zt美国战略与国际研究中心:失去的复兴？---中国未来的困 ...

美国战略与国际研究中心?CSIS?主办的“21世纪中国养老政策的人口与经济分析”国际研
讨会上，John J Hamre，CSIS(美国战略与国际研究中心)主席兼执行总裁对中国老龄化问
题表示了深切的忧虑，“到2040年，中国老年人总数将达到4亿多人，超过法国、德国、
意大利、日本和英国目前人口的总和。”  
　　Hamre此行中国的主要任务之一是介绍CSIS历时一年时间完成的研究报告《银发中国
——中国养老政策的人口和经济分析》(以下简称《银发中国》)，这个报告引起了中国政
府官员和参会专家学者的高度重视。
　　该报告指出，随着中国出生率的下降和寿命的延长，届时老年人活8，90岁也许不是
难题。到2015年，中国老龄人口将占总人口的15%；到2030年，这一比例升至24%；到2040
年，将有近1亿多的中国人口超过80岁。而中国今天的劳动力人口数量到2040年可能会失
去约30%多。
　　《银发中国》不无担忧地指出，中国绝大多数人依靠子女来赡养晚年，但是由于当前
的独生子女政策，可以想像，随着老年人更长寿，独生子女们成人后可能要赡养他们的父
母以及他们父母的父母，人口学家称之为“4-2-1”问题。
美国保德信金融集团与美国战略与国际研究中心今天联合公布最新完成的一份题为《银发
中国－中国养老政策的人口和经济分析》的研究报告。该报告指出，中国正在迎来前所未
有的老龄人口巨潮，老龄人口的激增甚至可能危及经济发展，给公共预算和大家庭带来无
法承受的压力。

《银发中国》指出“中国的老龄化浪潮令人瞠目”。据预测，到2040年，中国老年人总数
将达到4亿多人，超过法国、德国、意大利、日本和英国目前人口的总和。中国如何应对
这一挑战，将在一定程度上决定中国是否能够成为繁荣和稳定的发达国家。  

中国目前60岁以上的老人总共有1.4亿左右，到了2020年将增加到2.4亿人，到2050年则增
加到4.4亿人左右(其时总人口不到15亿，老年人口增加3倍，劳动人口又明显减少，人均
养老的负担增加了5、6倍！)。目前国家只承担城市人口的退休工资，只有几千万人口的
养老问题(并且以庞大的劳动人口为后盾)，今后劳动人口数量明显减少，而此时4.4亿老
年人都得靠国家承担养老，国胡以相恤？总理怎么当？劳动人口得交80%以上的税？现在
进行计划生育减轻现在政府和年轻父母的压力，其实是将这些压力转移到未来政府和子孙
。是寅吃卯粮、寅吃辰粮，是严重“透支” ，是以断子绝孙为代价的！ 中国人口目前是
低生育率、低惯性增长和老龄化加速的时代。我们必须走出人口数量的陷阱。 即使不实
行计划生育，人口老化都是不可避免，计划生育更是加速了老年化进程。因此，当我们看
到总和生育率均在1.5之下，那我们不应当再把它看成是成绩，而是一种担忧，一种问题
。中国只用了近1/4个世纪就完成了西方发达国家花费1个世纪甚至更长时间才完成的人口
转变，这不是荣誉而是中国的悲哀！
发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值一般在5000-10000美元左右，而我国目
前尚不足1000美元。因此我国是典型的"未富先老"的国家。中国只用了近1/4个世纪就完
成了西方发达国家花费1个世纪甚至更长时间才完成的人口转变。发达国家老年化是逐渐
形成的，社会压力也是逐渐出现，现在正通过引进移民以及延迟退休年龄部分解决(不能
完全解决)。中国老年化是短时形成的，今后几十年突然加重的老年化，要是没有足够的
劳动人口，国家怎么解决？ 现在中国的出生率已经比法国还要低了，60，70年代生育高
峰出生的人们进入他们的晚年后，人口萎缩的压力就会近在眼前了。还有人喜欢突出中国
有1.5亿人闲赋，问题是这是中国经济规模还不够大的缘故，而不是人口绝对值的问题，
如果
一个国家的劳动力过不过剩是看绝对值，那么拿中国的人口和加拿大的比比，中国人都干
什么去呢？这涉及的是一个合适的比例，而不是绝对数量大不大。人口多了经济规模也增
加，就业人口也增加。何况这1.5亿闲赋的人也是会老的，这个庞大的群体老了以后会带
给社会保险体系怎样的压力？有的人看现在中国劳动力多，安排不了工作。劳动力素质差
，很多农民。什么车站人山人海的。但是不管你怎么觉得现在人口劳动力差，劳动力安排
不了，不等于可以废掉将来的劳动力
中国现在严厉的生育政策将使将来问题比现在的日本更严重，，日本人现在的想法实际上
是拖一天算一天了，他们既不愿意大量的外国人涌入日本改变日本社会和文化，又不想庞
大的老龄人口造成社会疲惫不堪，只能想出许许多多治标不治本的办法来拖延问题的最终
恶化。但是日本人自己也明白，究竟是让日本国消亡还是让日本文化消亡，最终必须作出
取舍。同样的情况也出现在德国，战后引进的230万土耳其人已经让德国社会伤透了脑筋
，但是不引进又怎么办呢？ 二战后风光一时的德日两国现在都已成了垂垂老矣的国家，
你还能从他们身上看到70，80年代挑战美国统治欧洲的气势吗？日本人丢掉了松下丰田的
传奇企业崛起时所依赖的创业精神，德国人则连引以骄傲的工业制造都连失阵地。很快我
们就会看到韩国人重蹈日德的复辄了，韩国的出生率太低了，现在后悔也来不及了，只能
看着自己迟暮下去。其实也不光这些当代国家，人类历史上所有得意一时的国家，他们的
人口规模达到极限的时候也就是国势开始衰败的时候，比如波斯，比如罗马，比如阿拔斯
阿拉伯帝国，比如英国。决策部门现在仍然鼓励生一胎在宣传上维持非一胎生育的原罪感
，对满足二胎生育条件的宣传遮遮掩掩，很不爽快。计划生育所进行的大量负面宣传将长
期影响中国民众的生育愿望。出生率下降到一定的程度再放宽人口控制，人口又增加了，
这只是一个美好的神话而已。人类历史几千年都没有做到。新加坡、日本和欧洲国家千方
百计鼓励多生育，成效甚微。并且这些国家还有能力给孕产妇提供比较好的条件，提供较
好的照顾小孩的条件。等中国将来出现问题的时候，国家连给老年人口提供基本保障都困
难重重，还有能力在物质上鼓励生育？ 现在一个独生子抚养两个长辈，再养一个孩子都
比较吃力，再到下一代，一个独生子养2+4个长辈，生之者少，食之者众，社会生活成本
大增，会更容易养多个孩子？八十年代以后的严格的计划生育事实上是对民族的阉割！  
在人们印象中， 中国媒体对於日本人口老龄化现在还多是抱着一种幸灾乐祸隔岸观火的
态度，尤其是日本人的紧控移民。殊不知中国自己的民族扩张也已经达到极限了。现在中
国的人口中间年龄是31.5，也就是说中国有一半的人口年纪大於31.5岁，日本的这个数字
是42岁，美国是35.8岁，印度是24.1岁。看上去似乎还很理想是吗？那么再看联合国公布
的2050年预测，如果中国保持现在严厉的生育政策不变，那么届时中国的人口年龄中线将
是50岁，也就是说到时中国一半的人口将老于50岁，比现在的日本更严重，而美国的同一
数据到时还不到39岁，或者也有更好比较的实例，现在的加拿大人口中间年龄是36岁，50
年后的中国要比现在整天嚷嚷着本土人口出生率太低人口增长依赖移民的加拿大还要老八
岁之多。那么中国到时的13.9亿人口够不够用，中国需不需要移民呢？这个问题有人会说
中国的人口那么多密度那么高怎么还会需要从外国移民呢？但是一个经济体需不需要移民
，需要多少新增劳动力这不是由他的绝对规模来决定的，因为中国的人口多，服务业的规
模也相应的很大，你说英国服务业那点从业人员拿来服务于中国够用吗？新增劳动力没了
那些等待扩大生产规模的企业怎么办？这其实和现在日本韩国和台湾遇到的问题是一样的
。日本的人口密度已经很高了，50年代日本人口超过8000万的时候当时说的是希望人口有
一天会自然减少，这样能多腾出一些生存空间来。现在日本的人口马上要开始减少了，这
却成了日本人最大的噩梦，从海外移民的压力一天比一天大，不然的话迟早有一天社会各
机能也会退化。顺便说一句，中国到2050年，都将有一半人口老于50岁，这样的社会是不
会有活力和创造性可言的。美国战略与国际研究中心?CSIS?主办的“21世纪中国养老政策的人口与经济分析”国际研
讨会上，John J Hamre，CSIS(美国战略与国际研究中心)主席兼执行总裁对中国老龄化问
题表示了深切的忧虑，“到2040年，中国老年人总数将达到4亿多人，超过法国、德国、
意大利、日本和英国目前人口的总和。”  
　　Hamre此行中国的主要任务之一是介绍CSIS历时一年时间完成的研究报告《银发中国
——中国养老政策的人口和经济分析》(以下简称《银发中国》)，这个报告引起了中国政
府官员和参会专家学者的高度重视。
　　该报告指出，随着中国出生率的下降和寿命的延长，届时老年人活8，90岁也许不是
难题。到2015年，中国老龄人口将占总人口的15%；到2030年，这一比例升至24%；到2040
年，将有近1亿多的中国人口超过80岁。而中国今天的劳动力人口数量到2040年可能会失
去约30%多。
　　《银发中国》不无担忧地指出，中国绝大多数人依靠子女来赡养晚年，但是由于当前
的独生子女政策，可以想像，随着老年人更长寿，独生子女们成人后可能要赡养他们的父
母以及他们父母的父母，人口学家称之为“4-2-1”问题。
美国保德信金融集团与美国战略与国际研究中心今天联合公布最新完成的一份题为《银发
中国－中国养老政策的人口和经济分析》的研究报告。该报告指出，中国正在迎来前所未
有的老龄人口巨潮，老龄人口的激增甚至可能危及经济发展，给公共预算和大家庭带来无
法承受的压力。

《银发中国》指出“中国的老龄化浪潮令人瞠目”。据预测，到2040年，中国老年人总数
将达到4亿多人，超过法国、德国、意大利、日本和英国目前人口的总和。中国如何应对
这一挑战，将在一定程度上决定中国是否能够成为繁荣和稳定的发达国家。  

中国目前60岁以上的老人总共有1.4亿左右，到了2020年将增加到2.4亿人，到2050年则增
加到4.4亿人左右(其时总人口不到15亿，老年人口增加3倍，劳动人口又明显减少，人均
养老的负担增加了5、6倍！)。目前国家只承担城市人口的退休工资，只有几千万人口的
养老问题(并且以庞大的劳动人口为后盾)，今后劳动人口数量明显减少，而此时4.4亿老
年人都得靠国家承担养老，国胡以相恤？总理怎么当？劳动人口得交80%以上的税？现在
进行计划生育减轻现在政府和年轻父母的压力，其实是将这些压力转移到未来政府和子孙
。是寅吃卯粮、寅吃辰粮，是严重“透支” ，是以断子绝孙为代价的！ 中国人口目前是
低生育率、低惯性增长和老龄化加速的时代。我们必须走出人口数量的陷阱。 即使不实
行计划生育，人口老化都是不可避免，计划生育更是加速了老年化进程。因此，当我们看
到总和生育率均在1.5之下，那我们不应当再把它看成是成绩，而是一种担忧，一种问题
。中国只用了近1/4个世纪就完成了西方发达国家花费1个世纪甚至更长时间才完成的人口
转变，这不是荣誉而是中国的悲哀！
发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值一般在5000-10000美元左右，而我国目
前尚不足1000美元。因此我国是典型的"未富先老"的国家。中国只用了近1/4个世纪就完
成了西方发达国家花费1个世纪甚至更长时间才完成的人口转变。发达国家老年化是逐渐
形成的，社会压力也是逐渐出现，现在正通过引进移民以及延迟退休年龄部分解决(不能
完全解决)。中国老年化是短时形成的，今后几十年突然加重的老年化，要是没有足够的
劳动人口，国家怎么解决？ 现在中国的出生率已经比法国还要低了，60，70年代生育高
峰出生的人们进入他们的晚年后，人口萎缩的压力就会近在眼前了。还有人喜欢突出中国
有1.5亿人闲赋，问题是这是中国经济规模还不够大的缘故，而不是人口绝对值的问题，
如果
一个国家的劳动力过不过剩是看绝对值，那么拿中国的人口和加拿大的比比，中国人都干
什么去呢？这涉及的是一个合适的比例，而不是绝对数量大不大。人口多了经济规模也增
加，就业人口也增加。何况这1.5亿闲赋的人也是会老的，这个庞大的群体老了以后会带
给社会保险体系怎样的压力？有的人看现在中国劳动力多，安排不了工作。劳动力素质差
，很多农民。什么车站人山人海的。但是不管你怎么觉得现在人口劳动力差，劳动力安排
不了，不等于可以废掉将来的劳动力
中国现在严厉的生育政策将使将来问题比现在的日本更严重，，日本人现在的想法实际上
是拖一天算一天了，他们既不愿意大量的外国人涌入日本改变日本社会和文化，又不想庞
大的老龄人口造成社会疲惫不堪，只能想出许许多多治标不治本的办法来拖延问题的最终
恶化。但是日本人自己也明白，究竟是让日本国消亡还是让日本文化消亡，最终必须作出
取舍。同样的情况也出现在德国，战后引进的230万土耳其人已经让德国社会伤透了脑筋
，但是不引进又怎么办呢？ 二战后风光一时的德日两国现在都已成了垂垂老矣的国家，
你还能从他们身上看到70，80年代挑战美国统治欧洲的气势吗？日本人丢掉了松下丰田的
传奇企业崛起时所依赖的创业精神，德国人则连引以骄傲的工业制造都连失阵地。很快我
们就会看到韩国人重蹈日德的复辄了，韩国的出生率太低了，现在后悔也来不及了，只能
看着自己迟暮下去。其实也不光这些当代国家，人类历史上所有得意一时的国家，他们的
人口规模达到极限的时候也就是国势开始衰败的时候，比如波斯，比如罗马，比如阿拔斯
阿拉伯帝国，比如英国。决策部门现在仍然鼓励生一胎在宣传上维持非一胎生育的原罪感
，对满足二胎生育条件的宣传遮遮掩掩，很不爽快。计划生育所进行的大量负面宣传将长
期影响中国民众的生育愿望。出生率下降到一定的程度再放宽人口控制，人口又增加了，
这只是一个美好的神话而已。人类历史几千年都没有做到。新加坡、日本和欧洲国家千方
百计鼓励多生育，成效甚微。并且这些国家还有能力给孕产妇提供比较好的条件，提供较
好的照顾小孩的条件。等中国将来出现问题的时候，国家连给老年人口提供基本保障都困
难重重，还有能力在物质上鼓励生育？ 现在一个独生子抚养两个长辈，再养一个孩子都
比较吃力，再到下一代，一个独生子养2+4个长辈，生之者少，食之者众，社会生活成本
大增，会更容易养多个孩子？八十年代以后的严格的计划生育事实上是对民族的阉割！  
在人们印象中， 中国媒体对於日本人口老龄化现在还多是抱着一种幸灾乐祸隔岸观火的
态度，尤其是日本人的紧控移民。殊不知中国自己的民族扩张也已经达到极限了。现在中
国的人口中间年龄是31.5，也就是说中国有一半的人口年纪大於31.5岁，日本的这个数字
是42岁，美国是35.8岁，印度是24.1岁。看上去似乎还很理想是吗？那么再看联合国公布
的2050年预测，如果中国保持现在严厉的生育政策不变，那么届时中国的人口年龄中线将
是50岁，也就是说到时中国一半的人口将老于50岁，比现在的日本更严重，而美国的同一
数据到时还不到39岁，或者也有更好比较的实例，现在的加拿大人口中间年龄是36岁，50
年后的中国要比现在整天嚷嚷着本土人口出生率太低人口增长依赖移民的加拿大还要老八
岁之多。那么中国到时的13.9亿人口够不够用，中国需不需要移民呢？这个问题有人会说
中国的人口那么多密度那么高怎么还会需要从外国移民呢？但是一个经济体需不需要移民
，需要多少新增劳动力这不是由他的绝对规模来决定的，因为中国的人口多，服务业的规
模也相应的很大，你说英国服务业那点从业人员拿来服务于中国够用吗？新增劳动力没了
那些等待扩大生产规模的企业怎么办？这其实和现在日本韩国和台湾遇到的问题是一样的
。日本的人口密度已经很高了，50年代日本人口超过8000万的时候当时说的是希望人口有
一天会自然减少，这样能多腾出一些生存空间来。现在日本的人口马上要开始减少了，这
却成了日本人最大的噩梦，从海外移民的压力一天比一天大，不然的话迟早有一天社会各
机能也会退化。顺便说一句，中国到2050年，都将有一半人口老于50岁，这样的社会是不
会有活力和创造性可言的。