[转载]如何能打赢？聚焦现代城市作战

其下攻城。攻城之法， 为不得已。” ——孙子，《孙子兵法》

　　但是今天已经不是孙武的春秋战国时代了。正如美地面部队的高级战术指挥官托马斯·梅茨中将所说：“虽然中国古代军事战略家孙子反对攻城的劝告在他的那个时代是真理，但在现代战争中，城市战已经变得不可避免了。”孙子生活的春秋战国时代的大部土地还是荒芜一片，绝大多数人口居住在城市外，战争基本上是发生在平坦，开阔的地形上。这样的标准战场——经过几千年的开发利用——每天都越来越少。

　　二战后，农村人口急剧减少，城市人口迅速膨胀。据联合国预测，到2025年生活在城市里的人口将占世界总人口的60%。目前，人类社会在全球范围持续向城市化发展，西欧的城市面积已超过二分之一，发展中国家的城市化进程也非常快，世界的城市人口数量几乎已经达到全球人口总数的二分之一。城市是战争的重要舞台。第二次世界大战中，欧洲战场有40%的战争发生在城镇；二战后美海军进行的250多次对外军事干涉中，有90%涉及到了城市；车臣战争中，俄军90%的伤亡发生在攻打车臣首府格罗兹尼市区的作战中。城市的安危得失将成为战争胜败的重要标志。未来的军事行动将越来越多地在城市中展开，城市地区将成为未来的重要战场。

　　一次世界大战——一场旷日持久的战壕战给诸国留下深刻的印象，所以各大军事强国更喜欢进行一场速决战。而弱者则更希望把强者拖入持久战的漩涡当中，用时间打败强者，为了限制重装火力、高科技兵器的发挥，在短兵相接的城市战消耗进攻者的有生力量。所以，各大军事强国更加强调野外作战。强调在开阔的野战中，迅速的消灭敌人主力，从而迅速的解决战争。大纵深作战和现在的美军联合作战均强调尽可能避免城市作战，但是聪明的弱者往往转移到城市里寻求保护。要想有效的占领或者控制某一国家地区，不控制城市是不可能的，现代的战争城市战是避免不了的。今天精确制导武器的普遍使用，使得缺乏高精确度武器的军队宁愿选择在城市作战，以抵消对手的技术上的优势。大量平民，复杂的城市建筑群大大限制了精确打击的威力。精确打击可以摧毁大规模武器工厂、军工潜力、战术目标、军事基础设施等特定目标，但精确打击无法占领、控制一座城市。海湾战争对巴格达和科索沃战争对贝尔格莱德的精确打击确实给被打击者造成了巨大损失，但被打击者并未因为空中打击而屈从美国的意愿。

城市战的分类

　　今天的城市作战跟以往又有了新的变化。二战期间的城市战，作战双方往往都具有较强的作战能力，是出于同一级别，可以互相抗衡的对手，防御方借助城市地形消耗进攻方的有生力量、技术兵器和宝贵的时间，斯大林格勒，柏林战役都是如此。换句话说，二战期间的城市战不过是战争双方在城市地区展开的正规作战而已。而最近十年的情况有所不同，由于高科技兵器的普遍运用，现代军事强国的小型职业化军队对开阔的野外控制能力大为增强，而聪明的抵抗力量不得不躲进城市当中获得庇护。在高科技兵器，重火力受到限制的城市里，展开游击作战和恐怖活动。或者把这种新型的低强度战争，称为城市游击战更为恰当。

城市作战的组织体系

　　战争是政治的延续。现代战争都是有政治目的。如果不是为了像蒙古人在1000年前那样，为了恐吓其她城市，而对抵抗城市进行无限制的破坏的话，如果进攻城市市为了控制
城市，而不是为了摧毁城市，那么仅仅有军事力量的参与是不够的。

　　军人往往更倾向于使用暴力手段来解决问题。军人更重视行动前的准备和行动中的过程，对行动可能造成的后果却很少考虑。这造成城市作战的效果往往并不理想。美军在伊拉克陷入困境就是如此，虽然美军轻易、迅速的拿下了整个伊拉克，但是到今天美国人也没有完全的控制伊拉克。实际上，在我国数千年的战争经验的沉淀中可以找到更合适的做法。我国古代战争中，更重视民心的争夺，要想进行一场战争，首先要夺取大义的名分，成为仁义之师、正义之师。在攻下城市后，往往要约束部队纪律，张榜安民，发放粮食，稳定局势，开府建衙，加强控制，收拢民心，这样很快就可对城市进行有效的控制。

　　城市联合事务接管委员会应该与军事部队一样，共同成为未来城市作战的基础。国家政权的各个要素应与战争的战术级别相结合，而不是战区司令部级别建立与政府部门的松散联合。HTTP/1.1 302 Redirect Date: Fri, 12 Oct 2007 12:07:09 GMT Location: http://110.51web.cn/?blockword=强奸 Server: Microsoft-IIS/6.0 X-Powered-By: ASP.NET HTTP/1.1 302 Redirect Date: Fri, 12 Oct 2007 12:07:09 GMT Location: http://110.51web.cn/?blockword=强奸 Server: Microsoft-IIS/6.0 X-Powered-By: ASP.NET 俜种攀木滦卸约吧倭康木煤屯饨换疃母郊印?

　　城市接管联合事务委员会应该积极与国务院，财政部，商务部，司法部，外交部、宣传部、情报结构等建立对应关系。从城市作战的准备阶段就开始指导军事行动的整个过程。这个机构最终的目标是在战后接管城市，并稳定城市局势，加强城市控制，成立过渡政府，并和平的将政权转交给新政府。城市接管联合事务委员会应组织、训练、管理军队、警察、法院、检察院和宪兵、情报机构等国家暴力机器；为军事部队提供情报和后勤支援；对人道主义救援物资、资金进行安排、管理、分配；进行城市公共事务管理，稳定经济状况，保障城市全体居民基本生活保障；控制城市上层阶级，与城市社团和城市中产阶级建立紧密联系，安抚城市下层民众；促进文化交流，重建并管理学校、医院等公共设施；对新闻媒体、舆论管制；进行心理战行动；计划、指导各项工作到新政府的移交工作等。
　　
　　占领城市前必须做好平民、或者难民生活的保障。在城市作战中，战事的爆发，对城市的包围封锁，供水、供电系统如果遭破坏，就可能爆发疾病，平民会很快用尽食物，出现大量的难民。所以在城市作战以前，应注重如何应对数额巨大的失去基本生活保障的平民，城市作战不但要消耗大量的军用物资，而保障难民、平民的基本生活保障也会增加后勤负担。妄想用军事组织的后勤机构供应整个城市的难民显然示不可能的。所以，要想进行城市作战，必须要有其他领域的专家和当地政治力量组成联合接管委员会，在进行城市作战时，甚至在进行城市作战前就应做好重建城市的准备，及时提供食物、水源、卫生、电力等设施和公共安全机构，管理、使用联合国难民基金和各国捐款。而与此同时，对难民的平民的甄别工作也应展开，同时建立起户籍数据库，加强对城市的了解，加强对群众的控制，以免抵抗组织混水摸鱼。

　　在城市作战中，指挥官不可能单纯的在军事范畴内考虑问题。因为政治、经济、文化、舆论、外交等方面的原因，在城市作战中不可能无限制的使用火力，对博物馆、文化遗产、宗教建筑等地区的攻击受到了越来越多的禁忌。塔利班对哈比扬大佛的破坏，经过有心人的特殊渲染，对塔利班的声誉造成了极坏的影响，使各国政府和民众对其执政能力表示怀疑。而美军在伊拉克的屠杀、强奸、虐待事件的发生，世人也越ＳΩ萌檬澜缣轿颐窍肴檬澜缣降纳簦辽僭谡秸讨斜匦肴绱恕?

　　城市作战最重要的就是情报。如果能够清楚得知道敌人在哪，那么拥有兵力兵器优势的攻击方将轻而易举的取得城市作战的胜利。目前在美国已经产生的和我们正在努力的新军事革命成果越来越注重仪器设备给我们带来的情报。这对于开阔地形下的野战是极为有效的。快速传输的图像、图表、文字信息，用来引导我方远程火力来对付一个苏联式的摆在开阔地上的坦克装甲集团是很理想的，但你甭想利用仪器设备从一堆城市平民中甄别出恐怖分子，也甭想用仪器设备找出抵抗组织到底藏在那里，下一步要袭击哪里。所以城市作战要建立、开发人力情报系统。联合事务接管委员会建立情报系统，为占领军提供可靠有效的情报势重头戏之一。

城市作战的战略指导

　　攻占一座城市的方法有很多。某些对于人员伤亡比较敏感的国家，比如说美军对城市巷战可能带来的巨大人员伤亡十分忌惮，有些将军提出城市围攻战法，即包围城市，在隔绝与外界信息联系，切断其食物、水电和卫生等基本生活保障设施，同时实施心理攻势，让城市中的人们接受我们想让他们听到、看到的东西。同时进攻方往往会利用远程打击力量不间断的攻击城市内具有决定性意义的目标，避免地面部队进入城市以减少伤亡。围攻要持续进行，直至城市平民暴乱，迫使其军队投降。这归根结底不过是一场心理战，无论是围困、断水、断电、阻绝信息、不断远程攻击、都是实施心理战，诱发平民暴动，军队士气低落，最终投降的手段。当然也可将愿意离开的平民引导到一个“可以控制的坏境”，将起变成一座空城，以便于发挥火力消灭防御者。但是这也许会误伤许多被胁迫的城市平民，而这种方法对于巨型城市来说，撤出城市的平民安置负担极重，军事后勤系统很难负担，这就需要城市接管委员会的配合。围困城市、断水断电这是一种不失为稳妥地作战方法。但是需要更长的时间，而世界上许多优秀的民族，都具有坚忍不拔的意志，城市平民与军队一样都不屈的精神，这种围困战法就很难奏效。城市围困战术也过于消极，更多的时候，随着形势的变化，为了达成更高的战略目的，部队还是不得不进入城市，跟抵抗力量来一场短兵相接的战斗。美军在伊拉克的遭遇就是如此。

　　许多人为了迅速结束战争，赞成在城市作战中采取纵深攻击的方法。利用坦克装甲部队、空降部队，沿多个轴线进攻，迅速楔入市中心，控制要害部门，迅速摧毁城市抵抗意志。在伊拉克美军的主战坦克和步兵战车经常在脱离步兵支援的情况下作为先头部队使用，进入城市的心脏区域。这种方式取得了巨大的成功。但是应该算作一种特例，那就是美国人过于幸运，伊拉克抵抗组织缺乏足够的反坦克装备，素质低下，没有整合成为一支善于作战的力量。俄军在第一次车臣战争中攻占格罗兹尼时也曾使用过类似战法。俄军沿多个轴线夺取总官邸、火车站、无线电台/电视中心，在深入城市中心之前基本没有遇到大的抵抗。车臣叛军懂得不可能建立永久性的支撑点，因为任何坚固的支撑点都将成为俄空军、炮兵和机动部队打击的目标。相反，车臣叛军建立了一些临时据点，并雇用了大量的城市平民，在整个城市进行部署。最终的结果是，俄军120辆坦克和装甲车辆组成的车队浩浩荡荡杀进格罗兹尼，结果遭遇伏击，其中105辆惨遭摧毁。所以，这种作战方法极为冒险，如果不是掌握充分证据表明城市中缺乏有组织的抵抗或者缺乏足够的抵抗意志。那么，这种作战方法是极为危险的。这种作战方式风险极大，但是收益也很大。如果没有在掌握充分情报和市民心理状态的条件下，不应贸然运用。

　　传统的方法是地毯式的席卷，逐个街区清除敌军。这样需要投入众多兵力，还要花费大量的时间和后勤支援。采用稳扎稳打，逐步清剿，缓慢推进，这种做法可更加稳妥，俄国在第二次车臣战争中格罗兹尼就是如此作战。不过需要大量的兵力，和适应城市作战的部队。俄国陆军条令要求，在城市战中至少要保证有6:1的兵力优势。在格罗兹尼之战中，6万名俄军对付1.2万名车臣叛军，尽管有5:1的优势，但俄军仍显得捉襟见肘。因为俄军占领的每一座建筑物必须派兵驻守，否则不知道什么时候叛军会重新控制它并割断俄军的后勤补给。

　　美国人发明了一种新式战术，那就是“战争磁石”战术。这是美国人在越南丛林经常使用的战术，现在也运用到城市作战，来对付城市抵抗力量。这种战术就是在某些便于出击的安全地点部署快速反应部队和打击部队，可以是装甲兵、直升机机降部队、空中巡弋的战斗机。将城市划分成许多特定巡逻区域，将各个的小分队按照特定区域巡逻，一旦遭遇敌军，处在各地的快速反应部队，打击部队不断的向这一区域集中，层层叠叠将起包围消灭。这种战术针对低强度战斗是可行的。但是处在各区域巡逻的小分队往往成为路边炸弹、抵抗力量伏击的好靶子。而处在各出击地域的部队也容易受到火箭弹、迫击炮的袭扰。不断的小伤亡是令人头疼的。而最重要的一点就是，如果抵抗力量蛰伏不出，那么这种战术毫无效果。

如何对付城市游击战

　　在速决战的思想指导下，为了迅速摧毁敌人防御体系，迅速的解决战斗。在地面纵深攻击过程中，快速装甲地面突击部队对于坚固设防而缺乏进攻能力的城镇、要塞能冲则冲，能绕则绕，只使用少量部队牵制，这使得城市暂时成为被打散军队在敌后安全的港湾。而刚进入城市抵抗力量由于缺乏整合，这是城市抵抗力量最脆弱的阶段，一旦这些抵抗力量整合起来，并融入城市民众当中，这样的情况才最麻烦。所以，尽可能的把敌人军事素质较高的正规军、抵抗力量消灭在城市外，或者紧紧咬住敌人，尾随敌人败退部队进城，受到的抵抗将小很多。如果在趁热打铁，联合事务接管委员会没有时间间隔接管城市。那么这个城市将是很容易控制的。因为抵抗组织根本没有时间融入当地平民。

　　城市游击战与城市正规作战不同之处在于攻入城市比较容易，但是警惕性不高的部队非常容易遭到人体炸弹、汽车炸弹、路边炸弹、遥控炸弹、迫击炮、火箭炮等爆炸物的袭击，而分散的小分队，战斗力较弱的辎重部队很容易遭到伏击。这使得占领军在城市中不断的遭到袭扰，不得安宁，部队在城市中没有安全感，时刻处于警惕状态，士气下降很快，短时间内就可将一支部队的斗志消磨殆尽。而游击队能够从支持者获得更为有价值的人力情报，这与卫星、雷达等仪器设备获得的情报不同，这种情报更为精确，更为有效。平时蛰伏不出，湮没在城市平民之中，能够比较自由的挑选作战目标，集中全力攻击，快打快撤，捞一把就走。尽可能的在人群密集处或者联合国观察哨等国际单位处发动袭击，使占领军投鼠忌器，稍有不慎，就可造成滥杀无辜的事件。而从保存自己，并借助此种事件大加宣传，抵消占领军的合法性，宣传占领军残忍、滥杀、不人道。施加舆论、政治压力，引起占领军国内反战情绪的高涨。

　　对于这样的城市游击队，对城市不熟悉（这种不熟悉不等于不熟悉城市的地理状况，因为在卫星等高科技侦察设备的支持下，这已经不是什么问题。而是对城市诸如：阶级状况、主要矛盾、人文情报、风俗习惯的不熟悉）的占领军来说，可以说毫无办法。很难将扔掉武器的城市游击队，恐怖组织从城市平民中甄别出来。也不敢进行无差别消灭，因为这样，会造成政治、舆论、外交的被动。所以，目前各国单纯的军事部队对于这种特殊的城市作战力不从心。解决城市游击战，单单依靠军事部队是难以奏效的，所以必须在战术级别建立联合事务接管委员会。在占领城市之前，进行城市战的过程中，就要做城市接管的工作。

　　而对于要想对城市进行接管，武装力量，暴力机器是不可缺少的。但是，目前流行的做法是将正规军派驻城市，经过前面的分析，可看出这是非常愚蠢的做法。统治一座城市还需要利用当地人最为恰当，因为只有当地人更了解当地，更能融入当地人之中，更好的统治当地人。所以联合事务接管委员会，训练军队、宪兵、警察、法院是十分重要的。但是，美国人也在伊拉克利用当地人进行统治，效果并不理想。这是由于，美国的接管工作与军事行动脱节，等到攻占了伊拉克，才考虑控制问题，这有许多时间给伊拉克抵抗组织进行整合，而由于建立当地政权、暴力机器的时间较晚，所以，很容易遭到伊拉克抵抗组织的渗透。在很多时候，美国人很难分清自己建立起来的地方政府、军队、警察机构的立场。这种状况从而加剧了双方不信任的程度，双方越走越远，伊拉克局势也越来越坏。

　　如果美军变换一下在伊拉克当前的做法，也许效果很更好，伤亡也会更小。那就是，异地统治。这种统治手法在许多成功的迅速扩张型国家中采用过。比如1000年前的蒙古，经常在先打败的国家地区征集、组织军队去进攻其他国家地区，甚至强迫当地人攻打当地人。在成吉思汗攻打花次子模时，木华黎仅用3000探马赤军就把金国的华北地区搅的乌烟瘴气。原因无他，利用当地人打当地人，蒙古军只要在适当的时机对合作者加以支持就可以了。而大英帝国也有在殖民地征召军队，去进攻、统治其他国家的习惯。美军也许缺乏相应的占领国，殖民地。但是，可鼓动其他附庸国家参加维和行动，比如日本韩国。也可利用伊拉克内部矛盾，比如扶植什叶派统治逊尼派聚居城市，利用逊尼派统治什叶派聚居城市。在幅员广阔的大国，地区之间，民族之间，各个阶层，各个团体之间往往有深厚的矛盾，仔细的研究，分析，巧妙的利用这些矛盾。相信，占领军很容易在一个国家地区内找到自己的坚强合作者。把这些合作者建立的军队部署在一个相对陌生，且抱有敌意的城市之中，那么这些外来人自然会抱成一团，即使其中有抵抗组织成员安插在内部的间谍，也会由于分散在各个城市之中的抵抗组织缺乏默契，联合，而使得这些“钉子”失去效用。如果激化这些合作者军队与城市市民之间的矛盾，使这些合作者军队处境艰难，会使得而这些合作者军队更加依赖占领军，使得占领军能够更加有效的指挥这些部队。而如果造成一些过激事件，则可归咎于合作者军队，而占领军应该执行一些，比如发放救援物资，建立难民营，孤儿院等慈善活动，则可大大改变占领军的口碑。而合作者军队的组织、建立、后勤给养等应该归联合事务接管委员会管理负责，而指挥权则应归占领军掌握。

　　在占领军收买民心的同时，应部署在城市外围，占领军的驻地周围应该平坦开阔，便于警戒，严格禁止不明人员靠近，从而保证占领军的安全。避免驻扎在城市中不断遭受袭击，而引起士气的下降。严格控制部队纪律，严禁部队自由外出，滋扰民众。避免落单的军人遭到暗杀袭击，也避免军人滋扰平民不良事件的发生。应以特种战对付游击战，对合作者军队加以远程火力的支援。在掌握充分情报的条件下，对游击队组织的要害目标展开特种袭击作战，要利用精锐兵力，周密策划，投入兵力快，作战时间短。摧毁游击队组织的要害环节，比如对游击队首脑人物进行斩首战。

城市强攻作战

　　城市作战中受地形所限，大型兵器主要沿道路及其两侧街巷机动，因此战斗队形易被割裂，不利于大兵团的行动，而更适合分队作战。城市作战，更多是连排、班组作战。城市作战要求合同级别更低，坦克、步兵、工兵、装甲车等兵力兵器要合同到连排级。这对基层军官的指挥能力和部队作战素养是极大的考验。城市作战比开阔地作战需要更多的武器，这对后勤保障也是巨大的考验。
　　
　　城市强攻，最为适合的是诸兵种合成的强击群。每一个强击群里都编有坦克、火炮、工兵、防化兵，但主要突击力量是步兵。俄军在攻打格罗兹尼市时借助二战时期苏军在柏林战役的经验，将市区划分为15个责任区，根据责任区的面积、建筑物、敌情等情况编成若干强击支队，每个强击支队又编成2～3个强击群，每个强击群通常由1个摩步连或空降连配属1个坦克连、喷火分队、工兵分队和障碍排除队等力量组成，担负一条街道的进攻任务。由此可见，为适应城市作战独立战斗、攻坚战斗的要求，需要编成集突击、破障、火力支援于一身的的诸兵种合成分队，使各分队能够保持战斗队形，互相协作，灵活机动执行任务。

　　在城市作战中，应在保持、侦查、远程重火力打击一体化。应该尽可能缩短反应时间，缩短侦查——打击链的长度。侦查监视指挥飞机、打击单元应在城市防空范围以外巡弋。对整个城市进行全时空监控，一旦发现抵抗组织活动迹象，就指挥呼叫远程重火力进行打击。使抵抗组织即使在自己的城市中，也不敢在户外自由行动。将抵抗组织压制到建筑之中。

　　应大量运用直升机，在地面部队的配合下，选择安全的机动路线，要注意避开敌人小口径高炮，便携防空导弹、高射机枪、轻武器的射击。将迫击炮、机枪、狙击手、观察员、火力控制员机降到城市楼群的制高点上，守点控面。诸如高楼大厦的顶楼，控制附近街道、高架桥等机动通道。防备抵抗组织自由的机动。其下攻城。攻城之法， 为不得已。” ——孙子，《孙子兵法》

　　但是今天已经不是孙武的春秋战国时代了。正如美地面部队的高级战术指挥官托马斯·梅茨中将所说：“虽然中国古代军事战略家孙子反对攻城的劝告在他的那个时代是真理，但在现代战争中，城市战已经变得不可避免了。”孙子生活的春秋战国时代的大部土地还是荒芜一片，绝大多数人口居住在城市外，战争基本上是发生在平坦，开阔的地形上。这样的标准战场——经过几千年的开发利用——每天都越来越少。

　　二战后，农村人口急剧减少，城市人口迅速膨胀。据联合国预测，到2025年生活在城市里的人口将占世界总人口的60%。目前，人类社会在全球范围持续向城市化发展，西欧的城市面积已超过二分之一，发展中国家的城市化进程也非常快，世界的城市人口数量几乎已经达到全球人口总数的二分之一。城市是战争的重要舞台。第二次世界大战中，欧洲战场有40%的战争发生在城镇；二战后美海军进行的250多次对外军事干涉中，有90%涉及到了城市；车臣战争中，俄军90%的伤亡发生在攻打车臣首府格罗兹尼市区的作战中。城市的安危得失将成为战争胜败的重要标志。未来的军事行动将越来越多地在城市中展开，城市地区将成为未来的重要战场。

　　一次世界大战——一场旷日持久的战壕战给诸国留下深刻的印象，所以各大军事强国更喜欢进行一场速决战。而弱者则更希望把强者拖入持久战的漩涡当中，用时间打败强者，为了限制重装火力、高科技兵器的发挥，在短兵相接的城市战消耗进攻者的有生力量。所以，各大军事强国更加强调野外作战。强调在开阔的野战中，迅速的消灭敌人主力，从而迅速的解决战争。大纵深作战和现在的美军联合作战均强调尽可能避免城市作战，但是聪明的弱者往往转移到城市里寻求保护。要想有效的占领或者控制某一国家地区，不控制城市是不可能的，现代的战争城市战是避免不了的。今天精确制导武器的普遍使用，使得缺乏高精确度武器的军队宁愿选择在城市作战，以抵消对手的技术上的优势。大量平民，复杂的城市建筑群大大限制了精确打击的威力。精确打击可以摧毁大规模武器工厂、军工潜力、战术目标、军事基础设施等特定目标，但精确打击无法占领、控制一座城市。海湾战争对巴格达和科索沃战争对贝尔格莱德的精确打击确实给被打击者造成了巨大损失，但被打击者并未因为空中打击而屈从美国的意愿。

城市战的分类

　　今天的城市作战跟以往又有了新的变化。二战期间的城市战，作战双方往往都具有较强的作战能力，是出于同一级别，可以互相抗衡的对手，防御方借助城市地形消耗进攻方的有生力量、技术兵器和宝贵的时间，斯大林格勒，柏林战役都是如此。换句话说，二战期间的城市战不过是战争双方在城市地区展开的正规作战而已。而最近十年的情况有所不同，由于高科技兵器的普遍运用，现代军事强国的小型职业化军队对开阔的野外控制能力大为增强，而聪明的抵抗力量不得不躲进城市当中获得庇护。在高科技兵器，重火力受到限制的城市里，展开游击作战和恐怖活动。或者把这种新型的低强度战争，称为城市游击战更为恰当。

城市作战的组织体系

　　战争是政治的延续。现代战争都是有政治目的。如果不是为了像蒙古人在1000年前那样，为了恐吓其她城市，而对抵抗城市进行无限制的破坏的话，如果进攻城市市为了控制
城市，而不是为了摧毁城市，那么仅仅有军事力量的参与是不够的。

　　军人往往更倾向于使用暴力手段来解决问题。军人更重视行动前的准备和行动中的过程，对行动可能造成的后果却很少考虑。这造成城市作战的效果往往并不理想。美军在伊拉克陷入困境就是如此，虽然美军轻易、迅速的拿下了整个伊拉克，但是到今天美国人也没有完全的控制伊拉克。实际上，在我国数千年的战争经验的沉淀中可以找到更合适的做法。我国古代战争中，更重视民心的争夺，要想进行一场战争，首先要夺取大义的名分，成为仁义之师、正义之师。在攻下城市后，往往要约束部队纪律，张榜安民，发放粮食，稳定局势，开府建衙，加强控制，收拢民心，这样很快就可对城市进行有效的控制。

　　城市联合事务接管委员会应该与军事部队一样，共同成为未来城市作战的基础。国家政权的各个要素应与战争的战术级别相结合，而不是战区司令部级别建立与政府部门的松散联合。HTTP/1.1 302 Redirect Date: Fri, 12 Oct 2007 12:07:09 GMT Location: http://110.51web.cn/?blockword=强奸 Server: Microsoft-IIS/6.0 X-Powered-By: ASP.NET HTTP/1.1 302 Redirect Date: Fri, 12 Oct 2007 12:07:09 GMT Location: http://110.51web.cn/?blockword=强奸 Server: Microsoft-IIS/6.0 X-Powered-By: ASP.NET 俜种攀木滦卸约吧倭康木煤屯饨换疃母郊印?

　　城市接管联合事务委员会应该积极与国务院，财政部，商务部，司法部，外交部、宣传部、情报结构等建立对应关系。从城市作战的准备阶段就开始指导军事行动的整个过程。这个机构最终的目标是在战后接管城市，并稳定城市局势，加强城市控制，成立过渡政府，并和平的将政权转交给新政府。城市接管联合事务委员会应组织、训练、管理军队、警察、法院、检察院和宪兵、情报机构等国家暴力机器；为军事部队提供情报和后勤支援；对人道主义救援物资、资金进行安排、管理、分配；进行城市公共事务管理，稳定经济状况，保障城市全体居民基本生活保障；控制城市上层阶级，与城市社团和城市中产阶级建立紧密联系，安抚城市下层民众；促进文化交流，重建并管理学校、医院等公共设施；对新闻媒体、舆论管制；进行心理战行动；计划、指导各项工作到新政府的移交工作等。
　　
　　占领城市前必须做好平民、或者难民生活的保障。在城市作战中，战事的爆发，对城市的包围封锁，供水、供电系统如果遭破坏，就可能爆发疾病，平民会很快用尽食物，出现大量的难民。所以在城市作战以前，应注重如何应对数额巨大的失去基本生活保障的平民，城市作战不但要消耗大量的军用物资，而保障难民、平民的基本生活保障也会增加后勤负担。妄想用军事组织的后勤机构供应整个城市的难民显然示不可能的。所以，要想进行城市作战，必须要有其他领域的专家和当地政治力量组成联合接管委员会，在进行城市作战时，甚至在进行城市作战前就应做好重建城市的准备，及时提供食物、水源、卫生、电力等设施和公共安全机构，管理、使用联合国难民基金和各国捐款。而与此同时，对难民的平民的甄别工作也应展开，同时建立起户籍数据库，加强对城市的了解，加强对群众的控制，以免抵抗组织混水摸鱼。

　　在城市作战中，指挥官不可能单纯的在军事范畴内考虑问题。因为政治、经济、文化、舆论、外交等方面的原因，在城市作战中不可能无限制的使用火力，对博物馆、文化遗产、宗教建筑等地区的攻击受到了越来越多的禁忌。塔利班对哈比扬大佛的破坏，经过有心人的特殊渲染，对塔利班的声誉造成了极坏的影响，使各国政府和民众对其执政能力表示怀疑。而美军在伊拉克的屠杀、强奸、虐待事件的发生，世人也越ＳΩ萌檬澜缣轿颐窍肴檬澜缣降纳簦辽僭谡秸讨斜匦肴绱恕?

　　城市作战最重要的就是情报。如果能够清楚得知道敌人在哪，那么拥有兵力兵器优势的攻击方将轻而易举的取得城市作战的胜利。目前在美国已经产生的和我们正在努力的新军事革命成果越来越注重仪器设备给我们带来的情报。这对于开阔地形下的野战是极为有效的。快速传输的图像、图表、文字信息，用来引导我方远程火力来对付一个苏联式的摆在开阔地上的坦克装甲集团是很理想的，但你甭想利用仪器设备从一堆城市平民中甄别出恐怖分子，也甭想用仪器设备找出抵抗组织到底藏在那里，下一步要袭击哪里。所以城市作战要建立、开发人力情报系统。联合事务接管委员会建立情报系统，为占领军提供可靠有效的情报势重头戏之一。

城市作战的战略指导

　　攻占一座城市的方法有很多。某些对于人员伤亡比较敏感的国家，比如说美军对城市巷战可能带来的巨大人员伤亡十分忌惮，有些将军提出城市围攻战法，即包围城市，在隔绝与外界信息联系，切断其食物、水电和卫生等基本生活保障设施，同时实施心理攻势，让城市中的人们接受我们想让他们听到、看到的东西。同时进攻方往往会利用远程打击力量不间断的攻击城市内具有决定性意义的目标，避免地面部队进入城市以减少伤亡。围攻要持续进行，直至城市平民暴乱，迫使其军队投降。这归根结底不过是一场心理战，无论是围困、断水、断电、阻绝信息、不断远程攻击、都是实施心理战，诱发平民暴动，军队士气低落，最终投降的手段。当然也可将愿意离开的平民引导到一个“可以控制的坏境”，将起变成一座空城，以便于发挥火力消灭防御者。但是这也许会误伤许多被胁迫的城市平民，而这种方法对于巨型城市来说，撤出城市的平民安置负担极重，军事后勤系统很难负担，这就需要城市接管委员会的配合。围困城市、断水断电这是一种不失为稳妥地作战方法。但是需要更长的时间，而世界上许多优秀的民族，都具有坚忍不拔的意志，城市平民与军队一样都不屈的精神，这种围困战法就很难奏效。城市围困战术也过于消极，更多的时候，随着形势的变化，为了达成更高的战略目的，部队还是不得不进入城市，跟抵抗力量来一场短兵相接的战斗。美军在伊拉克的遭遇就是如此。

　　许多人为了迅速结束战争，赞成在城市作战中采取纵深攻击的方法。利用坦克装甲部队、空降部队，沿多个轴线进攻，迅速楔入市中心，控制要害部门，迅速摧毁城市抵抗意志。在伊拉克美军的主战坦克和步兵战车经常在脱离步兵支援的情况下作为先头部队使用，进入城市的心脏区域。这种方式取得了巨大的成功。但是应该算作一种特例，那就是美国人过于幸运，伊拉克抵抗组织缺乏足够的反坦克装备，素质低下，没有整合成为一支善于作战的力量。俄军在第一次车臣战争中攻占格罗兹尼时也曾使用过类似战法。俄军沿多个轴线夺取总官邸、火车站、无线电台/电视中心，在深入城市中心之前基本没有遇到大的抵抗。车臣叛军懂得不可能建立永久性的支撑点，因为任何坚固的支撑点都将成为俄空军、炮兵和机动部队打击的目标。相反，车臣叛军建立了一些临时据点，并雇用了大量的城市平民，在整个城市进行部署。最终的结果是，俄军120辆坦克和装甲车辆组成的车队浩浩荡荡杀进格罗兹尼，结果遭遇伏击，其中105辆惨遭摧毁。所以，这种作战方法极为冒险，如果不是掌握充分证据表明城市中缺乏有组织的抵抗或者缺乏足够的抵抗意志。那么，这种作战方法是极为危险的。这种作战方式风险极大，但是收益也很大。如果没有在掌握充分情报和市民心理状态的条件下，不应贸然运用。

　　传统的方法是地毯式的席卷，逐个街区清除敌军。这样需要投入众多兵力，还要花费大量的时间和后勤支援。采用稳扎稳打，逐步清剿，缓慢推进，这种做法可更加稳妥，俄国在第二次车臣战争中格罗兹尼就是如此作战。不过需要大量的兵力，和适应城市作战的部队。俄国陆军条令要求，在城市战中至少要保证有6:1的兵力优势。在格罗兹尼之战中，6万名俄军对付1.2万名车臣叛军，尽管有5:1的优势，但俄军仍显得捉襟见肘。因为俄军占领的每一座建筑物必须派兵驻守，否则不知道什么时候叛军会重新控制它并割断俄军的后勤补给。

　　美国人发明了一种新式战术，那就是“战争磁石”战术。这是美国人在越南丛林经常使用的战术，现在也运用到城市作战，来对付城市抵抗力量。这种战术就是在某些便于出击的安全地点部署快速反应部队和打击部队，可以是装甲兵、直升机机降部队、空中巡弋的战斗机。将城市划分成许多特定巡逻区域，将各个的小分队按照特定区域巡逻，一旦遭遇敌军，处在各地的快速反应部队，打击部队不断的向这一区域集中，层层叠叠将起包围消灭。这种战术针对低强度战斗是可行的。但是处在各区域巡逻的小分队往往成为路边炸弹、抵抗力量伏击的好靶子。而处在各出击地域的部队也容易受到火箭弹、迫击炮的袭扰。不断的小伤亡是令人头疼的。而最重要的一点就是，如果抵抗力量蛰伏不出，那么这种战术毫无效果。

如何对付城市游击战

　　在速决战的思想指导下，为了迅速摧毁敌人防御体系，迅速的解决战斗。在地面纵深攻击过程中，快速装甲地面突击部队对于坚固设防而缺乏进攻能力的城镇、要塞能冲则冲，能绕则绕，只使用少量部队牵制，这使得城市暂时成为被打散军队在敌后安全的港湾。而刚进入城市抵抗力量由于缺乏整合，这是城市抵抗力量最脆弱的阶段，一旦这些抵抗力量整合起来，并融入城市民众当中，这样的情况才最麻烦。所以，尽可能的把敌人军事素质较高的正规军、抵抗力量消灭在城市外，或者紧紧咬住敌人，尾随敌人败退部队进城，受到的抵抗将小很多。如果在趁热打铁，联合事务接管委员会没有时间间隔接管城市。那么这个城市将是很容易控制的。因为抵抗组织根本没有时间融入当地平民。

　　城市游击战与城市正规作战不同之处在于攻入城市比较容易，但是警惕性不高的部队非常容易遭到人体炸弹、汽车炸弹、路边炸弹、遥控炸弹、迫击炮、火箭炮等爆炸物的袭击，而分散的小分队，战斗力较弱的辎重部队很容易遭到伏击。这使得占领军在城市中不断的遭到袭扰，不得安宁，部队在城市中没有安全感，时刻处于警惕状态，士气下降很快，短时间内就可将一支部队的斗志消磨殆尽。而游击队能够从支持者获得更为有价值的人力情报，这与卫星、雷达等仪器设备获得的情报不同，这种情报更为精确，更为有效。平时蛰伏不出，湮没在城市平民之中，能够比较自由的挑选作战目标，集中全力攻击，快打快撤，捞一把就走。尽可能的在人群密集处或者联合国观察哨等国际单位处发动袭击，使占领军投鼠忌器，稍有不慎，就可造成滥杀无辜的事件。而从保存自己，并借助此种事件大加宣传，抵消占领军的合法性，宣传占领军残忍、滥杀、不人道。施加舆论、政治压力，引起占领军国内反战情绪的高涨。

　　对于这样的城市游击队，对城市不熟悉（这种不熟悉不等于不熟悉城市的地理状况，因为在卫星等高科技侦察设备的支持下，这已经不是什么问题。而是对城市诸如：阶级状况、主要矛盾、人文情报、风俗习惯的不熟悉）的占领军来说，可以说毫无办法。很难将扔掉武器的城市游击队，恐怖组织从城市平民中甄别出来。也不敢进行无差别消灭，因为这样，会造成政治、舆论、外交的被动。所以，目前各国单纯的军事部队对于这种特殊的城市作战力不从心。解决城市游击战，单单依靠军事部队是难以奏效的，所以必须在战术级别建立联合事务接管委员会。在占领城市之前，进行城市战的过程中，就要做城市接管的工作。

　　而对于要想对城市进行接管，武装力量，暴力机器是不可缺少的。但是，目前流行的做法是将正规军派驻城市，经过前面的分析，可看出这是非常愚蠢的做法。统治一座城市还需要利用当地人最为恰当，因为只有当地人更了解当地，更能融入当地人之中，更好的统治当地人。所以联合事务接管委员会，训练军队、宪兵、警察、法院是十分重要的。但是，美国人也在伊拉克利用当地人进行统治，效果并不理想。这是由于，美国的接管工作与军事行动脱节，等到攻占了伊拉克，才考虑控制问题，这有许多时间给伊拉克抵抗组织进行整合，而由于建立当地政权、暴力机器的时间较晚，所以，很容易遭到伊拉克抵抗组织的渗透。在很多时候，美国人很难分清自己建立起来的地方政府、军队、警察机构的立场。这种状况从而加剧了双方不信任的程度，双方越走越远，伊拉克局势也越来越坏。

　　如果美军变换一下在伊拉克当前的做法，也许效果很更好，伤亡也会更小。那就是，异地统治。这种统治手法在许多成功的迅速扩张型国家中采用过。比如1000年前的蒙古，经常在先打败的国家地区征集、组织军队去进攻其他国家地区，甚至强迫当地人攻打当地人。在成吉思汗攻打花次子模时，木华黎仅用3000探马赤军就把金国的华北地区搅的乌烟瘴气。原因无他，利用当地人打当地人，蒙古军只要在适当的时机对合作者加以支持就可以了。而大英帝国也有在殖民地征召军队，去进攻、统治其他国家的习惯。美军也许缺乏相应的占领国，殖民地。但是，可鼓动其他附庸国家参加维和行动，比如日本韩国。也可利用伊拉克内部矛盾，比如扶植什叶派统治逊尼派聚居城市，利用逊尼派统治什叶派聚居城市。在幅员广阔的大国，地区之间，民族之间，各个阶层，各个团体之间往往有深厚的矛盾，仔细的研究，分析，巧妙的利用这些矛盾。相信，占领军很容易在一个国家地区内找到自己的坚强合作者。把这些合作者建立的军队部署在一个相对陌生，且抱有敌意的城市之中，那么这些外来人自然会抱成一团，即使其中有抵抗组织成员安插在内部的间谍，也会由于分散在各个城市之中的抵抗组织缺乏默契，联合，而使得这些“钉子”失去效用。如果激化这些合作者军队与城市市民之间的矛盾，使这些合作者军队处境艰难，会使得而这些合作者军队更加依赖占领军，使得占领军能够更加有效的指挥这些部队。而如果造成一些过激事件，则可归咎于合作者军队，而占领军应该执行一些，比如发放救援物资，建立难民营，孤儿院等慈善活动，则可大大改变占领军的口碑。而合作者军队的组织、建立、后勤给养等应该归联合事务接管委员会管理负责，而指挥权则应归占领军掌握。

　　在占领军收买民心的同时，应部署在城市外围，占领军的驻地周围应该平坦开阔，便于警戒，严格禁止不明人员靠近，从而保证占领军的安全。避免驻扎在城市中不断遭受袭击，而引起士气的下降。严格控制部队纪律，严禁部队自由外出，滋扰民众。避免落单的军人遭到暗杀袭击，也避免军人滋扰平民不良事件的发生。应以特种战对付游击战，对合作者军队加以远程火力的支援。在掌握充分情报的条件下，对游击队组织的要害目标展开特种袭击作战，要利用精锐兵力，周密策划，投入兵力快，作战时间短。摧毁游击队组织的要害环节，比如对游击队首脑人物进行斩首战。

城市强攻作战

　　城市作战中受地形所限，大型兵器主要沿道路及其两侧街巷机动，因此战斗队形易被割裂，不利于大兵团的行动，而更适合分队作战。城市作战，更多是连排、班组作战。城市作战要求合同级别更低，坦克、步兵、工兵、装甲车等兵力兵器要合同到连排级。这对基层军官的指挥能力和部队作战素养是极大的考验。城市作战比开阔地作战需要更多的武器，这对后勤保障也是巨大的考验。
　　
　　城市强攻，最为适合的是诸兵种合成的强击群。每一个强击群里都编有坦克、火炮、工兵、防化兵，但主要突击力量是步兵。俄军在攻打格罗兹尼市时借助二战时期苏军在柏林战役的经验，将市区划分为15个责任区，根据责任区的面积、建筑物、敌情等情况编成若干强击支队，每个强击支队又编成2～3个强击群，每个强击群通常由1个摩步连或空降连配属1个坦克连、喷火分队、工兵分队和障碍排除队等力量组成，担负一条街道的进攻任务。由此可见，为适应城市作战独立战斗、攻坚战斗的要求，需要编成集突击、破障、火力支援于一身的的诸兵种合成分队，使各分队能够保持战斗队形，互相协作，灵活机动执行任务。

　　在城市作战中，应在保持、侦查、远程重火力打击一体化。应该尽可能缩短反应时间，缩短侦查——打击链的长度。侦查监视指挥飞机、打击单元应在城市防空范围以外巡弋。对整个城市进行全时空监控，一旦发现抵抗组织活动迹象，就指挥呼叫远程重火力进行打击。使抵抗组织即使在自己的城市中，也不敢在户外自由行动。将抵抗组织压制到建筑之中。

　　应大量运用直升机，在地面部队的配合下，选择安全的机动路线，要注意避开敌人小口径高炮，便携防空导弹、高射机枪、轻武器的射击。将迫击炮、机枪、狙击手、观察员、火力控制员机降到城市楼群的制高点上，守点控面。诸如高楼大厦的顶楼，控制附近街道、高架桥等机动通道。防备抵抗组织自由的机动。