“最牛县委书记”李连玉去职

对于书记市长同时被免职，邳州坊间普遍认为与年初发生的“征地血案”有关。2010年1月7日下午，运河镇河湾村村民李冬冬在阻止非法征地时被刺身亡，村民李卫南被刺成重伤。事发时，适逢邳州市政府领导车队路过，但车队“见死不救”。


2007年李连玉参加完十七大返回邳州，受到当地群众“人山人海”、“热烈隆重”、“场面几乎失控”的夹道欢迎

李连玉被誉为“史上最牛书记”

“我觉得一个重要的问题就是李连玉没能成功地让多数人分享到邳州这些年改革和发展的成果”

《瞭望东方周刊》记者杨明奇 | 江苏徐州报道

4月15日下午，难得的好天气，张科（化名）感到心情舒畅，他得知李连玉被免去邳州市委书记职务。

张科是江苏省邳州市政府机关的一名退休干部，工作时曾受到李连玉的责难，所以他比一般的邳州市民更关心市委书记李连玉的动向。

进入4月以来，邳州官场中释放出来的各样的消息如同四月的天气一样飘忽不定。早在4月9日，张科就听到消息称邳州市的党政班子要调整，他四处求证无果。

4月15日下午，传言成为事实，邳州市党政主要领导同时被调整。

消息传开，邳州各界议论纷纷，关于李连玉的网帖一夜之间挤满“邳州论坛”的首页。

低调去职的背后

4月15日下午3时，邳州全市干部大会在邳州市行政中心召开，徐州市委书记曹新平出席会议并讲话，会上宣布免去李连玉邳州市委书记职务，原沛县县委书记冯其谱接任邳州市委书记。

来自徐州官方的说法称李连玉被免去邳州市委书记一职之后，将专任徐州市副市长，此前李连玉身兼两职。当天下午的大会上还同时宣布提名原徐州市鼓楼区区长王强为邳州市市长候选人，孟铁林不再担任邳州市市长职务。

邳州一位不愿具名的干部透露，李连玉在会后径直赶往徐州，没有任何欢送仪式，很是低调。

对于书记市长同时被免职，邳州坊间普遍认为与年初发生的“征地血案”（详见本刊总第324期《“征地血案”中的邳州官员》）有关。2010年1月7日下午，运河镇河湾村村民李冬冬在阻止非法征地时被刺身亡，村民李卫南被刺成重伤。事发时，适逢邳州市政府领导车队路过，但车队“见死不救”。

“征地血案”震惊全国，引起中央领导高度重视，中央政治局常委、中央政法委书记周永康作出重要批示，相关部门迅速介入调查，数十名涉案人员被警方控制，运河镇党委书记娄从瑞、镇党委副书记汤相华和副镇长娄飞被就地免职。

征地血案至今未结。

对于坊间的猜测，徐州市委组织部相关处室负责人在接受本刊记者采访时表示：“李连玉同时兼任徐州市副市长，属于省管干部，徐州市组织部门只是遵照江苏省委和徐州市委的决定具体操作，至于被免职原因徐州市组织部门并不清楚。”

而来自江苏省委组织部的说法则表明李连玉去职邳州仅是“正常调整”。

“徐州作为江苏特大城市，市政府职数较少，内部分工紧张，李连玉回市政府工作，也是为了充实市政府的领导力量。”江苏省委组织部相关处室负责人在接受本刊记者采访时说。

该人士进一步解释，“根据中央和省委有关文件规定，在同一领导岗位（或同一领导班子）任职满10年的，要有计划地交流使用，而李连玉在邳州担任党政主要领导已将满两届10年（其中市长2年、市委书记8年）。近10年时间，在取得一定成绩的同时，也积累了一些矛盾。对李连玉工作安排做些变动，有利于更好地开展工作。”

对于李连玉去职邳州，邳州市一位不愿透露姓名的领导干部在接受本刊记者采访时表示：“这与征地血案有关，更是长期问题累积的结果，任期较长只是一个体面的说辞。”

“征地血案这么大的恶性事件，造成那么大的负面影响，难道不需要问责？”这位领导干部反问。

离任后争议不止

李连玉邳州任职十年争议不断。

一位邳州网友总结：“前几年可能是褒多贬少，而后几年是非议不断麻烦缠身。”

李连玉步入公众视野始自2007年10月23日，当日李连玉参加十七大归来，受到邳州干部群众数十里“夹道欢迎”，李连玉挥手走红地毯的经典画面被广为传播，成为一时笑谈，李连玉被网友戏称为“史上最牛书记”，邳州干部将此事称为“返乡事件”。

“返乡事件”一度让苏北大县邳州成为全国关注的焦点，成为“邳州现象”的另类注脚之一。所谓“邳州现象”是指邳州从苏北落后位次，连续6年跃居徐州市综合考核第一名，县域综合实力跻身江苏江北前十强、全国百强县行列，实现了洼地崛起。

“邳州现象”甚至被冠以“欠发达地区洼地崛起的示范模板”。

伴随“邳州现象”潮起的是邳州坊间对李连玉的质疑，有邳州网友发帖历数邳州“十大政绩工程”，指责李连玉“作假，作秀，专权滥用，寅吃卯粮” 。

“一些震惊全国的事件让邳州深层的问题开始暴露在公众视野之中。”一位邳州干部对本刊记者如是说。

2009年年初的“铅中毒”事件一度将邳州推到全国舆论的风口浪尖，2010年年初的“征地血案”再度震惊全国，有媒体解读“邳州现象”实为“卖地生财”，其根源是价值观的混乱，以至于置社会公平公正和党纪国法于不顾。

如今，李连玉已经去职邳州，但争议依旧激烈。

网名为“新上海人”的网友写出长篇大论向新任市领导“建言献策”，批点李连玉邳州施政之弊。

“新上海人”认为作为市委书记李连玉权力过大，一个地方的人财物大权一手掌控，以至于重大决策基本是一言堂，邳州的局长甚至不敢同市长走近一点多说几句话。

“根据我接触到的各级官员，企业主、公务员、教师、个体商贩和普通百姓，尽管有少量赞赏的，但大都对李持否定态度，有些前些年还在欣赏他的人现在也是一片骂声了。为什么？”“新上海人”说，“我觉得一个重要的问题就是李连玉没能成功地让多数人分享到邳州这些年改革和发展的成果。”

“新上海人”举例，“沙沟湖是漂亮了，艾山也漂亮了，那又怎么样？公务员、教师和普通百姓毕竟要靠钱生活靠钱来买房，他们的工资和收入低于周边县市，你说邳州是全国50强也没用，只能招来一片骂声。”

“李连玉应该在第一个任期满后就调离邳州，那是一个很好的节点。”江苏省委组织部相关人士对本刊记者说。

任后将三责联审

质疑之声没有因李连玉的离职而终止，反而向更深的领域延伸。

有网友要求对李连玉的邳州施政进行全面审计。

网友“问天”发帖称：“邳州的牛皮和泡沫吹成那么大，新来的领导怎么办？继续吹牛作假还是实事求是回到地上？这成为考验邳州新领导的第一个难题。”

“邳州这几年盖了不少楼，修了不少路，栽了不少树，搞了不少形象工程，这些都是大家能看得到的政绩。大家看不到的是：我们究竟花了多少钱？欠了多少债？付了多少代价？估计很多人不清楚也不知道。”这位网友建议对邳州财政全面审计，“把真相和家底报告邳州人民，报告上级领导，只有这样，才能放下包袱，轻装上阵，带领邳州再谋新发展。”

“财政空转和巨额亏空恐怕是邳州市领导目前最头疼的问题。”邳州市一位官员如此说，他认为如果要审计不应仅限于经济责任。

“我都不想干了，实在没意思。”邳州市委一位干部抱怨李连玉走前没有调整他的工作，他透露此前邳州市刚进行过人事调整。

“李连玉走的前三天还在调整干部。”退休干部李平在接受本刊记者采访时说。

对于上述情况，邳州市委组织部干部科相关人士在接受本刊记者采访时证实，“在4月初确实调整了一批干部，总共有10人，而不是在李连玉离任的3天前。”

那么对李连玉的离任是否要进行相关审计？

江苏省委组织部相关处室负责人在接受本刊记者采访时表示：“根据《江苏省党政领导干部三责联审办法（试行）》的规定，李连玉卸任以后，有关部门将按照规定，对他进行任期经济责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计。 ”

“江苏有对地方党政正职三责联审的要求，但不一定都是在离任前。”该人士证实此前还没对李连玉进行过“三责联审”。

据介绍，“三责联审”实施过程中，还要通过审前公示、问卷调查、民主测评、座谈访谈、情况通报和举报受理等形式，让群众知情，请群众参与，受群众评判。

根据相关规定，“三责联审”的结果将被作为工作实绩考核、干部选拔任用、机构编制调整、评优表彰奖励和实施责任追究的重要依据。

“离任不等于责任就了断了。”上述江苏省委组织部人士说。■

“我是在做打基础谋长远的事情”

——对话李连玉

我一直说不发展没问题，小发展大问题，只有大发展快发展才能化解存在的矛盾和问题

《瞭望东方周刊》记者杨明奇 | 江苏邳州报道

一年多前的2008年7月17日，时任邳州市委书记的李连玉，曾接受过本刊记者的采访。在其去职邳州之后，再次梳理其当时的谈话内容，依然能有很多让人沉思的地方。

干群关系达到“史上最和谐期”

《瞭望东方周刊》：作为苏北欠发达地区的邳州，在发展地方经济过程中是如何解放思想的？

李连玉：一个地方要迅速崛起，领导干部就要为官一任造福一方，担起为民富民的责任。穷地方不能一直穷，怎样实现突破，就是要始终不断地坚持解放思想，围绕一个地方的发展瓶颈去解放思想，为地方百姓的盼富想富去解放思想，让干部带着责任和感情去履行责任。落后地区存在所遇到的问题都要靠解放思想去解决。我们每年都派干部南下昆山、浙江，北上山东，从经济发达地方找到发展的差距，找发展的途径，收获很大。

《瞭望东方周刊》：如何看待邳州现在的发展？

李连玉：思想观念的问题解决了，最终还是要靠干来落实，有了发展一方的愿望，惠及百姓的思路，这就要靠改造环境，一个是要改造硬环境，一个是要改造软环境，要改造城市环境，改善城乡环境。过去在邳州有句谚语“垃圾靠风刮，积水靠蒸发”，一个地方脏乱，就像一个家庭很脏乱，人家不愿意来。从硬环境上做起，改造以后灯亮了，路平了，街净了，城市升值了，精神振奋了，老百姓就有一种自豪感。软环境改造就是转变干部作风，心里想着百姓，身体力行为了百姓，无怨无悔造福百姓，那么凡是阻碍经济发展的，凡是老百姓不满意的，就要重拳出击，只有干部精神状态发生了变化，一心一意为老百姓谋发展，就会得到老百姓的支持，目前邳州市创建了历史上干群关系最和谐时期，这就为干大事，创大业创造了环境。

《瞭望东方周刊》：邳州未来发展会怎样？

李连玉：在科学发展观的指引下发展经济，就是要为了民生，为了经济，为了蓝天绿地清水拿出一系列措施。思想解放了，目标明确了，那就靠干。我们一直在讲，事在人想，在人做，在人干。一级带着一级干，一级干给一级看。凡是不让干部做的，领导干部要先不做；凡是要求干部做的，领导干部要带头做。思路明确，一个声音传到底，一个目的干到底，接受人民监督。这种氛围和激情，才能干成事，老百姓就满意。

生财之道

《瞭望东方周刊》：听说你曾要求在会议室里摆上一台电子秤，用来称干部的体重，以此来衡量干部的工作能力，为什么要这样做，有没有效果？

李连玉：有这个事情，干部体重上去了工作也上去了是有能力，体重下去了工作上去了是尽力尽心了，体重下了工作也下去了是能力不行，这就是通过一系列措施来让所有干部脚踏实地，真抓实干，来惠及百姓。

《瞭望东方周刊》：在邳州，大家都在提“邳州模式”，那么“邳州模式”的内核是什么？

李连玉：“邳州模式”是外地给定义的，我们的体会是一个地方在最短的时间内发展起来，靠的是心要齐、气要顺、劲要足，把最大限度的干部潜能发挥出来，把民间资本的潜能发挥出来，把全民的创新潜能发挥出来，就是要想干事、能干事、干成事，有这种氛围和激情，我想这个地方振兴就有希望。在发展的过程中有问题有挫折也是正常的，我一直说不发展没问题，小发展大问题，只有大发展快发展才能化解存在的矛盾和问题。为了既定的目标，同心同德，凝心聚力谋发展，像这种执著的精神要始终如一，再穷的地方也能发展起来。

《瞭望东方周刊》：作为经济洼地的邳州是如何解决发展所需要的资金问题，李书记的“生财之道”是什么？

李连玉：改造环境，经营城市；改造环境，吸纳外资；改变作风，凝心聚力，激活民资。这三条听起来不错，干起来不那么容易，有些地方的人到邳州一看，不敢相信，没有钱怎么发展？所以说这三条别的地方看着不错，但不一定学得去，这就要靠地方党委政府有科学的运作力，基层干部坚决的执行力，这两种力加起来才会一加一等于二。我常说敢想才能敢为，但敢想必须是建立在科学发展观的前提下敢想。

“面子工程”是“打基础谋长远”

《瞭望东方周刊》：你前面提到邳州干群关系达到最和谐期，但在互联网上关于你的评论很多，网友关注的焦点就是邳州所谓的“面子工程”，比如“莲玉大道”、“亚洲第一喷泉”、“凤凰家具城”等，你对此是怎样看待的？

李连玉：我们想的是要打造文化城市，打造生态城市、绿色城市，邳州要做旅游业，因为邳州历史文化比较深厚。建设旅游业，不仅要弘扬历史文化，还要积聚商机，积聚人气，把旅游业作为富民产业，搞活旅游也不是一朝一夕的事，那要有个过程，那就要做好一个规划，按照规划一年做那么一两件事情，那么通过这样的努力几年下来就可以打造出一个产业链。

我们这有历史文化，有蓝天绿水，应该做这个产业，我们也去过别的地方，就那么一湖水，造个景点人就来了。通过发展旅游业，弘扬历史文化把地方彰显了，就会产生效应，但不是今天做了，明天就有效应，我们是在做打基础谋长远的事情，都不愿打基础，那么基础由谁来打？别人都不愿做打基础的事情，不愿意做公益性的事情，我们愿意做，通过几年的努力形成一个系统的产业。

比如喷泉，那是有公益性的，心里想的是老百姓，那会给邳州带来效应。目前邳州的旅游事业发展势头很好，去年被评为“全国优秀旅游城市”，这在苏北是不多的。我们造景造绿这是改善生态环境，是惠及民生。一个地方的发展，都说好不见得就好，只要改革就会有不同的声音，我们就要更科学化，认定的就要坚持去做，是对是错要经过几年的检验才能看出来。

举个例说明，一到夏天，天热的要命，老百姓不可能家家都有空调，晚上热要去室外，去户外呼吸新鲜空气，去凉快，那么到了沙沟湖公园，把喷泉打开，增加了空气湿润度，让老百姓享受，让老百姓开心。当然也会有群众在想，还不如发几百块钱实惠。

再比如凤凰家具城的事，邳州是板材大市，引进一个大的家具企业，有利于将产业链拉长，通过它的影响力能带动一个产业发展，金凤凰家具从深圳引进来在我们这儿建厂，成本也很大，三到五年达到效益最大化，别的企业一看都来了，今年我们的板材销售达到2个亿。

“都说好的可能已经滞后了”

《瞭望东方周刊》：对于一些争议，市委、市政府为何不向全市干部群众解释？

李连玉：我们本着一条，就是发展大产业，发展大产业后惠及民生。但一个产业的形成需要一个过程，需要通过几年的检验，我还是那句话，大家都说好的可能已经滞后了，实干不张扬，快干不争论，干好再讲，在领导岗位上，履行职责，上对组织下对百姓问心无愧。

《瞭望东方周刊》：邳州经济发展上去了，但有邳州人说工资收入却不高，连续几年都没有涨，这个看上去与邳州的经济发展速度不相符。

李连玉：我们的干部职工的工资完全是按照国家标准来发的，徐州东部几个县市的工资都没有涨，国家没有规定的不能乱发，还要考虑到农民这个层面，以后会逐步提高标准，我们首先要考虑把有限的财力投放到惠民上，在全市给弱势群体办理低保，这在相对落后地区还是少有的。

《瞭望东方周刊》：邳州的一位市民曾找到我，反映邳州市目前存在的烂尾楼和盖好后一直闲置的大楼，比如邳州市卫生局大楼、邳州图书馆等，他认为这是好大喜功，铺张浪费的后果。

李连玉：这也是改革的标志，通过改革把几个小部门合并成一个大部门、大单位，因为现在土地比较紧张，要集约化用地，要效益最大化，这就触动了一部分人的利益，比如，他以前在原单位楼下有几间门面房，合并好就没有了，他以前上班很近，现在要骑自行车上班，中午回不了家了，等等，这些都是问题，协调不好就办不成事情，就把盖好的楼搁那儿了。

《瞭望东方周刊》：开完十七大的“返乡风波”发生后你怎么想？

李连玉：这个，这个怎么说呢，我不管别人去说什么事情，我始终抱着一个平常的心态去看待这个事情。

《瞭望东方周刊》：对于网络上的一些非议如何看待？

李连玉：我实实在在去做事情，真心实意把事情做好，改革力度越大，不同的声音就越多，但改革是大势所趋，改革是一个地方发展的动力，用改革成果来惠及百姓。在邳州工作的七八年，在组织给我提供的舞台上施展，尽职尽责尽心把事情做好，但也很难达到让人都满意。■

(本文来源：瞭望东方周刊 )

对于书记市长同时被免职，邳州坊间普遍认为与年初发生的“征地血案”有关。2010年1月7日下午，运河镇河湾村村民李冬冬在阻止非法征地时被刺身亡，村民李卫南被刺成重伤。事发时，适逢邳州市政府领导车队路过，但车队“见死不救”。


2007年李连玉参加完十七大返回邳州，受到当地群众“人山人海”、“热烈隆重”、“场面几乎失控”的夹道欢迎

李连玉被誉为“史上最牛书记”

“我觉得一个重要的问题就是李连玉没能成功地让多数人分享到邳州这些年改革和发展的成果”

《瞭望东方周刊》记者杨明奇 | 江苏徐州报道

4月15日下午，难得的好天气，张科（化名）感到心情舒畅，他得知李连玉被免去邳州市委书记职务。

张科是江苏省邳州市政府机关的一名退休干部，工作时曾受到李连玉的责难，所以他比一般的邳州市民更关心市委书记李连玉的动向。

进入4月以来，邳州官场中释放出来的各样的消息如同四月的天气一样飘忽不定。早在4月9日，张科就听到消息称邳州市的党政班子要调整，他四处求证无果。

4月15日下午，传言成为事实，邳州市党政主要领导同时被调整。

消息传开，邳州各界议论纷纷，关于李连玉的网帖一夜之间挤满“邳州论坛”的首页。

低调去职的背后

4月15日下午3时，邳州全市干部大会在邳州市行政中心召开，徐州市委书记曹新平出席会议并讲话，会上宣布免去李连玉邳州市委书记职务，原沛县县委书记冯其谱接任邳州市委书记。

来自徐州官方的说法称李连玉被免去邳州市委书记一职之后，将专任徐州市副市长，此前李连玉身兼两职。当天下午的大会上还同时宣布提名原徐州市鼓楼区区长王强为邳州市市长候选人，孟铁林不再担任邳州市市长职务。

邳州一位不愿具名的干部透露，李连玉在会后径直赶往徐州，没有任何欢送仪式，很是低调。

对于书记市长同时被免职，邳州坊间普遍认为与年初发生的“征地血案”（详见本刊总第324期《“征地血案”中的邳州官员》）有关。2010年1月7日下午，运河镇河湾村村民李冬冬在阻止非法征地时被刺身亡，村民李卫南被刺成重伤。事发时，适逢邳州市政府领导车队路过，但车队“见死不救”。

“征地血案”震惊全国，引起中央领导高度重视，中央政治局常委、中央政法委书记周永康作出重要批示，相关部门迅速介入调查，数十名涉案人员被警方控制，运河镇党委书记娄从瑞、镇党委副书记汤相华和副镇长娄飞被就地免职。

征地血案至今未结。

对于坊间的猜测，徐州市委组织部相关处室负责人在接受本刊记者采访时表示：“李连玉同时兼任徐州市副市长，属于省管干部，徐州市组织部门只是遵照江苏省委和徐州市委的决定具体操作，至于被免职原因徐州市组织部门并不清楚。”

而来自江苏省委组织部的说法则表明李连玉去职邳州仅是“正常调整”。

“徐州作为江苏特大城市，市政府职数较少，内部分工紧张，李连玉回市政府工作，也是为了充实市政府的领导力量。”江苏省委组织部相关处室负责人在接受本刊记者采访时说。

该人士进一步解释，“根据中央和省委有关文件规定，在同一领导岗位（或同一领导班子）任职满10年的，要有计划地交流使用，而李连玉在邳州担任党政主要领导已将满两届10年（其中市长2年、市委书记8年）。近10年时间，在取得一定成绩的同时，也积累了一些矛盾。对李连玉工作安排做些变动，有利于更好地开展工作。”

对于李连玉去职邳州，邳州市一位不愿透露姓名的领导干部在接受本刊记者采访时表示：“这与征地血案有关，更是长期问题累积的结果，任期较长只是一个体面的说辞。”

“征地血案这么大的恶性事件，造成那么大的负面影响，难道不需要问责？”这位领导干部反问。

离任后争议不止

李连玉邳州任职十年争议不断。

一位邳州网友总结：“前几年可能是褒多贬少，而后几年是非议不断麻烦缠身。”

李连玉步入公众视野始自2007年10月23日，当日李连玉参加十七大归来，受到邳州干部群众数十里“夹道欢迎”，李连玉挥手走红地毯的经典画面被广为传播，成为一时笑谈，李连玉被网友戏称为“史上最牛书记”，邳州干部将此事称为“返乡事件”。

“返乡事件”一度让苏北大县邳州成为全国关注的焦点，成为“邳州现象”的另类注脚之一。所谓“邳州现象”是指邳州从苏北落后位次，连续6年跃居徐州市综合考核第一名，县域综合实力跻身江苏江北前十强、全国百强县行列，实现了洼地崛起。

“邳州现象”甚至被冠以“欠发达地区洼地崛起的示范模板”。

伴随“邳州现象”潮起的是邳州坊间对李连玉的质疑，有邳州网友发帖历数邳州“十大政绩工程”，指责李连玉“作假，作秀，专权滥用，寅吃卯粮” 。

“一些震惊全国的事件让邳州深层的问题开始暴露在公众视野之中。”一位邳州干部对本刊记者如是说。

2009年年初的“铅中毒”事件一度将邳州推到全国舆论的风口浪尖，2010年年初的“征地血案”再度震惊全国，有媒体解读“邳州现象”实为“卖地生财”，其根源是价值观的混乱，以至于置社会公平公正和党纪国法于不顾。

如今，李连玉已经去职邳州，但争议依旧激烈。

网名为“新上海人”的网友写出长篇大论向新任市领导“建言献策”，批点李连玉邳州施政之弊。

“新上海人”认为作为市委书记李连玉权力过大，一个地方的人财物大权一手掌控，以至于重大决策基本是一言堂，邳州的局长甚至不敢同市长走近一点多说几句话。

“根据我接触到的各级官员，企业主、公务员、教师、个体商贩和普通百姓，尽管有少量赞赏的，但大都对李持否定态度，有些前些年还在欣赏他的人现在也是一片骂声了。为什么？”“新上海人”说，“我觉得一个重要的问题就是李连玉没能成功地让多数人分享到邳州这些年改革和发展的成果。”

“新上海人”举例，“沙沟湖是漂亮了，艾山也漂亮了，那又怎么样？公务员、教师和普通百姓毕竟要靠钱生活靠钱来买房，他们的工资和收入低于周边县市，你说邳州是全国50强也没用，只能招来一片骂声。”

“李连玉应该在第一个任期满后就调离邳州，那是一个很好的节点。”江苏省委组织部相关人士对本刊记者说。

任后将三责联审

质疑之声没有因李连玉的离职而终止，反而向更深的领域延伸。

有网友要求对李连玉的邳州施政进行全面审计。

网友“问天”发帖称：“邳州的牛皮和泡沫吹成那么大，新来的领导怎么办？继续吹牛作假还是实事求是回到地上？这成为考验邳州新领导的第一个难题。”

“邳州这几年盖了不少楼，修了不少路，栽了不少树，搞了不少形象工程，这些都是大家能看得到的政绩。大家看不到的是：我们究竟花了多少钱？欠了多少债？付了多少代价？估计很多人不清楚也不知道。”这位网友建议对邳州财政全面审计，“把真相和家底报告邳州人民，报告上级领导，只有这样，才能放下包袱，轻装上阵，带领邳州再谋新发展。”

“财政空转和巨额亏空恐怕是邳州市领导目前最头疼的问题。”邳州市一位官员如此说，他认为如果要审计不应仅限于经济责任。

“我都不想干了，实在没意思。”邳州市委一位干部抱怨李连玉走前没有调整他的工作，他透露此前邳州市刚进行过人事调整。

“李连玉走的前三天还在调整干部。”退休干部李平在接受本刊记者采访时说。

对于上述情况，邳州市委组织部干部科相关人士在接受本刊记者采访时证实，“在4月初确实调整了一批干部，总共有10人，而不是在李连玉离任的3天前。”

那么对李连玉的离任是否要进行相关审计？

江苏省委组织部相关处室负责人在接受本刊记者采访时表示：“根据《江苏省党政领导干部三责联审办法（试行）》的规定，李连玉卸任以后，有关部门将按照规定，对他进行任期经济责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计。 ”

“江苏有对地方党政正职三责联审的要求，但不一定都是在离任前。”该人士证实此前还没对李连玉进行过“三责联审”。

据介绍，“三责联审”实施过程中，还要通过审前公示、问卷调查、民主测评、座谈访谈、情况通报和举报受理等形式，让群众知情，请群众参与，受群众评判。

根据相关规定，“三责联审”的结果将被作为工作实绩考核、干部选拔任用、机构编制调整、评优表彰奖励和实施责任追究的重要依据。

“离任不等于责任就了断了。”上述江苏省委组织部人士说。■

“我是在做打基础谋长远的事情”

——对话李连玉

我一直说不发展没问题，小发展大问题，只有大发展快发展才能化解存在的矛盾和问题

《瞭望东方周刊》记者杨明奇 | 江苏邳州报道

一年多前的2008年7月17日，时任邳州市委书记的李连玉，曾接受过本刊记者的采访。在其去职邳州之后，再次梳理其当时的谈话内容，依然能有很多让人沉思的地方。

干群关系达到“史上最和谐期”

《瞭望东方周刊》：作为苏北欠发达地区的邳州，在发展地方经济过程中是如何解放思想的？

李连玉：一个地方要迅速崛起，领导干部就要为官一任造福一方，担起为民富民的责任。穷地方不能一直穷，怎样实现突破，就是要始终不断地坚持解放思想，围绕一个地方的发展瓶颈去解放思想，为地方百姓的盼富想富去解放思想，让干部带着责任和感情去履行责任。落后地区存在所遇到的问题都要靠解放思想去解决。我们每年都派干部南下昆山、浙江，北上山东，从经济发达地方找到发展的差距，找发展的途径，收获很大。

《瞭望东方周刊》：如何看待邳州现在的发展？

李连玉：思想观念的问题解决了，最终还是要靠干来落实，有了发展一方的愿望，惠及百姓的思路，这就要靠改造环境，一个是要改造硬环境，一个是要改造软环境，要改造城市环境，改善城乡环境。过去在邳州有句谚语“垃圾靠风刮，积水靠蒸发”，一个地方脏乱，就像一个家庭很脏乱，人家不愿意来。从硬环境上做起，改造以后灯亮了，路平了，街净了，城市升值了，精神振奋了，老百姓就有一种自豪感。软环境改造就是转变干部作风，心里想着百姓，身体力行为了百姓，无怨无悔造福百姓，那么凡是阻碍经济发展的，凡是老百姓不满意的，就要重拳出击，只有干部精神状态发生了变化，一心一意为老百姓谋发展，就会得到老百姓的支持，目前邳州市创建了历史上干群关系最和谐时期，这就为干大事，创大业创造了环境。

《瞭望东方周刊》：邳州未来发展会怎样？

李连玉：在科学发展观的指引下发展经济，就是要为了民生，为了经济，为了蓝天绿地清水拿出一系列措施。思想解放了，目标明确了，那就靠干。我们一直在讲，事在人想，在人做，在人干。一级带着一级干，一级干给一级看。凡是不让干部做的，领导干部要先不做；凡是要求干部做的，领导干部要带头做。思路明确，一个声音传到底，一个目的干到底，接受人民监督。这种氛围和激情，才能干成事，老百姓就满意。

生财之道

《瞭望东方周刊》：听说你曾要求在会议室里摆上一台电子秤，用来称干部的体重，以此来衡量干部的工作能力，为什么要这样做，有没有效果？

李连玉：有这个事情，干部体重上去了工作也上去了是有能力，体重下去了工作上去了是尽力尽心了，体重下了工作也下去了是能力不行，这就是通过一系列措施来让所有干部脚踏实地，真抓实干，来惠及百姓。

《瞭望东方周刊》：在邳州，大家都在提“邳州模式”，那么“邳州模式”的内核是什么？

李连玉：“邳州模式”是外地给定义的，我们的体会是一个地方在最短的时间内发展起来，靠的是心要齐、气要顺、劲要足，把最大限度的干部潜能发挥出来，把民间资本的潜能发挥出来，把全民的创新潜能发挥出来，就是要想干事、能干事、干成事，有这种氛围和激情，我想这个地方振兴就有希望。在发展的过程中有问题有挫折也是正常的，我一直说不发展没问题，小发展大问题，只有大发展快发展才能化解存在的矛盾和问题。为了既定的目标，同心同德，凝心聚力谋发展，像这种执著的精神要始终如一，再穷的地方也能发展起来。

《瞭望东方周刊》：作为经济洼地的邳州是如何解决发展所需要的资金问题，李书记的“生财之道”是什么？

李连玉：改造环境，经营城市；改造环境，吸纳外资；改变作风，凝心聚力，激活民资。这三条听起来不错，干起来不那么容易，有些地方的人到邳州一看，不敢相信，没有钱怎么发展？所以说这三条别的地方看着不错，但不一定学得去，这就要靠地方党委政府有科学的运作力，基层干部坚决的执行力，这两种力加起来才会一加一等于二。我常说敢想才能敢为，但敢想必须是建立在科学发展观的前提下敢想。

“面子工程”是“打基础谋长远”

《瞭望东方周刊》：你前面提到邳州干群关系达到最和谐期，但在互联网上关于你的评论很多，网友关注的焦点就是邳州所谓的“面子工程”，比如“莲玉大道”、“亚洲第一喷泉”、“凤凰家具城”等，你对此是怎样看待的？

李连玉：我们想的是要打造文化城市，打造生态城市、绿色城市，邳州要做旅游业，因为邳州历史文化比较深厚。建设旅游业，不仅要弘扬历史文化，还要积聚商机，积聚人气，把旅游业作为富民产业，搞活旅游也不是一朝一夕的事，那要有个过程，那就要做好一个规划，按照规划一年做那么一两件事情，那么通过这样的努力几年下来就可以打造出一个产业链。

我们这有历史文化，有蓝天绿水，应该做这个产业，我们也去过别的地方，就那么一湖水，造个景点人就来了。通过发展旅游业，弘扬历史文化把地方彰显了，就会产生效应，但不是今天做了，明天就有效应，我们是在做打基础谋长远的事情，都不愿打基础，那么基础由谁来打？别人都不愿做打基础的事情，不愿意做公益性的事情，我们愿意做，通过几年的努力形成一个系统的产业。

比如喷泉，那是有公益性的，心里想的是老百姓，那会给邳州带来效应。目前邳州的旅游事业发展势头很好，去年被评为“全国优秀旅游城市”，这在苏北是不多的。我们造景造绿这是改善生态环境，是惠及民生。一个地方的发展，都说好不见得就好，只要改革就会有不同的声音，我们就要更科学化，认定的就要坚持去做，是对是错要经过几年的检验才能看出来。

举个例说明，一到夏天，天热的要命，老百姓不可能家家都有空调，晚上热要去室外，去户外呼吸新鲜空气，去凉快，那么到了沙沟湖公园，把喷泉打开，增加了空气湿润度，让老百姓享受，让老百姓开心。当然也会有群众在想，还不如发几百块钱实惠。

再比如凤凰家具城的事，邳州是板材大市，引进一个大的家具企业，有利于将产业链拉长，通过它的影响力能带动一个产业发展，金凤凰家具从深圳引进来在我们这儿建厂，成本也很大，三到五年达到效益最大化，别的企业一看都来了，今年我们的板材销售达到2个亿。

“都说好的可能已经滞后了”

《瞭望东方周刊》：对于一些争议，市委、市政府为何不向全市干部群众解释？

李连玉：我们本着一条，就是发展大产业，发展大产业后惠及民生。但一个产业的形成需要一个过程，需要通过几年的检验，我还是那句话，大家都说好的可能已经滞后了，实干不张扬，快干不争论，干好再讲，在领导岗位上，履行职责，上对组织下对百姓问心无愧。

《瞭望东方周刊》：邳州经济发展上去了，但有邳州人说工资收入却不高，连续几年都没有涨，这个看上去与邳州的经济发展速度不相符。

李连玉：我们的干部职工的工资完全是按照国家标准来发的，徐州东部几个县市的工资都没有涨，国家没有规定的不能乱发，还要考虑到农民这个层面，以后会逐步提高标准，我们首先要考虑把有限的财力投放到惠民上，在全市给弱势群体办理低保，这在相对落后地区还是少有的。

《瞭望东方周刊》：邳州的一位市民曾找到我，反映邳州市目前存在的烂尾楼和盖好后一直闲置的大楼，比如邳州市卫生局大楼、邳州图书馆等，他认为这是好大喜功，铺张浪费的后果。

李连玉：这也是改革的标志，通过改革把几个小部门合并成一个大部门、大单位，因为现在土地比较紧张，要集约化用地，要效益最大化，这就触动了一部分人的利益，比如，他以前在原单位楼下有几间门面房，合并好就没有了，他以前上班很近，现在要骑自行车上班，中午回不了家了，等等，这些都是问题，协调不好就办不成事情，就把盖好的楼搁那儿了。

《瞭望东方周刊》：开完十七大的“返乡风波”发生后你怎么想？

李连玉：这个，这个怎么说呢，我不管别人去说什么事情，我始终抱着一个平常的心态去看待这个事情。

《瞭望东方周刊》：对于网络上的一些非议如何看待？

李连玉：我实实在在去做事情，真心实意把事情做好，改革力度越大，不同的声音就越多，但改革是大势所趋，改革是一个地方发展的动力，用改革成果来惠及百姓。在邳州工作的七八年，在组织给我提供的舞台上施展，尽职尽责尽心把事情做好，但也很难达到让人都满意。■

(本文来源：瞭望东方周刊 )