张春贤《求是》撰文详解中央治理新疆的“顶层设计”

http:/ /news.takungpao.com/mainland/focus/2014-08/2649474.html


2014年7月31日，张春贤在《求是》发表文章《奋力谱写新疆社会稳定和长治久安新篇章--深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神》。

　　这篇文章，应该是第二次中央新疆工作座谈会后的一次重要步骤。第二次中央新疆工作座谈会，规格之高、影响之大，前所未有。在座谈会召开之前，习近平总书记还专门对新疆进行了考察。

　　该文旗帜鲜明地对习近平总书记对新疆战略部署和中央治疆顶层设计进行了表态。同时，根据习近平总书记和中央的要求，对治疆工作进行了具体细化。

　　然后，无论是第二次中央工作座谈会还是习对新疆的考察，期间发生的暴恐案成了很不“和谐”的音符，这篇文章发布之前的28日，莎车又传来严重暴恐案件。

　　新疆问题，积弊日久。摆在张春贤面前的难题，是中国任何一个地方一把手都无法想象的。

　　一、顶层设计

　　如何治疆？第二次中央新疆工作座谈会也给出了答案。习近平总书记在战略上进行了审视和谋划。从指导思想、目标任务、基本原则、主攻方向和政策措施，都进行了详解。

　　《求是》在网络推荐语中说，文章指出第二次中央新疆工作座谈会把新疆工作提到了前所未有的高度。

　　--明确提出“三个事关”：新疆局势事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴；

　　--“四个定位”：新疆是我国西北的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是我国向西开放的重要门户，也是全国重要的能源基地和运输通道；

　　--“三个看清”：看清新疆发展大势，看清做好新疆工作对全党全国大局的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位。

　　文中总结了“四个统一”，表明了张春贤要求新疆要与中央保持高度一致。

　　一是统一到中央对新疆形势的重大判断上来。二是统一到新疆工作的着眼点和着力点上来。三是统一到防范打击“三股势力”的重点任务上来。四是统一到中央对新疆工作的各项要求上来。

　　张春贤的执行力有目共睹。座谈会结束，适逢端午小长假。根据新疆本地媒体报道，张春贤在回疆的飞机上召集了各个地州一把手，进行座谈。一回到乌鲁木齐，张春贤召开了新疆党委常委会。除传达精神外，也布置了具体任务。张春贤用了这几个词：“迅速行动”、“狠抓落实”，其中“狠抓落实”，在一千多字的新闻通稿里，出现了两遍。

　　紧接着的十几天，张春贤连续召开了与新疆各界的数个座谈会，包括与社区居民的座谈会，一聊就聊五个小时，广泛听取民意。

　　在这个基础上，6月19日，新疆党委八届七次全委（扩大）会议在乌鲁木齐召开。会议按照习近平总书记和中央对新疆的战略部署与顶层设计，进一步明确了：新疆工作的总目标；做好新形势下新疆工作的指导思想；当前新疆工作的目标任务；新疆工作的总体战略。

　　张春贤在会上喊出了“以甘当新疆各族人民‘儿子娃娃’的豪迈，在天山南北创造新的奇迹！”

　　二、如何治疆？

　　如何在中央顶层设计和部署指导下治疆？文章在第二部分进行了详细阐述。

　　一是严密防范和严厉打击暴力恐怖活动，坚决维护新疆社会稳定。二是高举各民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。三是坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。四是紧贴民生，推动跨越式发展。 五是加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础。

　　每一条都切中了新疆治理的要害。从打击暴恐、民族、宗教、民生，这也是新疆目前面临最大的问题。

　　特别值得注意的是，文章把“打击暴恐”放在第一位，突显了暴恐问题在新疆工作的紧迫性与重要性。

　　“坚持反暴力、讲法治、讲秩序，善用法治思维和法治方式解决问题，在法律面前人人平等，任何民族和宗教信仰都没有超越法律的特权，任何诉求和意愿都必须通过合法渠道进行表达和解决。”

　　“打击暴恐”在讲法治精神下进行，彰显了一个政权现代治理的思想。而讲法治，也约束了“任何民族”、“任何宗教信仰”。http:/ /news.takungpao.com/mainland/focus/2014-08/2649474.html


2014年7月31日，张春贤在《求是》发表文章《奋力谱写新疆社会稳定和长治久安新篇章--深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神》。

　　这篇文章，应该是第二次中央新疆工作座谈会后的一次重要步骤。第二次中央新疆工作座谈会，规格之高、影响之大，前所未有。在座谈会召开之前，习近平总书记还专门对新疆进行了考察。

　　该文旗帜鲜明地对习近平总书记对新疆战略部署和中央治疆顶层设计进行了表态。同时，根据习近平总书记和中央的要求，对治疆工作进行了具体细化。

　　然后，无论是第二次中央工作座谈会还是习对新疆的考察，期间发生的暴恐案成了很不“和谐”的音符，这篇文章发布之前的28日，莎车又传来严重暴恐案件。

　　新疆问题，积弊日久。摆在张春贤面前的难题，是中国任何一个地方一把手都无法想象的。

　　一、顶层设计

　　如何治疆？第二次中央新疆工作座谈会也给出了答案。习近平总书记在战略上进行了审视和谋划。从指导思想、目标任务、基本原则、主攻方向和政策措施，都进行了详解。

　　《求是》在网络推荐语中说，文章指出第二次中央新疆工作座谈会把新疆工作提到了前所未有的高度。

　　--明确提出“三个事关”：新疆局势事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴；

　　--“四个定位”：新疆是我国西北的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是我国向西开放的重要门户，也是全国重要的能源基地和运输通道；

　　--“三个看清”：看清新疆发展大势，看清做好新疆工作对全党全国大局的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位。

　　文中总结了“四个统一”，表明了张春贤要求新疆要与中央保持高度一致。

　　一是统一到中央对新疆形势的重大判断上来。二是统一到新疆工作的着眼点和着力点上来。三是统一到防范打击“三股势力”的重点任务上来。四是统一到中央对新疆工作的各项要求上来。

　　张春贤的执行力有目共睹。座谈会结束，适逢端午小长假。根据新疆本地媒体报道，张春贤在回疆的飞机上召集了各个地州一把手，进行座谈。一回到乌鲁木齐，张春贤召开了新疆党委常委会。除传达精神外，也布置了具体任务。张春贤用了这几个词：“迅速行动”、“狠抓落实”，其中“狠抓落实”，在一千多字的新闻通稿里，出现了两遍。

　　紧接着的十几天，张春贤连续召开了与新疆各界的数个座谈会，包括与社区居民的座谈会，一聊就聊五个小时，广泛听取民意。

　　在这个基础上，6月19日，新疆党委八届七次全委（扩大）会议在乌鲁木齐召开。会议按照习近平总书记和中央对新疆的战略部署与顶层设计，进一步明确了：新疆工作的总目标；做好新形势下新疆工作的指导思想；当前新疆工作的目标任务；新疆工作的总体战略。

　　张春贤在会上喊出了“以甘当新疆各族人民‘儿子娃娃’的豪迈，在天山南北创造新的奇迹！”

　　二、如何治疆？

　　如何在中央顶层设计和部署指导下治疆？文章在第二部分进行了详细阐述。

　　一是严密防范和严厉打击暴力恐怖活动，坚决维护新疆社会稳定。二是高举各民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。三是坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。四是紧贴民生，推动跨越式发展。 五是加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础。

　　每一条都切中了新疆治理的要害。从打击暴恐、民族、宗教、民生，这也是新疆目前面临最大的问题。

　　特别值得注意的是，文章把“打击暴恐”放在第一位，突显了暴恐问题在新疆工作的紧迫性与重要性。

　　“坚持反暴力、讲法治、讲秩序，善用法治思维和法治方式解决问题，在法律面前人人平等，任何民族和宗教信仰都没有超越法律的特权，任何诉求和意愿都必须通过合法渠道进行表达和解决。”

　　“打击暴恐”在讲法治精神下进行，彰显了一个政权现代治理的思想。而讲法治，也约束了“任何民族”、“任何宗教信仰”。