专家倡改革户籍制 农民工有望转为产业工人

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 01:11:44
专家倡改革户籍制 农民工有望转为产业工人  
document.title="专家倡改革户籍制 农民工有望转为产业工人";
document.url="/phoenixtv/72623842526232576/20050128/495400.shtml";
http://www.phoenixtv.com/phoenixtv/72623842526232576/20050128/495400.shtml


<P>凤凰卫视1月28日消息 据香港文汇报援引中国青年报报道,27日,国务院发展研究中心农村研究部发布了最新研究报告。报告指出,未来几年,中国需要推进户籍制度改革,创造将农民工转化为稳定的城市产业工人和市民的制度环境。国务院发展研究中心农村研究部崔传义研究员表示,放松户口限制不会造成城市人口膨胀,城市职工也不必担心被抢饭碗。 </P>
<P>国研中心「中国农村劳动力转移制度环境研究」课题组历时两年,对山西、河南、河北、湖北等农民工流出地的40个村进行了调查,还对上海、浙江、广东等流入地的农民工进行了走访。有关专家指出,当前农民工权益得不到保护的根源在于,中国尚未建成完全平等的市场化的劳动关系,及其相关的调节机制和配套制度。 </P>
<P>民工被认为是「二等公民」 </P>
<P>国务院发展研究中心农村研究部崔传义研究员表示,造成农民工不公平待遇的,最根本的责任在政府。农民工虽然已经在当地劳动、生活了,却不被承认是当地的社会成员,他们只能以劳动力的资格存在,不能以居民的身份存在,被执法者另眼看待,被看成「二等公民」。许多地方政府为了优先解决城市就业压力,对农民工进城就业仍然采取一些歧视性的政策。如一些城市限定企业先招收城镇劳动力,后招收农民工,硬性限制企业使用农民工的比例。 </P>
<P>实现城乡人口平等权利 </P>
<P>崔传义还表示,放松户口限制不会造成城市人口膨胀。目前,我国已有相当数量的农民工在城市生活,允许有留城意愿和实力的农民工在城市定居,只是对现实的承认,不会带来新的人口膨胀。新的城市规划不应囿于原有城镇户籍人口,应该有规划地逐步推进城市化,吸纳农民变为新市民,使他们逐步转化为城市产业工人。而且,由于农民工的就业方向基本上是与城市职工互补的,所以不会对现有的城市产业工人造成太大影响。改革的制度取向,是让户口失去特殊福利含义,只具有标志居住地的意义,实现城乡人口的平等权利。 </P>
<P>此外,还应该在住房、入学、社会保障等方面推进与户籍制度改革相关的配套改革。 </P>专家倡改革户籍制 农民工有望转为产业工人  
document.title="专家倡改革户籍制 农民工有望转为产业工人";
document.url="/phoenixtv/72623842526232576/20050128/495400.shtml";
http://www.phoenixtv.com/phoenixtv/72623842526232576/20050128/495400.shtml


<P>凤凰卫视1月28日消息 据香港文汇报援引中国青年报报道,27日,国务院发展研究中心农村研究部发布了最新研究报告。报告指出,未来几年,中国需要推进户籍制度改革,创造将农民工转化为稳定的城市产业工人和市民的制度环境。国务院发展研究中心农村研究部崔传义研究员表示,放松户口限制不会造成城市人口膨胀,城市职工也不必担心被抢饭碗。 </P>
<P>国研中心「中国农村劳动力转移制度环境研究」课题组历时两年,对山西、河南、河北、湖北等农民工流出地的40个村进行了调查,还对上海、浙江、广东等流入地的农民工进行了走访。有关专家指出,当前农民工权益得不到保护的根源在于,中国尚未建成完全平等的市场化的劳动关系,及其相关的调节机制和配套制度。 </P>
<P>民工被认为是「二等公民」 </P>
<P>国务院发展研究中心农村研究部崔传义研究员表示,造成农民工不公平待遇的,最根本的责任在政府。农民工虽然已经在当地劳动、生活了,却不被承认是当地的社会成员,他们只能以劳动力的资格存在,不能以居民的身份存在,被执法者另眼看待,被看成「二等公民」。许多地方政府为了优先解决城市就业压力,对农民工进城就业仍然采取一些歧视性的政策。如一些城市限定企业先招收城镇劳动力,后招收农民工,硬性限制企业使用农民工的比例。 </P>
<P>实现城乡人口平等权利 </P>
<P>崔传义还表示,放松户口限制不会造成城市人口膨胀。目前,我国已有相当数量的农民工在城市生活,允许有留城意愿和实力的农民工在城市定居,只是对现实的承认,不会带来新的人口膨胀。新的城市规划不应囿于原有城镇户籍人口,应该有规划地逐步推进城市化,吸纳农民变为新市民,使他们逐步转化为城市产业工人。而且,由于农民工的就业方向基本上是与城市职工互补的,所以不会对现有的城市产业工人造成太大影响。改革的制度取向,是让户口失去特殊福利含义,只具有标志居住地的意义,实现城乡人口的平等权利。 </P>
<P>此外,还应该在住房、入学、社会保障等方面推进与户籍制度改革相关的配套改革。 </P>