超级军网今年春运火车票实名制
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 05:49:17
◎涉及广铁节前有9个车站节后17个车站，深圳、深圳西站节前实行
◎广深线动车组、广九直通车、武广高铁不试行
◎购买火车票将要求出示身份证明，一人一票，进站验证验票
广州铁路集团公司和成都铁路局在部分车站试行火车票实名制范围和时间为：
●节前：2010年1月30日-2月13日，在广铁集团公司的广州、广州东、广州北、佛山、深圳、深圳西、东莞东、惠州、汕头9个车站试行火车票实名制（广深线动车组列车、广九直通车、武广高速铁路动车组列车除外）。
●节后：2010年2月14日-3月10日，在广铁集团公司的岳阳、长沙、株洲、衡阳、耒阳、郴州、张家界、吉首、怀化、铜仁、常德、益阳、娄底、邵阳、永州、溆浦、新化17个车站试点火车票实名制。
在成都铁路局的成都、成都南、重庆、重庆北、南充、达州、贵阳、遵义、内江、万州、攀枝花11个车站试行火车票实名制。
实名制火车票的预售期为10天，自2010年1月21日7时起，开始发售1月30日及以后的实名制火车票。
本报讯 记者从铁道部获悉，今年春运期间，铁路部门将在广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站试行火车票实名制。目前，准备工作已经到位。
旅客凭有效身份证件购买试行实名制车站车票。旅客在全国各火车站购买在试行实名制车站上车的异地、联程等车票也需要凭有效身份证件。试行实名制的车票票面上增印旅客身份信息，旅客进站要持本人有效身份证件和车票，车站核对相符后，方可进站上车。
铁道部运输局负责人表示，此举是为了维护售票公平。
去年12月初，广东省春运工作联席会议上，部分地市建议今年春运试行火车票实名制，可以在从广东省始发的部分车次、团体票的发售试行实名制。这样建议的目的是，减少黄牛党的购票机会，加大倒票成本，让他们无利可图。据了解，这次会议后，广铁有关部门提出了详细方案，并且已经进行过相关培训，省内大的火车站譬如广州火车站、广州东站、深圳西站、佛山站都收到了口头通知。
记者昨日从知情人士处获悉，火车票实名制限于普通铁路，广东境内即京广、京九、广茂、广梅汕等。广深线动车组列车、广九直通车、武广高速铁路动车组列车不在实名制实施范围。
20种证件可作为乘车凭证
根据铁道部火车票实名制《程序修改和操作说明》，共有20种证件可作为乘车凭证：
（1）居民身份证、临时身份证
（2）军官证
（3）武警警官证
（4）士兵证
（5）军队学员证
（6）军队文职干部证
（7）军队离退休干部证
（8）军队职工证
（9）护照
（10）港澳同乡回乡证
（11）港澳居民来往内地通行证
（12）中华人民共和国来往港澳通行证
（13）台湾居民来往大陆通行证
（14）大陆居民往来台湾通行证
（15）外国人居留证
（16）外国人出入境证
（17）外交官证
（18）领事馆证
（19）海员证
（20）铁路乘车证
注：1.5米以上16岁以下没有办理身份证的未成年人可凭户口簿、户口所在地公安机关出具的户籍证明信或学生证购票。其中，户籍所在地公安机关出具的户籍证明信只允许购票，进站前须在车站公安制证口补办临时身份证明。儿童车票不实行实名制。
实名制可能引爆五大连锁反应
一到春运，火车票就牵扯着中国老百姓的神经。对无数人来说，那小小一张票，就是回家的通行证。今年，火车票实名制势必引发众多反应，搅热广大旅客的回家路。
饿死黄牛党？
今年的火车票上会加印乘车人姓名、身份证号码，这确实使得黄牛党们倒票要繁琐很多。即使黄牛党收购身份证，陌生人总不会把身份证交给黄牛党去排队购票。所以实名制严重压缩了黄牛党的生存空间。
乐坏假证贩子？
黄牛党在电话订票时，随便输入一个姓名，高价出售后，买票人根据火车票票面上的姓名去制作一张假身份证。这就考验火车站的验证能力了。
2009年春运广州地区节前15天发送708万人，如果100名旅客中有一人制作假证，就是7万张假证，假如每张假证30元，这个市场就是210万元。
侯车会延时？
春运期间，排队人数无疑会大大增多，，增加身份查验环节，相应各个环节的等候时间都会增加。
进站口爆棚？
实名制无疑将增加旅客在车站的时间。且由于第一年实行实名制，不排除有很多旅客由于担心不能按时上车会比往年更早地来到车站排队进站，可能会有大量旅客滞留在进站口。是在旅客进入车站时就查验身份，还是在候车厅门口查验身份，也是值得考虑的问题。
累倒铁路员工？
铁路工作人员会通过二代证识读设备读取证件号和姓名，其他证件手工录入证件号。春运时旅客一般都会携带东西，从掏身份证到核对完毕，若每名旅客需要一分钟计算，铁路部门花费在这个环节的时间约700多万分钟。
一名铁路员工说，每年一到春运，就没日没夜连轴转，“今年实行实名制，我们已经做好累倒的心理准备。”
焦点释疑
●身份证遗失怎么办？
根据铁道部通知，今年广铁集团发售火车票上将加印旅客姓名、身份证号码，旅客需要持身份证进站乘车。
万一外地旅客在广东遗失身份证，不可能在广东补办身份证，凭借什么证件证明自己的身份乘坐火车？记者没有得到铁路部门的明确答复。
本地户籍居民如果遗失身份证，可以去公安局补办临时身份证，一般3个工作日就可拿到。
●行程改变怎么办？
若旅客改变行程安排，根据规定退票需要扣除20%票款，一般旅客会原价转让给单位同事或亲友。但是今年春运，则只能去火车站退票，认扣20%票款；不退票，这张火车票就作废了。
算笔账
仅广州地区验票每天需增派983人
实名制的代价到底有多大？划算不划算？可以简单测算一下，仅仅是广铁集团广州地区始发列车实行火车票实名制，按每查验1人花费1分钟计算，每天需要增派983人。
火车票印制成本加大
现有火车票票面上只有列车信息及条码，实名制火车票需要加印旅客身份信息、二维码，需要投入设备。具体每张火车票成本增加多少，尚不得而知，但是以广州地区2009年春运节前发送708万人计算，不是一笔小数。
验票设备与人力大增
最大的投入其实是人力。目前广州地区所有火车站进站口都有民警执勤，检查旅客身份，不过他们的主要任务是追查逃犯，所以基本上是检查男性旅客。
实行火车票实名制后，男女旅客都要查验身份，相当于工作量增加一倍。以2009年春运节前15天运送708万铁路旅客计算，即使每人1分钟，也是708万分钟，相当于11.8万小时。平均下来，节前15天每天增加了7867个小时的工作量。按照正常情况，每人每天执勤8小时，每天需要增加983人。这对铁路部门的人员安排是个巨大考验。
能换来公平吗
相关人士说，实名制涉及到铁路客运制度的变革，虽然增加了社会成本，但谋求的是社会公平。
火车票实名制核心指向是“买票难”。广东省内除了各个火车站自己的售票窗口，还有200多家代售点，春运期间，老百姓通宵达旦排队，也经常是买不到一张票，而一些代售点旁边却有人兜售车票。稀缺资源不能直接提供给最需要的对象，却成为一部分人牟取暴利的手段。很显然，这不是一种公平合理的资源分配方式。
铁路部门希望通过火车票实名制来增加资源寻租的成本，抑制“倒票”行为，从而使紧缺的车票资源以一种公开、公平的方式得以分配。实名制所关注的核心问题，不是资源的增量，而是资源存量配置如何公平。
专家声音
省九三学社副主委温洋：是好事但莫影响旅客进站
火车票实名制是个好事，可以防止黄牛党炒票，值得一试。对于普通旅客来说其实没什么麻烦，现在出门带身份证已经是多数人的习惯，即便刚好在这段时间遗失身份证，也可及早到公安机关办理临时身份证，只是手续上稍微麻烦了一点点。
不过火车票实名制，尚是新事物，选择少数线路先进行试验是对的，从中发现问题再改善推广，最终净化秩序。由于验证身份需要多花一定时间，建议试行时一定要多开几个窗口，不要因此影响旅客进站。
广州市社科院教授彭澎：有利有弊，操作难度大
实名制究竟是为了这次春运还是以后将逐步转换现有模式，有待考察，但我认为有利有弊。
有利之处，其一在于让黄牛党丧失市场无法炒票，其二对于假票是个有力打击，再者，实名制进行了有效的乘客信息采集，如果火车上发生意外，是谁携带凶器危险品上火车一查便知。
不过，实名制也有需要考量的地方，首先是加大了营运成本，这部分增加的成本会否转嫁到乘客身上，尚不可知；其次是票务管理上增加了时间成本，买票和登车两个环节时间会延长，在铁路如此大批量客运的前提下，就成了难题。以后如果高铁也启用了实名制，手续就像坐飞机一样繁琐，旅客浪费了时间，铁路部门也会有更大压力，这些都是政府部门应该考虑的。
目前还没找到铁路实名制的案例，难以评说，但感觉操作起来难度比较大。
市民反应
赞！有名可查，索赔方便
钟立科：我觉得是件好事，实行实名制后，列车上的犯罪案件肯定会相应减少，因为这趟列车上有哪些人都是一清二楚的，一旦出事易于警方锁定目标。再者，退一万步讲，即便是列车发生了意外，索赔起来也会更加方便。
弹！个人身份资料恐泄露
许垂樱：每年春运来临时都是一票难求，每个售票点外都排起长龙，实名制后现场买票起码多了身份证明这道手续，将会更加麻烦。最好就是能网上实名订票，像飞机票网上订票一样报身份证号码，不过，安全措施首先要做足，因为一不小心很容易就造成身份资料外泄，现在个人资料泄露现象可是非常普遍，实名制后要严加防范，莫让这一怪象更加泛滥。
采写：本报记者 周文峰 通讯员 何志文
http://gcontent.nddaily.com/f/aa ... log/3dd/b2b63c.html◎涉及广铁节前有9个车站节后17个车站，深圳、深圳西站节前实行
◎广深线动车组、广九直通车、武广高铁不试行
◎购买火车票将要求出示身份证明，一人一票，进站验证验票
广州铁路集团公司和成都铁路局在部分车站试行火车票实名制范围和时间为：
●节前：2010年1月30日-2月13日，在广铁集团公司的广州、广州东、广州北、佛山、深圳、深圳西、东莞东、惠州、汕头9个车站试行火车票实名制（广深线动车组列车、广九直通车、武广高速铁路动车组列车除外）。
●节后：2010年2月14日-3月10日，在广铁集团公司的岳阳、长沙、株洲、衡阳、耒阳、郴州、张家界、吉首、怀化、铜仁、常德、益阳、娄底、邵阳、永州、溆浦、新化17个车站试点火车票实名制。
在成都铁路局的成都、成都南、重庆、重庆北、南充、达州、贵阳、遵义、内江、万州、攀枝花11个车站试行火车票实名制。
实名制火车票的预售期为10天，自2010年1月21日7时起，开始发售1月30日及以后的实名制火车票。
本报讯 记者从铁道部获悉，今年春运期间，铁路部门将在广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站试行火车票实名制。目前，准备工作已经到位。
旅客凭有效身份证件购买试行实名制车站车票。旅客在全国各火车站购买在试行实名制车站上车的异地、联程等车票也需要凭有效身份证件。试行实名制的车票票面上增印旅客身份信息，旅客进站要持本人有效身份证件和车票，车站核对相符后，方可进站上车。
铁道部运输局负责人表示，此举是为了维护售票公平。
去年12月初，广东省春运工作联席会议上，部分地市建议今年春运试行火车票实名制，可以在从广东省始发的部分车次、团体票的发售试行实名制。这样建议的目的是，减少黄牛党的购票机会，加大倒票成本，让他们无利可图。据了解，这次会议后，广铁有关部门提出了详细方案，并且已经进行过相关培训，省内大的火车站譬如广州火车站、广州东站、深圳西站、佛山站都收到了口头通知。
记者昨日从知情人士处获悉，火车票实名制限于普通铁路，广东境内即京广、京九、广茂、广梅汕等。广深线动车组列车、广九直通车、武广高速铁路动车组列车不在实名制实施范围。
20种证件可作为乘车凭证
根据铁道部火车票实名制《程序修改和操作说明》，共有20种证件可作为乘车凭证：
（1）居民身份证、临时身份证
（2）军官证
（3）武警警官证
（4）士兵证
（5）军队学员证
（6）军队文职干部证
（7）军队离退休干部证
（8）军队职工证
（9）护照
（10）港澳同乡回乡证
（11）港澳居民来往内地通行证
（12）中华人民共和国来往港澳通行证
（13）台湾居民来往大陆通行证
（14）大陆居民往来台湾通行证
（15）外国人居留证
（16）外国人出入境证
（17）外交官证
（18）领事馆证
（19）海员证
（20）铁路乘车证
注：1.5米以上16岁以下没有办理身份证的未成年人可凭户口簿、户口所在地公安机关出具的户籍证明信或学生证购票。其中，户籍所在地公安机关出具的户籍证明信只允许购票，进站前须在车站公安制证口补办临时身份证明。儿童车票不实行实名制。
实名制可能引爆五大连锁反应
一到春运，火车票就牵扯着中国老百姓的神经。对无数人来说，那小小一张票，就是回家的通行证。今年，火车票实名制势必引发众多反应，搅热广大旅客的回家路。
饿死黄牛党？
今年的火车票上会加印乘车人姓名、身份证号码，这确实使得黄牛党们倒票要繁琐很多。即使黄牛党收购身份证，陌生人总不会把身份证交给黄牛党去排队购票。所以实名制严重压缩了黄牛党的生存空间。
乐坏假证贩子？
黄牛党在电话订票时，随便输入一个姓名，高价出售后，买票人根据火车票票面上的姓名去制作一张假身份证。这就考验火车站的验证能力了。
2009年春运广州地区节前15天发送708万人，如果100名旅客中有一人制作假证，就是7万张假证，假如每张假证30元，这个市场就是210万元。
侯车会延时？
春运期间，排队人数无疑会大大增多，，增加身份查验环节，相应各个环节的等候时间都会增加。
进站口爆棚？
实名制无疑将增加旅客在车站的时间。且由于第一年实行实名制，不排除有很多旅客由于担心不能按时上车会比往年更早地来到车站排队进站，可能会有大量旅客滞留在进站口。是在旅客进入车站时就查验身份，还是在候车厅门口查验身份，也是值得考虑的问题。
累倒铁路员工？
铁路工作人员会通过二代证识读设备读取证件号和姓名，其他证件手工录入证件号。春运时旅客一般都会携带东西，从掏身份证到核对完毕，若每名旅客需要一分钟计算，铁路部门花费在这个环节的时间约700多万分钟。
一名铁路员工说，每年一到春运，就没日没夜连轴转，“今年实行实名制，我们已经做好累倒的心理准备。”
焦点释疑
●身份证遗失怎么办？
根据铁道部通知，今年广铁集团发售火车票上将加印旅客姓名、身份证号码，旅客需要持身份证进站乘车。
万一外地旅客在广东遗失身份证，不可能在广东补办身份证，凭借什么证件证明自己的身份乘坐火车？记者没有得到铁路部门的明确答复。
本地户籍居民如果遗失身份证，可以去公安局补办临时身份证，一般3个工作日就可拿到。
●行程改变怎么办？
若旅客改变行程安排，根据规定退票需要扣除20%票款，一般旅客会原价转让给单位同事或亲友。但是今年春运，则只能去火车站退票，认扣20%票款；不退票，这张火车票就作废了。
算笔账
仅广州地区验票每天需增派983人
实名制的代价到底有多大？划算不划算？可以简单测算一下，仅仅是广铁集团广州地区始发列车实行火车票实名制，按每查验1人花费1分钟计算，每天需要增派983人。
火车票印制成本加大
现有火车票票面上只有列车信息及条码，实名制火车票需要加印旅客身份信息、二维码，需要投入设备。具体每张火车票成本增加多少，尚不得而知，但是以广州地区2009年春运节前发送708万人计算，不是一笔小数。
验票设备与人力大增
最大的投入其实是人力。目前广州地区所有火车站进站口都有民警执勤，检查旅客身份，不过他们的主要任务是追查逃犯，所以基本上是检查男性旅客。
实行火车票实名制后，男女旅客都要查验身份，相当于工作量增加一倍。以2009年春运节前15天运送708万铁路旅客计算，即使每人1分钟，也是708万分钟，相当于11.8万小时。平均下来，节前15天每天增加了7867个小时的工作量。按照正常情况，每人每天执勤8小时，每天需要增加983人。这对铁路部门的人员安排是个巨大考验。
能换来公平吗
相关人士说，实名制涉及到铁路客运制度的变革，虽然增加了社会成本，但谋求的是社会公平。
火车票实名制核心指向是“买票难”。广东省内除了各个火车站自己的售票窗口，还有200多家代售点，春运期间，老百姓通宵达旦排队，也经常是买不到一张票，而一些代售点旁边却有人兜售车票。稀缺资源不能直接提供给最需要的对象，却成为一部分人牟取暴利的手段。很显然，这不是一种公平合理的资源分配方式。
铁路部门希望通过火车票实名制来增加资源寻租的成本，抑制“倒票”行为，从而使紧缺的车票资源以一种公开、公平的方式得以分配。实名制所关注的核心问题，不是资源的增量，而是资源存量配置如何公平。
专家声音
省九三学社副主委温洋：是好事但莫影响旅客进站
火车票实名制是个好事，可以防止黄牛党炒票，值得一试。对于普通旅客来说其实没什么麻烦，现在出门带身份证已经是多数人的习惯，即便刚好在这段时间遗失身份证，也可及早到公安机关办理临时身份证，只是手续上稍微麻烦了一点点。
不过火车票实名制，尚是新事物，选择少数线路先进行试验是对的，从中发现问题再改善推广，最终净化秩序。由于验证身份需要多花一定时间，建议试行时一定要多开几个窗口，不要因此影响旅客进站。
广州市社科院教授彭澎：有利有弊，操作难度大
实名制究竟是为了这次春运还是以后将逐步转换现有模式，有待考察，但我认为有利有弊。
有利之处，其一在于让黄牛党丧失市场无法炒票，其二对于假票是个有力打击，再者，实名制进行了有效的乘客信息采集，如果火车上发生意外，是谁携带凶器危险品上火车一查便知。
不过，实名制也有需要考量的地方，首先是加大了营运成本，这部分增加的成本会否转嫁到乘客身上，尚不可知；其次是票务管理上增加了时间成本，买票和登车两个环节时间会延长，在铁路如此大批量客运的前提下，就成了难题。以后如果高铁也启用了实名制，手续就像坐飞机一样繁琐，旅客浪费了时间，铁路部门也会有更大压力，这些都是政府部门应该考虑的。
目前还没找到铁路实名制的案例，难以评说，但感觉操作起来难度比较大。
市民反应
赞！有名可查，索赔方便
钟立科：我觉得是件好事，实行实名制后，列车上的犯罪案件肯定会相应减少，因为这趟列车上有哪些人都是一清二楚的，一旦出事易于警方锁定目标。再者，退一万步讲，即便是列车发生了意外，索赔起来也会更加方便。
弹！个人身份资料恐泄露
许垂樱：每年春运来临时都是一票难求，每个售票点外都排起长龙，实名制后现场买票起码多了身份证明这道手续，将会更加麻烦。最好就是能网上实名订票，像飞机票网上订票一样报身份证号码，不过，安全措施首先要做足，因为一不小心很容易就造成身份资料外泄，现在个人资料泄露现象可是非常普遍，实名制后要严加防范，莫让这一怪象更加泛滥。
采写：本报记者 周文峰 通讯员 何志文
http://gcontent.nddaily.com/f/aa ... log/3dd/b2b63c.html
◎广深线动车组、广九直通车、武广高铁不试行
◎购买火车票将要求出示身份证明，一人一票，进站验证验票
广州铁路集团公司和成都铁路局在部分车站试行火车票实名制范围和时间为：
●节前：2010年1月30日-2月13日，在广铁集团公司的广州、广州东、广州北、佛山、深圳、深圳西、东莞东、惠州、汕头9个车站试行火车票实名制（广深线动车组列车、广九直通车、武广高速铁路动车组列车除外）。
●节后：2010年2月14日-3月10日，在广铁集团公司的岳阳、长沙、株洲、衡阳、耒阳、郴州、张家界、吉首、怀化、铜仁、常德、益阳、娄底、邵阳、永州、溆浦、新化17个车站试点火车票实名制。
在成都铁路局的成都、成都南、重庆、重庆北、南充、达州、贵阳、遵义、内江、万州、攀枝花11个车站试行火车票实名制。
实名制火车票的预售期为10天，自2010年1月21日7时起，开始发售1月30日及以后的实名制火车票。
本报讯 记者从铁道部获悉，今年春运期间，铁路部门将在广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站试行火车票实名制。目前，准备工作已经到位。
旅客凭有效身份证件购买试行实名制车站车票。旅客在全国各火车站购买在试行实名制车站上车的异地、联程等车票也需要凭有效身份证件。试行实名制的车票票面上增印旅客身份信息，旅客进站要持本人有效身份证件和车票，车站核对相符后，方可进站上车。
铁道部运输局负责人表示，此举是为了维护售票公平。
去年12月初，广东省春运工作联席会议上，部分地市建议今年春运试行火车票实名制，可以在从广东省始发的部分车次、团体票的发售试行实名制。这样建议的目的是，减少黄牛党的购票机会，加大倒票成本，让他们无利可图。据了解，这次会议后，广铁有关部门提出了详细方案，并且已经进行过相关培训，省内大的火车站譬如广州火车站、广州东站、深圳西站、佛山站都收到了口头通知。
记者昨日从知情人士处获悉，火车票实名制限于普通铁路，广东境内即京广、京九、广茂、广梅汕等。广深线动车组列车、广九直通车、武广高速铁路动车组列车不在实名制实施范围。
20种证件可作为乘车凭证
根据铁道部火车票实名制《程序修改和操作说明》，共有20种证件可作为乘车凭证：
（1）居民身份证、临时身份证
（2）军官证
（3）武警警官证
（4）士兵证
（5）军队学员证
（6）军队文职干部证
（7）军队离退休干部证
（8）军队职工证
（9）护照
（10）港澳同乡回乡证
（11）港澳居民来往内地通行证
（12）中华人民共和国来往港澳通行证
（13）台湾居民来往大陆通行证
（14）大陆居民往来台湾通行证
（15）外国人居留证
（16）外国人出入境证
（17）外交官证
（18）领事馆证
（19）海员证
（20）铁路乘车证
注：1.5米以上16岁以下没有办理身份证的未成年人可凭户口簿、户口所在地公安机关出具的户籍证明信或学生证购票。其中，户籍所在地公安机关出具的户籍证明信只允许购票，进站前须在车站公安制证口补办临时身份证明。儿童车票不实行实名制。
实名制可能引爆五大连锁反应
一到春运，火车票就牵扯着中国老百姓的神经。对无数人来说，那小小一张票，就是回家的通行证。今年，火车票实名制势必引发众多反应，搅热广大旅客的回家路。
饿死黄牛党？
今年的火车票上会加印乘车人姓名、身份证号码，这确实使得黄牛党们倒票要繁琐很多。即使黄牛党收购身份证，陌生人总不会把身份证交给黄牛党去排队购票。所以实名制严重压缩了黄牛党的生存空间。
乐坏假证贩子？
黄牛党在电话订票时，随便输入一个姓名，高价出售后，买票人根据火车票票面上的姓名去制作一张假身份证。这就考验火车站的验证能力了。
2009年春运广州地区节前15天发送708万人，如果100名旅客中有一人制作假证，就是7万张假证，假如每张假证30元，这个市场就是210万元。
侯车会延时？
春运期间，排队人数无疑会大大增多，，增加身份查验环节，相应各个环节的等候时间都会增加。
进站口爆棚？
实名制无疑将增加旅客在车站的时间。且由于第一年实行实名制，不排除有很多旅客由于担心不能按时上车会比往年更早地来到车站排队进站，可能会有大量旅客滞留在进站口。是在旅客进入车站时就查验身份，还是在候车厅门口查验身份，也是值得考虑的问题。
累倒铁路员工？
铁路工作人员会通过二代证识读设备读取证件号和姓名，其他证件手工录入证件号。春运时旅客一般都会携带东西，从掏身份证到核对完毕，若每名旅客需要一分钟计算，铁路部门花费在这个环节的时间约700多万分钟。
一名铁路员工说，每年一到春运，就没日没夜连轴转，“今年实行实名制，我们已经做好累倒的心理准备。”
焦点释疑
●身份证遗失怎么办？
根据铁道部通知，今年广铁集团发售火车票上将加印旅客姓名、身份证号码，旅客需要持身份证进站乘车。
万一外地旅客在广东遗失身份证，不可能在广东补办身份证，凭借什么证件证明自己的身份乘坐火车？记者没有得到铁路部门的明确答复。
本地户籍居民如果遗失身份证，可以去公安局补办临时身份证，一般3个工作日就可拿到。
●行程改变怎么办？
若旅客改变行程安排，根据规定退票需要扣除20%票款，一般旅客会原价转让给单位同事或亲友。但是今年春运，则只能去火车站退票，认扣20%票款；不退票，这张火车票就作废了。
算笔账
仅广州地区验票每天需增派983人
实名制的代价到底有多大？划算不划算？可以简单测算一下，仅仅是广铁集团广州地区始发列车实行火车票实名制，按每查验1人花费1分钟计算，每天需要增派983人。
火车票印制成本加大
现有火车票票面上只有列车信息及条码，实名制火车票需要加印旅客身份信息、二维码，需要投入设备。具体每张火车票成本增加多少，尚不得而知，但是以广州地区2009年春运节前发送708万人计算，不是一笔小数。
验票设备与人力大增
最大的投入其实是人力。目前广州地区所有火车站进站口都有民警执勤，检查旅客身份，不过他们的主要任务是追查逃犯，所以基本上是检查男性旅客。
实行火车票实名制后，男女旅客都要查验身份，相当于工作量增加一倍。以2009年春运节前15天运送708万铁路旅客计算，即使每人1分钟，也是708万分钟，相当于11.8万小时。平均下来，节前15天每天增加了7867个小时的工作量。按照正常情况，每人每天执勤8小时，每天需要增加983人。这对铁路部门的人员安排是个巨大考验。
能换来公平吗
相关人士说，实名制涉及到铁路客运制度的变革，虽然增加了社会成本，但谋求的是社会公平。
火车票实名制核心指向是“买票难”。广东省内除了各个火车站自己的售票窗口，还有200多家代售点，春运期间，老百姓通宵达旦排队，也经常是买不到一张票，而一些代售点旁边却有人兜售车票。稀缺资源不能直接提供给最需要的对象，却成为一部分人牟取暴利的手段。很显然，这不是一种公平合理的资源分配方式。
铁路部门希望通过火车票实名制来增加资源寻租的成本，抑制“倒票”行为，从而使紧缺的车票资源以一种公开、公平的方式得以分配。实名制所关注的核心问题，不是资源的增量，而是资源存量配置如何公平。
专家声音
省九三学社副主委温洋：是好事但莫影响旅客进站
火车票实名制是个好事，可以防止黄牛党炒票，值得一试。对于普通旅客来说其实没什么麻烦，现在出门带身份证已经是多数人的习惯，即便刚好在这段时间遗失身份证，也可及早到公安机关办理临时身份证，只是手续上稍微麻烦了一点点。
不过火车票实名制，尚是新事物，选择少数线路先进行试验是对的，从中发现问题再改善推广，最终净化秩序。由于验证身份需要多花一定时间，建议试行时一定要多开几个窗口，不要因此影响旅客进站。
广州市社科院教授彭澎：有利有弊，操作难度大
实名制究竟是为了这次春运还是以后将逐步转换现有模式，有待考察，但我认为有利有弊。
有利之处，其一在于让黄牛党丧失市场无法炒票，其二对于假票是个有力打击，再者，实名制进行了有效的乘客信息采集，如果火车上发生意外，是谁携带凶器危险品上火车一查便知。
不过，实名制也有需要考量的地方，首先是加大了营运成本，这部分增加的成本会否转嫁到乘客身上，尚不可知；其次是票务管理上增加了时间成本，买票和登车两个环节时间会延长，在铁路如此大批量客运的前提下，就成了难题。以后如果高铁也启用了实名制，手续就像坐飞机一样繁琐，旅客浪费了时间，铁路部门也会有更大压力，这些都是政府部门应该考虑的。
目前还没找到铁路实名制的案例，难以评说，但感觉操作起来难度比较大。
市民反应
赞！有名可查，索赔方便
钟立科：我觉得是件好事，实行实名制后，列车上的犯罪案件肯定会相应减少，因为这趟列车上有哪些人都是一清二楚的，一旦出事易于警方锁定目标。再者，退一万步讲，即便是列车发生了意外，索赔起来也会更加方便。
弹！个人身份资料恐泄露
许垂樱：每年春运来临时都是一票难求，每个售票点外都排起长龙，实名制后现场买票起码多了身份证明这道手续，将会更加麻烦。最好就是能网上实名订票，像飞机票网上订票一样报身份证号码，不过，安全措施首先要做足，因为一不小心很容易就造成身份资料外泄，现在个人资料泄露现象可是非常普遍，实名制后要严加防范，莫让这一怪象更加泛滥。
采写：本报记者 周文峰 通讯员 何志文
http://gcontent.nddaily.com/f/aa ... log/3dd/b2b63c.html◎涉及广铁节前有9个车站节后17个车站，深圳、深圳西站节前实行
◎广深线动车组、广九直通车、武广高铁不试行
◎购买火车票将要求出示身份证明，一人一票，进站验证验票
广州铁路集团公司和成都铁路局在部分车站试行火车票实名制范围和时间为：
●节前：2010年1月30日-2月13日，在广铁集团公司的广州、广州东、广州北、佛山、深圳、深圳西、东莞东、惠州、汕头9个车站试行火车票实名制（广深线动车组列车、广九直通车、武广高速铁路动车组列车除外）。
●节后：2010年2月14日-3月10日，在广铁集团公司的岳阳、长沙、株洲、衡阳、耒阳、郴州、张家界、吉首、怀化、铜仁、常德、益阳、娄底、邵阳、永州、溆浦、新化17个车站试点火车票实名制。
在成都铁路局的成都、成都南、重庆、重庆北、南充、达州、贵阳、遵义、内江、万州、攀枝花11个车站试行火车票实名制。
实名制火车票的预售期为10天，自2010年1月21日7时起，开始发售1月30日及以后的实名制火车票。
本报讯 记者从铁道部获悉，今年春运期间，铁路部门将在广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站试行火车票实名制。目前，准备工作已经到位。
旅客凭有效身份证件购买试行实名制车站车票。旅客在全国各火车站购买在试行实名制车站上车的异地、联程等车票也需要凭有效身份证件。试行实名制的车票票面上增印旅客身份信息，旅客进站要持本人有效身份证件和车票，车站核对相符后，方可进站上车。
铁道部运输局负责人表示，此举是为了维护售票公平。
去年12月初，广东省春运工作联席会议上，部分地市建议今年春运试行火车票实名制，可以在从广东省始发的部分车次、团体票的发售试行实名制。这样建议的目的是，减少黄牛党的购票机会，加大倒票成本，让他们无利可图。据了解，这次会议后，广铁有关部门提出了详细方案，并且已经进行过相关培训，省内大的火车站譬如广州火车站、广州东站、深圳西站、佛山站都收到了口头通知。
记者昨日从知情人士处获悉，火车票实名制限于普通铁路，广东境内即京广、京九、广茂、广梅汕等。广深线动车组列车、广九直通车、武广高速铁路动车组列车不在实名制实施范围。
20种证件可作为乘车凭证
根据铁道部火车票实名制《程序修改和操作说明》，共有20种证件可作为乘车凭证：
（1）居民身份证、临时身份证
（2）军官证
（3）武警警官证
（4）士兵证
（5）军队学员证
（6）军队文职干部证
（7）军队离退休干部证
（8）军队职工证
（9）护照
（10）港澳同乡回乡证
（11）港澳居民来往内地通行证
（12）中华人民共和国来往港澳通行证
（13）台湾居民来往大陆通行证
（14）大陆居民往来台湾通行证
（15）外国人居留证
（16）外国人出入境证
（17）外交官证
（18）领事馆证
（19）海员证
（20）铁路乘车证
注：1.5米以上16岁以下没有办理身份证的未成年人可凭户口簿、户口所在地公安机关出具的户籍证明信或学生证购票。其中，户籍所在地公安机关出具的户籍证明信只允许购票，进站前须在车站公安制证口补办临时身份证明。儿童车票不实行实名制。
实名制可能引爆五大连锁反应
一到春运，火车票就牵扯着中国老百姓的神经。对无数人来说，那小小一张票，就是回家的通行证。今年，火车票实名制势必引发众多反应，搅热广大旅客的回家路。
饿死黄牛党？
今年的火车票上会加印乘车人姓名、身份证号码，这确实使得黄牛党们倒票要繁琐很多。即使黄牛党收购身份证，陌生人总不会把身份证交给黄牛党去排队购票。所以实名制严重压缩了黄牛党的生存空间。
乐坏假证贩子？
黄牛党在电话订票时，随便输入一个姓名，高价出售后，买票人根据火车票票面上的姓名去制作一张假身份证。这就考验火车站的验证能力了。
2009年春运广州地区节前15天发送708万人，如果100名旅客中有一人制作假证，就是7万张假证，假如每张假证30元，这个市场就是210万元。
侯车会延时？
春运期间，排队人数无疑会大大增多，，增加身份查验环节，相应各个环节的等候时间都会增加。
进站口爆棚？
实名制无疑将增加旅客在车站的时间。且由于第一年实行实名制，不排除有很多旅客由于担心不能按时上车会比往年更早地来到车站排队进站，可能会有大量旅客滞留在进站口。是在旅客进入车站时就查验身份，还是在候车厅门口查验身份，也是值得考虑的问题。
累倒铁路员工？
铁路工作人员会通过二代证识读设备读取证件号和姓名，其他证件手工录入证件号。春运时旅客一般都会携带东西，从掏身份证到核对完毕，若每名旅客需要一分钟计算，铁路部门花费在这个环节的时间约700多万分钟。
一名铁路员工说，每年一到春运，就没日没夜连轴转，“今年实行实名制，我们已经做好累倒的心理准备。”
焦点释疑
●身份证遗失怎么办？
根据铁道部通知，今年广铁集团发售火车票上将加印旅客姓名、身份证号码，旅客需要持身份证进站乘车。
万一外地旅客在广东遗失身份证，不可能在广东补办身份证，凭借什么证件证明自己的身份乘坐火车？记者没有得到铁路部门的明确答复。
本地户籍居民如果遗失身份证，可以去公安局补办临时身份证，一般3个工作日就可拿到。
●行程改变怎么办？
若旅客改变行程安排，根据规定退票需要扣除20%票款，一般旅客会原价转让给单位同事或亲友。但是今年春运，则只能去火车站退票，认扣20%票款；不退票，这张火车票就作废了。
算笔账
仅广州地区验票每天需增派983人
实名制的代价到底有多大？划算不划算？可以简单测算一下，仅仅是广铁集团广州地区始发列车实行火车票实名制，按每查验1人花费1分钟计算，每天需要增派983人。
火车票印制成本加大
现有火车票票面上只有列车信息及条码，实名制火车票需要加印旅客身份信息、二维码，需要投入设备。具体每张火车票成本增加多少，尚不得而知，但是以广州地区2009年春运节前发送708万人计算，不是一笔小数。
验票设备与人力大增
最大的投入其实是人力。目前广州地区所有火车站进站口都有民警执勤，检查旅客身份，不过他们的主要任务是追查逃犯，所以基本上是检查男性旅客。
实行火车票实名制后，男女旅客都要查验身份，相当于工作量增加一倍。以2009年春运节前15天运送708万铁路旅客计算，即使每人1分钟，也是708万分钟，相当于11.8万小时。平均下来，节前15天每天增加了7867个小时的工作量。按照正常情况，每人每天执勤8小时，每天需要增加983人。这对铁路部门的人员安排是个巨大考验。
能换来公平吗
相关人士说，实名制涉及到铁路客运制度的变革，虽然增加了社会成本，但谋求的是社会公平。
火车票实名制核心指向是“买票难”。广东省内除了各个火车站自己的售票窗口，还有200多家代售点，春运期间，老百姓通宵达旦排队，也经常是买不到一张票，而一些代售点旁边却有人兜售车票。稀缺资源不能直接提供给最需要的对象，却成为一部分人牟取暴利的手段。很显然，这不是一种公平合理的资源分配方式。
铁路部门希望通过火车票实名制来增加资源寻租的成本，抑制“倒票”行为，从而使紧缺的车票资源以一种公开、公平的方式得以分配。实名制所关注的核心问题，不是资源的增量，而是资源存量配置如何公平。
专家声音
省九三学社副主委温洋：是好事但莫影响旅客进站
火车票实名制是个好事，可以防止黄牛党炒票，值得一试。对于普通旅客来说其实没什么麻烦，现在出门带身份证已经是多数人的习惯，即便刚好在这段时间遗失身份证，也可及早到公安机关办理临时身份证，只是手续上稍微麻烦了一点点。
不过火车票实名制，尚是新事物，选择少数线路先进行试验是对的，从中发现问题再改善推广，最终净化秩序。由于验证身份需要多花一定时间，建议试行时一定要多开几个窗口，不要因此影响旅客进站。
广州市社科院教授彭澎：有利有弊，操作难度大
实名制究竟是为了这次春运还是以后将逐步转换现有模式，有待考察，但我认为有利有弊。
有利之处，其一在于让黄牛党丧失市场无法炒票，其二对于假票是个有力打击，再者，实名制进行了有效的乘客信息采集，如果火车上发生意外，是谁携带凶器危险品上火车一查便知。
不过，实名制也有需要考量的地方，首先是加大了营运成本，这部分增加的成本会否转嫁到乘客身上，尚不可知；其次是票务管理上增加了时间成本，买票和登车两个环节时间会延长，在铁路如此大批量客运的前提下，就成了难题。以后如果高铁也启用了实名制，手续就像坐飞机一样繁琐，旅客浪费了时间，铁路部门也会有更大压力，这些都是政府部门应该考虑的。
目前还没找到铁路实名制的案例，难以评说，但感觉操作起来难度比较大。
市民反应
赞！有名可查，索赔方便
钟立科：我觉得是件好事，实行实名制后，列车上的犯罪案件肯定会相应减少，因为这趟列车上有哪些人都是一清二楚的，一旦出事易于警方锁定目标。再者，退一万步讲，即便是列车发生了意外，索赔起来也会更加方便。
弹！个人身份资料恐泄露
许垂樱：每年春运来临时都是一票难求，每个售票点外都排起长龙，实名制后现场买票起码多了身份证明这道手续，将会更加麻烦。最好就是能网上实名订票，像飞机票网上订票一样报身份证号码，不过，安全措施首先要做足，因为一不小心很容易就造成身份资料外泄，现在个人资料泄露现象可是非常普遍，实名制后要严加防范，莫让这一怪象更加泛滥。
采写：本报记者 周文峰 通讯员 何志文
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