中国纺织品“积压”曼德尔森

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英国《金融时报》乔治•帕克(George Parker)布鲁塞尔和马利德(Richard McGregor)北京报道
08月29日 星期一



       中国服装大量积压欧盟成员国海关仓库之际,中国政府就这个问题向欧盟贸易委员彼得•曼德尔森(Peter Mandelson)无情施压。

       曼德尔森先生曾希望欧盟贸易官员能与中国迅速达成协议,从而使堆积如山、令人难堪的服装悄悄消失。

       但是,在北京商务部举行的谈判中,双方已经磨了四天,面色沉重的欧盟官员还是只能把僵局称为“坦率”的谈判。

       每一天过去,都向曼德尔森先生施加更大的压力,要求他解决已发生的“严重故障,”这已使他6月10日与中国在上海达成的“双赢”贸易协议受到损害。

        欧盟成员国的零售商威胁说,如果取不到货物,他们将采取法律行动。英国媒体也利用这个问题,对曼德尔森先生进行批评。曼德尔森先生在意大利度假,今天刚回到布鲁塞尔。

       这位贸易委员也想在下周欧中北京峰会举行之前解决纠纷。欧盟轮值主席国英国首相托尼•布莱尔将前往北京出席峰会。

       [B]中国谈判代表在与外国人打交道时常常被描绘为表现温和,但这次许多好牌在手,他们似乎很想把这些牌打出去。[/B]

        “某种意义上,这主要是欧洲的问题,因为我们所谈的商品是我们市场所需要的东西,” 一位支持曼德尔森先生的官员坦诚表示。

       中国了解,曼德尔森先生极想将零售商在新配额制度完全生效前所定购的货物放行,但是现在已经超过6月10日协议配额的上限。

       中国政府希望看到的理想方案是,不将这些商品包括在2005年配额当中,协议出口商品数量将显著增加。但是,曼德尔森先生的谈判小组争辩说,分享负担,维护6月10日协议的“原则和精神,”这对中国是有利的。

       这就意味着,北京应当接受这种方案,即一些未获得许可进入欧洲的货物应该从明年配额中扣除,或者计算在那些尚未达到限额的商品类别中。

        为什么北京该同意这样的要求呢?曼德尔森先生的谈判小组认为,中国有意与欧盟、与这位崇尚自由贸易的欧盟贸易代表维持良好关系。

        曼德尔森先生曾经反对针对中国商品重新实施配额制度,并曾私下表示,欧盟纺织品生产商有足够时间在今年1月1日配额制度结束前做好准备。他在25个成员国组成的欧盟委员会中极力主张自由贸易,但是他的观点受到欧盟委员会主席若泽•曼努埃尔•巴罗佐(José Manuel Barroso)的压制。巴罗佐告诉他应该更体谅欧洲纺织行业的忧虑。

       在来自法国、意大利、西班牙和葡萄牙的巨大压力下,他从北京获得了自愿配额限制的承诺,到2008年完全放弃配额为止(这是符合世贸组织条款的),为欧洲纺织业赢得了“喘息机会”。

       曼德尔森先生声称,与中国谈判达成的协议对双方来说是“双赢”的解决方案,因为对中国出口增长的限制相对较小,即在上一年度基础上增长10%。

       这就避免了欧盟实行单边限制措施、防止中国出口激增的情景。这个解决方案也是中国入世协议所允许的。

       [B] 但是,曼德尔森先生6月10日说这番话时正处于有利地位,但现在情况正好反转。就中国商务部而言,今天在北京恢复的谈判,正好是让这个大贸易伙伴再度让步的黄金机会。[/B]

译者/秋实英国《金融时报》乔治•帕克(George Parker)布鲁塞尔和马利德(Richard McGregor)北京报道
08月29日 星期一



       中国服装大量积压欧盟成员国海关仓库之际,中国政府就这个问题向欧盟贸易委员彼得•曼德尔森(Peter Mandelson)无情施压。

       曼德尔森先生曾希望欧盟贸易官员能与中国迅速达成协议,从而使堆积如山、令人难堪的服装悄悄消失。

       但是,在北京商务部举行的谈判中,双方已经磨了四天,面色沉重的欧盟官员还是只能把僵局称为“坦率”的谈判。

       每一天过去,都向曼德尔森先生施加更大的压力,要求他解决已发生的“严重故障,”这已使他6月10日与中国在上海达成的“双赢”贸易协议受到损害。

        欧盟成员国的零售商威胁说,如果取不到货物,他们将采取法律行动。英国媒体也利用这个问题,对曼德尔森先生进行批评。曼德尔森先生在意大利度假,今天刚回到布鲁塞尔。

       这位贸易委员也想在下周欧中北京峰会举行之前解决纠纷。欧盟轮值主席国英国首相托尼•布莱尔将前往北京出席峰会。

       [B]中国谈判代表在与外国人打交道时常常被描绘为表现温和,但这次许多好牌在手,他们似乎很想把这些牌打出去。[/B]

        “某种意义上,这主要是欧洲的问题,因为我们所谈的商品是我们市场所需要的东西,” 一位支持曼德尔森先生的官员坦诚表示。

       中国了解,曼德尔森先生极想将零售商在新配额制度完全生效前所定购的货物放行,但是现在已经超过6月10日协议配额的上限。

       中国政府希望看到的理想方案是,不将这些商品包括在2005年配额当中,协议出口商品数量将显著增加。但是,曼德尔森先生的谈判小组争辩说,分享负担,维护6月10日协议的“原则和精神,”这对中国是有利的。

       这就意味着,北京应当接受这种方案,即一些未获得许可进入欧洲的货物应该从明年配额中扣除,或者计算在那些尚未达到限额的商品类别中。

        为什么北京该同意这样的要求呢?曼德尔森先生的谈判小组认为,中国有意与欧盟、与这位崇尚自由贸易的欧盟贸易代表维持良好关系。

        曼德尔森先生曾经反对针对中国商品重新实施配额制度,并曾私下表示,欧盟纺织品生产商有足够时间在今年1月1日配额制度结束前做好准备。他在25个成员国组成的欧盟委员会中极力主张自由贸易,但是他的观点受到欧盟委员会主席若泽•曼努埃尔•巴罗佐(José Manuel Barroso)的压制。巴罗佐告诉他应该更体谅欧洲纺织行业的忧虑。

       在来自法国、意大利、西班牙和葡萄牙的巨大压力下,他从北京获得了自愿配额限制的承诺,到2008年完全放弃配额为止(这是符合世贸组织条款的),为欧洲纺织业赢得了“喘息机会”。

       曼德尔森先生声称,与中国谈判达成的协议对双方来说是“双赢”的解决方案,因为对中国出口增长的限制相对较小,即在上一年度基础上增长10%。

       这就避免了欧盟实行单边限制措施、防止中国出口激增的情景。这个解决方案也是中国入世协议所允许的。

       [B] 但是,曼德尔森先生6月10日说这番话时正处于有利地位,但现在情况正好反转。就中国商务部而言,今天在北京恢复的谈判,正好是让这个大贸易伙伴再度让步的黄金机会。[/B]

译者/秋实
欧盟将要求成员国放行积压中国纺织品

英国《金融时报》乔治•帕克(George Parker)布鲁塞尔、马利德(Richard McGregor)北京报道
08月29日 星期一



    欧盟贸易专员彼得•曼德尔森(Peter Mandelson)本周将敦促欧盟成员国,要求他们放行海关仓库中的数千万件中国服装。目前他正寻求各方加快步伐,以解决这个愈演愈烈的贸易争端。

    曼德尔森先生认为,进口商和零售商有权收到欧盟制定新的中国纺织品配额制度前已经订购的货物。

    他表示:“如果成员国配合,我相信我们能够在下月中旬将目前滞留在海关的所有商品解禁。”但如果协议达成,将有额外的数百万件套衫、长裤、文胸和罩衫投放到欧洲市场,曼德尔森先生可能面临来自法国、意大利、西班牙和葡萄牙等纺织品生产国的反对。

    虽然曼德尔森先生决心将估计达 7000万件的中国服装从欧盟港口放行,但如何处理这些商品,欧盟与中国仍未达成协议。按照今年6月10日的配额协议,这些服装属于未经许可的商品。

    中国和欧盟代表的谈判今天进入第五天。有迹象显示,中国政府正利用其有利的谈判地位,尽力讨价还价。

    欧盟谈判代表在北京提议,在解决零售商订购的超配额商品问题上,综合采用如下三个解决方案:

    一、将部分受阻商品排除在今年的配额之外,因为它们是在配额制度完全实施前本着诚意订购的。

     二、对一些超配额订购的商品,如套衫或文胸等,调用一些尚未用足的商品配额(比如棉布)等。

    三、将一些受阻商品从明年的中国配额中扣除。

     中国谈判代表反对第三个方案,因为它将导致2006年中国纺织品产量增长大大降低。他们还认为,采取第二个方案的空间非常有限,因为6月10日协议规定的10大类纺织品中,大多数商品配额现在已经用完。

     如果将受阻纺织品从今年的配额体系中去除,直接松绑,可能会引起欧盟纺织品生产商的反弹,因为他们认为此举将违反最初的协议。

     但提倡自由贸易的瑞典和丹麦等欧盟成员国支持曼德尔森先生。他也获得了包括英国和德国在内一些国家的支持;在这些国家,零售商的势力要远大于纺织品生产商。

译者/李功文
2005.08.29  工商時報
大陸新聞中心/外電報導


    歐盟一名官員說,歐盟和中國就紡織品貿易爭議的談判將持續於週一進行第五天,歐盟貿易專員曼德森稍早承諾將採取行動,讓扣留在海關價值數百萬美元的中國製紡織品,得以在九月中旬以前放行。

    歐盟官員今晚表示,雙方談判週一將持續,但不願透露談判進展或內容。這名官員說:「他們仍在談,週一將繼續談」,至於週日稍早的談判,他僅形容為「建設性」。


    中國輸往歐洲國家的紡織品,包括毛衣、褲子、上衣、T恤、胸罩及亞麻纖維等,都由於進口數量已超過歐盟六月訂定的配額,遭扣留在海關。

    然而,憤怒的歐洲零售商威脅要控告歐盟扣押進口的貨運。

    曼德森昨天已承諾,他將在二十九日採取行動,確保扣在海關的商品可以在九月中旬以前「放行」。
中央社

(中央社2005年8月29日彭博電)
    夏秋交替後,歐洲天氣逐漸將轉為寒冷,或許不少歐洲民眾開始計劃添購秋冬時裝,但不要妄想今年還可以到服飾店盡情享受殺價樂趣,搶購便宜貨,因服裝零售商已提出警告,包括男用長褲與女用上衣等時裝缺貨的危機已逐漸浮現。出產大量美酒與奶製品的歐盟如今竟陷入時裝缺貨的窘境!

    專家指出,造成歐洲時裝缺貨的罪魁禍首是誰呢?主管貿易事務的歐盟執行委員曼德森 (PeterMandelson) 難辭其咎。曼德森口口聲聲支持自由貿易,但所作所為卻大相徑庭,在曼德森的帶領下,歐洲似乎回到上個世紀,而不是邁向新的世紀。

    英國零售商協會 (British Retail Consortium)駐布魯塞爾理事格雷 (Alisdair Gray)接受電話時指出,「我們最不樂見的是公司暴露在缺乏穩定的貿易環境裡,事實上,這種情形在貿易磋商中卻屢見不鮮。」

    紡織品貿易相關規範雖錯綜複雜,但此一貿易糾紛卻是再簡單不過了。隨著全球紡品配額規定去年底全面取消,中國低價紡品如排山倒海的湧入歐洲,苦煞了擁有一定規模紡織工業的法國與義大利等歐洲國家,紛紛向曼德森投訴,而曼德森也屈服於各界壓力,在未經深思熟慮的情況下急就章的祭出配額規定,限制部份服飾進口。

    例如,歐盟今年將允許1.04億件男用與男童用長褲輸往歐洲,乍聽之下數量似乎頗為龐大,但轉念一想,歐盟人口超過4.5億人,男性即佔了一半,其中大多數一年內將購買一條以上長褲,你就會發現此一進口數量微乎其微,事實上,中國紡織品早在6月以前已超過進口配額。

    接下來的出貨現正積押在歐盟各港口與貨艙,等待中歐新一輪談判達成協議後以進行通關。

    為解決數以千萬件中國生產的衣物因超過進口配額而遭歐洲海關阻擋的問題,中國與歐盟持續於週一進行第五天談判,曼德森昨天承諾將採取行動,讓被扣押的中國紡品得以在 9月中旬以前放行。

    除中國輸歐長褲遭海關阻擋外,套頭毛衣也面臨相同的窘境。格雷指出,由於零售商來不及取消訂單或轉單,有6000萬件的套頭毛衣現正扣押在歐洲各港埠。

    紡織品問題不只引發中歐間貿易爭議,由於紡織品零售商與製造商利益衝突,導致歐盟內部出現不同意見,近乎分裂。

    例如芬蘭、瑞典與荷蘭等國即力主改變歐盟限制紡織品進口立場,因其國內紡織品零售商正受到大量缺貨與失去商機、市場的嚴峻挑戰,反觀,義大利等國家則堅持要對中國紡織品限量進口,以保護本國紡織工業,而最可能的結果是中歐再次簽署另一個草率的協定。

    允許貿易夥伴在配額解禁後限制紡織品進口成長幅度是中國加入世界貿易組織 (WTO)的讓步承諾之一,因此歐盟有權對中國紡織品進口設限,不管怎樣,紡品爭議讓我們有機會一窺曼德森是如何盡職盡責。

    在工作上,曼德森高舉改革創新、自由貿易大旗,例如去年11月他向英國產業協會 (Confederation ofBritish Industy)發表演說即指出,「歐洲經濟必需有效執行現有立法,構建一個自由開放的市場,撤除各國之間的貿易與投資壁壘。」

    聽起來似乎義正嚴辭,但曼德森卻言行不一。

    對熟悉英國布萊爾政府行事作風的英國讀者來說,英國前內閣大臣、布萊爾的堅定盟友─曼德森的觀點與布萊爾政府可以說如出一轍。

    布萊爾政府,特別是財長布朗 (Gordon Brown)一再疾呼提升國家競爭力,建立創業型經濟(entrepreneurial economy),保障商業活動,事實上,卻是不斷的課徵各項稅賦及規定,影響所及,英國的經濟成長已逐步落後歐洲各國平均水準。

    [B]看來歐洲也必需習慣於這種說一套,作一套的歪風:不斷的倡議現代化與改造,實際上卻是重拾二十世紀風行一時的貿易保護主義。[/B]

    曼德森應向歐洲廠家解說,部份紡織工人將失業,但零售業將創造許多工作機會,低價紡織品大舉來犯,代表民眾將有更多的餘錢添購其他歐洲生產的商品,紡織工人並不比商店零售店員來的重要。

    [B]但曼德森似乎缺乏說真話的勇氣,他選擇讓沒有未來的工作持續苟延殘喘下去,讓零售店員失業,此舉將如何協助振興歐洲經濟?與此同時,原本可以為歐洲生產商品的中國員工也落得個失業的下場。 [/B]

    在經濟問題上,有許多議題面臨激烈的爭辯,但自由貿易嘉惠全球所有人卻是無庸置疑的。

    曼德森寧願屈服外界壓力,而設法尋求達成一個無助任何人的草率協議。

    分析師認為,[B]歐盟不缺美酒,但缺時裝衣物。醇酒佳釀雖可成就一場上乘的宴會,但無法打造成功與繁榮的經濟。[/B]