七国集团邀请中国参会 有约束和限制中国的考虑

2004年09月30日10:50 环球时报

　　中国高官应邀参会

　　外交部发言人孔泉9月23日宣布，应西方七国财长和央行行长的邀请，中国财政部部长金人庆和中国人民银行行长周小川将出席10月1日在华盛顿举行的有关会议。

　　美国财政部官员指出，中国这次并非加入七国集团，而是首次参加七国集团财长会议的相关会议，此次会议虽也邀请了其他许多国家参与另外的周边会议，但对中国的安排最为特殊。据透露出的计划，中国高官这次只参加外围会议，也就是说在七国集团成员国就全球经济问题举行一般性会议之后的晚宴期间，金人庆和周小川将同包括美国财长斯诺和美联储主席格林斯潘在内的西方七国同行举行一次专门会谈，预计双方将就国际经济和金融领域的问题进行磋商和交流。此外，七国集团有关成员国预计还将在会上提出希望中国在避免经济过热的同时继续保持从国外进口，特别是从国外进口原材料。

　　邀中国参会是形势所迫

　　一年多来，中国改变了以往与七国集团刻意保持距离的做法，表现出愿意合作的姿态。2003年9月以来，中国先后4次派人出席了七国财政央行副部级非正式对话会议。中国以前与七国集团的交往仍主要停留在低级别、非正式的接触交流层面上。这次应邀参加七国财长会议的相关活动，是中国迄今为止与七国集团财长会议举行的最高级别的工作会议。用美国财政部副部长泰勒的话说，“这将是一次具有历史意义的首次接触”。

　　应该说，七国集团这次主动邀请中国参会是形势所迫。作为全球第六大经济体，中国经济的重要性已超过七国集团中的部分成员国。如今，中国不仅是世界制造中心之一，也是全球第四大出口国和第三大进口国。中国已成为国际金融市场的主要参与者，外汇储备仅次于日本。国际金融研究所亚洲部主任费格尔等人指出，中国被排除在七国集团之外非常荒唐。没有中国的参与，许多重大的国际经济事务就无法决定，即使决定了，没有中国的合作也实施不了。面对现实，七国集团觉得有必要邀请中国一起讨论和共同解决一些重大的国际经济和金融问题。

　　加入七国集团并非易事

　　近年来，七国集团对中国的关注程度越来越大，并日益感到与中国进行对话的重要性和必要性。最近召开的几次七国财长会议都专门讨论中国经济金融问题。有关分析人士指出，如果说七国集团以前吸纳俄罗斯加入是出于政治考虑，那么七国集团今后吸纳中国加入则更多的是出于经济原因。不过，中国的政治经济体制与七国相比仍存在很大差异，再加上七国集团成员迄今仍未承认中国的市场经济地位，这都是中国加入七国集团的主要障碍。

　　此外，七国在接纳中国问题上也存在较大分歧，尽管七国都表示要与中国进行接触交流，但法加的态度相对比较积极，美日等国则表示只能有条件地接纳中国加入。据报道，日本首先为中国加入七国集团设置了障碍，要求中国必须首先改变货币政策。美国外交关系学会资深研究员认为，日本持这种态度是因为担心自己将会失去在七国集团中惟一亚洲发言人的地位。看起来，中国加入七国集团并非易事。七国集团何时接纳中国成为正式成员，这里面既有经济和程序方面的考虑，更有政治方面的考虑。

　　有约束和限制中国的考虑

　　目前，七国集团仍被视为“富国俱乐部”。七国集团之所以希望中国加入，固然有看重中国的原因，但也有约束和影响中国的考虑。中国参加七国集团的有关会议，一方面可以与七国的经济决策者建立起一种比较固定的对话机制，有利于增强彼此间的了解和沟通，加强全球范围内的经济政策协调。另一方面，中国作为一个正在兴起的大国，加入七国集团就可以参与集团内部的讨论和谈判，使中国在一些重大的国际经济金融事务上拥有更大的发言权和影响力，并维护自身的经济利益。当然，七国集团也希望通过与中国对话或接纳中国的方式找到能够约束和影响中国经济决策的途径。可以预料，中国在参与全球经济金融决策的同时，也要受到集团内部游戏规则的约束。

　　总的看来，加入七国集团有助于中国在国际舞台上发挥更大的影响力。但有关专家指出，就中国目前的综合国力来说，与发达国家相比仍有相当大的差距。因此，现在还不是中国加入七国集团的最佳时机。中国现在需要并且能够做的就是与七国集团建立必要的联系沟通，利用七国集团这个讲坛阐述中国的财政及货币政策和了解其他国家的财政及货币政策，与此同时集中精力把自己的事情做好。2004年09月30日10:50 环球时报

　　中国高官应邀参会

　　外交部发言人孔泉9月23日宣布，应西方七国财长和央行行长的邀请，中国财政部部长金人庆和中国人民银行行长周小川将出席10月1日在华盛顿举行的有关会议。

　　美国财政部官员指出，中国这次并非加入七国集团，而是首次参加七国集团财长会议的相关会议，此次会议虽也邀请了其他许多国家参与另外的周边会议，但对中国的安排最为特殊。据透露出的计划，中国高官这次只参加外围会议，也就是说在七国集团成员国就全球经济问题举行一般性会议之后的晚宴期间，金人庆和周小川将同包括美国财长斯诺和美联储主席格林斯潘在内的西方七国同行举行一次专门会谈，预计双方将就国际经济和金融领域的问题进行磋商和交流。此外，七国集团有关成员国预计还将在会上提出希望中国在避免经济过热的同时继续保持从国外进口，特别是从国外进口原材料。

　　邀中国参会是形势所迫

　　一年多来，中国改变了以往与七国集团刻意保持距离的做法，表现出愿意合作的姿态。2003年9月以来，中国先后4次派人出席了七国财政央行副部级非正式对话会议。中国以前与七国集团的交往仍主要停留在低级别、非正式的接触交流层面上。这次应邀参加七国财长会议的相关活动，是中国迄今为止与七国集团财长会议举行的最高级别的工作会议。用美国财政部副部长泰勒的话说，“这将是一次具有历史意义的首次接触”。

　　应该说，七国集团这次主动邀请中国参会是形势所迫。作为全球第六大经济体，中国经济的重要性已超过七国集团中的部分成员国。如今，中国不仅是世界制造中心之一，也是全球第四大出口国和第三大进口国。中国已成为国际金融市场的主要参与者，外汇储备仅次于日本。国际金融研究所亚洲部主任费格尔等人指出，中国被排除在七国集团之外非常荒唐。没有中国的参与，许多重大的国际经济事务就无法决定，即使决定了，没有中国的合作也实施不了。面对现实，七国集团觉得有必要邀请中国一起讨论和共同解决一些重大的国际经济和金融问题。

　　加入七国集团并非易事

　　近年来，七国集团对中国的关注程度越来越大，并日益感到与中国进行对话的重要性和必要性。最近召开的几次七国财长会议都专门讨论中国经济金融问题。有关分析人士指出，如果说七国集团以前吸纳俄罗斯加入是出于政治考虑，那么七国集团今后吸纳中国加入则更多的是出于经济原因。不过，中国的政治经济体制与七国相比仍存在很大差异，再加上七国集团成员迄今仍未承认中国的市场经济地位，这都是中国加入七国集团的主要障碍。

　　此外，七国在接纳中国问题上也存在较大分歧，尽管七国都表示要与中国进行接触交流，但法加的态度相对比较积极，美日等国则表示只能有条件地接纳中国加入。据报道，日本首先为中国加入七国集团设置了障碍，要求中国必须首先改变货币政策。美国外交关系学会资深研究员认为，日本持这种态度是因为担心自己将会失去在七国集团中惟一亚洲发言人的地位。看起来，中国加入七国集团并非易事。七国集团何时接纳中国成为正式成员，这里面既有经济和程序方面的考虑，更有政治方面的考虑。

　　有约束和限制中国的考虑

　　目前，七国集团仍被视为“富国俱乐部”。七国集团之所以希望中国加入，固然有看重中国的原因，但也有约束和影响中国的考虑。中国参加七国集团的有关会议，一方面可以与七国的经济决策者建立起一种比较固定的对话机制，有利于增强彼此间的了解和沟通，加强全球范围内的经济政策协调。另一方面，中国作为一个正在兴起的大国，加入七国集团就可以参与集团内部的讨论和谈判，使中国在一些重大的国际经济金融事务上拥有更大的发言权和影响力，并维护自身的经济利益。当然，七国集团也希望通过与中国对话或接纳中国的方式找到能够约束和影响中国经济决策的途径。可以预料，中国在参与全球经济金融决策的同时，也要受到集团内部游戏规则的约束。

　　总的看来，加入七国集团有助于中国在国际舞台上发挥更大的影响力。但有关专家指出，就中国目前的综合国力来说，与发达国家相比仍有相当大的差距。因此，现在还不是中国加入七国集团的最佳时机。中国现在需要并且能够做的就是与七国集团建立必要的联系沟通，利用七国集团这个讲坛阐述中国的财政及货币政策和了解其他国家的财政及货币政策，与此同时集中精力把自己的事情做好。