反腐清单见证国企高薪养廉失灵

http://china.huanqiu.com/article/2015-02/5624124.html



2月5日，中央巡视组公布对5家央企专项巡视反馈清单，虽然问题看起来比较严重，舆论也并没有表现出惊讶，因为这些腐败问题都在公众想象之中。比如中国联通有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；神华集团一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”；中船集团有企业领导人员及其亲属违规经商办企业，从事关联交易等，这些问题一点也不新鲜，坊间早有传闻，媒体一直在曝光。

　　看到这个对几大央企的专项巡视问题清单，就会明白习近平总书记１月在中纪委全会上为何专门强调要“加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管”；也会明白王岐山书记在作中央纪委工作报告时特别提到国企，强调“从严治党国有企业也不能例外”，要“实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖”。

　　当然，也更会明白舆论一直紧盯国有企业，提醒反腐者不能让国企成为反腐盲区。从这份专项巡视的问题清单看，党政机关在反腐中暴露出的问题，同样出现在国企身上，什么跑官要官、领导及其亲属违规经商办企业、权色交易、子女出国留学方面接受利益输送、工程发包和项目采购腐败、公款吃喝等，完全是政府腐败的复制版本——这不是企业病，就是权力不受约束的机关病、政府病、官僚病。某些国企领导，拥有官员的行政级别和权力，同时还掌握着比政府官员更多的资源分配权，但却缺乏对党政机关同样的监督，一家大企业很容易成为几个领导分肥套利的家族地盘，隐藏的腐败甚至比党政机关更严重。

　　仔细看对这几家央企的巡视清单，会发现“领导”这个字眼特别显眼和刺眼，比如中国联通的问题：有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利；有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送；有的收受客户所送有价证券，收受贵重礼品；有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游——这些都指向了领导，也就是企业高管。此前中国联通、神华集团、东风汽车和南方航空已陆续爆出官员或高管被查的消息，并且已经有一些高管落马。

　　有一个问题耐人寻味，这些国企领导、高管拿着不错的薪水，虽然前段时间国企高管有过一波降薪，但仍然不能算低——为什么还不知足，仍然深卷腐败？有些官员不是总在哭穷、明里暗里呼吁学习其他国家的“高薪养廉”，把自身腐败问题归咎于“收入太低，心理不平衡”吗？这些国企领导的腐败问题，见证了高薪养廉的失灵。再高的薪水也满足不了蛀虫的贪欲。权力缺乏监督，拥有资源分配权却身处监督盲区，高薪更是养肥一群硕鼠。

　　舆论一直对国企高管的薪酬问题充满争议，一方面享受着国外同类公司没有的国家支持政策，一方面薪酬又要与国际接轨。好吧，拿高薪也罢了，这些钱不够子女出国留学吗？不够吃喝旅游吗？不够打高尔夫球吗？不够买幢豪宅买辆好车过一种很体面的生活吗？在国外同行面前丢人吗？当然够了，但这种高薪之下，为什么养不出廉，为什么还要公款吃喝，还要权钱交易，还要鲸吞国有资产，还要谋取腐败黑金？落马的中国联通高管张智江的薪水不高吗？落马的南方航空高管陈港、徐杰波、周岳海、田晓东们的收入低吗？看来，高薪是没有作用的，欲壑难填，再高的薪水也遏制不了掌权后的贪婪。

　　足见，“高薪养廉”是一个伪问题。一些官员出国考察几天归来后就喜欢津津乐道国外的“高薪养廉”。其实，即使有高薪，也不是用来养廉，而是廉政得到制度保障后，以高薪吸引人才。据说有些被我们的官员当成“高薪养廉”典范国家的公务员很生气地说：谁造谣我们是高薪养廉的？廉洁是每一个公务员最基本的职业道德要求，不需高薪去养。我们的国企中一些拿着高薪的某些领导在腐败上前“腐”后继，从反面证明了这个道理。

　　这份巡视问题清单证明着反腐者将目光盯向国企的清醒认识，实践着“反腐和监督不留死角和空白”，也提醒着国有资产的管理者，不要再寄望什么“高薪养廉”了，一方面要继续规范国企高管们的薪酬，对企业高管年薪公开化、透明化、标准化刻不容缓，一方面要完善国有资产资源监管制度，落实中央“强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管”的要求，把从严治党、从严管国企落到实处。避免国企治理出现“最坏结果”：蛀虫们一边拿着高薪，一边将管理企业的权力拿去寻租，兑换暴利，从而鲸吞国有资产，将国有变成“私有”、“家有”。

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2月5日，中央巡视组公布对5家央企专项巡视反馈清单，虽然问题看起来比较严重，舆论也并没有表现出惊讶，因为这些腐败问题都在公众想象之中。比如中国联通有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；神华集团一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”；中船集团有企业领导人员及其亲属违规经商办企业，从事关联交易等，这些问题一点也不新鲜，坊间早有传闻，媒体一直在曝光。

　　看到这个对几大央企的专项巡视问题清单，就会明白习近平总书记１月在中纪委全会上为何专门强调要“加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管”；也会明白王岐山书记在作中央纪委工作报告时特别提到国企，强调“从严治党国有企业也不能例外”，要“实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖”。

　　当然，也更会明白舆论一直紧盯国有企业，提醒反腐者不能让国企成为反腐盲区。从这份专项巡视的问题清单看，党政机关在反腐中暴露出的问题，同样出现在国企身上，什么跑官要官、领导及其亲属违规经商办企业、权色交易、子女出国留学方面接受利益输送、工程发包和项目采购腐败、公款吃喝等，完全是政府腐败的复制版本——这不是企业病，就是权力不受约束的机关病、政府病、官僚病。某些国企领导，拥有官员的行政级别和权力，同时还掌握着比政府官员更多的资源分配权，但却缺乏对党政机关同样的监督，一家大企业很容易成为几个领导分肥套利的家族地盘，隐藏的腐败甚至比党政机关更严重。

　　仔细看对这几家央企的巡视清单，会发现“领导”这个字眼特别显眼和刺眼，比如中国联通的问题：有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利；有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送；有的收受客户所送有价证券，收受贵重礼品；有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游——这些都指向了领导，也就是企业高管。此前中国联通、神华集团、东风汽车和南方航空已陆续爆出官员或高管被查的消息，并且已经有一些高管落马。

　　有一个问题耐人寻味，这些国企领导、高管拿着不错的薪水，虽然前段时间国企高管有过一波降薪，但仍然不能算低——为什么还不知足，仍然深卷腐败？有些官员不是总在哭穷、明里暗里呼吁学习其他国家的“高薪养廉”，把自身腐败问题归咎于“收入太低，心理不平衡”吗？这些国企领导的腐败问题，见证了高薪养廉的失灵。再高的薪水也满足不了蛀虫的贪欲。权力缺乏监督，拥有资源分配权却身处监督盲区，高薪更是养肥一群硕鼠。

　　舆论一直对国企高管的薪酬问题充满争议，一方面享受着国外同类公司没有的国家支持政策，一方面薪酬又要与国际接轨。好吧，拿高薪也罢了，这些钱不够子女出国留学吗？不够吃喝旅游吗？不够打高尔夫球吗？不够买幢豪宅买辆好车过一种很体面的生活吗？在国外同行面前丢人吗？当然够了，但这种高薪之下，为什么养不出廉，为什么还要公款吃喝，还要权钱交易，还要鲸吞国有资产，还要谋取腐败黑金？落马的中国联通高管张智江的薪水不高吗？落马的南方航空高管陈港、徐杰波、周岳海、田晓东们的收入低吗？看来，高薪是没有作用的，欲壑难填，再高的薪水也遏制不了掌权后的贪婪。

　　足见，“高薪养廉”是一个伪问题。一些官员出国考察几天归来后就喜欢津津乐道国外的“高薪养廉”。其实，即使有高薪，也不是用来养廉，而是廉政得到制度保障后，以高薪吸引人才。据说有些被我们的官员当成“高薪养廉”典范国家的公务员很生气地说：谁造谣我们是高薪养廉的？廉洁是每一个公务员最基本的职业道德要求，不需高薪去养。我们的国企中一些拿着高薪的某些领导在腐败上前“腐”后继，从反面证明了这个道理。

　　这份巡视问题清单证明着反腐者将目光盯向国企的清醒认识，实践着“反腐和监督不留死角和空白”，也提醒着国有资产的管理者，不要再寄望什么“高薪养廉”了，一方面要继续规范国企高管们的薪酬，对企业高管年薪公开化、透明化、标准化刻不容缓，一方面要完善国有资产资源监管制度，落实中央“强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管”的要求，把从严治党、从严管国企落到实处。避免国企治理出现“最坏结果”：蛀虫们一边拿着高薪，一边将管理企业的权力拿去寻租，兑换暴利，从而鲸吞国有资产，将国有变成“私有”、“家有”。