南方周末年度防务：打造合成化军队

http://www.infzm.com/content/67237
2011年从11月到12月，短短三十余天时间，中国军队相继成立了4个新部门。这些改革措施标志中国军事进入转型期。中国军队顶层设计已经开始。
当美国打造实施海空一体战的时候，中国军队意识到，陆军单独作战已成历史，更多的是陆海空天立体化作战。
2011年，从11月到12月，短短三十余天时间，中国军队相继成立了4个新部门。无疑，这些改革措施标志中国军事进入转型期，或许在为2012年波澜壮阔的军事改革埋下伏笔。
4个新成立的部门分别是：12月21日总参谋部新改组成立军训部，12月20日军事科学院国防政策研究中心，12月12日军事科学院非战争军事行动研究中心，11月22日解放军成立战略规划部。回溯更早的7月份新一轮军事院校改革，都是有象征意义的事件。
外界认为，中国军队顶层设计已经开始。
作为中国军事训练的顶层设计之一，新成立的总参谋部军训部由原来的总参谋部军训和兵种部改编而成。通俗的理解，改编前的军训部更多的是针对陆军，改编后的军训部则面向全军，对陆海空二炮进行统一规划。
从上个世纪90年代初至今，解放军军事训练和陆军兵种机关经历过3次重大调整改革，即“五部合一”、“一分为三”、“合二为一”：1992年，总参原炮兵、装甲兵、工程兵、防化兵部和陆航局5个部局合并组建总参兵种部；1998年，总参在兵种部陆航局的基础上，组建总参陆航部，4月3日，中央军委决定成立解放军总装备部，兵种部的部分单位、科研院所和院校以及相关业务部门划归总装备部的有关部门；2003年，总参原军训部和兵种部合并组建总参军训和兵种部。
新世纪的战场瞬息万变，一体化联合作战成为信息化条件下作战的基本形态。近年来，中国军队在联合训练方面进行了积极的探索实践，但联合训练体制机制一直没有真正建立。历次调整改革，始终富有浓重的“大陆军”色彩。尽管其他有关兵种业务局也承担指导军兵种训练的部分职能，但力量不足、力不从心，难以发挥应有效能。
从以往全军性的重大演习可以发现，真正的陆、海、空乃至其他兵种的联合运筹、联合指挥、联合行动的演习还不多见。虽然有些演习、演练活动冠以“联合”的字样，但有的演习也只是陆军部队和陆军航空兵的“联合”，陆军部队和空军部队几架飞机烘托演习氛围的“联合”。
当美国打造实施海空一体战的时候，中国军队意识到，陆军单独作战已成历史，更多的是陆海空天立体化作战。解放军着手这样的顶层设计，无疑在为军队信息化建设与战斗力的提升方面，提供决策与支撑。
新的总参军训部，既有全军的联合训练机构，又有指导海军、空军、第二炮兵训练的专设机构，从军事训练领导管理体制上，确立起军训部统筹指导全军军事训练的权威地位，实现解放军军事训练部门机构设置由“大陆军”主导，向对陆军、海军、空军、第二炮兵全面指导的历史性转型，真正步入联合训练为主导的军事训练发展轨道。有外媒猜测，这是为了更好地协调海、陆、空包括二炮的核导弹部队。
国防部新闻发言人耿雁生在国防部例行记者会上说，“组建解放军战略规划部，是军队领导管理体制的一次重要改革。”“以前顶层设计得不够，总体把握不是太好，这个部门主要是统筹高层战略决策，针对军队战略动向进行研究，做出预案。”
军事改革的引擎开始启动，方向盘在决策者手中，踏上了油门……向“大联合”、“大融合”的方向飞驰。

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2011年从11月到12月，短短三十余天时间，中国军队相继成立了4个新部门。这些改革措施标志中国军事进入转型期。中国军队顶层设计已经开始。
当美国打造实施海空一体战的时候，中国军队意识到，陆军单独作战已成历史，更多的是陆海空天立体化作战。
2011年，从11月到12月，短短三十余天时间，中国军队相继成立了4个新部门。无疑，这些改革措施标志中国军事进入转型期，或许在为2012年波澜壮阔的军事改革埋下伏笔。
4个新成立的部门分别是：12月21日总参谋部新改组成立军训部，12月20日军事科学院国防政策研究中心，12月12日军事科学院非战争军事行动研究中心，11月22日解放军成立战略规划部。回溯更早的7月份新一轮军事院校改革，都是有象征意义的事件。
外界认为，中国军队顶层设计已经开始。
作为中国军事训练的顶层设计之一，新成立的总参谋部军训部由原来的总参谋部军训和兵种部改编而成。通俗的理解，改编前的军训部更多的是针对陆军，改编后的军训部则面向全军，对陆海空二炮进行统一规划。
从上个世纪90年代初至今，解放军军事训练和陆军兵种机关经历过3次重大调整改革，即“五部合一”、“一分为三”、“合二为一”：1992年，总参原炮兵、装甲兵、工程兵、防化兵部和陆航局5个部局合并组建总参兵种部；1998年，总参在兵种部陆航局的基础上，组建总参陆航部，4月3日，中央军委决定成立解放军总装备部，兵种部的部分单位、科研院所和院校以及相关业务部门划归总装备部的有关部门；2003年，总参原军训部和兵种部合并组建总参军训和兵种部。
新世纪的战场瞬息万变，一体化联合作战成为信息化条件下作战的基本形态。近年来，中国军队在联合训练方面进行了积极的探索实践，但联合训练体制机制一直没有真正建立。历次调整改革，始终富有浓重的“大陆军”色彩。尽管其他有关兵种业务局也承担指导军兵种训练的部分职能，但力量不足、力不从心，难以发挥应有效能。
从以往全军性的重大演习可以发现，真正的陆、海、空乃至其他兵种的联合运筹、联合指挥、联合行动的演习还不多见。虽然有些演习、演练活动冠以“联合”的字样，但有的演习也只是陆军部队和陆军航空兵的“联合”，陆军部队和空军部队几架飞机烘托演习氛围的“联合”。
当美国打造实施海空一体战的时候，中国军队意识到，陆军单独作战已成历史，更多的是陆海空天立体化作战。解放军着手这样的顶层设计，无疑在为军队信息化建设与战斗力的提升方面，提供决策与支撑。
新的总参军训部，既有全军的联合训练机构，又有指导海军、空军、第二炮兵训练的专设机构，从军事训练领导管理体制上，确立起军训部统筹指导全军军事训练的权威地位，实现解放军军事训练部门机构设置由“大陆军”主导，向对陆军、海军、空军、第二炮兵全面指导的历史性转型，真正步入联合训练为主导的军事训练发展轨道。有外媒猜测，这是为了更好地协调海、陆、空包括二炮的核导弹部队。
国防部新闻发言人耿雁生在国防部例行记者会上说，“组建解放军战略规划部，是军队领导管理体制的一次重要改革。”“以前顶层设计得不够，总体把握不是太好，这个部门主要是统筹高层战略决策，针对军队战略动向进行研究，做出预案。”
军事改革的引擎开始启动，方向盘在决策者手中，踏上了油门……向“大联合”、“大融合”的方向飞驰。