超级军网挽救4大国有银行：关于“振兴东北”的另类解读
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/30 12:50:46
自从今年中央将振兴东北老工业基地列为国策以来，相关研究和考察一直在紧锣密鼓地进行中。据记者了解，中共中央和国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的文件已经于10月底下发东北地区，该文件除了提出包括税收优惠在内的多种扶持政策以外，还特别指出将通过国家财政转移支付，帮助解决大型国有企业技术改造和不良资
产核销问题。
事实上，与其说解决不良资产问题是振兴东北的第一关，不如说是振兴东北的重要出发点之一。据有关高层人士在不久前一次内部会议上透露，东北地区的不良资产率已达37%左右，而且在全国的不良资产总额中也占有相当大的比重。
不良资产阻碍四大银行上市 东北地区成为重中之重
东北地区一直被视为共和国的“长子”。资料显示，1980年，辽宁GDP相当于广东的两倍。而到了2002年，广东GDP约为辽宁的两倍，相当于东北三省的总和。
上世纪五六十年代，政府集中了300多亿元固定资产投资创建了以能源、原材料、装备制造业为主的“新中国工业摇篮”东北工业基地。国家在塑造东北优势的同时，也给东北留下了后遗症———所有制结构单一，国有经济比重过高。仅以吉林为例，国有经济占82.5%，比全国平均水平高出21.6个百分点。
到了上世纪90年代，曾经位居全国前列的东北3省工业生产发展缓慢，经济位次不断后移，相当一部分国有大中型企业陷入困境，工业总产值占全国的比重猛跌了9.7个百分点。与此同时，企业资产负债率和银行不良贷款率均高于全国平均水平。
有数据显示，目前国际上优秀商业银行不良贷款率多在3%以下，中等商业银行在5%左右。而到去年底，官方统计四大国有银行的不良贷款比例加权平均已高达26.12%。
对此，国务院发展研究中心金融所所长夏斌就曾表示，不良资产问题已是当前金融改革要解决的首要问题。
而中国银监会主席刘明康上任伊始就给四大行下达了“硬指标”：年内不良资产率下降3～4个百分点，不良资产余额下降700亿元～800亿元。
其实，对四大银行来说，即使没有所谓的“硬指标”，单单是为了顺利完成股改上市，提高资产质量也是迫在眉睫。有关专家指出，商业银行要在境内上市，其不良贷款率必须在10%以下；海外上市条件更高，如香港地区对上市银行不良贷款率的要求是低于8%，而且其计算方法与内地也不尽相同。据媒体报道，中国工商银行曾表示，不良资产率要在2006年下降到10%以下；中国农业银行今年的目标则是按五级分类下降4个百分点；而资产质量最好的中国建设银行也试图按每年2至3个百分点的速度压缩不良贷款率。
从金融业改革的角度来看，在此背景下，振兴东北经济显然又被赋予了一层新的含义。
处置不良资产要尝试新模式
尽管振兴东北政策的正式提出不过是近年的事，但是一个不可忽视的事实是，中央支持东北老工业基地调整改造的政策由来已久，以往采取的三个最重要的手段就是财政、信贷、投资，其中还包括“九五”后期实行的债转股政策和国债资金拉动内需政策。
因此，据记者了解，对于此次“振兴东北”的具体做法，一些专家存在一定的顾虑，顾虑集中在担心对东北的再次投入会形成新的不良资产，果真如此，银行改制上市都可能会受到牵连。
针对这种顾虑，一位曾参与政策调研的人士分析，此次振兴东北国策与以往的最大区别是，中央所能给的主要是鼓励地方体制创新的政策，而并非财政或信贷资金。温家宝总理在有关座谈会上就曾特别强调，要“用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子”。
针对已有的不良资产，1999年为促进和支持中国国有商业银行特别是四家国有独资商业银行的改革、降低国有银行不良资产比例、维护中国金融体系的稳定运行，国务院成立了四家金融资产管理公司，从国有商业银行接收不良资产1.4万亿元。
截至2003年6月30日，四家金融资产管理公司累计阶段性处置不良资产3618.41亿元(不含政策性债转股)，回收现金792.29亿元。但是不良资产的处理规律往往是先易后难，因此处置任务仍重。
有鉴于此，今年4月，农业银行与国联信托投资有限责任公司达成协议，国联信托将为农行提供不良资产盘活、清收和证券化等服务。6月，工商银行与美国高盛集团公司宣布就处置工行不良资产建立战略性伙伴关系，双方将在合适的时候建立合资公司，共同处置工行价值人民币80亿元至100亿元的不良抵债资产。在随后的7月里，建设银行与摩根士丹利公司也就“不良资产处置试点项目”举行了交易合同的签字仪式。摩根士丹利在中国不良资产市场上首次采取“一对一”方式协议收购了国有商业银行的不良资产。
有专家认为，东北的不良资产处置问题是“振兴东北”的关键，除了予以核销，目前还急需探索新的处置模式，而此前四大银行的一些做法无疑具有借鉴意义。自从今年中央将振兴东北老工业基地列为国策以来，相关研究和考察一直在紧锣密鼓地进行中。据记者了解，中共中央和国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的文件已经于10月底下发东北地区，该文件除了提出包括税收优惠在内的多种扶持政策以外，还特别指出将通过国家财政转移支付，帮助解决大型国有企业技术改造和不良资
产核销问题。
事实上，与其说解决不良资产问题是振兴东北的第一关，不如说是振兴东北的重要出发点之一。据有关高层人士在不久前一次内部会议上透露，东北地区的不良资产率已达37%左右，而且在全国的不良资产总额中也占有相当大的比重。
不良资产阻碍四大银行上市 东北地区成为重中之重
东北地区一直被视为共和国的“长子”。资料显示，1980年，辽宁GDP相当于广东的两倍。而到了2002年，广东GDP约为辽宁的两倍，相当于东北三省的总和。
上世纪五六十年代，政府集中了300多亿元固定资产投资创建了以能源、原材料、装备制造业为主的“新中国工业摇篮”东北工业基地。国家在塑造东北优势的同时，也给东北留下了后遗症———所有制结构单一，国有经济比重过高。仅以吉林为例，国有经济占82.5%，比全国平均水平高出21.6个百分点。
到了上世纪90年代，曾经位居全国前列的东北3省工业生产发展缓慢，经济位次不断后移，相当一部分国有大中型企业陷入困境，工业总产值占全国的比重猛跌了9.7个百分点。与此同时，企业资产负债率和银行不良贷款率均高于全国平均水平。
有数据显示，目前国际上优秀商业银行不良贷款率多在3%以下，中等商业银行在5%左右。而到去年底，官方统计四大国有银行的不良贷款比例加权平均已高达26.12%。
对此，国务院发展研究中心金融所所长夏斌就曾表示，不良资产问题已是当前金融改革要解决的首要问题。
而中国银监会主席刘明康上任伊始就给四大行下达了“硬指标”：年内不良资产率下降3～4个百分点，不良资产余额下降700亿元～800亿元。
其实，对四大银行来说，即使没有所谓的“硬指标”，单单是为了顺利完成股改上市，提高资产质量也是迫在眉睫。有关专家指出，商业银行要在境内上市，其不良贷款率必须在10%以下；海外上市条件更高，如香港地区对上市银行不良贷款率的要求是低于8%，而且其计算方法与内地也不尽相同。据媒体报道，中国工商银行曾表示，不良资产率要在2006年下降到10%以下；中国农业银行今年的目标则是按五级分类下降4个百分点；而资产质量最好的中国建设银行也试图按每年2至3个百分点的速度压缩不良贷款率。
从金融业改革的角度来看，在此背景下，振兴东北经济显然又被赋予了一层新的含义。
处置不良资产要尝试新模式
尽管振兴东北政策的正式提出不过是近年的事，但是一个不可忽视的事实是，中央支持东北老工业基地调整改造的政策由来已久，以往采取的三个最重要的手段就是财政、信贷、投资，其中还包括“九五”后期实行的债转股政策和国债资金拉动内需政策。
因此，据记者了解，对于此次“振兴东北”的具体做法，一些专家存在一定的顾虑，顾虑集中在担心对东北的再次投入会形成新的不良资产，果真如此，银行改制上市都可能会受到牵连。
针对这种顾虑，一位曾参与政策调研的人士分析，此次振兴东北国策与以往的最大区别是，中央所能给的主要是鼓励地方体制创新的政策，而并非财政或信贷资金。温家宝总理在有关座谈会上就曾特别强调，要“用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子”。
针对已有的不良资产，1999年为促进和支持中国国有商业银行特别是四家国有独资商业银行的改革、降低国有银行不良资产比例、维护中国金融体系的稳定运行，国务院成立了四家金融资产管理公司，从国有商业银行接收不良资产1.4万亿元。
截至2003年6月30日，四家金融资产管理公司累计阶段性处置不良资产3618.41亿元(不含政策性债转股)，回收现金792.29亿元。但是不良资产的处理规律往往是先易后难，因此处置任务仍重。
有鉴于此，今年4月，农业银行与国联信托投资有限责任公司达成协议，国联信托将为农行提供不良资产盘活、清收和证券化等服务。6月，工商银行与美国高盛集团公司宣布就处置工行不良资产建立战略性伙伴关系，双方将在合适的时候建立合资公司，共同处置工行价值人民币80亿元至100亿元的不良抵债资产。在随后的7月里，建设银行与摩根士丹利公司也就“不良资产处置试点项目”举行了交易合同的签字仪式。摩根士丹利在中国不良资产市场上首次采取“一对一”方式协议收购了国有商业银行的不良资产。
有专家认为，东北的不良资产处置问题是“振兴东北”的关键，除了予以核销，目前还急需探索新的处置模式，而此前四大银行的一些做法无疑具有借鉴意义。
产核销问题。
事实上，与其说解决不良资产问题是振兴东北的第一关，不如说是振兴东北的重要出发点之一。据有关高层人士在不久前一次内部会议上透露，东北地区的不良资产率已达37%左右，而且在全国的不良资产总额中也占有相当大的比重。
不良资产阻碍四大银行上市 东北地区成为重中之重
东北地区一直被视为共和国的“长子”。资料显示，1980年，辽宁GDP相当于广东的两倍。而到了2002年，广东GDP约为辽宁的两倍，相当于东北三省的总和。
上世纪五六十年代，政府集中了300多亿元固定资产投资创建了以能源、原材料、装备制造业为主的“新中国工业摇篮”东北工业基地。国家在塑造东北优势的同时，也给东北留下了后遗症———所有制结构单一，国有经济比重过高。仅以吉林为例，国有经济占82.5%，比全国平均水平高出21.6个百分点。
到了上世纪90年代，曾经位居全国前列的东北3省工业生产发展缓慢，经济位次不断后移，相当一部分国有大中型企业陷入困境，工业总产值占全国的比重猛跌了9.7个百分点。与此同时，企业资产负债率和银行不良贷款率均高于全国平均水平。
有数据显示，目前国际上优秀商业银行不良贷款率多在3%以下，中等商业银行在5%左右。而到去年底，官方统计四大国有银行的不良贷款比例加权平均已高达26.12%。
对此，国务院发展研究中心金融所所长夏斌就曾表示，不良资产问题已是当前金融改革要解决的首要问题。
而中国银监会主席刘明康上任伊始就给四大行下达了“硬指标”：年内不良资产率下降3～4个百分点，不良资产余额下降700亿元～800亿元。
其实，对四大银行来说，即使没有所谓的“硬指标”，单单是为了顺利完成股改上市，提高资产质量也是迫在眉睫。有关专家指出，商业银行要在境内上市，其不良贷款率必须在10%以下；海外上市条件更高，如香港地区对上市银行不良贷款率的要求是低于8%，而且其计算方法与内地也不尽相同。据媒体报道，中国工商银行曾表示，不良资产率要在2006年下降到10%以下；中国农业银行今年的目标则是按五级分类下降4个百分点；而资产质量最好的中国建设银行也试图按每年2至3个百分点的速度压缩不良贷款率。
从金融业改革的角度来看，在此背景下，振兴东北经济显然又被赋予了一层新的含义。
处置不良资产要尝试新模式
尽管振兴东北政策的正式提出不过是近年的事，但是一个不可忽视的事实是，中央支持东北老工业基地调整改造的政策由来已久，以往采取的三个最重要的手段就是财政、信贷、投资，其中还包括“九五”后期实行的债转股政策和国债资金拉动内需政策。
因此，据记者了解，对于此次“振兴东北”的具体做法，一些专家存在一定的顾虑，顾虑集中在担心对东北的再次投入会形成新的不良资产，果真如此，银行改制上市都可能会受到牵连。
针对这种顾虑，一位曾参与政策调研的人士分析，此次振兴东北国策与以往的最大区别是，中央所能给的主要是鼓励地方体制创新的政策，而并非财政或信贷资金。温家宝总理在有关座谈会上就曾特别强调，要“用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子”。
针对已有的不良资产，1999年为促进和支持中国国有商业银行特别是四家国有独资商业银行的改革、降低国有银行不良资产比例、维护中国金融体系的稳定运行，国务院成立了四家金融资产管理公司，从国有商业银行接收不良资产1.4万亿元。
截至2003年6月30日，四家金融资产管理公司累计阶段性处置不良资产3618.41亿元(不含政策性债转股)，回收现金792.29亿元。但是不良资产的处理规律往往是先易后难，因此处置任务仍重。
有鉴于此，今年4月，农业银行与国联信托投资有限责任公司达成协议，国联信托将为农行提供不良资产盘活、清收和证券化等服务。6月，工商银行与美国高盛集团公司宣布就处置工行不良资产建立战略性伙伴关系，双方将在合适的时候建立合资公司，共同处置工行价值人民币80亿元至100亿元的不良抵债资产。在随后的7月里，建设银行与摩根士丹利公司也就“不良资产处置试点项目”举行了交易合同的签字仪式。摩根士丹利在中国不良资产市场上首次采取“一对一”方式协议收购了国有商业银行的不良资产。
有专家认为，东北的不良资产处置问题是“振兴东北”的关键，除了予以核销，目前还急需探索新的处置模式，而此前四大银行的一些做法无疑具有借鉴意义。自从今年中央将振兴东北老工业基地列为国策以来，相关研究和考察一直在紧锣密鼓地进行中。据记者了解，中共中央和国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的文件已经于10月底下发东北地区，该文件除了提出包括税收优惠在内的多种扶持政策以外，还特别指出将通过国家财政转移支付，帮助解决大型国有企业技术改造和不良资
产核销问题。
事实上，与其说解决不良资产问题是振兴东北的第一关，不如说是振兴东北的重要出发点之一。据有关高层人士在不久前一次内部会议上透露，东北地区的不良资产率已达37%左右，而且在全国的不良资产总额中也占有相当大的比重。
不良资产阻碍四大银行上市 东北地区成为重中之重
东北地区一直被视为共和国的“长子”。资料显示，1980年，辽宁GDP相当于广东的两倍。而到了2002年，广东GDP约为辽宁的两倍，相当于东北三省的总和。
上世纪五六十年代，政府集中了300多亿元固定资产投资创建了以能源、原材料、装备制造业为主的“新中国工业摇篮”东北工业基地。国家在塑造东北优势的同时，也给东北留下了后遗症———所有制结构单一，国有经济比重过高。仅以吉林为例，国有经济占82.5%，比全国平均水平高出21.6个百分点。
到了上世纪90年代，曾经位居全国前列的东北3省工业生产发展缓慢，经济位次不断后移，相当一部分国有大中型企业陷入困境，工业总产值占全国的比重猛跌了9.7个百分点。与此同时，企业资产负债率和银行不良贷款率均高于全国平均水平。
有数据显示，目前国际上优秀商业银行不良贷款率多在3%以下，中等商业银行在5%左右。而到去年底，官方统计四大国有银行的不良贷款比例加权平均已高达26.12%。
对此，国务院发展研究中心金融所所长夏斌就曾表示，不良资产问题已是当前金融改革要解决的首要问题。
而中国银监会主席刘明康上任伊始就给四大行下达了“硬指标”：年内不良资产率下降3～4个百分点，不良资产余额下降700亿元～800亿元。
其实，对四大银行来说，即使没有所谓的“硬指标”，单单是为了顺利完成股改上市，提高资产质量也是迫在眉睫。有关专家指出，商业银行要在境内上市，其不良贷款率必须在10%以下；海外上市条件更高，如香港地区对上市银行不良贷款率的要求是低于8%，而且其计算方法与内地也不尽相同。据媒体报道，中国工商银行曾表示，不良资产率要在2006年下降到10%以下；中国农业银行今年的目标则是按五级分类下降4个百分点；而资产质量最好的中国建设银行也试图按每年2至3个百分点的速度压缩不良贷款率。
从金融业改革的角度来看，在此背景下，振兴东北经济显然又被赋予了一层新的含义。
处置不良资产要尝试新模式
尽管振兴东北政策的正式提出不过是近年的事，但是一个不可忽视的事实是，中央支持东北老工业基地调整改造的政策由来已久，以往采取的三个最重要的手段就是财政、信贷、投资，其中还包括“九五”后期实行的债转股政策和国债资金拉动内需政策。
因此，据记者了解，对于此次“振兴东北”的具体做法，一些专家存在一定的顾虑，顾虑集中在担心对东北的再次投入会形成新的不良资产，果真如此，银行改制上市都可能会受到牵连。
针对这种顾虑，一位曾参与政策调研的人士分析，此次振兴东北国策与以往的最大区别是，中央所能给的主要是鼓励地方体制创新的政策，而并非财政或信贷资金。温家宝总理在有关座谈会上就曾特别强调，要“用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子”。
针对已有的不良资产，1999年为促进和支持中国国有商业银行特别是四家国有独资商业银行的改革、降低国有银行不良资产比例、维护中国金融体系的稳定运行，国务院成立了四家金融资产管理公司，从国有商业银行接收不良资产1.4万亿元。
截至2003年6月30日，四家金融资产管理公司累计阶段性处置不良资产3618.41亿元(不含政策性债转股)，回收现金792.29亿元。但是不良资产的处理规律往往是先易后难，因此处置任务仍重。
有鉴于此，今年4月，农业银行与国联信托投资有限责任公司达成协议，国联信托将为农行提供不良资产盘活、清收和证券化等服务。6月，工商银行与美国高盛集团公司宣布就处置工行不良资产建立战略性伙伴关系，双方将在合适的时候建立合资公司，共同处置工行价值人民币80亿元至100亿元的不良抵债资产。在随后的7月里，建设银行与摩根士丹利公司也就“不良资产处置试点项目”举行了交易合同的签字仪式。摩根士丹利在中国不良资产市场上首次采取“一对一”方式协议收购了国有商业银行的不良资产。
有专家认为，东北的不良资产处置问题是“振兴东北”的关键，除了予以核销，目前还急需探索新的处置模式，而此前四大银行的一些做法无疑具有借鉴意义。