超级军网专业宗教研究学者对《城市民族工作条例》的意见
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 17:45:22
http://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309403992400371548073#_0
国务院法制办公室：
看了《城市民族工作条例》的征求意见稿，有几点想法，与你们交流。
一，中华民族是多元一体的民族。这里的“多元一体”，应理解为允许、尊重多元，但重在一体，尤其是文化的一体性，攸关中华文明的生死。欧洲的文化多元政策已经破产，美国的隐性文化融合，值得期待。中国文化之所以历经劫难而不死，就在于我们有强大的文化凝聚力和向心力，历史上多少经济和军事上强者，以征服者形象出现，却被被征服者所融化，原来的文明几乎消失殆尽，就是因为经济、军事只能胜一时，而文化强胜者才是最后的赢家。城市是中国文化的中心，现代文化的融炉，也是我们中华民族文化传续的重要链条，更担负着中国传统文化现代化，培育文化凝聚力和文化自觉、自信，实现中华文明再次崛起的重任。因此，城市工作至关重要。政府的工作应旨在推动文化交往、交流、交融，促进文化在多元中体现一体。纵观《民族工作条例》，恕我直言，这个条例不是在促进多元一体，而是在民族、文化之间打隔离墙，突出少数民族特殊论，对民族融合与中华文化凝聚力的建设，必将害莫大焉，应直接废止，或重新起草。
二，条例没有体现出现代民族文化的基本精神：平等。相反，条例突出、拔高少数民族的地位，赋予其政治、经济与文化特权，严重背离宪法中民族一律平等的规定，损害城市文化融炉的现代定位。少数民族的权利不需要通过优待、特殊照顾来保证，长远来看，更需要以平等的姿态，融入主体文化来保证，即所谓入乡随俗或习主席所讲的中国化。隔离政策，只能造成文化割裂，损害文化的凝聚力和向心力，直至民族冲突。
三。条例没有严格区分民族与宗教，或者不理解或没有看清楚民族特殊利益背后宗教力量的暗中推动。现代中国的社会主义文化，面临两大文化挑战，一是以基督教为代表的欧美中世纪文化，它在西方没落了，却打扮成现代宗教和文化，到东方来祸害中国，如水银泻地一样在社会底层损毁我们的文化根基。二是以伊斯兰教为代表的中东沙漠部落文化，顽固坚持中世纪反现代的经典，以族教一体为形式，将中世纪强烈的文化排他性，以相当高明的手段，逐渐渗入到中国的民族政策中，损害中国民族和谐，制造民族冲突和文化割裂。如果说前者还是外部的威胁，那么后者已是打入我们内部的敌人，威胁更大，更难防御。一千多年来，伊斯兰教通过部分地中化，深谙中国文化和中国政治的路径与逻辑，深知中国文化的宽容精神和历代中国政府的“稳定压倒一切”的诉求，以民族和谐与社会稳定为酬码，要挟、绑架政府，以谋求民族特殊地位与宗教扩张。当前国内的伊斯兰复兴主义者，更是抓住了社会主义政府的这个软肋，以民族习俗为掩护，极力扩大伊斯兰教法的治理范围，推动伊斯兰教步步蚕食中国。伊斯兰文化本质上是中世纪式的封建文化，不适合中国，它的基本精神不是融合于中国文化而要取而代之。世界各地的历史证明，清真食品就是全面伊斯兰化的前奏。将清真食品这个宗教概念精心打扮成民族习惯的概念，就是典型事例。条例在这些方面犯了糊涂。
四，我们以“特殊论”为基础的民族、宗教政策，革命时期曾经发挥了重要的统战作用，但现代建设时期，以不适应时代发展，条例继续传统的“特殊论”民族政策，并将其贯彻到城市的治理中，必定会“好意办坏事”，制造民族分裂，增加文化隔核。当前民间对少数民族特殊优待政策的广泛不满与愤怒，已有部分地表达，即是例证。现代建设时期的“民族政策”，不应是“少数民族政策”。国务院法制办的民族立法，应以平等与融合为基本精神，细致调研，审时度势，倾听多方呼声，才能制定出所有国人公认的法律来。
敬礼！
某学者评价：这版条例，正是中央巡视组指出的民委中一些领导干部有“民族工作特殊论”思想的典型体现http://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309403992400371548073#_0
国务院法制办公室：
看了《城市民族工作条例》的征求意见稿，有几点想法，与你们交流。
一，中华民族是多元一体的民族。这里的“多元一体”，应理解为允许、尊重多元，但重在一体，尤其是文化的一体性，攸关中华文明的生死。欧洲的文化多元政策已经破产，美国的隐性文化融合，值得期待。中国文化之所以历经劫难而不死，就在于我们有强大的文化凝聚力和向心力，历史上多少经济和军事上强者，以征服者形象出现，却被被征服者所融化，原来的文明几乎消失殆尽，就是因为经济、军事只能胜一时，而文化强胜者才是最后的赢家。城市是中国文化的中心，现代文化的融炉，也是我们中华民族文化传续的重要链条，更担负着中国传统文化现代化，培育文化凝聚力和文化自觉、自信，实现中华文明再次崛起的重任。因此，城市工作至关重要。政府的工作应旨在推动文化交往、交流、交融，促进文化在多元中体现一体。纵观《民族工作条例》，恕我直言，这个条例不是在促进多元一体，而是在民族、文化之间打隔离墙，突出少数民族特殊论，对民族融合与中华文化凝聚力的建设，必将害莫大焉，应直接废止，或重新起草。
二，条例没有体现出现代民族文化的基本精神：平等。相反，条例突出、拔高少数民族的地位，赋予其政治、经济与文化特权，严重背离宪法中民族一律平等的规定，损害城市文化融炉的现代定位。少数民族的权利不需要通过优待、特殊照顾来保证，长远来看，更需要以平等的姿态，融入主体文化来保证，即所谓入乡随俗或习主席所讲的中国化。隔离政策，只能造成文化割裂，损害文化的凝聚力和向心力，直至民族冲突。
三。条例没有严格区分民族与宗教，或者不理解或没有看清楚民族特殊利益背后宗教力量的暗中推动。现代中国的社会主义文化，面临两大文化挑战，一是以基督教为代表的欧美中世纪文化，它在西方没落了，却打扮成现代宗教和文化，到东方来祸害中国，如水银泻地一样在社会底层损毁我们的文化根基。二是以伊斯兰教为代表的中东沙漠部落文化，顽固坚持中世纪反现代的经典，以族教一体为形式，将中世纪强烈的文化排他性，以相当高明的手段，逐渐渗入到中国的民族政策中，损害中国民族和谐，制造民族冲突和文化割裂。如果说前者还是外部的威胁，那么后者已是打入我们内部的敌人，威胁更大，更难防御。一千多年来，伊斯兰教通过部分地中化，深谙中国文化和中国政治的路径与逻辑，深知中国文化的宽容精神和历代中国政府的“稳定压倒一切”的诉求，以民族和谐与社会稳定为酬码，要挟、绑架政府，以谋求民族特殊地位与宗教扩张。当前国内的伊斯兰复兴主义者，更是抓住了社会主义政府的这个软肋，以民族习俗为掩护，极力扩大伊斯兰教法的治理范围，推动伊斯兰教步步蚕食中国。伊斯兰文化本质上是中世纪式的封建文化，不适合中国，它的基本精神不是融合于中国文化而要取而代之。世界各地的历史证明，清真食品就是全面伊斯兰化的前奏。将清真食品这个宗教概念精心打扮成民族习惯的概念，就是典型事例。条例在这些方面犯了糊涂。
四，我们以“特殊论”为基础的民族、宗教政策，革命时期曾经发挥了重要的统战作用，但现代建设时期，以不适应时代发展，条例继续传统的“特殊论”民族政策，并将其贯彻到城市的治理中，必定会“好意办坏事”，制造民族分裂，增加文化隔核。当前民间对少数民族特殊优待政策的广泛不满与愤怒，已有部分地表达，即是例证。现代建设时期的“民族政策”，不应是“少数民族政策”。国务院法制办的民族立法，应以平等与融合为基本精神，细致调研，审时度势，倾听多方呼声，才能制定出所有国人公认的法律来。
敬礼！
某学者评价：这版条例，正是中央巡视组指出的民委中一些领导干部有“民族工作特殊论”思想的典型体现
国务院法制办公室：
看了《城市民族工作条例》的征求意见稿，有几点想法，与你们交流。
一，中华民族是多元一体的民族。这里的“多元一体”，应理解为允许、尊重多元，但重在一体，尤其是文化的一体性，攸关中华文明的生死。欧洲的文化多元政策已经破产，美国的隐性文化融合，值得期待。中国文化之所以历经劫难而不死，就在于我们有强大的文化凝聚力和向心力，历史上多少经济和军事上强者，以征服者形象出现，却被被征服者所融化，原来的文明几乎消失殆尽，就是因为经济、军事只能胜一时，而文化强胜者才是最后的赢家。城市是中国文化的中心，现代文化的融炉，也是我们中华民族文化传续的重要链条，更担负着中国传统文化现代化，培育文化凝聚力和文化自觉、自信，实现中华文明再次崛起的重任。因此，城市工作至关重要。政府的工作应旨在推动文化交往、交流、交融，促进文化在多元中体现一体。纵观《民族工作条例》，恕我直言，这个条例不是在促进多元一体，而是在民族、文化之间打隔离墙，突出少数民族特殊论，对民族融合与中华文化凝聚力的建设，必将害莫大焉，应直接废止，或重新起草。
二，条例没有体现出现代民族文化的基本精神：平等。相反，条例突出、拔高少数民族的地位，赋予其政治、经济与文化特权，严重背离宪法中民族一律平等的规定，损害城市文化融炉的现代定位。少数民族的权利不需要通过优待、特殊照顾来保证，长远来看，更需要以平等的姿态，融入主体文化来保证，即所谓入乡随俗或习主席所讲的中国化。隔离政策，只能造成文化割裂，损害文化的凝聚力和向心力，直至民族冲突。
三。条例没有严格区分民族与宗教，或者不理解或没有看清楚民族特殊利益背后宗教力量的暗中推动。现代中国的社会主义文化，面临两大文化挑战，一是以基督教为代表的欧美中世纪文化，它在西方没落了，却打扮成现代宗教和文化，到东方来祸害中国，如水银泻地一样在社会底层损毁我们的文化根基。二是以伊斯兰教为代表的中东沙漠部落文化，顽固坚持中世纪反现代的经典，以族教一体为形式，将中世纪强烈的文化排他性，以相当高明的手段，逐渐渗入到中国的民族政策中，损害中国民族和谐，制造民族冲突和文化割裂。如果说前者还是外部的威胁，那么后者已是打入我们内部的敌人，威胁更大，更难防御。一千多年来，伊斯兰教通过部分地中化，深谙中国文化和中国政治的路径与逻辑，深知中国文化的宽容精神和历代中国政府的“稳定压倒一切”的诉求，以民族和谐与社会稳定为酬码，要挟、绑架政府，以谋求民族特殊地位与宗教扩张。当前国内的伊斯兰复兴主义者，更是抓住了社会主义政府的这个软肋，以民族习俗为掩护，极力扩大伊斯兰教法的治理范围，推动伊斯兰教步步蚕食中国。伊斯兰文化本质上是中世纪式的封建文化，不适合中国，它的基本精神不是融合于中国文化而要取而代之。世界各地的历史证明，清真食品就是全面伊斯兰化的前奏。将清真食品这个宗教概念精心打扮成民族习惯的概念，就是典型事例。条例在这些方面犯了糊涂。
四，我们以“特殊论”为基础的民族、宗教政策，革命时期曾经发挥了重要的统战作用，但现代建设时期，以不适应时代发展，条例继续传统的“特殊论”民族政策，并将其贯彻到城市的治理中，必定会“好意办坏事”，制造民族分裂，增加文化隔核。当前民间对少数民族特殊优待政策的广泛不满与愤怒，已有部分地表达，即是例证。现代建设时期的“民族政策”，不应是“少数民族政策”。国务院法制办的民族立法，应以平等与融合为基本精神，细致调研，审时度势，倾听多方呼声，才能制定出所有国人公认的法律来。
敬礼！
某学者评价：这版条例，正是中央巡视组指出的民委中一些领导干部有“民族工作特殊论”思想的典型体现http://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309403992400371548073#_0
国务院法制办公室：
看了《城市民族工作条例》的征求意见稿，有几点想法，与你们交流。
一，中华民族是多元一体的民族。这里的“多元一体”，应理解为允许、尊重多元，但重在一体，尤其是文化的一体性，攸关中华文明的生死。欧洲的文化多元政策已经破产，美国的隐性文化融合，值得期待。中国文化之所以历经劫难而不死，就在于我们有强大的文化凝聚力和向心力，历史上多少经济和军事上强者，以征服者形象出现，却被被征服者所融化，原来的文明几乎消失殆尽，就是因为经济、军事只能胜一时，而文化强胜者才是最后的赢家。城市是中国文化的中心，现代文化的融炉，也是我们中华民族文化传续的重要链条，更担负着中国传统文化现代化，培育文化凝聚力和文化自觉、自信，实现中华文明再次崛起的重任。因此，城市工作至关重要。政府的工作应旨在推动文化交往、交流、交融，促进文化在多元中体现一体。纵观《民族工作条例》，恕我直言，这个条例不是在促进多元一体，而是在民族、文化之间打隔离墙，突出少数民族特殊论，对民族融合与中华文化凝聚力的建设，必将害莫大焉，应直接废止，或重新起草。
二，条例没有体现出现代民族文化的基本精神：平等。相反，条例突出、拔高少数民族的地位，赋予其政治、经济与文化特权，严重背离宪法中民族一律平等的规定，损害城市文化融炉的现代定位。少数民族的权利不需要通过优待、特殊照顾来保证，长远来看，更需要以平等的姿态，融入主体文化来保证，即所谓入乡随俗或习主席所讲的中国化。隔离政策，只能造成文化割裂，损害文化的凝聚力和向心力，直至民族冲突。
三。条例没有严格区分民族与宗教，或者不理解或没有看清楚民族特殊利益背后宗教力量的暗中推动。现代中国的社会主义文化，面临两大文化挑战，一是以基督教为代表的欧美中世纪文化，它在西方没落了，却打扮成现代宗教和文化，到东方来祸害中国，如水银泻地一样在社会底层损毁我们的文化根基。二是以伊斯兰教为代表的中东沙漠部落文化，顽固坚持中世纪反现代的经典，以族教一体为形式，将中世纪强烈的文化排他性，以相当高明的手段，逐渐渗入到中国的民族政策中，损害中国民族和谐，制造民族冲突和文化割裂。如果说前者还是外部的威胁，那么后者已是打入我们内部的敌人，威胁更大，更难防御。一千多年来，伊斯兰教通过部分地中化，深谙中国文化和中国政治的路径与逻辑，深知中国文化的宽容精神和历代中国政府的“稳定压倒一切”的诉求，以民族和谐与社会稳定为酬码，要挟、绑架政府，以谋求民族特殊地位与宗教扩张。当前国内的伊斯兰复兴主义者，更是抓住了社会主义政府的这个软肋，以民族习俗为掩护，极力扩大伊斯兰教法的治理范围，推动伊斯兰教步步蚕食中国。伊斯兰文化本质上是中世纪式的封建文化，不适合中国，它的基本精神不是融合于中国文化而要取而代之。世界各地的历史证明，清真食品就是全面伊斯兰化的前奏。将清真食品这个宗教概念精心打扮成民族习惯的概念，就是典型事例。条例在这些方面犯了糊涂。
四，我们以“特殊论”为基础的民族、宗教政策，革命时期曾经发挥了重要的统战作用，但现代建设时期，以不适应时代发展，条例继续传统的“特殊论”民族政策，并将其贯彻到城市的治理中，必定会“好意办坏事”，制造民族分裂，增加文化隔核。当前民间对少数民族特殊优待政策的广泛不满与愤怒，已有部分地表达，即是例证。现代建设时期的“民族政策”，不应是“少数民族政策”。国务院法制办的民族立法，应以平等与融合为基本精神，细致调研，审时度势，倾听多方呼声，才能制定出所有国人公认的法律来。
敬礼！
某学者评价：这版条例，正是中央巡视组指出的民委中一些领导干部有“民族工作特殊论”思想的典型体现
这个写的可以啊！
民宗委快成了某教的第五纵队的老巢了
这篇文章写的入木三分，如能上达天听，那就太好了
言之有理，奈之如何。
问题出在前三排。
这个条例是93年出来的，恐怕大鸟难辞其咎
说得好。修法正是为了解决现实问题。
回避矛盾，一味地讲和谐只是掩耳盗铃，终究会爆发。
回避矛盾，一味地讲和谐只是掩耳盗铃，终究会爆发。
民族问题掩盖宗教问题，这种谁都看的清楚的拙劣手法，能够在中国这么堂而皇之的走进立法，谁的责任
这个分析的到位，希望这届政府不再糊涂
天涯成了绿绿的亲娘----有关贴子全部删掉。
民族工作为什么扯到清真食品。民委的屁股有严重问题。
好文，应该发出去
支持
2016-7-5 12:47 上传
民宗委快成了某教的第五纵队的老巢了
不是快成，妥妥的是了！
不是快成，妥妥的是了！
取消民族委员会，宗教局并入民政部。跟你不一样才是其它民族！
民宗委快成了某教的第五纵队的老巢了
不是快是根本就是啊。
不是快是根本就是啊。
我们是这个国家的建设者和社会价值创造者，建设和纳税供养国家，但似乎我们不属于这个国家，因为我们并未得到应有的尊重，我们的税金用在了养清真寺上面，用于养那些准备拿屠刀对我们进行圣站的潜在恐怖分子身上，而那些潜在的恐怖分子是从来不用向国家交税的。看着那些失独家庭悲惨的晚年，也有的自杀了，心在滴血，是谁在给光明和正义良知掘墓。
《城市民族工作条例》修改版征询意见截止到7-28，大家抓紧时间。下面摘自习五一教授的文章：
【上海“阿里兰牛肉面”风波，对修订《城市民族工作条例》的警示】
2016年7月1日，上海黄浦区“阿里兰牛肉面”清真餐馆开张营业。
阿里兰牛肉面，店主是甘肃回族人，千方百计筹措经费，开设一家兰州地道风味的正宗牛肉面馆。开业当天至今，遭到青海回民砸店、堵店、威胁、恐吓，警方多次协调无效，至今无法正常营业。其法理依据是一张青海化隆回族自治县开牛肉拉面馆的所谓内部约定。在公安局里，他们的以“民族团结”、“清真寺礼拜”等等为法宝，使得警方束手无策。打着少数民族“民族团结”的旗帜，以黑社会组织的形式，通过暴力、敲诈、群攻、恐吓、肆无忌惮、威胁人生安全等方式，欺行霸市。
在许多城市，合法经营“兰州牛肉面”遭遇“青拉”黑恶势力的事件，频繁发生。城市民族工作面临新时期的挑战。正如习近平总书记所指出的存在“三个不适应”的现象：即进城的少数民族群众对城市的生活和管理方式不适应；城市居民对少数民族人口的某些生活和行为方式不适应；以及城市管理部门的工作方式和管理机制不适应流动少数民族人口日益增多的现实。这是城镇化发展进程中无法回避的问题，如果处理不慎，就有可能成为影响社会稳定的痛点、诱发社会矛盾的燃点。
6月29日，国务院法制办公室公布《国务院关于〈修改城市民族工作条例〉的决定(征求意见稿)，一石激起千层浪。征求意见稿名为“坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，加强交往交流交融”，“保障各民族合法权益”，而实际上，主要侧重于“保障城市少数民族的合法权益。”因此，有人认为：“这个条例不是在促进中华民族的多元一体格局，而是在各个民族文化之间打隔离墙，突出少数民族特殊论。”
我国56个民族中，仅有部分少数民族有清真食品饮食习惯。1993年版《城市民族工作条例》关于清真食品管理的条款有两条：第十三条和第十八条。在2016年征求意见稿中，除第十八条保留不变外，将十三条改为十四条；增加一条，作为第二十一条。修订版共有三条。虽然，某些措辞有所修订，总体上加强清真食品管理在《城市民族工作条例》中的份量。这是2016年国务院立法计划中终止国家立法管理清真食品议案后，有关行政部门设计的新的应对方案。这也是引发广大民众热烈讨论的焦点问题。
在新形势下，发展中国特色民族理论政策体系，必须突出“三个特”的政策导向，就是“更多针对特定地区、特殊问题、特别事项”。请问，征求意见稿对于这样频繁发生的“清真拉面”风波，制定了何种有效的应对措施？
在上海南京路——中国的经济中心、改革开放的前沿阵地、最文明的城市、上海最繁华的地方，某地某族某约定的法律效力超过中国政府工商管理法规，打着民族团结的幌子，胡作非为，目无国家法纪，破坏社会和谐，令人深思。
《城市民族工作条例》修改版征询意见截止到7-28，大家抓紧时间。下面摘自习五一教授的文章：
【上海“阿里兰牛肉面”风波，对修订《城市民族工作条例》的警示】
2016年7月1日，上海黄浦区“阿里兰牛肉面”清真餐馆开张营业。
阿里兰牛肉面，店主是甘肃回族人，千方百计筹措经费，开设一家兰州地道风味的正宗牛肉面馆。开业当天至今，遭到青海回民砸店、堵店、威胁、恐吓，警方多次协调无效，至今无法正常营业。其法理依据是一张青海化隆回族自治县开牛肉拉面馆的所谓内部约定。在公安局里，他们的以“民族团结”、“清真寺礼拜”等等为法宝，使得警方束手无策。打着少数民族“民族团结”的旗帜，以黑社会组织的形式，通过暴力、敲诈、群攻、恐吓、肆无忌惮、威胁人生安全等方式，欺行霸市。
在许多城市，合法经营“兰州牛肉面”遭遇“青拉”黑恶势力的事件，频繁发生。城市民族工作面临新时期的挑战。正如习近平总书记所指出的存在“三个不适应”的现象：即进城的少数民族群众对城市的生活和管理方式不适应；城市居民对少数民族人口的某些生活和行为方式不适应；以及城市管理部门的工作方式和管理机制不适应流动少数民族人口日益增多的现实。这是城镇化发展进程中无法回避的问题，如果处理不慎，就有可能成为影响社会稳定的痛点、诱发社会矛盾的燃点。
6月29日，国务院法制办公室公布《国务院关于〈修改城市民族工作条例〉的决定(征求意见稿)，一石激起千层浪。征求意见稿名为“坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，加强交往交流交融”，“保障各民族合法权益”，而实际上，主要侧重于“保障城市少数民族的合法权益。”因此，有人认为：“这个条例不是在促进中华民族的多元一体格局，而是在各个民族文化之间打隔离墙，突出少数民族特殊论。”
我国56个民族中，仅有部分少数民族有清真食品饮食习惯。1993年版《城市民族工作条例》关于清真食品管理的条款有两条：第十三条和第十八条。在2016年征求意见稿中，除第十八条保留不变外，将十三条改为十四条；增加一条，作为第二十一条。修订版共有三条。虽然，某些措辞有所修订，总体上加强清真食品管理在《城市民族工作条例》中的份量。这是2016年国务院立法计划中终止国家立法管理清真食品议案后，有关行政部门设计的新的应对方案。这也是引发广大民众热烈讨论的焦点问题。
在新形势下，发展中国特色民族理论政策体系，必须突出“三个特”的政策导向，就是“更多针对特定地区、特殊问题、特别事项”。请问，征求意见稿对于这样频繁发生的“清真拉面”风波，制定了何种有效的应对措施？
在上海南京路——中国的经济中心、改革开放的前沿阵地、最文明的城市、上海最繁华的地方，某地某族某约定的法律效力超过中国政府工商管理法规，打着民族团结的幌子，胡作非为，目无国家法纪，破坏社会和谐，令人深思。
西门吸血 发表于 2016-7-1 13:27
问题出在前三排。
问题出在前三排！！歧视汉人的处处存在！
问题出在前三排。
问题出在前三排！！歧视汉人的处处存在！