超级军网军方记者三剑客的微信：《一名基层干部对实施军官职业化 ...
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 12:39:02
注：三剑客微信是解放军报社成都分社的推荐微信，其成员应为军内记者。
文章链接如下：
http://www.goozhen.com/jiankesan ... 4ab31ed4a37049.html
剑客君行侠仗义，保卫基层是我们的责任。前期发布的6图，有基层反馈如下，今天特此刊登，目的是让更多的人了解基层，真正体恤到基层官兵之苦、基层官兵之难。
一定要让最辛苦的人最值得，最基层的人最荣耀。
这是来自一名基层军官的声音——
1.年轻干部坐等10年。事实上，现行政策严格控制未满8年干龄的年轻干部，不到8年的干部基本上都很难转业，除非是特殊原因。10年（根据25年退役推测，图中年龄应是军龄）的规定出台后，事实上是降低门槛为干龄6年即可转业。对年轻干部来说，走更加容易了。将形成满10年的年轻干部转业意愿更加强烈，新鲜血液流失更加严重。
2.转业的条件设定为10年到25年，看上去改变不大，但是心理预期产生了较大变化。对绝大部分干部而言，服役满25年是一个难以企及的目标。如果年限过长，相当部分干部在符合转业条件后，将毫不犹豫的加入转业大军，届时，仍然需要每年出台政策对转业干部进行严格限制，政策调整面减弱，进一步削弱了政策的权威性。
3.正团职领导干部的后顾之忧不降反增。自主择业政策出台15年来，选择自主择业政策的大都是高山海岛高补贴地区服役干部和技术干部，正团职以上领导干部寥寥无几。假如25年以上实行退役，不再安排转业，切断了转业仕途在发展的后路，事实上必定会形成了正团职（上校）以上领导干部终身服役的现实，不到最高服役年限，这些人都不会主动脱下军装。
将导致干部结构进一步老化，年轻干部看不到晋升希望。如对政策进行临时调整，会进一步降低了政策的权威性，同时加剧了大家的不安全感，使人无所适从，失去了对未来的预期和规划。
二、有关建议：进一步增强军人职业的吸引力
职业化的建立必然是在双方互相吸引、“自由恋爱”的基础上形成长期婚姻关系。我赞同设置转业门槛、延长服役年限的思路，但反对用僵化死板的方法解决延长服役年限的问题。建议修改如下：
1.把满25年领取退役金修改为满20年。
理由：
①世界主要发达国家大都是军龄满20年领取退役金。
②服役满20年，年龄在38至40岁，二次择业机会较大，有利于实现军转民的平稳过渡；满25年，年龄在43至45岁，二次择业难度较大，退役保障金将是主要收入来源，难以使年轻干部树立终身服役思想，同时满25年干部将会长期服役，形成干部结构老化。
③干部晋升空间为金字塔结构，正团职以上职数少、服役年限长，必须为难以晋升正团、服役年限在20至25年之间的副团职干部提供更多选择，促进干部流动，形成合理的年龄梯次。
2.结合服役全程，制定更加精准的实施细则。
①在进出机制上，应该明确除特殊专业或难以补充岗位外，满10年以上干部，本人自愿将作为退出现役的重要参考。只有稳定延续的政策，才能让人形成可靠的预期，完成人生职业规划；随时在变、随时可能变的政策制度，受害者绝不止干部本人，对干部队伍长期建设破坏更大。
②在退出现役后的待遇上，应该更加细化。比如10至15年，15至20年，20年至25年，25年至30年，30年至不满60岁，针对不同服役年限，制定更加精准的实施细则，满足不同年龄和职务级别人员的需求，真正让想干的人能干事、干成事提供良好的平台和机会，为不想干人提供出口，让其寻找适合本人的舞台。注：三剑客微信是解放军报社成都分社的推荐微信，其成员应为军内记者。
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剑客君行侠仗义，保卫基层是我们的责任。前期发布的6图，有基层反馈如下，今天特此刊登，目的是让更多的人了解基层，真正体恤到基层官兵之苦、基层官兵之难。
一定要让最辛苦的人最值得，最基层的人最荣耀。
这是来自一名基层军官的声音——
1.年轻干部坐等10年。事实上，现行政策严格控制未满8年干龄的年轻干部，不到8年的干部基本上都很难转业，除非是特殊原因。10年（根据25年退役推测，图中年龄应是军龄）的规定出台后，事实上是降低门槛为干龄6年即可转业。对年轻干部来说，走更加容易了。将形成满10年的年轻干部转业意愿更加强烈，新鲜血液流失更加严重。
2.转业的条件设定为10年到25年，看上去改变不大，但是心理预期产生了较大变化。对绝大部分干部而言，服役满25年是一个难以企及的目标。如果年限过长，相当部分干部在符合转业条件后，将毫不犹豫的加入转业大军，届时，仍然需要每年出台政策对转业干部进行严格限制，政策调整面减弱，进一步削弱了政策的权威性。
3.正团职领导干部的后顾之忧不降反增。自主择业政策出台15年来，选择自主择业政策的大都是高山海岛高补贴地区服役干部和技术干部，正团职以上领导干部寥寥无几。假如25年以上实行退役，不再安排转业，切断了转业仕途在发展的后路，事实上必定会形成了正团职（上校）以上领导干部终身服役的现实，不到最高服役年限，这些人都不会主动脱下军装。
将导致干部结构进一步老化，年轻干部看不到晋升希望。如对政策进行临时调整，会进一步降低了政策的权威性，同时加剧了大家的不安全感，使人无所适从，失去了对未来的预期和规划。
二、有关建议：进一步增强军人职业的吸引力
职业化的建立必然是在双方互相吸引、“自由恋爱”的基础上形成长期婚姻关系。我赞同设置转业门槛、延长服役年限的思路，但反对用僵化死板的方法解决延长服役年限的问题。建议修改如下：
1.把满25年领取退役金修改为满20年。
理由：
①世界主要发达国家大都是军龄满20年领取退役金。
②服役满20年，年龄在38至40岁，二次择业机会较大，有利于实现军转民的平稳过渡；满25年，年龄在43至45岁，二次择业难度较大，退役保障金将是主要收入来源，难以使年轻干部树立终身服役思想，同时满25年干部将会长期服役，形成干部结构老化。
③干部晋升空间为金字塔结构，正团职以上职数少、服役年限长，必须为难以晋升正团、服役年限在20至25年之间的副团职干部提供更多选择，促进干部流动，形成合理的年龄梯次。
2.结合服役全程，制定更加精准的实施细则。
①在进出机制上，应该明确除特殊专业或难以补充岗位外，满10年以上干部，本人自愿将作为退出现役的重要参考。只有稳定延续的政策，才能让人形成可靠的预期，完成人生职业规划；随时在变、随时可能变的政策制度，受害者绝不止干部本人，对干部队伍长期建设破坏更大。
②在退出现役后的待遇上，应该更加细化。比如10至15年，15至20年，20年至25年，25年至30年，30年至不满60岁，针对不同服役年限，制定更加精准的实施细则，满足不同年龄和职务级别人员的需求，真正让想干的人能干事、干成事提供良好的平台和机会，为不想干人提供出口，让其寻找适合本人的舞台。
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剑客君行侠仗义，保卫基层是我们的责任。前期发布的6图，有基层反馈如下，今天特此刊登，目的是让更多的人了解基层，真正体恤到基层官兵之苦、基层官兵之难。
一定要让最辛苦的人最值得，最基层的人最荣耀。
这是来自一名基层军官的声音——
1.年轻干部坐等10年。事实上，现行政策严格控制未满8年干龄的年轻干部，不到8年的干部基本上都很难转业，除非是特殊原因。10年（根据25年退役推测，图中年龄应是军龄）的规定出台后，事实上是降低门槛为干龄6年即可转业。对年轻干部来说，走更加容易了。将形成满10年的年轻干部转业意愿更加强烈，新鲜血液流失更加严重。
2.转业的条件设定为10年到25年，看上去改变不大，但是心理预期产生了较大变化。对绝大部分干部而言，服役满25年是一个难以企及的目标。如果年限过长，相当部分干部在符合转业条件后，将毫不犹豫的加入转业大军，届时，仍然需要每年出台政策对转业干部进行严格限制，政策调整面减弱，进一步削弱了政策的权威性。
3.正团职领导干部的后顾之忧不降反增。自主择业政策出台15年来，选择自主择业政策的大都是高山海岛高补贴地区服役干部和技术干部，正团职以上领导干部寥寥无几。假如25年以上实行退役，不再安排转业，切断了转业仕途在发展的后路，事实上必定会形成了正团职（上校）以上领导干部终身服役的现实，不到最高服役年限，这些人都不会主动脱下军装。
将导致干部结构进一步老化，年轻干部看不到晋升希望。如对政策进行临时调整，会进一步降低了政策的权威性，同时加剧了大家的不安全感，使人无所适从，失去了对未来的预期和规划。
二、有关建议：进一步增强军人职业的吸引力
职业化的建立必然是在双方互相吸引、“自由恋爱”的基础上形成长期婚姻关系。我赞同设置转业门槛、延长服役年限的思路，但反对用僵化死板的方法解决延长服役年限的问题。建议修改如下：
1.把满25年领取退役金修改为满20年。
理由：
①世界主要发达国家大都是军龄满20年领取退役金。
②服役满20年，年龄在38至40岁，二次择业机会较大，有利于实现军转民的平稳过渡；满25年，年龄在43至45岁，二次择业难度较大，退役保障金将是主要收入来源，难以使年轻干部树立终身服役思想，同时满25年干部将会长期服役，形成干部结构老化。
③干部晋升空间为金字塔结构，正团职以上职数少、服役年限长，必须为难以晋升正团、服役年限在20至25年之间的副团职干部提供更多选择，促进干部流动，形成合理的年龄梯次。
2.结合服役全程，制定更加精准的实施细则。
①在进出机制上，应该明确除特殊专业或难以补充岗位外，满10年以上干部，本人自愿将作为退出现役的重要参考。只有稳定延续的政策，才能让人形成可靠的预期，完成人生职业规划；随时在变、随时可能变的政策制度，受害者绝不止干部本人，对干部队伍长期建设破坏更大。
②在退出现役后的待遇上，应该更加细化。比如10至15年，15至20年，20年至25年，25年至30年，30年至不满60岁，针对不同服役年限，制定更加精准的实施细则，满足不同年龄和职务级别人员的需求，真正让想干的人能干事、干成事提供良好的平台和机会，为不想干人提供出口，让其寻找适合本人的舞台。注：三剑客微信是解放军报社成都分社的推荐微信，其成员应为军内记者。
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剑客君行侠仗义，保卫基层是我们的责任。前期发布的6图，有基层反馈如下，今天特此刊登，目的是让更多的人了解基层，真正体恤到基层官兵之苦、基层官兵之难。
一定要让最辛苦的人最值得，最基层的人最荣耀。
这是来自一名基层军官的声音——
1.年轻干部坐等10年。事实上，现行政策严格控制未满8年干龄的年轻干部，不到8年的干部基本上都很难转业，除非是特殊原因。10年（根据25年退役推测，图中年龄应是军龄）的规定出台后，事实上是降低门槛为干龄6年即可转业。对年轻干部来说，走更加容易了。将形成满10年的年轻干部转业意愿更加强烈，新鲜血液流失更加严重。
2.转业的条件设定为10年到25年，看上去改变不大，但是心理预期产生了较大变化。对绝大部分干部而言，服役满25年是一个难以企及的目标。如果年限过长，相当部分干部在符合转业条件后，将毫不犹豫的加入转业大军，届时，仍然需要每年出台政策对转业干部进行严格限制，政策调整面减弱，进一步削弱了政策的权威性。
3.正团职领导干部的后顾之忧不降反增。自主择业政策出台15年来，选择自主择业政策的大都是高山海岛高补贴地区服役干部和技术干部，正团职以上领导干部寥寥无几。假如25年以上实行退役，不再安排转业，切断了转业仕途在发展的后路，事实上必定会形成了正团职（上校）以上领导干部终身服役的现实，不到最高服役年限，这些人都不会主动脱下军装。
将导致干部结构进一步老化，年轻干部看不到晋升希望。如对政策进行临时调整，会进一步降低了政策的权威性，同时加剧了大家的不安全感，使人无所适从，失去了对未来的预期和规划。
二、有关建议：进一步增强军人职业的吸引力
职业化的建立必然是在双方互相吸引、“自由恋爱”的基础上形成长期婚姻关系。我赞同设置转业门槛、延长服役年限的思路，但反对用僵化死板的方法解决延长服役年限的问题。建议修改如下：
1.把满25年领取退役金修改为满20年。
理由：
①世界主要发达国家大都是军龄满20年领取退役金。
②服役满20年，年龄在38至40岁，二次择业机会较大，有利于实现军转民的平稳过渡；满25年，年龄在43至45岁，二次择业难度较大，退役保障金将是主要收入来源，难以使年轻干部树立终身服役思想，同时满25年干部将会长期服役，形成干部结构老化。
③干部晋升空间为金字塔结构，正团职以上职数少、服役年限长，必须为难以晋升正团、服役年限在20至25年之间的副团职干部提供更多选择，促进干部流动，形成合理的年龄梯次。
2.结合服役全程，制定更加精准的实施细则。
①在进出机制上，应该明确除特殊专业或难以补充岗位外，满10年以上干部，本人自愿将作为退出现役的重要参考。只有稳定延续的政策，才能让人形成可靠的预期，完成人生职业规划；随时在变、随时可能变的政策制度，受害者绝不止干部本人，对干部队伍长期建设破坏更大。
②在退出现役后的待遇上，应该更加细化。比如10至15年，15至20年，20年至25年，25年至30年，30年至不满60岁，针对不同服役年限，制定更加精准的实施细则，满足不同年龄和职务级别人员的需求，真正让想干的人能干事、干成事提供良好的平台和机会，为不想干人提供出口，让其寻找适合本人的舞台。