权威透露：陈水扁在美压力下作重大转变

<P>    据了解，陈水扁原本蓄势待发的「体制外制宪」之路，最后务实回归「体制内修宪」程序，美方透过不同管道传达的讯息与压力，扮演最关键因素；陈水扁并企图借力使力，以强化年底绿军争取国会席次过半的正当性。 </P>
<P>    中国时报引述政府高层官员透露，这项转变定案前，陈水扁曾分别与考试院长姚嘉文、民进党新宪九人小组召集人李鸿禧等人交换意见，取得共识。不过，接近陈水扁的独派大老仍认为，陈水扁并未将国号问题列入不宜宪改的负面表列范围，则仍为独派要求「正名」留伏笔。陈水扁在去年民进党党庆晚会宣示「二○○六公投新宪」，并由「国师」李鸿禧领军。李鸿禧曾提公投制宪时间表，包明年五二○成立制宪会议、后年五二○提出新宪草案、十二月十日前公投新宪。 (chinesenewsnet.com)

     但陈水扁的就职演说，不但完全未提二○○六公投新宪时间表、回避制宪名称，更舍弃体制外制宪会议设计，回归体制内修宪程序。了解内情的高层人士强调，这是陈水扁受限于美方压力，在「面对现实」前提下寻求「两全其美」的让步。 (chinesenewsnet.com)

    据了解，在考量美中台三角关系，以及认定台湾早已是主权独立国家后，陈水扁很早就定调，未来宪改将不碰触国家主权、领土及统独问题，此部份并已透过管道传达给在野党高层，因此蓝军立法院高层昨日表达「对就职演说内容并不意外」之意。 (chinesenewsnet.com)

    真正让陈水扁从体制外制宪转为体制内修宪的关键原因，则是来自美方的明确讯息。据透露，美方人士近来与扁政府接触时，皆曾明确传递「美方希望台湾循体制内修宪，不要走体制外制宪」之意。据指出，扁政府高度重视美方态度，陈水扁并强调「这是可以处理的问题」；美方在乎的是「程序正义」，既然如此，只要确立「公投入宪」，就可以同时满足体制内修宪、以公投表达全民意志，这虽然是一种让步，但也不失为两全其美之道。 (chinesenewsnet.com)

    由于陈水扁明确回归体制内修宪，并刻意模糊化宪改时间表，因此在就职演说中仅确定，二○○八年前将透过任务型国代完成宪政改造、废除国大、公投入宪，但二○○八年之前是否会进行「人民公投复决国会宪改提案」？未来发展仍有待观察。 (chinesenewsnet.com)

    对于陈水扁在美压力下做出重大转变，高层人士形容陈水扁接近「理想的务实主义者」或「务实的理想主义者」，在现实情势下，李鸿禧等独派大老应能体谅陈水扁面临的内外挑战，接受陈水扁在环境限制下须做出的退让。不过，独派大老指出，陈水扁只强调国家主权、领土、统独不宜列入宪改范围，「国号并不在负面表列之内」，显示陈水扁仍努力做到尊重独派人士感受，并未完全排除在宪改过程中讨论国号问题，也为独派人士未来要求「正名」留下一定的空间。 (chinesenewsnet.com)

    高层人士则为五二○就职演说定调指出，「不但没有制宪时间表、更没有台独时间表」。陈水扁对于宪改议题表示出的多元、弹性，不但可以让各方都能接受（或至少不反对）；在现实上已安插独派人士出任外交部长、驻日代表，应可让独派人士不致失望，众所瞩目的就职演说应已达成重要功能。
</P><P>    据了解，陈水扁原本蓄势待发的「体制外制宪」之路，最后务实回归「体制内修宪」程序，美方透过不同管道传达的讯息与压力，扮演最关键因素；陈水扁并企图借力使力，以强化年底绿军争取国会席次过半的正当性。 </P>
<P>    中国时报引述政府高层官员透露，这项转变定案前，陈水扁曾分别与考试院长姚嘉文、民进党新宪九人小组召集人李鸿禧等人交换意见，取得共识。不过，接近陈水扁的独派大老仍认为，陈水扁并未将国号问题列入不宜宪改的负面表列范围，则仍为独派要求「正名」留伏笔。陈水扁在去年民进党党庆晚会宣示「二○○六公投新宪」，并由「国师」李鸿禧领军。李鸿禧曾提公投制宪时间表，包明年五二○成立制宪会议、后年五二○提出新宪草案、十二月十日前公投新宪。 (chinesenewsnet.com)

     但陈水扁的就职演说，不但完全未提二○○六公投新宪时间表、回避制宪名称，更舍弃体制外制宪会议设计，回归体制内修宪程序。了解内情的高层人士强调，这是陈水扁受限于美方压力，在「面对现实」前提下寻求「两全其美」的让步。 (chinesenewsnet.com)

    据了解，在考量美中台三角关系，以及认定台湾早已是主权独立国家后，陈水扁很早就定调，未来宪改将不碰触国家主权、领土及统独问题，此部份并已透过管道传达给在野党高层，因此蓝军立法院高层昨日表达「对就职演说内容并不意外」之意。 (chinesenewsnet.com)

    真正让陈水扁从体制外制宪转为体制内修宪的关键原因，则是来自美方的明确讯息。据透露，美方人士近来与扁政府接触时，皆曾明确传递「美方希望台湾循体制内修宪，不要走体制外制宪」之意。据指出，扁政府高度重视美方态度，陈水扁并强调「这是可以处理的问题」；美方在乎的是「程序正义」，既然如此，只要确立「公投入宪」，就可以同时满足体制内修宪、以公投表达全民意志，这虽然是一种让步，但也不失为两全其美之道。 (chinesenewsnet.com)

    由于陈水扁明确回归体制内修宪，并刻意模糊化宪改时间表，因此在就职演说中仅确定，二○○八年前将透过任务型国代完成宪政改造、废除国大、公投入宪，但二○○八年之前是否会进行「人民公投复决国会宪改提案」？未来发展仍有待观察。 (chinesenewsnet.com)

    对于陈水扁在美压力下做出重大转变，高层人士形容陈水扁接近「理想的务实主义者」或「务实的理想主义者」，在现实情势下，李鸿禧等独派大老应能体谅陈水扁面临的内外挑战，接受陈水扁在环境限制下须做出的退让。不过，独派大老指出，陈水扁只强调国家主权、领土、统独不宜列入宪改范围，「国号并不在负面表列之内」，显示陈水扁仍努力做到尊重独派人士感受，并未完全排除在宪改过程中讨论国号问题，也为独派人士未来要求「正名」留下一定的空间。 (chinesenewsnet.com)

    高层人士则为五二○就职演说定调指出，「不但没有制宪时间表、更没有台独时间表」。陈水扁对于宪改议题表示出的多元、弹性，不但可以让各方都能接受（或至少不反对）；在现实上已安插独派人士出任外交部长、驻日代表，应可让独派人士不致失望，众所瞩目的就职演说应已达成重要功能。
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