中央智囊撰文《民主是个好东西》引发海外关注

北京部分党报最近刊出中共中央编译局副局长俞可平《民主是个好东西》一文，不但老百姓耳目一新，海外媒体也为之震惊，被视为北京政治风向重要指标，显示中共有意突破意识形态枷锁，准备为执政的合法性展开新论述。

俞可平这篇文章，原为闫健编写、去年十月出版的新书《民主是个好东西：俞可平访谈录》的序言。去年十月廿三日，北京市委机关报《北京日报》以《关于“民主是个好东西”的辨正》为题登载该文，同时又经《人民网》、《新华网》转载，并在日前由中央党校的《学习日报》转载，终引起海内外关注，也使俞可平顿时令人刮目相看。

会受到海内外重视，不仅因俞可平深刻论述民主，更因他身为中央编译局副局长高位，在中国这样一个政治环境，竟然如此敢言。当然，更有人怀疑他的文章是否代表中央高层在发出某种信号？

肯定民主制度呼应胡锦涛

他在一千八百多字的行文间，深刻阐述民主的实质和内涵，谈论民主的优点，也谈了民主的缺点，更点出一些人对民主认识的盲点。但他认为，“民主是个好东西”、“是人类迄今最好的政治制度”。

因为“民主保证人们的基本人权，给人们提供平等的机会，它本身就是人类的基本价值”，“即使有最好的衣食住行，如果没有民主的权利，人类的人格就是不完整”。这番话与胡锦涛去年在华盛顿向世界所作的宣示“没有民主，就没有现代化”，似一脉同源。
海内外关注的，其实并非该文在民主内涵上有何突破，而是从中看到一些普世认同的价值，又获中共高层官员认同。且透过俞可平的论述发现，中共领导人及理论界人士，此刻正为建立中共执政的大论述进行积极准备。

党内思潮总结改变旧认知

和俞可平同是北大校友、且在美国杜克大学同做研究的史天健，透过多年量化研究表示，中共对“民主”、“自由”、“人权”等关键字，近年来在态度上的确出现“急转弯”。他说，胡锦涛上台后，对民主的态度有了根本转变，开始承认民主是追求的目标。一个重要变化是，中共已开始把民主“作为好东西”来承认，呈现正面的反应。

从这意义上说，史天健认为俞可平的说法不代表中共在这方面有大突破，而是中共党内一种思潮的总结，代表中共党内对民主的态度产生的重大变化，“从原来说这个东西不好，到现在说是好东西，这是个很大的飞跃”。

俞可平 政学合作代表人物

另据报道，在中国大陆，政府与学界、政治与知识分子间，一种新合作关系隐然形成，并逐渐向制度化方向发展，被外界视为胡锦涛倚重智囊之一的俞可平，是其中代表之一。

一九五九年出生的俞可平，浙江绍兴人。九八年取得北大政治学博士后，曾前往美国杜克大学任研究员及访问学者，现任中共中央编译局副局长、比较政治与经济研究中心主任。俞可平在北大的博士生导师赵宝煦这样评价他的学生：“非常用功，勤快，活跃”。俞可平取得博士后，北大已准备让俞留校任教，但答辩委员会有位来自中央编译局的官员非常欣赏俞可平，竭力推荐俞到编译局工作。赵宝煦认为，中央编译局直属中央，常会接到中央布置的调研工作，这对俞的学术研究有好处。不过，俞仍兼任北大、南开等数所大学教授。
对于俞可平的学术风格，北大政府创新研究中心副主任何增科说，“思路开阔，非常多产，既追踪国际社会科学前沿，又重视中国现实政治问题。”九○年代以来，西方学界截取不少社会学及经济学研究成果看待国际关系及政治学，俞可平大量著作便从“全球治理”及“善治”角度做研究，在此领域堪称亚洲第一把手。

俞可平多次在著作中表示，中国进行的是一种“增量民主”改革。一位在中共中央政治研究室工作过的学者说，俞的思路很清楚，就是通过渐进式改革实现民主。事实上，他主持的“北大政府创新研究中心”已举办多次“中国地方政府创新奖”，鼓励地方政府实施民主制度创新研究，成果相当显著。（白德华、彭志平）

附：民主是个好东西（全文）

民主是个好东西，不是对个别的人而言的，也不是对一些官员而言的；它是对整个国家和民族而言的，是对广大人民群众而言的。坦率地说，对于那些以自我利益为重的官员而言，民主不但不是一个好东西，还是一个麻烦东西，甚至是一个坏东西。试想，在民主政治条件下，官员要通过公民的选举产生，要得到多数人的拥护与支持；其权力要受到公民的制约，他不能为所欲为，还要与老百姓平起平坐、讨价还价。单这两点，很多人就不会喜欢。因此，民主政治不会自发运转，它需要人民自己和代表人民利益的政府官员去推动和实践。

民主是个好东西，不是说民主什么都好。民主决不是十全十美的，它有许多内在的不足。民主确实会使公民走上街头，举行集会，从而可能引发政局的不稳定；民主使一些在非民主条件下很简单的事务变得相对复杂和烦琐，从而增大政治和行政的成本；民主往往需要反反复复的协商和讨论，常常会使一些本来应当及时做出的决定，变得悬而未决，从而降低行政效率；民主还会使一些夸夸其谈的政治骗子有可乘之机，成为其蒙蔽人民的工具，如此等等。但是，在人类迄今发明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一种。也就是说，相对而言，民主是人类迄今最好的政治制度。

民主是个好东西，不是说民主可以为所欲为，能解决一切问题。民主是一种保障主权在民的政治制度，它只是人类众多制度中的一种，主要规范人们的政治生活，而不能取代其他制度去规范人类的全部生活。民主有内在的局限性，不是万灵药，不可能解决人类的所有问题。但民主保证人们的基本人权，给人们提供平等的机会，它本身就是人类的基本价值。民主不仅是解决人们生计的手段，更是人类发展的目标；不仅是实现其他目标的工具，更契合人类自身固有的本性。即使有最好的衣食住行，如果没有民主的权利，人类的人格就是不完整的。

民主是个好东西，不是说民主就没有痛苦的代价。民主可能破坏法制，导致社会政治秩序的一时失控，在一定的时期内甚至会阻碍社会经济的增长；民主也可能破坏国家的和平，造成国内的政治分裂；民主的程序也可能把少数专制独裁者送上政治舞台。所有这些，都已经在人类的现实生活中出现过，并且还可能不断再现。因此，有时民主的代价太高，甚至难以承受。然而，从根本上说，这不是民主本身的过错，而是政治家或政客的过错。一些政治家不了解民主政治的客观规律，不顾社会历史条件，超越社会历史发展阶段，不切实际地推行民主，结果只会适得其反。一些政客则把民主当作其夺取权力的工具，以“民主”的名义，哗众取宠，欺骗人民。在他们那里，民主是名，独裁是实；民主是幌子，权力是实质。

民主是个好东西，不是说民主是无条件的。实现民主需要具备相应的经济、文化和政治条件，不顾条件而推行民主，会给国家和人民带来灾难性的结果。政治民主是历史潮流，不断走向民主是世界各国的必然趋势。但是，推行民主的时机和速度，选择民主的方式和制度，则是有条件的。一种理想的民主政治，不仅与社会的经济制度和经济发展水平、地缘政治、国际环境相关，而且与国家的政治文化传统、政治人物和国民的素质、公民的生活习惯等密切相关。如何以最小的政治和社会代价，取得最大的民主效益，需要政治家和民众的智慧。从这个意义上说，民主政治也是一种政治艺术。推进民主政治，需要精心的制度设计和高超的政治技巧。

民主是个好东西，不是说民主就可以强制人民做什么。民主最实质性的意义，就是人民的统治，人民的选择。尽管民主是个好东西，但任何人和任何政治组织，都无权以民主的化身自居，在民主的名义下去强迫人民做什么和不做什么。民主需要启蒙，需要法治，需要权威，也需要暴力来维护正常的秩序。但是，推行民主的基本手段不应当是国家的强制，而应当是人民的同意。民主既然是人民的统治，就应当尊重人民自己的自愿选择。从国内政治层面说，如果政府主要用强制手段，让人民接受不是他们自己选择的制度，那就是国内的政治专制，是国内的暴政；如果一个国家主要用强制的手段，让其他国家的人民也接受自己的所谓民主制度，那就是国际的政治专制，是国际的暴政。无论是国内专制还是国际专制，都与民主的本质背道而驰。

我们正在建设中国特色的社会主义现代化强国，对于我们来说，民主更是一个好东西，也更加必不可少。马克思主义经典作家说过，没有民主，就没有社会主义。最近胡锦涛主席又进而指出，没有民主，就没有现代化。当然，我们正在建设的，是具有中国特色的社会主义民主政治。一方面，我们要充分吸取人类政治文明的一切优秀成果，包括民主政治方面的优秀成果；但另一方面，我们不照搬国外的政治模式。我们的民主政治建设，也必须密切结合我国的历史文化传统和社会现实条件。只有这样，中国人民才能真正享受民主政治的甜蜜果实。

（社会科学文献出版社《民主是个好东西》俞可平）北京部分党报最近刊出中共中央编译局副局长俞可平《民主是个好东西》一文，不但老百姓耳目一新，海外媒体也为之震惊，被视为北京政治风向重要指标，显示中共有意突破意识形态枷锁，准备为执政的合法性展开新论述。

俞可平这篇文章，原为闫健编写、去年十月出版的新书《民主是个好东西：俞可平访谈录》的序言。去年十月廿三日，北京市委机关报《北京日报》以《关于“民主是个好东西”的辨正》为题登载该文，同时又经《人民网》、《新华网》转载，并在日前由中央党校的《学习日报》转载，终引起海内外关注，也使俞可平顿时令人刮目相看。

会受到海内外重视，不仅因俞可平深刻论述民主，更因他身为中央编译局副局长高位，在中国这样一个政治环境，竟然如此敢言。当然，更有人怀疑他的文章是否代表中央高层在发出某种信号？

肯定民主制度呼应胡锦涛

他在一千八百多字的行文间，深刻阐述民主的实质和内涵，谈论民主的优点，也谈了民主的缺点，更点出一些人对民主认识的盲点。但他认为，“民主是个好东西”、“是人类迄今最好的政治制度”。

因为“民主保证人们的基本人权，给人们提供平等的机会，它本身就是人类的基本价值”，“即使有最好的衣食住行，如果没有民主的权利，人类的人格就是不完整”。这番话与胡锦涛去年在华盛顿向世界所作的宣示“没有民主，就没有现代化”，似一脉同源。
海内外关注的，其实并非该文在民主内涵上有何突破，而是从中看到一些普世认同的价值，又获中共高层官员认同。且透过俞可平的论述发现，中共领导人及理论界人士，此刻正为建立中共执政的大论述进行积极准备。

党内思潮总结改变旧认知

和俞可平同是北大校友、且在美国杜克大学同做研究的史天健，透过多年量化研究表示，中共对“民主”、“自由”、“人权”等关键字，近年来在态度上的确出现“急转弯”。他说，胡锦涛上台后，对民主的态度有了根本转变，开始承认民主是追求的目标。一个重要变化是，中共已开始把民主“作为好东西”来承认，呈现正面的反应。

从这意义上说，史天健认为俞可平的说法不代表中共在这方面有大突破，而是中共党内一种思潮的总结，代表中共党内对民主的态度产生的重大变化，“从原来说这个东西不好，到现在说是好东西，这是个很大的飞跃”。

俞可平 政学合作代表人物

另据报道，在中国大陆，政府与学界、政治与知识分子间，一种新合作关系隐然形成，并逐渐向制度化方向发展，被外界视为胡锦涛倚重智囊之一的俞可平，是其中代表之一。

一九五九年出生的俞可平，浙江绍兴人。九八年取得北大政治学博士后，曾前往美国杜克大学任研究员及访问学者，现任中共中央编译局副局长、比较政治与经济研究中心主任。俞可平在北大的博士生导师赵宝煦这样评价他的学生：“非常用功，勤快，活跃”。俞可平取得博士后，北大已准备让俞留校任教，但答辩委员会有位来自中央编译局的官员非常欣赏俞可平，竭力推荐俞到编译局工作。赵宝煦认为，中央编译局直属中央，常会接到中央布置的调研工作，这对俞的学术研究有好处。不过，俞仍兼任北大、南开等数所大学教授。
对于俞可平的学术风格，北大政府创新研究中心副主任何增科说，“思路开阔，非常多产，既追踪国际社会科学前沿，又重视中国现实政治问题。”九○年代以来，西方学界截取不少社会学及经济学研究成果看待国际关系及政治学，俞可平大量著作便从“全球治理”及“善治”角度做研究，在此领域堪称亚洲第一把手。

俞可平多次在著作中表示，中国进行的是一种“增量民主”改革。一位在中共中央政治研究室工作过的学者说，俞的思路很清楚，就是通过渐进式改革实现民主。事实上，他主持的“北大政府创新研究中心”已举办多次“中国地方政府创新奖”，鼓励地方政府实施民主制度创新研究，成果相当显著。（白德华、彭志平）

附：民主是个好东西（全文）

民主是个好东西，不是对个别的人而言的，也不是对一些官员而言的；它是对整个国家和民族而言的，是对广大人民群众而言的。坦率地说，对于那些以自我利益为重的官员而言，民主不但不是一个好东西，还是一个麻烦东西，甚至是一个坏东西。试想，在民主政治条件下，官员要通过公民的选举产生，要得到多数人的拥护与支持；其权力要受到公民的制约，他不能为所欲为，还要与老百姓平起平坐、讨价还价。单这两点，很多人就不会喜欢。因此，民主政治不会自发运转，它需要人民自己和代表人民利益的政府官员去推动和实践。

民主是个好东西，不是说民主什么都好。民主决不是十全十美的，它有许多内在的不足。民主确实会使公民走上街头，举行集会，从而可能引发政局的不稳定；民主使一些在非民主条件下很简单的事务变得相对复杂和烦琐，从而增大政治和行政的成本；民主往往需要反反复复的协商和讨论，常常会使一些本来应当及时做出的决定，变得悬而未决，从而降低行政效率；民主还会使一些夸夸其谈的政治骗子有可乘之机，成为其蒙蔽人民的工具，如此等等。但是，在人类迄今发明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一种。也就是说，相对而言，民主是人类迄今最好的政治制度。

民主是个好东西，不是说民主可以为所欲为，能解决一切问题。民主是一种保障主权在民的政治制度，它只是人类众多制度中的一种，主要规范人们的政治生活，而不能取代其他制度去规范人类的全部生活。民主有内在的局限性，不是万灵药，不可能解决人类的所有问题。但民主保证人们的基本人权，给人们提供平等的机会，它本身就是人类的基本价值。民主不仅是解决人们生计的手段，更是人类发展的目标；不仅是实现其他目标的工具，更契合人类自身固有的本性。即使有最好的衣食住行，如果没有民主的权利，人类的人格就是不完整的。

民主是个好东西，不是说民主就没有痛苦的代价。民主可能破坏法制，导致社会政治秩序的一时失控，在一定的时期内甚至会阻碍社会经济的增长；民主也可能破坏国家的和平，造成国内的政治分裂；民主的程序也可能把少数专制独裁者送上政治舞台。所有这些，都已经在人类的现实生活中出现过，并且还可能不断再现。因此，有时民主的代价太高，甚至难以承受。然而，从根本上说，这不是民主本身的过错，而是政治家或政客的过错。一些政治家不了解民主政治的客观规律，不顾社会历史条件，超越社会历史发展阶段，不切实际地推行民主，结果只会适得其反。一些政客则把民主当作其夺取权力的工具，以“民主”的名义，哗众取宠，欺骗人民。在他们那里，民主是名，独裁是实；民主是幌子，权力是实质。

民主是个好东西，不是说民主是无条件的。实现民主需要具备相应的经济、文化和政治条件，不顾条件而推行民主，会给国家和人民带来灾难性的结果。政治民主是历史潮流，不断走向民主是世界各国的必然趋势。但是，推行民主的时机和速度，选择民主的方式和制度，则是有条件的。一种理想的民主政治，不仅与社会的经济制度和经济发展水平、地缘政治、国际环境相关，而且与国家的政治文化传统、政治人物和国民的素质、公民的生活习惯等密切相关。如何以最小的政治和社会代价，取得最大的民主效益，需要政治家和民众的智慧。从这个意义上说，民主政治也是一种政治艺术。推进民主政治，需要精心的制度设计和高超的政治技巧。

民主是个好东西，不是说民主就可以强制人民做什么。民主最实质性的意义，就是人民的统治，人民的选择。尽管民主是个好东西，但任何人和任何政治组织，都无权以民主的化身自居，在民主的名义下去强迫人民做什么和不做什么。民主需要启蒙，需要法治，需要权威，也需要暴力来维护正常的秩序。但是，推行民主的基本手段不应当是国家的强制，而应当是人民的同意。民主既然是人民的统治，就应当尊重人民自己的自愿选择。从国内政治层面说，如果政府主要用强制手段，让人民接受不是他们自己选择的制度，那就是国内的政治专制，是国内的暴政；如果一个国家主要用强制的手段，让其他国家的人民也接受自己的所谓民主制度，那就是国际的政治专制，是国际的暴政。无论是国内专制还是国际专制，都与民主的本质背道而驰。

我们正在建设中国特色的社会主义现代化强国，对于我们来说，民主更是一个好东西，也更加必不可少。马克思主义经典作家说过，没有民主，就没有社会主义。最近胡锦涛主席又进而指出，没有民主，就没有现代化。当然，我们正在建设的，是具有中国特色的社会主义民主政治。一方面，我们要充分吸取人类政治文明的一切优秀成果，包括民主政治方面的优秀成果；但另一方面，我们不照搬国外的政治模式。我们的民主政治建设，也必须密切结合我国的历史文化传统和社会现实条件。只有这样，中国人民才能真正享受民主政治的甜蜜果实。

（社会科学文献出版社《民主是个好东西》俞可平）