ZT英国金融时报:唤醒中国人的购买力

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 04:06:49
英国《金融时报》中文网公共政策与社会事务编辑高嵩

根据中国总理温家宝工作报告,中国将重视解决“民生”问题:政府将增加45.1%教育投入,在城市也减免学杂费,并解决进城农民工的教育公平问题。此外,中国也在试图建立统一的社会保障体系,以补上在公共福利保障上的欠债。此外,提高国民收入,建立住房保障体系,改进医疗保障,均在计划之内。

一旦中国建立社会保障体系,世界上最大的潜在购买力可能会从沉睡中醒来。中国经济长期过度依赖出口和投资的增长模式,或会悄悄增加另一台更为可靠的“引擎”:即13亿中国人购买热情带来的内需。

过去三十年,中国改革开放让全球瞩目。可以说,在世界每一角落都有“中国制造”的影子。统计数据显示,2007年,中国进出口总额高达2.17万亿美元,居世界第三。

而吊诡的是,由于中国社会保障体系缺位,中国产品的生产者不得不捂紧拮据的钱袋。这种不安全感,导致中国居民储蓄额高居不下,达到惊人的18万亿元左右。

“防御性”储蓄已使中国宏观经济问题捉补襟见肘,由于内需不足,导致出口激增;然后,流动性泛滥,投资偏热,资产价格泡沫化,通胀压力加大等问题,也一起拥来。

中国用于社会保障的财政支出,一直明显落后于发达国家。“国情所限”一说,曾是拖延的最好借口。FT中文网此前数据显示,就社会保障支出占中央财政总支出比例而言,加拿大为39%,日本为37%,澳大利亚为35%,而中国只有10%左右,而且基本面向城镇职工。占中国人口绝大多数的农业户口持有者中,即令进入城镇工作人数已过一亿,但仍无法平等享有与城市居民一样的福利待遇。他们在制造业发达的地区工作,工资10年难见上涨。正是这种低薪,让美国沃尔玛超市能够向当地工薪人士廉价销售商品。

中国政府发现,公共保障系统欠债再拖下去,必会产生更大的危险。对那些在城市化进程中新加盟的农村劳动力来说,尤其如此。他们长期在城市处于边缘地位,没有未来,又回不到过去,极易成为挑战秩序的隐患。

事实上,目前亦是中国解决社会保障体系的最好时机。2007年,中国全国财政收入达到5.13万亿元,较上年有1.71倍增幅。中国财政收入令人惊讶的高增幅,在解决社保体系和医疗保障制度上的欠债方面,显然比任何时候都应更有作为。

值得高兴的是,虽然近年来相对于财政收入增幅,中国公共服务投入增长略显不足,但是官方尝试改变的步伐并未放慢:过去五年来,中国财政用于社会保障的支出累计1.95万亿元,比前五年增长1.41倍,中央财政五年累计补助养老保险专项资金3295亿元。

今年“两会”传来的诸多信息显示,中国财政政策正向有利于培养民众安全感的方向调整。昨日登台集体亮相媒体的发改委、财政部及央行官员的话题,对此亦多有涉足。

毋庸置疑,民众生存安全的改善,必将带来消费动力。这一动力,亦给分析人士带来新的想象空间:国内消费也许能改变中国授人以柄的出口拉动式经济增长,成为中国经济继续高速增长的又一台发动机。这与美国人在20世纪上半叶向世界一流国家迈进过程中,曾经走过的一些道路有某种相似。不同的是,中国的现实,比彼时的美国复杂得多。英国《金融时报》中文网公共政策与社会事务编辑高嵩

根据中国总理温家宝工作报告,中国将重视解决“民生”问题:政府将增加45.1%教育投入,在城市也减免学杂费,并解决进城农民工的教育公平问题。此外,中国也在试图建立统一的社会保障体系,以补上在公共福利保障上的欠债。此外,提高国民收入,建立住房保障体系,改进医疗保障,均在计划之内。

一旦中国建立社会保障体系,世界上最大的潜在购买力可能会从沉睡中醒来。中国经济长期过度依赖出口和投资的增长模式,或会悄悄增加另一台更为可靠的“引擎”:即13亿中国人购买热情带来的内需。

过去三十年,中国改革开放让全球瞩目。可以说,在世界每一角落都有“中国制造”的影子。统计数据显示,2007年,中国进出口总额高达2.17万亿美元,居世界第三。

而吊诡的是,由于中国社会保障体系缺位,中国产品的生产者不得不捂紧拮据的钱袋。这种不安全感,导致中国居民储蓄额高居不下,达到惊人的18万亿元左右。

“防御性”储蓄已使中国宏观经济问题捉补襟见肘,由于内需不足,导致出口激增;然后,流动性泛滥,投资偏热,资产价格泡沫化,通胀压力加大等问题,也一起拥来。

中国用于社会保障的财政支出,一直明显落后于发达国家。“国情所限”一说,曾是拖延的最好借口。FT中文网此前数据显示,就社会保障支出占中央财政总支出比例而言,加拿大为39%,日本为37%,澳大利亚为35%,而中国只有10%左右,而且基本面向城镇职工。占中国人口绝大多数的农业户口持有者中,即令进入城镇工作人数已过一亿,但仍无法平等享有与城市居民一样的福利待遇。他们在制造业发达的地区工作,工资10年难见上涨。正是这种低薪,让美国沃尔玛超市能够向当地工薪人士廉价销售商品。

中国政府发现,公共保障系统欠债再拖下去,必会产生更大的危险。对那些在城市化进程中新加盟的农村劳动力来说,尤其如此。他们长期在城市处于边缘地位,没有未来,又回不到过去,极易成为挑战秩序的隐患。

事实上,目前亦是中国解决社会保障体系的最好时机。2007年,中国全国财政收入达到5.13万亿元,较上年有1.71倍增幅。中国财政收入令人惊讶的高增幅,在解决社保体系和医疗保障制度上的欠债方面,显然比任何时候都应更有作为。

值得高兴的是,虽然近年来相对于财政收入增幅,中国公共服务投入增长略显不足,但是官方尝试改变的步伐并未放慢:过去五年来,中国财政用于社会保障的支出累计1.95万亿元,比前五年增长1.41倍,中央财政五年累计补助养老保险专项资金3295亿元。

今年“两会”传来的诸多信息显示,中国财政政策正向有利于培养民众安全感的方向调整。昨日登台集体亮相媒体的发改委、财政部及央行官员的话题,对此亦多有涉足。

毋庸置疑,民众生存安全的改善,必将带来消费动力。这一动力,亦给分析人士带来新的想象空间:国内消费也许能改变中国授人以柄的出口拉动式经济增长,成为中国经济继续高速增长的又一台发动机。这与美国人在20世纪上半叶向世界一流国家迈进过程中,曾经走过的一些道路有某种相似。不同的是,中国的现实,比彼时的美国复杂得多。