面,改革的既得利益阻力以及相应的改革难度、成本,也势必会越来越大,乃至不断形成一种积重难返、尾大不掉之势。关于这一点,以往许多长期“久拖不决”的重要改革,实际上早已为此提供了大量值得引以为戒的深刻教训,如户籍制度改革、官员财产公开制度改革,等等。

  此外,还必须意识到,就养老保险制度本身的完善和可持续来说,双轨制改革同样也有明显的 “不能再拖下去”的理由。一方面,取消双轨制、实现并轨,可以为现行职工养老保险增加新的保费来源,充实保险基金收入,在一定程度上缓解目前职工养老保险面临的“收不抵支”局面。据《中国养老金发展报告2012》显示,“2011年职工养老金收不抵支省份达14个,收支缺口767亿元,高于2010年”。而我们知道,全国公务员和事业单位人员总量超过3000万人,且平均工资高于社会平均水平,因此,一旦他们也要按工资比例缴纳保险费,势必意味着这是一笔相当可观的保费收入。

  另一方面,养老保险并轨也意味着,作为政策制定者的公务员也将“与群众打成一片”,不再游离于社保制度之外。在这种背景下,今后许多养老保险制度进一步改革问题,如解决 “空账”亏空问题、保险基金的保值增值问题,公务员便不可能再置身事外,同样关系他们切身利益,而这样一来,相关改革动力势必也会大大增加,不再成为问题。
http://finance.sina.com.cn/revie ... /155314040965.shtml
说白了就是既得利益者阻碍改革进程,想保住既得利益。
要不就降要不就升,肉舍不得割,又没有那么多钱普降甘露,只好当鸵鸟呗。
肉舍不得割,只能说说空话,套话,假话了
庞大公务员群体的养老金 各种社保 从何处得来?
原来是新浪时评,我还以为新华时评呢。