陈诚如何在台湾推行土改：地主迫佃农退耕 处重罪

凤凰网资讯 > 历史 > 中国现代史 > 正文  2012年05月19日 10:02
来源：IT经理世界 作者：美圻 陈宇廷
http://news.ifeng.com/history/zh ... 19/14657734_0.shtml
核心提示：陈辞修他通告台湾全省：“凡是地主威迫佃农退耕，一经查出，即以重罪惩处，毫不宽谅”。此令一下，如天雷震耳。因为地主们知道陈诚是个敢开杀戒、执法无情的人，于是没有人胆敢继续顶风作案。



本文摘自《IT经理世界》2009年第3期，作者：美圻 陈宇廷，原题为《陈诚：从将军到土改之父》

台湾的农村政策之先进，农民生活之优越，不仅在亚洲，在世界也是著名的。而台湾农民的今天，竟然与大将军陈诚有不可分割的关系。

其实早在抗战时期，陈诚任第六战区司令的时候，他就在鄂西开始搞“二五减租”。这是他实践以“耕者有其田”的宗旨来解决中国农村的经济问题，结果十分成功。在抗战时期，第六战区的农村经济在国内最为发达。

到了台湾后，陈诚放开手脚，掀起了轰轰烈烈的“土地革命”。1949年1月，陈诚就职台湾省主席，旋即拉开了土地革命序幕。第一步就是实行“三五七”减租。所谓“三五七”减租，其实就是陈辞修在鄂西抗战时的“二五减租”的翻版。

政策还未出台，地主们反对声浪逐波高涨，大有淹没台湾岛之势。但陈诚胸有成竹，丝毫不为所动。由于陈辞修雷厉风行的办事作风，“三五七减租”迅速推行，从1949年5月下旬到6月中旬的20天时间里，台湾地主们出租的25万公顷土地，全部实行了“三五七减租”，这对安抚农民，刺激生产，缓和农村的阶级矛盾起到了相当大的作用。1951年5月25日，台湾立法院通过《三五七点五减租法》，用法律的形式将这一改革巩固下来。陈诚也因政绩卓然而升任“行政院院长”。

但陈辞修的土地革命并未因此而止步。他紧接着决定在台湾实施第二个措施：“公地放领”。公地，顾名思义就是台湾省政府所有的耕地。“公地放领”就是将所有权移为农民所有，与我们今天的“农村土地私有化”类似。1951年6月4日，陈辞修在行政院正式核定《台湾省放领公有耕地扶植自耕农实施办法》，即日实施。根据实施办法，每农户可按耕作能力和耕地等级承领“公地”。农民得到最大的实惠，基础作物不断丰收，台湾的经济由此开始了高速发展。

在“公地放领”不久，“佃农被地主威胁利诱，被迫放弃耕地”的事件屡次发生。于是陈辞修又一次展现了无私无畏的铁腕风格。他通告台湾全省：“凡是地主威迫佃农退耕，一经查出，即以重罪惩处，毫不宽谅”。此令一下，如天雷震耳。因为地主们知道陈诚是个敢开杀戒、执法无情的人，于是没有人胆敢继续顶风作案。

根据陈辞修拟定的原则，台湾省政府于1953年4月23日正式颁布了《实施耕者有其田条例》，台湾农村的经济，由此产生了飞跃性的发展，并使台湾日后成为“亚洲四小龙”之一打下了牢固基础。

陈诚是个特征鲜明的历史人物，大多数人对他的评价都是褒远大于贬。尤其陈诚到了台湾以后，没有了战争的困扰，放手施展自己的政治抱负，其人品、道德、才能、修养发挥到近乎极致。他成为国民党的二号人物，台湾人称他为“陈诚伯”。

研究陈辞修的学者，都会提到周恩来。他们两个相类似，两人的聪明智慧和处世廉洁不相上下，都曾受到民众的普遍爱戴。但是蒋介石对陈诚的信任远非毛泽东对周恩来所能相比。

陈诚的后代们都有着骄人的成绩单：儿子陈履安曾任台湾“监察院院长”，孙子陈宇廷创办NPP（Non-ProfitPartners）公益伙伴组织，任理事兼执行长。从陈宇廷对家族的描述可以看出，这是大家庭里每个人都对名利和物质淡漠，更追求精神上的富足和安宁，家族募捐已经成为其生活方式。陈宇廷说，这些家族精神或许都来自祖父的精神遗传。
凤凰网资讯 > 历史 > 中国现代史 > 正文  2012年05月19日 10:02
来源：IT经理世界 作者：美圻 陈宇廷
http://news.ifeng.com/history/zh ... 19/14657734_0.shtml
核心提示：陈辞修他通告台湾全省：“凡是地主威迫佃农退耕，一经查出，即以重罪惩处，毫不宽谅”。此令一下，如天雷震耳。因为地主们知道陈诚是个敢开杀戒、执法无情的人，于是没有人胆敢继续顶风作案。



本文摘自《IT经理世界》2009年第3期，作者：美圻 陈宇廷，原题为《陈诚：从将军到土改之父》

台湾的农村政策之先进，农民生活之优越，不仅在亚洲，在世界也是著名的。而台湾农民的今天，竟然与大将军陈诚有不可分割的关系。

其实早在抗战时期，陈诚任第六战区司令的时候，他就在鄂西开始搞“二五减租”。这是他实践以“耕者有其田”的宗旨来解决中国农村的经济问题，结果十分成功。在抗战时期，第六战区的农村经济在国内最为发达。

到了台湾后，陈诚放开手脚，掀起了轰轰烈烈的“土地革命”。1949年1月，陈诚就职台湾省主席，旋即拉开了土地革命序幕。第一步就是实行“三五七”减租。所谓“三五七”减租，其实就是陈辞修在鄂西抗战时的“二五减租”的翻版。

政策还未出台，地主们反对声浪逐波高涨，大有淹没台湾岛之势。但陈诚胸有成竹，丝毫不为所动。由于陈辞修雷厉风行的办事作风，“三五七减租”迅速推行，从1949年5月下旬到6月中旬的20天时间里，台湾地主们出租的25万公顷土地，全部实行了“三五七减租”，这对安抚农民，刺激生产，缓和农村的阶级矛盾起到了相当大的作用。1951年5月25日，台湾立法院通过《三五七点五减租法》，用法律的形式将这一改革巩固下来。陈诚也因政绩卓然而升任“行政院院长”。

但陈辞修的土地革命并未因此而止步。他紧接着决定在台湾实施第二个措施：“公地放领”。公地，顾名思义就是台湾省政府所有的耕地。“公地放领”就是将所有权移为农民所有，与我们今天的“农村土地私有化”类似。1951年6月4日，陈辞修在行政院正式核定《台湾省放领公有耕地扶植自耕农实施办法》，即日实施。根据实施办法，每农户可按耕作能力和耕地等级承领“公地”。农民得到最大的实惠，基础作物不断丰收，台湾的经济由此开始了高速发展。

在“公地放领”不久，“佃农被地主威胁利诱，被迫放弃耕地”的事件屡次发生。于是陈辞修又一次展现了无私无畏的铁腕风格。他通告台湾全省：“凡是地主威迫佃农退耕，一经查出，即以重罪惩处，毫不宽谅”。此令一下，如天雷震耳。因为地主们知道陈诚是个敢开杀戒、执法无情的人，于是没有人胆敢继续顶风作案。

根据陈辞修拟定的原则，台湾省政府于1953年4月23日正式颁布了《实施耕者有其田条例》，台湾农村的经济，由此产生了飞跃性的发展，并使台湾日后成为“亚洲四小龙”之一打下了牢固基础。

陈诚是个特征鲜明的历史人物，大多数人对他的评价都是褒远大于贬。尤其陈诚到了台湾以后，没有了战争的困扰，放手施展自己的政治抱负，其人品、道德、才能、修养发挥到近乎极致。他成为国民党的二号人物，台湾人称他为“陈诚伯”。

研究陈辞修的学者，都会提到周恩来。他们两个相类似，两人的聪明智慧和处世廉洁不相上下，都曾受到民众的普遍爱戴。但是蒋介石对陈诚的信任远非毛泽东对周恩来所能相比。

陈诚的后代们都有着骄人的成绩单：儿子陈履安曾任台湾“监察院院长”，孙子陈宇廷创办NPP（Non-ProfitPartners）公益伙伴组织，任理事兼执行长。从陈宇廷对家族的描述可以看出，这是大家庭里每个人都对名利和物质淡漠，更追求精神上的富足和安宁，家族募捐已经成为其生活方式。陈宇廷说，这些家族精神或许都来自祖父的精神遗传。